LU
Loi du 2 août 2023 concernant le soutien au développement durable des zones rurales.
Table des dispositions (121)
Texte législatif (121 Articles)
N° 489 du 7 août 2023
Loi du 2 août 2023 concernant le soutien au développement durable des zones rurales.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Le Conseil d’État entendu ;
Vu l’adoption par la Chambre des Députés ;
Vu la décision de la Chambre des Députés du 13 juillet 2023 et celle du Conseil d’État du 14 juillet 2023
portant qu’il n’y a pas lieu à second vote ;
Avons ordonné et ordonnons
Titre 1
er - Interventions financières en faveur du secteur agricole
Sous-titre 1
er - Dispositions communes
Art. 1
er.
(1) Les interventions financières prévues par la présente loi sont accordées aux agriculteurs actifs sans
préjudice de règles propres à chaque intervention prévoyant que les interventions financières sont accordées
à d’autres personnes ou prévoyant des conditions supplémentaires.
(2) Est considérée comme agriculteur actif
1° la personne physique qui
a) exerce une activité de production de produits agricoles ou de maintien de la surface agricole, au sens
de l’article 4, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil du 2
décembre 2021 établissant des règles régissant l’aide aux plans stratégiques devant être établis par
les États membres dans le cadre de la politique agricole commune (plans stratégiques relevant de
la PAC) et financés par le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds européen
agricole pour le développement rural (Feader), et abrogeant les règlements (UE) n° 1305/2013 et (UE)
n° 1307/2013 ;
b) dispose d’une formation agricole ou d’une formation à un métier apparenté, sanctionnée par un
diplôme d’études supérieures, un diplôme de fin d’études secondaires ou secondaires techniques, un
diplôme de technicien, un certificat d’aptitude technique et professionnelle ou un diplôme d’aptitude
professionnelle ou dispose d’une expérience professionnelle dans le domaine agricole de deux ans à
temps plein exercée pour le compte d’autrui, si la formation a été accomplie dans un autre domaine ;
c) est affiliée comme indépendant agricole auprès du Centre commun de la sécurité sociale ;
d) n’est pas bénéficiaire d’une pension de vieillesse ;
e) est âgée de moins de soixante-douze ans ;
f) exploite une superficie minimale de 3 hectares de terres agricoles, 50 ares de pépinières, 30 ares de
vergers, 25 ares de terres maraîchères ou 10 ares de vignobles ;
2° la personne morale qui remplit la condition fixée au point 1, lettre f, et dont au moins un associé remplit
les autres conditions fixées au point 1.
La condition fixée au point 1, lettre f, ne s’applique ni à l’apiculture ni aux cultures hors sol.
Un règlement grand-ducal précise la notion de maintien de la surface agricole.
(3) L’agriculteur bénéficiant d’une pension de vieillesse ou ayant atteint l’âge de soixante-douze ans reste
éligible aux mesures financières prévues par les articles 10, 12, 14 à 17, 50 et 62 à 66 pour autant que les
paiements sont effectués au titre de l’année culturale ou civile, selon le cas, dont le début se situe au cours
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de l’année au cours de laquelle se situe la date à partir de laquelle la condition prévue au paragraphe 2,
point 1, lettre d ou e, n’est plus remplie, et pour la mesure financière prévue par l’article 55, pour autant que
la demande de paiement a été introduite au cours de l’année au cours de laquelle se situe la date à partir de
laquelle la condition prévue au paragraphe 2, point 1, lettre d ou e, n’est plus remplie.
Le ministre peut accorder un délai ne dépassant pas trois ans pour l’accomplissement de la formation ou
l’acquisition de l’expérience professionnelle lorsque l’agriculteur est appelé à être affilié comme indépendant
agricole d’une exploitation agricole dont l’unique affilié décède, est bénéficiaire d’une pension d’invalidité ou
est atteint d’une maladie grave.
Les interventions financières prévues en faveur des jeunes agriculteurs sont accordées à l’agriculteur actif
qui
1° est âgé de moins de quarante ans à la date fixée pour la présentation de la demande à laquelle est liée
l’allocation de l’aide ;
2° exerce seul ou ensemble avec un ou plusieurs agriculteurs actifs le contrôle effectif et durable de
l’exploitation, en ce qui concerne les décisions relatives à la gestion, aux bénéfices et aux risques
financiers.
