des Großherzogthums Luxemburg.

Nummer 80.

Jahr 1848.

Verordnungs- und Verwaltungsblatt

des Großherzogthums Luxemburg.

Acte der Verwaltung.

Actes Administratifs.

General-Administration der Finanzen.

Bekanntmachung

eines Gesetz-Entwurfes zur Erleichterung

gewisser Classen von Patentpflichtigen.

Nr. 548. — 21 von 1848.

Luxemburg, den 18. September 1848

Mit Beziehung auf meine Bekanntmachung

vom 11. d . M . , (Memorial Nr. 77), bringe

ich hierunter den Entwurf eines Gesetzes, wel-

ches den Zweck hat, Erleichterungen für ge-

wisse Classen von Patentpflichtigen eintreten zu

lassen, sowie den diesem Entwurfe vorangehen-

den, die Begründung desselben enthaltenden Be-

richt zur allgemeinen Kenntniß.

Der General-Administrator der Finanzen,

Ulveling.

PUBLICATION

d'un projet de loi tendant à faire obtenir

des dégrèvements à certaines classes de

patentables.

N° 548 — 21 de 1848.

Luxembourg, le 18 septembre 1848.

Me référant à mon avis du 11 de ce mois (Mémo-

rial N° 77), je porte ci-après à la connaissance du

public un projet de loi tendant à faire obtenir des

dégrèvements à certaines classes de patentables,

ainsi que le rapport qui le précède, et qui contient

l'exposé des motifs.

L'administrateur-général des finances,

ULVELING.

LÉGISLATIF ET ADMINISTRATIF

DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG.

ADMINISTRATION GÉNÉRALE DES FINANCES.

Nr. 547. — 21 von 1848.

Luxemburg, den 9. September 1848.

Sire,

Ew. Majestät bitte ich ehrfurchtsvoll um die

Ermächtigung, der Kammer der Abgeordneten

den hier anliegenden Entwurf eines Gesetzes vor-

zulegen, welches den Zweck hat, gewissen Classen

von Patentsteuerpsflichtigen einige Erleichterungen

zu verschaffen.

Unser Gesetz über die Patentsteuer, vom 21.

M a i 1819, bietet unstreitig namentliche Vortheile

gegen die frühere Gesetzgebung und gegen die

über diesen Gegenstand in Nachbarländern beste-

henden Gesetze. Fast keine begründete Beschwerden

bestehen hinsichtlich der Gewerbe, welche nach

veränderlichen Grundlagen besteuert sind. Bei

ihnen hat das Gesetz durch Aufstellung einer Reihe

von Classen das Vertheilungs-Collegium in Stand

gesetzt, gewissermaßen den Fortschritten des Ge-

werbes zu folgen, und die Auflage nach den Vor-

theilen abzustufen. Diese Bemerkung findet haupt-

sächlich auf die Gewerbe Anwendung, welche

unter den Tarif B gehören.

Doch ist ein solcher Spielraum nicht hinsichtlich

aller Gewerbe gegeben. Für einige von ihnen ist

die Abgabe in den Tabellen bestimmt und fest ge-

regelt. Zuweilen auch erscheint das Gesetz streng

in Bezug auf die Handwerker der geringeren

Classen. Endlich haben die Gesetze über die Pa-

tentsteuer etwas von den Gesetzen über hie Ein- und

Ausgangsabgaben an sich: sie erfordern von Zeit

zu Zeit eine neue Behandlung, weil der Fortschritt

der Zelt Rücksichten beseitigt und Interessen verrückt,

welche Einfluß auf den Gesetzgeber gehabt haben

mußten. Auch hat schon ein im Jahre 1842 vom

damaligen Regierungs-Collegium vorgelegtes Ge-

setz wichtige Abänderungen im Interesse der Be-

steuerten eingeführt. Auch jetzt würden sich nütz-

liche Verbesserungen vornehmen lassen; und es ist

hierfür ein umfangreicher Stoff gesammelt.

Lebhaft hätte ich gewünscht, Ew. Majestät aus-

N° 547 — 21 de 1848.

Luxembourg, le 9 septembre 1848,

SIRE,

Je viens demander très respectueusement à Votre

Majesté l'autorisation de saisir la Chambre des Dé-

putés du projet de loi ci-joint, tendant à procurer

quelques dégrèvements à certaines classes de paten-

tables.

Notre loi sur les patentes du 21 mai 1819 offre

incontestablement des avantages notables sur la lé-

gislation antérieure, ainsi que sur les lois analogues

en vigueur, dans les pays voisins. Il ne se présente

guère de plaintes fondées à l'égard des professions

cotisables d'après des bases variables, où la loi, ou-

vrant une série de classes, met le conseil de répar-

titeurs en état de suivre en quelque sorte les progrès

de l'industrie, et de graduer l'imposition selon les

bénéfices. Cette observation s'applique surtout aux

professions qui tombent sous l'application du tarif B.

