Règlement grand-ducal du 24 avril 2020 ayant pour objet la mise en place d’une indemnité d’urgence certifiée en faveur des entreprises occupant entre 10 et 20 personnes dans le cadre de la pandémie Covid-19.

N° 328 du 24 avril 2020

Règlement grand-ducal du 24 avril 2020 ayant pour objet la mise en place d’une indemnité d’urgence

certifiée en faveur des entreprises occupant entre 10 et 20 personnes dans le cadre de la pandémie

Covid-19.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Vu l’article 32, paragraphe 4, de la Constitution ;

Vu la loi du 24 mars 2020 portant prorogation de l’état de crise déclaré par le règlement grand-ducal du 18

mars 2020 portant introduction d’une série de mesures dans le cadre de la lutte contre le Covid-19 ;

Considérant que le virus dit « Coronavirus », désigné par « Covid-19 » et déclaré comme constituant une

pandémie par l’Organisation mondiale de la Santé, a pris une ampleur et une rapidité telles qu’il y a lieu de

le considérer comme constituant une menace réelle pour les intérêts vitaux de la population qui nécessite la

prise de mesures urgentes et immédiates qui sont devenues indispensables afin de protéger la population

et que, partant, il y a crise ;

Considérant que les différentes mesures réglementaires introduites se limitent à ce qui est indispensable

et strictement nécessaire et qu’elles sont adéquates et proportionnées au but poursuivi et conformes à la

Constitution et aux traités internationaux ;

Considérant que les mesures réglementaires introduisent de nouvelles mesures dans une matière réservée

à la loi ;

Considérant que le recours à la procédure législative ordinaire pour l’adoption de ces mesures indispensables

ne permet pas d’assurer leur mise en œuvre immédiate ;

Considérant que la Chambre des Députés est dans l’impossibilité de légiférer dans les délais appropriés et

que, partant, il y a urgence ;

Vu l’article 1

er, paragraphe 1

er, alinéa 3, de la loi du 16 juin 2017 sur l’organisation du Conseil d’État et

considérant qu’il y a urgence ;

Sur le rapport de Notre Ministre des Classes moyennes après délibération du Gouvernement en conseil

suivant laquelle les conditions de l’article 32, paragraphe 4, de la Constitution sont toujours remplies ;

Arrêtons

Art. 1

er.

(1) L’État, représenté par le ministre ayant soit les Classes moyennes, soit l’Économie dans ses attributions,

désigné ci-après par « ministre », peut octroyer une indemnité d’urgence certifiée, appelée par la suite

« indemnité » aux entreprises artisanales ou commerciales exploitées à titre principal

1° qui ont été obligées de fermer leurs établissements ou d’arrêter leurs activités en application du règlement

grand-ducal modifié du 18 mars 2020 portant introduction d’une série de mesures dans le cadre de la

lutte contre le Covid-19 et qui n’ont pas été autorisées à reprendre leurs activités à la date de l’entrée en

vigueur du présent règlement.

L’entreprise qui a été sanctionnée en application de l’article 7 du règlement grand-ducal modifié du 18

mars 2020 portant introduction d’une série de mesures dans le cadre de la lutte contre le Covid-19 ne peut

pas prétendre à une indemnité en vertu de la présente disposition.

2° qui ne se trouvent pas dans une situation telle que visée au point 1°, mais qui ont subi une perte du chiffre

d’affaires d’au moins 50 % durant la période comprise entre le 15 avril 2020 et le 15 mai 2020.

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La perte du chiffre d’affaires est appréciée par rapport au chiffre d’affaires mensuel moyen de l’année 2019

ou, pour les entreprises créées après le 15 avril 2019, par rapport au chiffre d’affaires mensuel moyen sur

la période comprise entre la date de création de l’entreprise et le 14 avril 2020.

(2) L’indemnité ne peut être accordée qu’aux entreprises qui

1° disposent d’une autorisation d’établissement délivrée en application de la loi modifiée du 2 septembre

2011 réglementant l’accès aux professions d’artisan, de commerçant, d’industriel ainsi qu’à certaines

professions libérales ;

2° sont affiliées en tant qu’employeur auprès de la sécurité sociale ;

3° occupent entre 10 et 20 personnes ;

4° ont un chiffre d’affaires annuel qui est au moins égal ou supérieur à 15.000 euros et qui n’excède pas

4.000.000 euros.

