Règlement grand-ducal du 14 septembre 2018 déterminant les aides en rapport avec la promotion du transport fluvial et le développement des infrastructures fluviales.

N° 886 du 3 octobre 2018

Règlement grand-ducal du 14 septembre 2018 déterminant les aides en rapport avec la promotion du

transport fluvial et le développement des infrastructures fluviales.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Vu l’article 13 de la loi du 23 décembre 2016 concernant la gestion du domaine public fluvial ;

Notre Conseil d’État entendu ;

Vu la fiche financière ;

Sur le rapport de Notre Ministre du Développement durable et des Infrastructures et de Notre Ministre des

Finances et après délibération du Gouvernement en Conseil ;

Arrêtons

Art. 1

er. Champ d’application.

Sont visés par le présent règlement grand-ducal, les projets mis en œuvre par les collectivités publiques et

les personnes privées, morales ou physiques, ayant soit leur domicile soit leur siège social au Grand-Duché

de Luxembourg.

Dispositions générales.

Le ministre ayant les Transports dans ses attributions, désigné ci-après par « le ministre » peut accorder des

aides en faveur du transport fluvial et du développement du domaine public fluvial.

Les aides allouées dans la limite des crédits budgétaires prévus pour la promotion du transport fluvial ainsi

que le développement du domaine public fluvial en vertu du présent règlement sont

a) les aides en faveur de projets d’équipements des bateaux de navigation intérieure,

b) les aides en faveur de projets d’infrastructures ou de superstructures fluviales.

Définitions.

Aux fins de la présente loi on définit comme

1° adaptations techniques apportées à des bateaux existants visant à rendre le transport fluvial plus

respectueux de l’environnement : toute modification technique comme par exemple un élément de la

coque, un moteur, dont notamment l’acquisition de moteurs propulsés au gaz naturel liquéfié ou à

l’électricité, un catalyseur, un filtre à particules, fixe ou mobile, réduisant les polluants atmosphériques ;

2° équipements visant à améliorer la sécurité de navigation : tout appareil électronique ou mécanique, fixe

ou mobile, qui augmente la manœuvrabilité du bateau ou qui permet de visualiser les navires hors de

portée du radar (AIS) ;

3° adaptations techniques visant à améliorer la productivité de la flotte : toute modification technique de la

coque ou des équipements de bords permettant d’augmenter la capacité de charge en marchandises ou

passagers du bateau, de diminuer le besoin en personnel navigant par une automatisation de certains

systèmes ou de diminuer les temps de parcours ou de transbordement ;

4° équipement de transbordement : grue, bande transporteuse, installation de transbordement pour produits

liquides, trémie de chargement, reachstacker et tout autre appareil ou accessoire permettant de déplacer

des marchandises ou des conteneurs dans le cadre d’une exploitation portuaire.

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Aide financière pour l’équipement des bateaux de navigation intérieure.

Une aide financière est accordée, dans la limite des crédits budgétaires disponibles, pour tout projet

d’équipement des bateaux à marchandises ou à passagers destiné à améliorer la sécurité de la navigation,

la productivité de la flotte ou la protection de l’environnement.

Aide financière en faveur de projets d’infrastructures ou de superstructures fluviales.

Une aide est accordée, dans la limite des crédits budgétaires disponibles, pour la création d’infrastructures

ou de superstructures fluviales portuaires et de transbordement de marchandises, d’installations d’accostage

pour bateaux à passagers, de ports de plaisance et d’installations pour la pratique des sports nautiques.

Le montant et la limite de l’aide financière.

L’aide financière est allouée par le ministre.

L’aide consiste en la prise en charge d’une partie du coût total des dépenses approuvées par le ministre

selon les taux suivants et avec un plafond de 20.000 euros par demandeur et par bateau pour le point 1 et

par demandeur et par infrastructure ou superstructure fluviale pour le point 2.

(1) Aides à l’acquisition d’équipements de bateaux de navigation intérieure

a)

30 % du coût des adaptations techniques apportées à des bateaux existants visant à rendre

le transport fluvial plus respectueux de l’environnement, taxe sur la valeur ajoutée

comprise.

b)

30 % du coût des adaptations techniques apportées à des bateaux existants visant à améliorer

la productivité de la flotte, taxe sur la valeur ajoutée comprise.

c)

30 % du coût pour l’acquisition d’équipements neufs visant à améliorer la sécurité de

navigation, taxe sur la valeur ajoutée comprise.

d)

30 % du coût de l’acquisition d’équipements de manutention embarqués sur une cale existante

et d’outils d’aide au chargement, taxe sur la valeur ajoutée comprise.