Cependant une telle latitude n'existe pas relative-

ment à toutes les professions; il y en a dont le droit

est réglé dans les tableaux, d'une manière fixe et

déterminée. Puis on trouve la loi parfois sévère par

rapport aux artisans des classes inférieures. Enfin,

les lois sur les patentes ressemblent tant soit peu aux.

lois sur les droits d'entrée, et de sortie: elles de-

mandent à être périodiquement remaniées, parce que

le temps qui marche détruit des considérations et

déplace des intérêts qui avaient nécessairement exercé

de l'influence sur le législateur. Aussi une loi pré-

sentée en 1842, par l'ancien Conseil de Gouverne-

ment, a-t-elle déjà introduit dans la législation des

modifications importantes dans l'intérêt des patenta-

bles. Actuellement d'utiles réformes seraient encore

à faire. De nombreux éléments viennent d'être réu-

nis à ce sujet.

J'aurais vivement désiré, Sire, pouvoir soumettre

führliche Vorschläge machen zu können, und zwar

in der Richtung auf steuerliche Erleichterungen.

Indessen sprechen die Zeitumstände gebieterisch

gegen jede Maßregel, durch welche die Einkünfte

der Staatscasse merkbar angegriffen werden. Ein

anderer Grund streitet für den Aufschub jeder

tiefen Reform. Es ist der Umstand, daß andere

Nachbarstaaten mit der Aenderung ihrer Gesetz-

gebung über diesen Gegenstand beschäftigt sind,

und es rathsam erscheint, das von ihnen anzu-

nehmende System abzuwarten, da das Interesse

des Landes erfordern könnte, unser Gesetz dar-

nach einzurichten. Ich sehe mich daher genöthigt,

meine Vorschläge auf einige besonders dringende

Punkte zu beschränken.

Unsre Schiffer, welche die Mosel, die Sauer

und die Saar mit den Preußischen Schiffern be-

fahren, sind irrthümlich durch das Gesetz mit ei-

ner doppelt so hohen Abgabe belegt, als ihre

Concurrenten, indem ihre Fahrzeuge mit denen,

welche den Rhein befahren, zusammengeworfen

sind.

Da das Gesetz sie nach festgestellten Grund-

lagen behandelt, so konnte die Verwaltung nichts

darin ändern. Doch hat Ew. Majestät, um den

hinsichtlich dieser Schiffer begangenen Irrthum

auszugleichen, ihnen jährlich Gratifikationen be-

willigt. D a sich indessen dieses Auskunftsmittel

nicht mehr mit dem neuen Zustand der Dinge

verträgt, so ist es angemessen nunmehr die Ab-

gabe zu ändern. Das ist der Zweck des Art. 1

des Entwurfes.

Der Artikel 2 bezweckt, die inländischen kleinen

Handwerker, welche allein arbeiten, und sich in

der Lage der jetzt nach der 14. Classe Tarif B Be-

steuerten befinden, von der Patentsteuer zu be-

freien. Sie bezahlen den geringsten im Gesetze

enthaltenen Steuersatz. Sie sind im Allgemeinen

arme, in ihren Vermögensumständen gedrückte

Familienväter, und nehmen insbesondere die

Sorgfalt der Regierung in Anspruch. Mehr als

à Votre Majesté de larges propositions, en procédant

par voie de dégrèvements. Mais les circonstances du

moment s'opposent péremptoirement à toute mesure

qui soit de nature à entamer sensiblement les res-

sources du trésor publie. Une autre raison milite

pour l'ajournement de toute réforme profonde: c'est

que d'autres États voisins cherchent à modifier leur

législation sur la matière, et qu'il importe d'examiner

le système auquel ils s'arrêteront, l'intérêt du Pays

pouvant exiger de régler notre loi en conséquence.

Je me rois donc obligé de restreindre mes proposi-

tions à quelques points particulièrement urgents.

Nos bateliers, naviguant sur la Moselle, la Sûre

et la Sarre, en concurrence avec les bateliers prus-

siens, sont erronément imposés par la loi à un droit

double de celui de leurs concurrents, en ce que leurs

embarcations ont été confondues avec celles qui na-

viguent sur le Rhin.

Comme la loi les frappe d'après des bases fixes,

l'administration ne pouvait rien y changer. Votre

Majesté, toutefois, pour redresser l'erreur commise

à l'égard de ces bateliers, leur a, annuellement,

accordé des gratifications. Or, cet expédient ne se

concilie plus avec le nouvel ordre des choses. Il

convient donc de modifier, dès maintenant, le droit

tel est le but de l'art. 1er du projet.

L'art. 2 tend à exempter du droit de patente ceux

des petits artisans regnicoles, travaillant seuls, qui

sont actuellement cotisantes d'après la 14e classe,

tarif B. Ils paient le droit le plus faible prévu par la

loi. Ce sont généralement de pauvres pères de fa-

mille, gènes dans leurs moyens d'existence et qui

attirent nécessairement la sollicitude du gouverne-

2000 Familienhäupter werden auf diese Weise

gänzlich von aller Patentsteuer befreit.

