Loi du 4 juillet 2025 portant approbation de l’Accord entre le Gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg et le Conseil Fédéral Suisse relatif à la protection réciproque et à l’échange d’informations classifiées, fait à Luxembourg, le 13 mai 2024.

Loi du 4 juillet 2025 portant approbation de l’Accord entre le Gouvernement du Grand-Duché de

Luxembourg et le Conseil Fédéral Suisse relatif à la protection réciproque et à l’échange

d’informations classifiées, fait à Luxembourg, le 13 mai 2024.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Le Conseil d’État entendu ;

Vu l’adoption par la Chambre des Députés ;

Vu la décision de la Chambre des Députés du 26 juin 2025 et celle du Conseil d’État du 1er juillet 2025 portant

qu’il n’y a pas lieu à second vote ;

Avons ordonné et ordonnons

Est approuvé l’Accord entre le Gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg et le Conseil Fédéral Suisse

relatif à la protection réciproque et à l’échange d’informations classifiées, fait à Luxembourg, le 13 mai 2024.

Mandons et ordonnons que la présente loi soit insérée au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg

pour être exécutée et observée par tous ceux que la chose concerne.

Le Ministre des Affaires étrangères

et du Commerce extérieur,

Xavier Bettel

Fait le 4 juillet 2025.

Pour le Grand-Duc,

Son Lieutenant-Représentant,

Guillaume,

Grand-Duc Héritier

Doc. parl. 8455 ; législature 2023-2028.

N° 284 du 7 juillet 2025

ACCORD

ENTRE

LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DELUXEMBOURG

ET

LE CONSEIL FÉDÉRAL SUISSE

RELATIF À LA PROTECTION RÉCIPROQUE ET

À L’ÉCHANGE D’INFORMATIONS CLASSIFIÉES

Le Gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg et le Conseil Fédéral Suisse, ci-après dénommés

conjointement les « Parties » et individuellement la « Partie »,

Reconnaissant qu’une coopération efficace dans les domaines politique, économique, scientifique, militaire,

de la sécurité ou de l’intelligence, et dans tout autre domaine, peut exiger l’échange d’informations classifiées

entre les Parties,

Désirant établir un système régissant la protection réciproque d’informations classifiées, produites ou

échangées dans le cadre d’une coopération entre les Parties, ou entre des instances du secteur public et du

secteur privé relevant de leur juridiction,

Confirmant que le présent accord reste sans préjudice d’autres conventions internationales existantes

conclues entre les Parties,

Reconnaissant les procédures standardisées relatives à la sécurité industrielle établies par le Multinational

Industrial Security Working Group (MISWG),

Conviennent ce qui suit

Article 1

Objet et champ d’application

1.1. Le présent Accord a pour but de garantir la protection des informations classifiées généralement créées

ou échangées entre les Parties, ou entre des instances du secteur public et du secteur privé relevant de leur

juridiction, et soumises aux lois et réglementations nationales applicables des Parties.

1.2. Le présent Accord s’applique à l’ensemble des activités, contrats ou accords faisant intervenir des

informations classifiées qui seront menés ou conclus entre les Parties suite à l’entrée en vigueur du présent

Accord.

1.3. Les dispositions du présent Accord s’appliquent également aux informations classifiées déjà produites

ou échangées dans le cadre d’une coopération entre les Parties avant l’entrée en vigueur du présent Accord.

1.4. L’échange d’informations classifiées entre les services de renseignement et la police est régi par le

présent Accord, à moins que d’autres accords bilatéraux ou multilatéraux n’en disposent autrement.

Article 2

Définitions

Aux fins du présent Accord

2.1. « Informations classifiées » désignent l’ensemble des informations, documents ou matériels, quelle qu’en

soit la forme, produits ou échangés entre les Parties conformément aux lois et réglementations nationales

de chacune des Parties, auxquels un niveau de classification de sécurité a été attribué et nécessitant une

protection contre toute divulgation non autorisée, détournement, perte, destruction ou tout autre type de

compromission ;

2.2. « Autorité nationale de sécurité » désigne l’autorité nationale qui, conformément aux lois et

réglementations nationales, est chargée de superviser la mise en œuvre du présent Accord et de contrôler

la protection des Informations classifiées produites ou échangées en vertu du présent Accord;

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2.3. « Partie d’origine » désigne la Partie, en ce compris toute instance, qui fournit des Informations classifiées

à l’autre Partie ;

2.4. « Partie destinataire » désigne la Partie, en ce compris toute instance, à laquelle la Partie d’origine

transmet des Informations classifiées ;