L’exploitation agricole est identifiée par un numéro d’exploitation national composé de six chiffres.
Est considérée comme exploitation agricole toute entreprise vouée à la production agricole et caractérisée
par une gestion unique et des moyens de production propres.
Pour les interventions financières accordées sur base de la surface, les paiements sont effectués pour les
surfaces exploitées sur le territoire national.
Pour les aides aux investissements en biens immeubles, les aides sont accordées pour les investissements
réalisés sur le territoire national.
Pour les aides accordées sur base d’animaux, les aides sont accordées pour les animaux enregistrés dans
les bases de données nationales pour l’identification et l’enregistrement des bovins, des ovins et des caprins
ou des équidés.
(1) La dimension économique d’une exploitation agricole est calculée sur la base de la production standard
totale de l’exploitation.
Par production standard totale on entend la valeur monétaire de la production brute de la production agricole
concernée au prix de la ferme.
La production standard totale d’une exploitation correspond à la somme des produits standards des
différentes productions végétales et animales, multipliés par le nombre d’unités de chaque production.
Un règlement grand-ducal précise les différents produits standards et les montants correspondants. Les
montants sont recalculés trois fois endéans les dix ans sur la base de moyennes quinquennales.
(2) La productivité du travail fourni sur une exploitation agricole est exprimée en unités de travail annuel.
Par unité de travail annuel on entend la prestation de travail annuelle, mesurée en temps de travail, d’une
personne exerçant à temps plein des activités agricoles dans une exploitation agricole déterminée.
Dans une exploitation déterminée, le nombre annuel d’heures travaillées correspond à la somme des heures
de travail requises pour les différentes productions végétales et animales, multipliées par le nombre d’unités
de chaque production. Le nombre d’unités de travail annuel est obtenu en divisant ce nombre par deux mille
deux cents.
Les différentes productions et le nombre d’heures de travail humain requis par hectare ou par unité d’animal
sont fixés à l’annexe I.
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(3) La production standard totale et le nombre d’unités de travail annuel sont calculés annuellement sur la
base des données déclarées par l’agriculteur actif dans la demande géospatialisée.
Par dérogation à l’alinéa 1
er, et pour les données relatives aux bovins, il est tenu compte du cheptel moyen
détenu pendant l’année culturale qui a pris fin le 31 octobre de l’année précédant celle au cours de laquelle la
sélection a lieu, déterminé à partir de la base de données informatisée prévue à l’article 5 du règlement (CE)
n° 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil du 17 juillet 2000 établissant un système d’identification
et d’enregistrement des bovins et concernant l’étiquetage de la viande bovine et des produits à base de
viande bovine et abrogeant le règlement (CE) n° 820/97 du Conseil, tel que modifié.
(1) Sont soumises à autorisation préalable du ministre
1° l’augmentation du cheptel d’une exploitation agricole qui a pour effet de porter le nombre d’unités de travail
annuel se rapportant à la production animale à un nombre supérieur à deux ;
2° la création d’une exploitation agricole, lorsque le cheptel qu’il est envisagé de détenir correspond à un
nombre d’unités de travail annuel se rapportant à la production animale supérieur à deux.
(2) L’autorisation est subordonnée à la condition que l’exploitant démontre, pour les paramètres définis
ci-après, que les valeurs définies ci-après sont atteintes. Pour chaque paramètre il est tenu compte de la
moyenne de la valeur des trois années qui précèdent l’introduction de la demande.
(3) Aucune autorisation n’est accordée lorsque le nombre d’unités de travail annuel se rapportant à la
production animale de l’exploitation est supérieur à cinq ou lorsque l’opération a pour effet de porter le nombre
d’unités de travail annuel se rapportant à la production animale de l’exploitation à un nombre supérieur à cinq.