Ein anderer Artikel will eine alte Bestimmung

ms Leben zurückrufen, wonach die Frauen und

die Kinder der Patentsteuerpflichtigen nicht als.

Arbeiter gezahlt werden.

Endlich verschafft die letzte Bestimmung einige

Erleichterung den Erbauern von Kähnen und

Schiffen. Dieselben sind ebenfalls zu hoch ange-

setzt.

Der General-Administrator der Finanzen,

Ulveling.

Gesetzentwurf.

Wir

Wilhelm

II, von Gottes Gnaden, Kö-

nig der Niederlande, Prinz von Oranien-Nassau,

Großherzog von Luxemburg, u., u., u.,

Haben,

Auf den Bericht Unsers General-Administrators

der Finanzen;

Nach Einsicht der Gesetze über die Patente,

vom 21. Mai 1319, 6 April 1823 und 27. De-

zember 1842;

Mit Zustimmung der Kammer der Abgeordneten;

Verordnet und verordnen

Die von den Schiffern des Großherzogthums'

zu zahlende Patentsteuer ist auf 25 Cents per

Tonne herabgesetzt, die Erhöhung mit einbegriffen.

Le droit de patente à payer par les bateliers du

Grand-Duché est réduit à 25 cents par tonneau,

majoration comprise.

Die inländischen Handwerker, welche in der

zweiten Sektion der Tabelle Nr. 12 bezeichnet

sind, ohne fremde Hülfe arbeiten und gegenwärtig

nach der 14. Gasse des Tarifs B besteuert sind,

werden von aller Patentsteuer, vom 1. Januar

1849 an befreit.

ment. Plus de 2000 chefs de famille seront ainsi en-

tièrement dégrevés de tout droit de patente.

Un autre article tend à faire revivre une ancienne

disposition, suivant laquelle les femmes et les enfants

des patentables ne sont pas comptés comme ouvriers.

Enfin une dernière disposition dégrève un peu les

constructeurs de nacelles et bateaux. Ils sont égale-

ment surchargés.

L'Administrateur-général des Finances,

ULVELING.

PROJET DE LOI.

Nous GUILLAUME II, par la grâce de Dieu, ROI

DES PAYS-BAS, PRINCE D'ORANGE-NASSAU, GRAND-

Duc DE LUXEMBOURG, etc.,,etc., etc.,

Sur le rapport de notre administrateur-général

des finances;

Vu les lois sur les patentes, du 21 mai 1819, 6

avril 1823 et 27. décembre 1842;

De l'assentiment de la Chambre des Députés;

Avons ordonné et ordonnons

Les artisans regnicoles désignés dans la deuxième-

section, du tableau N° 12, travaillant seuls et étant,

actuellement côtisables d'après la 14e classe du tarif;

B, sont exempts de tout droit de patente à partir

du 1er janvier 1849.

Die Ehefrau und die Kinder des Patentsteuer-

Pflichtigen, welche mit dem letztern arbeiten, zäh-

len nicht als Arbeiter.

La femme et les enfants du patentable qui tra-

vaillent avec ce dernier, ne comptent pas comme

ouvriers.

.

Die Erbauer von Nachen, Schiffen und Käh-

nen werden von der 1. Section der Tabelle Nr.

1 in die zweite Section derselben Tabelle versetzt.

Befehlen und gebieten, u.

Am Rande des obigen Entwurfes befanden sich

folgende Worte

Unser General-Administrator der Finanzen ist

ermächtigt, den nebenstehenden Gesetz-Entwurf

der Kammer der Abgeordneten vorzulegen.

Tilburg, dem 15. September 1848.

W i l h e l m .

Durch den König Großherzog,

Der einstweilige Secretär beim Cabinet des

Königs Großherzogs für die Angelegen-

heiten des Großherzogthums,

J. Paquet.

Eingerückt in das Verordnungs- und Verwal-

tungsblatt, den 20. September 1848.

Der General-Administrator der Finanzen,

Ulveling.

Les constructeurs débarques, bateaux et nacelles

descendent de la 1re section du tableau N° 1 dans

la seconde section du même tableau.

Mandons et ordonnons etc.

En marge du projet ci-dessus se trouvaient les

mots

Notre administrateur-général des finances est au-

torisé à présenter le projet de loi ci-contre à la

Chambre des Députés.

Tilbourg, le 15 septembre 1848.

GUILLAUME.

Par le Roi Grand-Duc

Le secrétaire provisoire attaché au cabinet

du Roi Grand-Duc pour les affaires du

Grand-Duché,

J. PAQUET,

Inséré au Mémorial législatif et administratif,

le 20 septembre 1848.

L'Administrateur-général des Finances,

ULVELING.

Luxemburg, bei J. Lamort, Buchdrucker.