2.5. « Contractant » désigne toute personne physique ou morale dotée de la capacité juridique de conclure

des contrats classifiés ;

2.6. « Sous-traitant » désigne tout Contractant avec lequel le Contractant ayant conclu un contrat classifié

conclut un contrat de sous-traitance ;

2.7. « Contrat classifié » désigne un accord entre deux Contractants ou Sous-traitants ou plus, qui contient

des Informations classifiées ;

2.8. « Habilitation de sécurité d’établissement » désigne toute décision de l’autorité nationale compétente

confirmant conformément aux lois et réglementations nationales que le Contractant ou le Sous-traitant

satisfait aux exigences requises pour traiter des Informations classifiées et définissant le niveau de

classification de sécurité des Informations classifiées qu’il est autorisé à traiter ;

2.9. « Habilitation de sécurité du personnel » désigne toute décision de l’autorité nationale compétente

confirmant qu’une personne est autorisée à accéder à des Informations classifiées et définissant le niveau

de classification de sécurité des Informations classifiées auxquelles il est autorisé à accéder, conformément

aux lois et réglementations nationales ;

2.10. « Besoin de connaître » « besoin d’en connaître » fait référence à la nécessité d’accéder à des

Informations classifiées dans le cadre de fonctions officielles déterminées et/ou en vue de l’accomplissement

d’une mission spécifique ;

2.11. « Tierce partie » désigne tout État, en ce compris les personnes physiques ou morales relevant de la

juridiction de cet État, ou toute organisation internationale, qui n’est pas l’une des Parties au présent Accord ;

2.12. « Infraction à la sécurité » désigne tout acte ou omission, contraire aux lois et réglementations

nationales, entraînant ou étant susceptible d’entraîner la divulgation, la perte, la destruction, le détournement

ou tout autre type de compromission d’Informations classifiées.

Article 3

Niveaux de classification de sécurité

3.1. Les Parties s’engagent à protéger les Informations classifiées qu’elles échangent et acceptent d’adopter

des niveaux de classification de sécurité équivalents aux niveaux mentionnés ci-après

Pour la Confédération suisse

Pour le Grand-Duché de Luxembourg

Pas d’équivalent

TRÈS SECRET LUX

GEHEIM ou SECRET ou SEGRETO

SECRET LUX

VERTRAULICH ou CONFIDENTIEL ou

CONFIDENZIALE

CONFIDENTIEL LUX

INTERN ou INTERNE ou AD USO INTERNO

RESTREINT LUX

3.2. La Partie d’origine peut recourir à des marquages supplémentaires afin de signaler que des restrictions

spéciales s’appliquent à l’utilisation ou à la diffusion d’Informations classifiées. Les Autorités nationales de

sécurité s’informent mutuellement par écrit de l’utilisation de ces éventuels marquages supplémentaires.

3.3. Le Grand-Duché de Luxembourg examinera la diffusion des informations TRÈS SECRET LUX au cas

par cas, sous réserve de l’approbation par l’Autorité nationale de sécurité luxembourgeoise des exigences

de sécurité appropriées mises en œuvre par la Confédération suisse pour la protection de ces informations.

Article 4

Autorités nationales de sécurité

4.1. Les Autorités nationales de sécurité des Parties sont

Pour la Confédération suisse

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Secrétariat d’Etat pour la Sécurité Politique DDPS

Services de Sécurité d’information

Pour le Grand-Duché de Luxembourg

Service de renseignement de l’État

Autorité nationale de sécurité

ou toute autorité publique qui se substituerait à l’une des Autorités nationales de sécurité précitées.

4.2. Les Parties se tiennent mutuellement informées par écrit de toute modification affectant leur Autorité

nationale de sécurité.

4.3. Les Autorités nationales de sécurité se tiennent mutuellement informées des lois et réglementations en

vigueur, ainsi que de toute modification ayant trait à la protection des Informations classifiées produites ou

échangées conformément au présent Accord.

4.4. En vue d’appliquer et de maintenir des normes de sécurité équivalentes, les Autorités nationales de

sécurité se tiennent mutuellement informées des normes, procédures et pratiques de sécurité appliquées par

chaque Partie en matière de protection des Informations classifiées.

Article 5

Mesures applicables à la protection d’Informations classifiées

5.1. Conformément aux dispositions des lois et réglementations nationales, les Parties prennent toutes les

mesures appropriées afin de protéger les Informations classifiées produites ou échangées en vertu du

présent Accord. Elles garantissent auxdites Informations classifiées un niveau de protection équivalent à

celui qui est accordé à leurs Informations classifiées nationales, tel que défini à l’article 3 du présent Accord.