(2) Aides en faveur de projets d’infrastructures ou de superstructures fluviales

a)

50 % du coût des études préalables à la construction ou le renouvellement d’infrastructures

portuaires et de transbordement de marchandises, taxe sur la valeur ajoutée comprise.

b)

30 % du coût d’acquisition des terrains nécessaires au transbordement de marchandises vers

la voie navigable, taxe sur la valeur ajoutée comprise.

c)

50 % du coût d’acquisition des équipements nécessaires au transbordement de marchandises

ou à leur pré- ou posttraitement à terre, taxe sur la valeur ajoutée comprise.

d)

30 % du coût des études préalables à la construction d’infrastructures d’accueil et de

stationnement de bateaux, taxe sur la valeur ajoutée comprise.

e)

40 % du coût pour la création ou le renouvellement d’installations d’accostage pour bateaux à

passagers assurant un service régulier, taxe sur la valeur ajoutée comprise.

f)

30 % du coût pour la création de ports de plaisance et de haltes nautiques à vocation publique,

taxe sur la valeur ajoutée comprise.

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g)

30 % du coût pour la création de capacités supplémentaires de stationnement de bateaux

sur les ports de plaisance et les haltes nautiques à vocation publique, taxe sur la valeur

ajoutée comprise.

h)

30 % du coût pour la construction ou le renouvellement d’installations de sports nautiques à

vocation publique, taxe sur la valeur ajoutée comprise.

i)

50 % du coût pour la construction ou le renouvellement d’installations permettant la collecte, le

dépôt et la réception des déchets survenus en navigation rhénane et intérieure, taxe sur

la valeur ajoutée comprise.

j)

50% du coût pour les études en relation avec la construction d’aires de virement, taxe sur la

valeur ajoutée comprise.

Forme de l’aide.

L’aide est allouée sous forme de subventions directes.

Demande de l’aide et procédure d’octroi.

La demande d’attribution d’une aide financière doit être adressée soit par courrier recommandé avec avis

de réception soit par envoi électronique authentifié au ministre par le demandeur ou par un mandataire au

nom et pour le compte du demandeur.

La demande doit, sous peine d’irrecevabilité, comporter les pièces justificatives et informations énumérées

ci-dessous

a) une copie du passeport, de la carte d’identité, du titre de voyage ou de tout autre document en tenant

lieu, en cours de validité, permettant l’identification du requérant personne physique ou du dirigeant ou

du responsable de la personne morale ;

b) un relevé d’identité bancaire du bénéficiaire ;

c) le type d’aide sollicitée ;

d) une copie des devis des travaux ou équipements ;

e) un calendrier prévisionnel des travaux ;

f)

une copie de toutes les factures acquittées et une preuve de paiement ;

g) en cas de demande par un mandataire, l’autorisation expresse du mandant ;

h) en cas de demande par une personne morale de droit privé

a. un extrait récent du Registre de Commerce et des Sociétés ;

b. une attestation sur d’éventuelles aides de minimis reçues par cette personne ou le groupe dont elle

fait partie pendant les trois dernières années fiscales ;

c. une déclaration sur l’honneur sur l’absence de tout aide sollicitée auprès d’une autre instance publique

qui se recouvre partiellement ou totalement avec la demande introduite ;

d. une attestation établie par l’Administration des contributions directes et l’Administration de

l’enregistrement et des domaines certifiant que le demandeur est en règle avec ses obligations

fiscales ;

e. une attestation officielle certifiant que le demandeur est en règle avec ses obligations relatives au

paiement des cotisations de sécurité sociale au Grand-Duché de Luxembourg.

La demande en obtention de l’aide financière prévue par le présent règlement doit, sous peine de forclusion,

être introduite au plus tard au cours des 6 mois qui suivent la date d’établissement des factures relatives

aux investissements éligibles et au plus tard jusqu’au 1

er mars de l’année qui suit l’année où les travaux ou

acquisitions ont eu lieu.

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Après instruction, la décision du ministre sur l’éligibilité ou non de l’aide est communiquée au demandeur

par lettre recommandée dans un délai de trois mois à partir du moment où le demandeur lui a transmis un

dossier complet.

Si le montant budgétaire est inférieur aux sommes demandées, le montant est réparti au prorata des sommes

disponibles.

Après vérification, le montant de l’aide octroyée est communiqué au demandeur par lettre recommandée et

au plus tard jusqu’au 1

er juin de l’année qui suit l’année où les travaux ou acquisitions ont eu lieu.

Les aides sont virées au compte bancaire du demandeur. Toutefois, en cas de demande introduite par un

mandataire, elles peuvent exceptionnellement être virées au compte bancaire du mandataire, qui est tenu

de virer sans délai les montants afférents au demandeur.

Critères d’éligibilité.

Pour être éligible au présent régime d’aides doivent être remplies les critères suivants

1° Le demandeur a son domicile ou son siège social au Grand-Duché de Luxembourg.

2° Le projet a comme objectif la sécurité de la navigation, la protection de l’environnement, la productivité

de la flotte ou la promotion du transport par voie navigable.