(1) Sont pris en compte aux fins de l’autorisation prévue à l’article 6, les paramètres et les valeurs suivants
1° autonomie protéique par valorisation, déterminée par le rapport entre les protéines végétales brutes
produites sur l’exploitation et transformées en protéines animales, d’une part, et les besoins en protéines
du cheptel, d’autre part : 55 pour cent ;
2° autonomie protéique par ingestion, déterminée par le rapport entre les protéines végétales brutes produites
sur l’exploitation et ingérées par le cheptel, d’une part, et le total des protéines ingérées par le cheptel,
d’autre part : 70 pour cent ;
3° protéines brutes non valorisées, déterminées par la différence entre le total des protéines végétales brutes
ingérées par le cheptel et les protéines animales produites sur l’exploitation : 350 kilogrammes par hectare
de surface destinée à la production animale ;
4° solde d’azote, déterminé par la différence entre les entrées d’azote en rapport avec les surfaces destinées
à la production animale et les sorties d’azote liées à la production animale : 120 kilogrammes par hectare
de surface destinée à la production animale.
Pour le cheptel bovin laitier et allaitant, le calcul porte sur l’ensemble des paramètres.
Pour les autres animaux, le calcul porte sur le solde d’azote.
(2) Les titulaires d’une autorisation au titre de l’article 6 déclarent annuellement les valeurs correspondant
à chacun des paramètres pertinents.
(3) Un règlement grand-ducal précise les valeurs à atteindre en fonction du type d’animal et des conditions
pédoclimatiques, sans que ces valeurs ne puissent s’écarter de plus de 15 pour cent des valeurs à respecter
pour le cheptel bovin et laitier, et de 20 pour cent pour les autres animaux, ainsi que le contenu des documents
à soumettre aux fins de l’obtention de l’autorisation et le contenu de la déclaration annuelle.
Pour chaque exploitation agricole le ministre arrête le nombre d’unités de travail annuel se rapportant à
la production animale. Le nombre est égal à la moyenne des unités de travail annuel se rapportant à la
production animale des années 2020, 2021 et 2022. Pour les années postérieures à l’année 2022, le nombre
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d’unités de travail se rapportant à la production animale de l’exploitation ne peut excéder le nombre d’unités
de travail annuel ainsi déterminé, sauf les exceptions ci-après
1° Lorsque le nombre d’unités de travail annuel se rapportant à la production animale correspondant à l’année
2022 d’une exploitation est plus élevé que le nombre déterminé conformément à la phrase qui précède,
il se substitue à celui-ci.
2° Lorsque l’exploitant agricole bénéficie d’une décision portant allocation d’une aide à l’investissement prise
en vertu de la loi modifiée du 27 juin 2016 concernant le soutien au développement durable des zones
rurales et que la réalisation de l’investissement a pour conséquence une augmentation du nombre d’unités
de travail annuel se rapportant à la production animale, le nombre d’unités de travail annuel se rapportant
à la production animale est déterminé sur la base du nombre d’unités de travail résultant de la réalisation
de l’investissement et au plus tard le 31 décembre 2025.
Lorsqu’il constate qu’un exploitant se trouve en infraction à l’article 6, le ministre met celui-ci en demeure
de régulariser sa situation. Si, à l’expiration du délai imparti, l’exploitation se poursuit dans des conditions
irrégulières, le ministre prononce à l’encontre de l’exploitant une sanction pécuniaire correspondant à 20 000
euros par unité de travail annuel se rapportant à la production animale dépassant le nombre autorisé. La
sanction est reconduite annuellement aussi longtemps que l’intéressé n’a pas régularisé sa situation.
Sous-titre 2 - Paiements directs
Chapitre 1
er - Aide de base au revenu pour un développement durable
L’agriculteur actif reçoit annuellement, sur demande, une aide de base au revenu pour un développement
durable dans les conditions et limites prévues aux articles 21 à 28 du règlement (UE) 2021/2115 précité.
L’aide est accordée sur la base des droits au paiement visés à l’article 23, paragraphe 1
er, du règlement (UE)
2021/2115 précité.
La valeur des droits au paiement est progressivement ajustée, de manière à converger vers une valeur
unitaire uniforme conformément à l’article 24 du règlement (UE) 2021/2115 précité.