5.2. La Partie d’origine informe par écrit la Partie destinataire de toute modification apportée au niveau de

classification de sécurité des Informations classifiées transmises afin de mettre en œuvre les mesures de

protection appropriées.

5.3. L’accès aux Informations classifiées est exclusivement réservé aux personnes qui ont Besoin de

connaître de telles informations, qui sont autorisées en vertu des lois et réglementations nationales ou de

par leurs fonctions à accéder à des Informations classifiées d’un niveau de classification de sécurité

équivalent, et qui ont été informées en conséquence.

5.4. Les personnes physiques ayant besoin d’accéder à des Informations classifiées émises par le Grand-

Duché de Luxembourg détiennent une Habilitation de sécurité du personnel ou sont autorisées de par leurs

fonctions à y accéder.

5.5. Aux fins du présent Accord, chacune des Parties reconnaît les Habilitations de sécurité du personnel et

les Habilitations de sécurité d’établissement établies par l’autre Partie.

5.6. Sur demande, et conformément aux lois et réglementations nationales, les Autorités nationales de

sécurité ou toutes autres autorités nationales compétentes peuvent s’assister mutuellement dans le cadre

de la réalisation des procédures d’enquêtes de sécurité.

5.7. Sur demande de l’Autorité nationale de sécurité de la Partie d’origine, l’Autorité nationale de sécurité de

la Partie destinataire confirmera par écrit qu’une personne s’est vue octroyer une Habilitation de sécurité du

personnel ou qu’une personne morale s’est vue octroyer une Habilitation de sécurité d’établissement.

5.8. Aux fins du présent Accord, les Autorités nationales de sécurité se tiennent mutuellement informées sans

délai de toute révocation d’Habilitation de sécurité du personnel et d’Habilitation de sécurité d’établissement,

ou de toute modification apportée au niveau de classification de sécurité, selon le cas.

5.9. La Partie destinataire

a) ne divulgue aucune Information classifiée à une Tierce partie sans l’accord écrit préalable de la Partie

d’origine ;

b) si cela s’avère approprié, classifie les informations reçues conformément au niveau de sécurité équivalent

mentionné à l’article 3 ;

c) ne déclassifie aucune des Informations classifiées fournies et s’interdit de leur octroyer un niveau de

protection inférieur sans l’accord écrit de la Partie d’origine ; et

d) n’utilise les Informations classifiées qu’aux fins prévues.

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Article 6

Transfert d’Informations classifiées

6.1. Les Informations classifiées seront transférées par des coursiers diplomatiques ou militaires ou par tout

autre moyen approuvé préalablement par les Autorités nationales de sécurité, conformément aux lois et

réglementations nationales.

6.2. Les informations classifiées CONFIDENTIEL LUX et d’un niveau supérieur sont enregistrées.

6.3. La transmission électronique d’Informations classifiées est effectuée par le biais de méthodes

cryptographiques certifiées, convenues entre les Autorités nationales de sécurité.

6.4. Si des Informations classifiées transmises sont identifiées comme étant de niveau GEHEIM ou SECRET

ou SEGRETO / SECRET LUX ou d’un niveau supérieur, la Partie destinataire en confirmera la réception par

écrit. La réception des autres Informations classifiées sera confirmée sur demande.

Article 7

Reproduction et traduction d’Informations classifiées

7.1. La traduction ou la reproduction d’Informations classifiées de niveau classification GEHEIM ou SECRET

ou SEGRETO / SECRET LUX, ou de niveau supérieur, sont autorisées uniquement avec l’accord écrit

préalable de la Partie d’origine.

7.2. Toutes les reproductions et les traductions d’Informations classifiées portent les marquages de

classification originaux. Ces informations reproduites ou traduites sont soumises au même niveau de

protection que les informations originales. Le nombre de reproductions ou de traductions est limité à celui

requis pour un usage officiel.

7.3. La procédure définie ci-après s’applique aux traductions ou aux reproductions réalisées conformément

aux articles 7.1. et 7.2.

a) le personnel chargé d’effectuer ces traductions et ces reproductions doit détenir une Habilitation de sécurité

du personnel appropriée, conformément aux lois et réglementations nationales applicables; et

b) les traductions indiquent clairement dans la langue de traduction qu’elles contiennent des informations

classifiées reçues de la Partie d’origine.