3° La réalisation du projet présente un investissement minimal de

a) 2.500 euros pour les équipements des bateaux visés à l’article 6 point 1.

b) 10.000 euros pour les projets d’infrastructures ou de superstructures fluviales visés à l’article 6 point 2.

4° L’aide financière pour les équipements des bateaux visés à l’article 6 point 1 est accordée aux

propriétaires d’un bateau de navigation intérieure immatriculé ou en procédure d’immatriculation au

registre luxembourgeois des bateaux de navigation intérieure.

5° L’aide financière pour les projets d’infrastructures ou de superstructures fluviales visés à l’article 6

point 2 est accordée pour les infrastructures ou superstructures fluviales mis en œuvre sur la rive

luxembourgeoise de la Moselle.

6° L’attribution de l’aide ne résulte pas dans un dépassement du seuil des aides de minimis.

Ne sont pas éligibles

1° les aménagements, équipements et installations sans rapport avec des activités nautiques et de transport

fluvial.

2° les installations d’accostage et de mise à l’eau d’embarcations utilisées à des fins privées.

Contrôle et suivi des aides octroyées.

Le bénéficiaire de l’aide s’engage

1° sur la sincérité, l’exactitude et la complétude des informations fournies ;

2° à communiquer à l’administration pour consultation ou sur demande, tous les documents et informations

nécessaires au contrôle des aides accordées ;

3° à signaler à l’administration tout changement relatif aux critères requis pour l’octroi des aides énoncées

à l’article 9.

Le ministre peut procéder ou fait procéder sur place à des vérifications concernant l’achèvement des travaux

et la présence des équipements.

La documentation relative aux aides octroyées au titre du présent règlement est conservée par le ministre

pendant 10 ans à partir de la date d’octroi.

Cette documentation doit contenir toutes les informations utiles démontrant que la procédure de demande

prévue à l’article 8 ainsi que les critères d’attribution des aides ont été respectés.

Engagement d’exploitation.

Le bénéficiaire de l’aide financière visé à l’article 4 s’engage à exploiter le matériel subventionné pour une

durée de 2 ans.

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Le bénéficiaire de l’aide financière visée à l’article 5 s’engage à exploiter commercialement l’infrastructure

ou la superstructure subventionnée pour 4 ans.

Cet engagement d’exploitation démarre à partir de la date de l’octroi de l’aide.

Perte du bénéfice de l’aide et restitutions.

Toute aide qui aurait été perçue en trop ou indûment doit être remboursée sans délai par virement sur le

compte de la Trésorerie de l’Etat sans délai après que le ministre en fait la requête par lettre recommandée.

Si le requérant souhaite céder son bateau ou l’exploitation de son bateau avant la date de fin de l’engagement,

il devra en informer sans délai le ministre et rembourser le montant de l’aide en proportion du temps restant.

Si le requérant souhaite céder, totalement ou partiellement, son activité, infrastructure ou superstructure

avant la date de fin de l’engagement, il devra en informer sans délai le ministre et rembourser le montant

de l’aide en proportion du temps restant.

Les aides financières sont en tout état de causes sujettes à restitution si elles ont été obtenues suite à des

fausses déclarations, de renseignements inexacts ou si elles ne sont pas dues.

Il y a aussi perte du bénéfice de l’aide si le bénéficiaire ne se conforme pas aux obligations prises en

contrepartie de l’octroi de l’aide à moins que le ministre, sur base d’une demande motivée, n’en décide

autrement.

La perte du bénéfice de l’aide implique la restitution de la subvention augmentée des intérêts légaux.

Période d’éligibilité.

Les dispositions du présent règlement s’appliquent aux nouveaux projets mis en place à partir du 1

er janvier

2019.

Règles de cumul.

Les aides octroyées en vertu du présent règlement peuvent être cumulées avec d’autres aides compatibles

avec le droit européen dans la limite des seuils de minimis de l’Union européenne en vigueur au moment

de l’octroi de l’aide.

Le bénéficiaire d’une aide octroyée en vertu du présent règlement atteste sur l’honneur ne pas profiter d’une

aide qui soit contraire ou incompatible avec le présent régime d’aide.

Dispositions pénales.

Le bénéficiaire qui a obtenu une aide au sens du présent règlement sur la base de renseignements

sciemment inexacts ou incomplets, est passible des peines prévues à l’article 496 du Code pénal.

Dispositions finales.

L’octroi et le versement des aides instituées par la loi du 23 décembre 2016 concernant la gestion du domaine

public fluvial et le présent règlement se font dans la limite des crédits prévus par la loi budgétaire annuelle.

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Exécution.

Notre Ministre du Développement durable et des Infrastructures et Notre Ministre des Finances sont chargés,

chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent règlement grand-ducal qui sera publié au Journal

officiel du Grand-Duché du Luxembourg.

Le Ministre du Développement durable

et des Infrastructures,

François Bausch

Le Ministre des Finances,

Pierre Gramegna

Genève, le 14 septembre 2018.

Henri