Un règlement grand-ducal précise les conditions d’application de l’aide.
Une réserve nationale est constituée dans les conditions et limites prévues à l’article 26 du règlement (UE)
2021/2115 précité.
Un règlement grand-ducal détermine les modalités de constitution et d’alimentation, ainsi que les conditions
d’utilisation de la réserve.
Chapitre 2 - Aide redistributive complémentaire au revenu pour un développement durable
L’agriculteur actif qui a droit à l’aide de base au revenu pour un développement durable reçoit annuellement,
sur demande, une aide redistributive complémentaire au revenu pour un développement durable dans les
conditions et limites prévues à l’article 29 du règlement (UE) 2021/2115 précité.
L’aide prend la forme d’un montant par hectare, fixé par tranche de superficie dans la limite de soixante-dix
hectares par exploitation. Le montant payé au titre d’une année déterminée varie en fonction du nombre
d’hectares admissibles dans chaque tranche de superficie.
Un règlement grand-ducal précise les conditions d’application de l’aide.
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Chapitre 3 - Aide complémentaire au revenu pour jeunes agriculteurs
Le jeune agriculteur qui a droit à l’aide de base au revenu pour un développement durable reçoit
annuellement, sur demande, une aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs dans les
conditions et limites prévues à l’article 30 du règlement (UE) 2021/2115 précité.
L’aide prend la forme d’un montant forfaitaire. Le montant payé au titre d’une année déterminée varie en
fonction du nombre de demandes admissibles.
Un règlement grand-ducal précise les conditions d’application de l’aide.
Chapitre 4 - Aide à l’élevage de vaches allaitantes
L’agriculteur actif reçoit annuellement, sur demande, une aide à l’élevage de vaches allaitantes dans les
conditions et limites prévues aux articles 32 à 35 du règlement (UE) 2021/2115 précité.
L’aide prend la forme d’un montant par animal pour un nombre déterminé d’animaux compris entre dix et
cent-cinquante par exploitation. Le montant payé au titre d’une année déterminée varie en fonction du nombre
d’animaux admissibles.
Un règlement grand-ducal précise les conditions d’application de l’aide.
Chapitre 5 - Aide aux cultures maraîchères et à l’arboriculture
L’agriculteur actif reçoit annuellement, sur demande, une aide aux cultures maraîchères et à l’arboriculture
dans les conditions et limites prévues aux articles 32 à 35 du règlement (UE) 2021/2115 précité.
L’aide prend la forme d’un montant par hectare. Le montant payé au titre d’une année déterminée varie en
fonction du nombre d’hectares admissibles.
Un règlement grand-ducal précise les conditions d’application de l’aide.
Chapitre 6 - Aide aux légumineuses
L’agriculteur actif reçoit annuellement, sur demande, une aide aux légumineuses dans les conditions et limites
prévues aux articles 32 à 35 du règlement (UE) 2021/2115 précité.
L’aide prend la forme d’un montant par hectare. Le montant payé au titre d’une année déterminée varie en
fonction du nombre d’hectares admissibles.
Un règlement grand-ducal précise les conditions d’application de l’aide.
Chapitre 7 - Programmes annuels pour le climat,
l’environnement et le bien-être animal (éco-régimes)
L’agriculteur actif reçoit annuellement, sur demande, une aide pour la participation volontaire à un ou
plusieurs programmes pour le climat, l’environnement et le bien-être animal dans les conditions et limites
prévues à l’article 31 du règlement (UE) 2021/2115 précité. L’aide payée pour la participation à un programme
relatif à une activité agricole autre que celle consistant dans la production de produits agricoles est limitée à
une surface correspondant à 10 pour cent de la surface exploitée par le bénéficiaire.
L’aide prend la forme d’un montant par hectare.
Un règlement grand-ducal précise le contenu des programmes et les conditions d’application des aides.
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Sous-titre 3 - Aides au développement rural
Chapitre 1
er - Investissements
Section 1
ère - Exploitants agricoles
(1) L’agriculteur actif âgé de moins de soixante-cinq ans et qui gère une exploitation agricole dont la
production standard totale atteint au moins 25 000 euros reçoit, sur demande, une aide aux investissements
dans les conditions fixées ci-après.