Article 8

Destruction d’Informations classifiées

8.1. Les Informations classifiées sont détruites après avoir été reconnues comme n’étant plus nécessaires

par la Partie destinataire, de manière à empêcher leur reconstitution totale ou partielle.

8.2. Les Informations classifiées de niveau GEHEIM ou SECRET ou SEGRETO / SECRET LUX et TRÈS

SECRET LUX sont restituées à la Partie d’origine ou ne peuvent être détruites qu’avec le consentement écrit

de la Partie d’origine. La partie destinataire informe la Partie d’origine de la destruction des Informations

classifiées.

8.3. Dans le cas d’une situation de crise rendant impossible la protection ou le renvoi des Informations

classifiées produites ou échangées en vertu du présent Accord, les Informations classifiées sont détruites

immédiatement. La Partie destinataire avise dès que possible les Autorités nationales de sécurité des deux

Parties d’une telle destruction.

Article 9

Contrats classifiés

9.1. Avant de conclure un Contrat classifié avec un Contractant soumis à la compétence de la Partie

destinataire, l’Autorité nationale de sécurité de la Partie d’origine (pouvoir adjudicateur) demande à l’Autorité

nationale de sécurité de la Partie destinataire de garantir que le Contractant proposé détient l’Habilitation de

sécurité d’établissement au niveau requis pour le contrat classifié et que le personnel du Contractant proposé

dont les fonctions nécessitent l’accès à des Informations classifiées détient l’Habilitation de sécurité du

personnel appropriée.

9.2. L’Autorité nationale de sécurité concernée s’assure que ses Contractants, futurs Contractants et Sous-

traitants se conforment aux règles applicables de sécurité.

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9.3. Les contrats classifiés seront conclus et exécutés conformément aux lois et réglementations nationales.

Les Sous-traitants engagés au titre de contrats classifiés se conforment aux exigences de sécurité

applicables aux Contractants.

9.4. Une annexe relative à la sécurité fera partie intégrante de chaque contrat ou contrat de sous-traitance

classifié. Dans cette annexe, la Partie d’origine spécifiera les informations classifiées qui doivent être

divulguées au Contractant soumis à la compétence de la Partie destinataire, le niveau de classification de

sécurité qui leur a été attribué, ainsi que les obligations qui incombent au Contractant eu égard à la protection

des Informations classifiées. Une copie de l’annexe relative à la sécurité sera transmise à l’Autorité nationale

de sécurité de la Partie destinataire.

9.5. Des visites peuvent être convenues entre les Autorités nationales de sécurité afin d’évaluer le niveau de

protection des mesures adoptées par un Contractant pour garantir la protection des Informations classifiées

impliquées dans un Contrat classifié.

Article 10

Visites

10.1. Les visites qui nécessitent l’accès de personnes physiques d’une Partie à des Informations classifiées

de l’autre Partie sont soumises à l’autorisation préalable de l’Autorité nationale de sécurité de la Partie hôte.

10.2. Les visites impliquant l’accès à des Informations classifiées ne sont autorisées par l’une des Parties

aux visiteurs de l’autre Partie que si ces visiteurs sont titulaires d’une Habilitation de sécurité du personnel

appropriée et sont autorisés à recevoir ou à avoir accès à des Informations classifiées conformément aux

lois et réglementations nationales.

10.3. La demande de visite doit être soumise au minimum trois (3) semaines avant la visite et contenir

a) le nom, le prénom, la date et le lieu de naissance, et la nationalité du visiteur ;

b) le numéro du passeport ou de la carte d’identité du visiteur ;

c) la qualité du visiteur et le nom de l’organisation représentée ;

d) le cas échéant, le niveau de l’Habilitation de sécurité du personnel du visiteur ;

e) le but de la visite ainsi que le programme de travail proposé et la date prévue ;

f) les noms des organisations et des établissements objets de la visite ;

g) le nombre de visites requises et la période concernée ;

h) toutes autres données convenues par les Autorités nationales de sécurité.

10.4. En cas d’urgence, la demande de visite doit être soumise au moins trois (3) jours avant la visite.

10.5. Chacune des Parties garantit la protection des données personnelles des visiteurs conformément à ses

lois et réglementations nationales.

Article 11

Visites d’évaluation

Sur demande, l’Autorité nationale de sécurité ou toute autre autorité de sécurité compétente de la Partie

d’origine est autorisée à se rendre chez l’autre Partie afin de vérifier auprès de l’Autorité nationale de sécurité

ou de toute autorité de sécurité compétente de la Partie destinataire si les Informations classifiées échangées

en vertu du présent accord sont protégées conformément au présent accord.