(3) L’indemnité est soumise au règlement (UE) n° 1407/2013 de la Commission du 18 décembre 2013 relatif

à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides de

minimis.

Sont exclus du champ d’application du présent règlement

1° les entreprises relevant des secteurs mentionnés à l’article 1

er, paragraphe 2 de la loi du 20 décembre

2019 ayant pour objet la mise en place d’un régime d’aides de minimis et les aides visées à l’article 1

er,

paragraphe 3 de la même loi.

Lorsqu’une entreprise exerce ses activités à la fois dans un ou plusieurs des secteurs mentionnés l’article

er, paragraphe 2 de la loi du 20 décembre 2019 ayant pour objet la mise en place d’un régime d’aides

de minimis et dans un ou plusieurs secteurs entrant dans le champ d’application du présent règlement,

alors seules ces dernières activités peuvent être considérées comme éligibles sous réserve d’assurer une

séparation des activités ou une distinction des coûts ;

2° les employeurs qui ont été condamnés à au moins deux reprises pour contraventions aux dispositions

interdisant le travail clandestin ou aux dispositions interdisant l’emploi de ressortissants de pays tiers en

séjour irrégulier, au cours des quatre dernières années précédant le jugement de la juridiction compétente.

L’indemnité prend la forme d’une subvention en capital forfaitaire unique d’un montant de 12.500 euros par

entreprise unique telle que celle-ci est définie à l’article 2, point 2, de la loi du 20 décembre 2019 ayant pour

objet la mise en place d’un régime d’aides de minimis.

L’indemnité est exempte d’impôts.

Une demande d’indemnité doit être soumise au ministre sous forme écrite avant la fin de l’état de crise, telle

que fixée par la loi du 24 mars 2020 portant prorogation de l’état de crise déclaré par le règlement grand-ducal

du 18 mars 2020 portant introduction d’une série de mesures dans le cadre de la lutte contre le Covid-19

et contenir toutes les informations suivantes

1° le nom et la taille de l’entreprise requérante ;

2° les éventuelles relations formant une entreprise unique ;

3° une attestation de l’absence de condamnation visée à l’article 2, point 2 ;

4° une déclaration des autres aides de minimis éventuelles que l’entreprise unique a reçues au cours des

deux exercices fiscaux précédents et de l’exercice fiscal en cours ;

5° le motif de la demande au regard des dispositions de l’article 1

er, paragraphe 1

er ;

6° une estimation du montant de la perte du chiffre d’affaires lorsque l’entreprise demande une indemnité sur

base de l’article 1

er, paragraphe 1

er, point 2.

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Les dispositions de l’article 6 de la loi du 20 décembre 2019 ayant pour objet la mise en place d’un régime

d’aide de minimis sont applicables aux indemnités accordées en vertu du présent règlement.

L’indemnité peut être cumulée avec d’autres aides de minimis à condition de ne pas dépasser le plafond

prévu au règlement (UE) n° 1407/2013 de la Commission du 18 décembre 2013 relatif à l’application des

articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides de minimis.

L’octroi et le versement de l’indemnité se font dans la limite des crédits prévus par la loi budgétaire annuelle.

Le bénéficiaire doit rembourser l’indemnité lorsque, après son octroi, une incompatibilité de l’aide de minimis

au règlement (UE) n° 1407/2013 de la Commission du 18 décembre 2013 relatif à l’application des articles

107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides de minimis est constatée.

Le bénéficiaire doit rembourser le montant de l’indemnité versé, augmenté des intérêts légaux applicables

avant l’expiration d’un délai de trois mois à partir de la date de la décision ministérielle de remboursement,

sauf si celle-ci prévoit à cet effet un autre délai.

Seul le ministre peut constater les faits entraînant la perte de l’indemnité.

Les personnes qui ont obtenu l’indemnité sur base de renseignements sciemment inexacts ou incomplets

sont passibles des peines prévues à l’article 496 du Code pénal, sans préjudice de la restitution de

l’indemnité.

Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel du Grand-Duché de

Luxembourg.

Notre ministre ayant les Classes moyennes dans ses attributions est chargé de l’exécution du présent

règlement qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg.

Le Ministre des Classes moyennes,

Lex Delles

Château de Berg, le 24 avril 2020.

Henri