Si l’agriculteur actif est une personne morale, les conditions relatives à la personne sont appréciées dans
le chef de la personne appelée à gérer l’exploitation qui détient au moins 40 pour cent du capital social. En
cas de pluralité de personnes appelées à gérer l’exploitation, il est tenu compte de leur participation cumulée
dans le capital social.
Les conditions relatives à la production standard totale et à l’âge sont appréciées à la date de clôture de la
sélection à laquelle la demande d’aide est présentée.
(2) La demande portant sur des investissements en biens immeubles dont le coût dépasse 300 000 euros
doit être accompagnée
1° d’une analyse intégrée des aspects économiques, sociaux et écologiques ;
2° des autorisations nécessaires à la réalisation de l’investissement ;
3° d’un document émis par un établissement financier établissant que l’agriculteur dispose des fonds
nécessaires pour la réalisation de l’investissement.
(1) La demande tendant à l’allocation d’une aide est à introduire préalablement à la réalisation de
l’investissement. Par réalisation de l’investissement il y a lieu d’entendre l’acquisition du bien ou le début
des travaux de construction.
Par dérogation à l’alinéa 1
er, les investissements en biens immeubles dont le coût dépasse 300 000 euros
ne peuvent être réalisés avant approbation de la demande par le ministre.
(2) L’allocation de l’aide est subordonnée à un investissement minimum de 3 000 euros.
L’aide porte sur des investissements liés à la production, à la transformation ou à la commercialisation de
produits agricoles. Un règlement grand-ducal établit une liste des investissements éligibles en les classant
en biens meubles et immeubles.
Pour les investissements liés à la transformation ou à la commercialisation, les produits provenant de
l’exploitation du demandeur d’aide doivent représenter en volume plus de 50 pour cent des produits agricoles
transformés ou commercialisés.
(1) Les bâtiments doivent être réalisés sur un terrain dont l’agriculteur est propriétaire ou dont il a la jouissance
en vertu d’un contrat de bail enregistré et transcrit qui vient à échéance au plus tôt quinze ans à partir de la
date de clôture de la sélection à laquelle la demande d’aide est présentée.
(2) Les bâtiments d’élevage nouvellement construits doivent
1° respecter les normes applicables à la production biologique ;
2° mettre en œuvre les meilleures techniques disponibles, favorables à la production de biogaz et adaptées
pour minimiser les émissions de gaz à effet de serre et d’ammoniac.
En cas de travaux réalisés sur un bâtiment d’élevage existant, les exigences de l’alinéa 1
er sont applicables
dans la mesure où ces exigences sont en relation avec les travaux réalisés.
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(3) Les bâtiments nouvellement construits doivent être conçus de manière à ce que la structure porteuse de
la toiture se prête à l’installation de panneaux solaires.
(4) Ne sont pas éligibles
1° les bâtiments à usage d’habitation ;
2° l’achat de biens d’occasion ;
3° la réparation de biens ;
4° l’achat de droits de production agricole ;
5° l’achat de droits au paiement ;
6° l’achat de terrains ;
7° l’achat de bétail et de plantes annuelles ;
8° les intérêts débiteurs ;
9° les investissements dans le secteur équin ;
10°les investissements dans le secteur de l’apiculture.
(5) Un règlement grand-ducal précise les conditions de l’aide.
(1) Le taux de l’aide est de
1° 20 pour cent du coût éligible pour les investissements en biens meubles ;
2° 30 pour cent du coût éligible pour les hangars à machines et les ateliers ;
3° 40 pour cent du coût éligible pour les autres investissements en biens immeubles.
(2) Le taux est majoré de 10 points de pourcentage pour
1° l’acquisition d’un véhicule à traction électrique ;
2° l’acquisition d’une machine pour la production de produits horticoles et de pommes de terre.