Article 12

Infraction à la sécurité

12.1. L’Autorité nationale de sécurité de la Partie destinataire informe sans délai l’Autorité nationale de

sécurité de la Partie d’origine de toute Infraction à la sécurité avérée ou suspectée compromettant la

protection des Informations classifiées et veille à l’ouverture d’une enquête appropriée.

12.2. L’Autorité nationale de sécurité de la Partie destinataire prend toutes les mesures appropriées

possibles, conformément à ses lois et réglementations nationales, afin de limiter les conséquences de toute

Infraction à la sécurité et d’empêcher toute Infraction à la sécurité ultérieure. Sur demande, l’Autorité nationale

de sécurité de la Partie d’origine apporte son aide dans le cadre de l’enquête. L’Autorité nationale de sécurité

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de la Partie destinataire communique à l’Autorité nationale de sécurité de la Partie d’origine le résultat de

l’enquête et les mesures correctives entreprises à la suite de l’Infraction à la sécurité.

Article 13

Frais

Chacune des Parties supporte les frais propres encourus du fait de l’application du présent Accord.

Article 14

Règlement des litiges

Tout litige quant à l’interprétation ou l’application du présent Accord est exclusivement résolu par voie de

consultation et négociation entre les Parties. Les Parties conviennent que les litiges ne seront pas renvoyés

à un quelconque tribunal national ou international, ou à un quelconque arbitrage aux fins de leur règlement.

Dans l’attente de l’accord amiable, les Parties continueront à exécuter leurs obligations découlant du présent

Accord.

Article 15

Dispositions finales

15.1. Le présent Accord prend effet le premier jour du mois qui suit la réception de la dernière des notifications

écrites par lesquelles les Parties se sont tenues mutuellement informées, par la voie diplomatique, de

l’accomplissement des exigences légales nationales requises pour son entrée en vigueur.

15.2. Le présent Accord peut être modifié d’un commun accord par écrit entre les Parties. Les modifications

apportées au présent Accord font partie intégrante du présent Accord. Ces modifications entrent en vigueur

conformément aux dispositions du paragraphe 1 du présent article.

15.3. Le présent Accord est conclu pour une durée indéterminée. Chaque Partie pourra mettre fin au présent

Accord en informant l’autre Partie par écrit par les voies diplomatiques. Dans un tel cas, l’Accord prendra fin

au terme d’un délai de six (6) mois à partir de la date de réception de la notification correspondante par l’autre

Partie.

15.4. En cas de résiliation du présent Accord, toutes les Informations classifiées échangées en vertu du

présent Accord resteront protégées conformément aux clauses du présent Accord et seront, sur demande,

restituées à la Partie d’origine.

Fait à Luxembourg, le 13 mai 2024, en double exemplaire, chacun en français et en anglais, tous les textes

faisant également foi. Dans le cas d’un désaccord quant à l’interprétation des dispositions du présent Accord,

le texte anglais prévaut.

POUR LE GOUVERNEMENT DU

GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG

POUR LE CONSEIL FÉDÉRAL SUISSE

Xavier BETTEL

Ministre des Affaires étrangère

et du Commerce extérieur

Dr. Markus MÄDER

Secrétaire d’État à la politique

de sécurité au DDPS

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AGREEMENT

BETWEEN

THE GOVERNMENT OF THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG

AND

THE SWISS FEDERAL COUNCIL

ON MUTUAL PROTECTION AND EXCHANGE

OF CLASSIFIED INFORMATION

The Government of the Grand Duchy of Luxembourg and the Swiss Federal Council (hereinafter referred to

collectively as the “Parties” and individually as a “Party”),

Recognizing that effective co-operation in political, economic, scientific, military, security, intelligence, and

any other area may require the exchange of Classified Information between the Parties,

Desiring to establish a system regulating the mutual protection of Classified Information generated or

exchanged in the course of the cooperation between the Parties or between public and private entities under

their jurisdiction,

Confirming that the present Agreement is without prejudice to existing international conventions concluded

between the Parties,

Acknowledging the standardized Industrial Security procedures established by the Multinational Industrial

Security Working Group (MISWG),

Have agreed as follows

Article 1

Objective and Scope

1.1. The objective of this Agreement is to ensure the protection of Classified Information that is commonly

generated or exchanged between the Parties or between public and private entities under their jurisdiction

and shall be subject to the applicable national laws and regulations of the Parties.

1.2. This Agreement shall apply to any activities, contracts or agreements involving Classified Information

that will be conducted or concluded between the Parties following the entering into force of this Agreement.

1.3. The provisions of this Agreement shall also apply to Classified Information already generated or

exchanged in the process of cooperation between the Parties before the entering into force of this Agreement.

1.4. The exchange of Classified Information between the Intelligence Services and Police Authorities shall

be conducted pursuant to the provisions of this Agreement, unless other bilateral or multilateral agreements

stipulate otherwise.

Article 2

Definitions

For the purposes of this Agreement

2.1. “Classified Information” means any information, document or material regardless of its form which is

generated or exchanged between the Parties in accordance with national laws and regulations of either Party,

to which a security classification level has been attributed, and which requires protection against unauthorized

disclosure, misappropriation, loss, destruction or any other kind of compromise;

2.2. “National Security Authority” means the national authority which, in accordance with national laws and

regulations, is responsible for the supervision of the implementation of this Agreement and for the control of

protection of Classified Information generated or exchanged according to this Agreement;

2.3. “Originating Party” means the Party, i.e. any public or private entity, which provides Classified Information

to the other Party;

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2.4. “Receiving Party” means the Party, i.e. any public or private entity, to which Classified Information of the

Originating Party is transmitted;

2.5. “Contractor” means an individual or legal entity possessing the legal capacity to conclude Classified

Contracts;

2.6. “Sub-contractor” means a Contractor to whom a prime Contractor grants a sub-contract;

2.7. “Classified Contract” means a contract between two or more Contractors or Sub-contractors which

contains Classified Information;

2.8. “Facility Security Clearance” means the determination by the national competent authority confirming, in

accordance with national laws and regulations, that the Contractor or Sub-contractor meets the conditions

for handling Classified Information and the security classification level up to which such Contractors or Sub-

contractors shall be allowed to handle;

2.9. “Personnel Security Clearance” means the determination by the national competent authority confirming,

in accordance with national laws and regulations, that an individual is eligible to have access to Classified

Information and up to which security classification level such individual shall be eligible to have access to;

2.10. “Need-to-know” means the necessity to have access to Classified Information in the scope of given

official duties and/or for the performance of a specific task;

2.11. “Third Party” means any State, including legal entities and individuals under its jurisdiction, or

international organization which is not a party to this Agreement;

2.12. “Breach of Security” means an act, or omission, contrary to national laws and regulations, the result of

which leads, or may lead, to disclosure, loss, destruction, misappropriation or any other type of compromise

of Classified Information.

Article 3

Security Classification Levels

3.1. The Parties undertake to protect Classified Information exchanged between them and agree to adopt

the equivalence of the following security classification levels

For the Swiss Confederation

For the Grand Duchy of Luxembourg

No equivalent

TRÈS SECRET LUX

GEHEIM or SECRET or SEGRETO

SECRET LUX

VERTRAULICH or CONFIDENTIEL or

CONFIDENZIALE

CONFIDENTIEL LUX

INTERN or INTERNE or AD USO INTERNO

RESTREINT LUX

3.2. The Originating Party may add administrative markings indicating special limitations for use or

dissemination of Classified Information. The National Security Authorities shall inform each other in writing

of any such additional markings.

3.3. The Grand Duchy of Luxembourg will consider the release of TRÈS SECRET LUX information on a case-

by-case basis, subject to the approval of the Luxembourg National Security Authority of the appropriate

security requirements implemented by the Swiss Confederation for the protection of this information.

Article 4

National Security Authorities

4.1. The National Security Authorities of the Parties are

For the Swiss Confederation

State Secretariat for Security Policy DDPS

Information Security Services

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For the Grand Duchy of Luxembourg

Service de renseignement de l’État

Autorité nationale de sécurité

or any substituted public authority to one of the latter authorities.

4.2. The Parties shall inform each other in writing on changes relating to the National Security Authorities.

4.3. The National Security Authorities shall inform each other of the laws and regulations in force, as well as

any changes regarding the protection of Classified Information generated or exchanged in accordance with

this Agreement.

4.4. In order to achieve and maintain equivalent standards of security, the National Security Authorities may

provide each other with information about the security standards, procedures and practices for the protection

of Classified Information employed by the respective Party.

Article 5

Measures for the protection of Classified Information

5.1. In accordance with national laws and regulations, the Parties shall take all appropriate measures for the

protection of Classified Information, which is generated or exchanged under this Agreement. The same level

of protection shall be ensured for such Classified Information of the equivalent security classification levels,

as defined in Article 3 of this Agreement.

5.2. The Originating Party shall inform the Receiving Party in writing about any change of the security

classification level of the transmitted Classified Information, in order to apply the appropriate protection

measures.

5.3. Classified Information shall only be made accessible to individuals who have a Need-to-know, who are

authorized in accordance with national laws and regulations to have access to Classified Information of the

equivalent security classification level or are otherwise duly authorised by virtue of their functions, and who

have been briefed accordingly.

5.4. Individuals needing access to any Classified Information issued by the Grand-Duchy of Luxembourg shall

hold a Personnel Security Clearance or be duly authorised by virtue of their functions.

5.5. For the purposes of this Agreement, each Party shall recognize the Personnel and Facility Security

Clearances issued by the other Party.

5.6. The National Security Authorities or any other competent national authorities may assist each other upon

request and in accordance with national laws and regulations in carrying out vetting procedures.

5.7. Upon request of the National Security Authority of the Originating Party, the National Security Authority

of the Receiving Party shall issue a written confirmation that an individual has been issued a Personnel

Security Clearance or a legal entity has been issued a Facility Security Clearance.

5.8. For the purposes of this Agreement, the National Security Authorities shall inform each other without

delay about any revocations of Personnel Security Clearances and Facility Security Clearances, or the

alteration of the security classification level, as the case may be.

5.9. The Receiving Party shall

a) not disclose Classified Information to a Third Party without the prior written consent of the Originating Party;

b) if deemed appropriate, mark the received Classified Information in accordance with the equivalence set

forth in Article 3;

c) not declassify or downgrade the provided Classified Information without the prior written consent of the

Originating Party; and

d) use Classified Information only for the purposes that it has been provided for.

Article 6

Transfer of Classified Information

6.1. Classified Information shall be transferred by means of diplomatic or military couriers, or by any other

means agreed upon in advance by the National Security Authorities, in accordance with national laws and

regulations.

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6.2. Information classified CONFIDENTIEL LUX and above shall be registered.

6.3. Electronic transmission of Classified Information shall be carried out through certified cryptographic

means agreed upon by the National Security Authorities.

6.4. If transferred Classified Information is marked GEHEIM or SECRET or SEGRETO / SECRET LUX and

above, the Receiving Party shall confirm the receipt in writing. The receipt of other Classified Information shall

be confirmed on request.

Article 7

Reproduction and Translation of Classified Information

7.1. Classified Information marked as GEHEIM or SECRET or SEGRETO / SECRET LUX, or above, shall

neither be translated nor reproduced without the prior written consent of the Originating Party.

7.2. All reproductions and translations of Classified Information shall be marked with the original markings.

Such reproduced or translated information shall be protected in the same way as the original information.

The number of reproductions or translations shall be limited to that required for official purposes.

7.3. When making translations and reproductions in accordance with articles 7.1 and 7.2., the following

procedure shall apply

a) the personnel making such translations and reproductions shall be granted the appropriate Personnel

Security Clearance, in accordance with their national laws and regulations; and

b) the translations shall clearly indicate in the language of the translation that it contains Classified Information

received from the Originating Party.

Article 8

Destruction of Classified Information

8.1. Classified Information shall be destroyed after having been recognized as no longer necessary by the

Receiving Party, insofar as to prevent its reconstruction in whole or in part.

8.2. Classified Information marked as GEHEIM or SECRET or SEGRETO / SECRET LUX and TRÈS

SECRET LUX shall be returned to the Originating Party or may only be destroyed with the written consent of

the Originating Party. The Receiving Party shall notify the Originating Party about the destruction.

8.3. In case of a crisis which makes it impossible to protect or return Classified Information generated or

exchanged under this Agreement, the Classified Information shall be destroyed immediately. The Receiving

Party shall notify the National Security Authorities of both Parties about this destruction as soon as possible.

Article 9

Classified Contracts

9.1. Before placing a Classified Contract with a Contractor under the jurisdiction of the Receiving Party, the

National Security Authority of the Originating Party (Contract Awarding Party) requests assurance from the

National Security Authority of the Receiving Party that the proposed Contractor holds the appropriate Facility

Security Clearance to the level required for the Classified Contract and that the personnel of the proposed

Contractor whose duties require access to Classified Information holds the appropriate Personnel Security

Clearance.

9.2. The respective National Security Authority shall ensure that its Contractors, prospective Contractors and

Sub-contractors comply with the applicable security rules.

9.3. Classified Contracts shall be concluded and implemented in accordance with national laws and

regulations. Sub-contractors engaged in Classified Contracts shall comply with the security requirements

applied to the Contractors.

9.4. A security annex shall be an integral part of each Classified Contract, or sub-contract, by which the

Originating Party shall specify which Classified Information is to be released to the Contractor under the

jurisdiction of the Receiving Party, which security classification level has been assigned to that information

and the Contractor’s obligations to protect the Classified Information. A copy of the security annex shall be

sent to the National Security Authority of the Receiving Party.

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9.5. Visits may be arranged between the National Security Authorities in order to assess the level of protection

by the measures adopted by a Contractor for the protection of Classified Information involved in a Classified

Contract.

Article 10

Visits

10.1. Visits that require access from individuals from one Party to Classified Information of the other Party

shall be subject to the prior verifiable consent by the National Security Authority of the host Party.

10.2. Visits implying access to Classified Information may be authorized by one of the Parties to visitors of

the other Party only if those visitors hold an appropriate Personnel Security Clearance and are authorized to

receive or to have access to Classified Information in accordance with national laws and regulations.

10.3. The request for a visit shall be submitted at least three (3) weeks prior to the visit and shall contain

a) visitor’s name(s) and surname(s), date and place of birth, nationality;

b) passport number or another identification card number of the visitor(s);

c) position of the visitor(s) and name of the organization represented;

d) level of the Personnel Security Clearance of the visitor(s), if applicable;

e) purpose, proposed working program and planned date of the visit;

f) name(s) of organizations and facilities requested to be visited;

g) number of visits and period required;

h) other data, agreed upon by the National Security Authorities.

10.4. In the event of an emergency, the request for visit shall be submitted at least three (3) days prior to the

visit.

10.5. Each Party shall guarantee the protection of personal data of the visitor(s) in accordance with its national

laws and regulations.

Article 11

Security assessments

Upon request, the National Security Authority or any other competent security authority of the Originating

Party shall be authorized to visit the other Party in order to ascertain with the National Security Authority or

any competent security authority of the Receiving Party whether Classified Information exchanged pursuant

to this Agreement is protected in accordance with this Agreement.

Article 12

Breach of Security

12.1. The National Security Authority of the Receiving Party shall immediately notify the National Security

Authority of the Originating Party of any suspicion or discovery of a Breach of Security jeopardizing the

protection of Classified Information and ensure the initiation of an appropriate investigation.

12.2. The National Security Authority of the Receiving Party shall undertake all possible appropriate

measures in accordance with its national laws and regulations so as to limit the consequences of the Breach

of Security and to prevent further Breaches of Security. On request, the National Security Authority of the

Originating Party shall provide investigative assistance. The National Security Authority of the Receiving Party

shall inform the National Security Authority of the Originating Party of the outcome of the investigation and

the corrective measures undertaken due to the Breach of Security.

Article 13

Costs

Each Party shall bear its own costs incurred in the course of the implementation of this Agreement.

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Article 14

Settlement of Disputes

Any dispute regarding the interpretation or application of this Agreement shall be settled exclusively by

consultations and negotiations between the Parties. The Parties agree that disputes shall not be referred to

any national or international tribunal or court or to any third party for settlement. Meanwhile, the Parties shall

continue to fulfil the provisions set forth in this Agreement.

Article 15

Final Provisions

15.1. This Agreement shall enter into force on the first day of the month following the date of receipt of the

latest written notification by which the Parties have notified each other, through diplomatic channels, that their

national legal requirements necessary for its entry into force have been fulfilled.

15.2. This Agreement may be amended by mutual written consent of the Parties. The amendments shall form

an integral part of this Agreement. Such amendments shall enter into force in accordance with the provision

of paragraph 1 of this Article.

15.3. This Agreement is being concluded for an indefinite period of time. Either Party may terminate this

Agreement by giving the other Party written notice through diplomatic channels. In that case, termination shall

take effect six (6) months from the date on which the other Party has received the notice.

15.4. In case of termination of this Agreement, all Classified Information exchanged pursuant to this

Agreement shall continue to be protected in accordance with the provisions set forth herein and, upon request,

returned to the Originating Party.

Done at Luxembourg, on 13 May 2024, in two originals, each in French and English, both texts being equally

authentic. Should any divergence of interpretation arise, the English text shall prevail.

FOR THE GOVERNMENT OF

THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG

FOR THE SWISS FEDERAL COUNCIL

Xavier BETTEL

Minister for Foreign Affairs and Foreign Trade

Dr. Markus MÄDER

State Secretary for Security Policy DDPS

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