Le taux est majoré de 20 points de pourcentage pour
1° la réalisation d’un dispositif de détection de fuites pour réservoirs à lisier et à purin, silos, et aires de
stockage avec réservoir ;
2° la réalisation de dispositifs de couverture pour réservoirs à lisier et à purin ;
3° la réalisation d’une aire de lavage pour pulvérisateurs de produits phytopharmaceutiques ;
4° la réalisation d’une aire de stockage pour fumier étanche avec récupération des jus ;
5° la construction d’un immeuble utilisé pour la production, le stockage et le conditionnement de produits
horticoles ;
6° l’acquisition d’une rampe à patins ou d’un injecteur pour l’épandage de lisier ;
7° l’acquisition d’un équipement de désherbage physique.
En ce qui concerne le point 2, la majoration de taux n’est plus accordée pour les demandes d’aide approuvées
après la première sélection de l’année 2025.
En ce qui concerne le point 6, la majoration de taux est de 10 points de pourcentage pour les demandes
d’aide approuvées après la première sélection de l’année 2024.
(3) Le taux est majoré de 15 points de pourcentage pour les investissements en biens immeubles réalisés
par un jeune agriculteur dans un délai de cinq ans à compter de la décision portant allocation de la prime
d’installation et avant qu’il n’ait atteint l’âge de quarante ans.
Si l’agriculteur est une personne morale, la majoration de taux est accordée pour la part de l’investissement
correspondant à la part du capital social détenue par le jeune agriculteur. Lorsque la part du capital social
détenue par un ou plusieurs jeunes agriculteurs dépasse 50 pour cent, la majoration est accordée pour la
totalité de l’investissement.
(1) Les investissements en biens meubles sont éligibles à concurrence d’un plafond de 200 000 euros par
exploitation.
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Le plafond est majoré de 200 000 euros pour l’achat d’une machine pour la mécanisation des pentes raides
en viticulture, d’un équipement d’épandage de lisier de haute précision ou d’un équipement de désherbage
physique.
(2) Les investissements en biens immeubles sont éligibles à concurrence d’un plafond déterminé
annuellement pour chaque exploitation en fonction du nombre d’unités de travail annuel fournies sur
l’exploitation, sans pouvoir être inférieur à 300 000 euros ni excéder 2 000 000 euros. Le plafond est majoré de
50 pour cent pour les investissements en biens immeubles relatifs à la transformation et la commercialisation.
Le plafond applicable à une demande d’aide déterminée est celui qui a été calculé sur la base des unités de
travail calculées pour l’année précédant celle au cours de laquelle se situe la date de clôture pour le dépôt
de la demande.
(3) Les plafonds s’appliquent à la période comprise entre le 1
er janvier 2021 et le 31 décembre 2027.
(4) Le coût des investissements est pris en compte dans la limite d’un prix unitaire précisé par règlement
grand-ducal pour chaque bien d’investissement en fonction des prix pratiqués sur le marché pour des
investissements standard.
(1) La demande d’aide est à introduire sur un formulaire type mis à disposition sur papier et sous format
électronique.
(2) Chaque bien d’investissement doit faire l’objet d’une demande d’aide distincte.
La règle ne s’applique pas à la première implantation d’une exploitation agricole à l’extérieur du périmètre
d’agglomération.
(1) La sélection des investissements et l’approbation des demandes d’aide ont lieu quatre fois par an. La date
de clôture pour le dépôt des demandes d’aide est le dernier jour des mois de février, mai, août et novembre.
(2) Les demandes d’aide sont classées par application d’un système de critères de sélection. Les critères
de sélection sont les suivants : formation du candidat, âge du candidat, création d’activité, création d’emploi,
protection de l’environnement, protection de la sécurité et de la santé des travailleurs, bien-être animal,
diversification économique et caractère innovant de l’activité. Pour chaque critère un nombre maximal de dix
points peut être attribué. Un règlement grand-ducal précise les critères de sélection et le nombre de points.
(3) Les aides sont allouées dans la limite des enveloppes budgétaires disponibles. Une enveloppe distincte
est fixée pour les trois catégories d’investissements suivantes
1° les investissements en biens meubles ;
2° les investissements en biens immeubles dont le coût ne dépasse pas 300 000 euros ;
3° les investissements en biens immeubles dont le coût dépasse 300 000 euros.
Pour chaque sélection le montant de l’enveloppe correspond au résultat obtenu en divisant l’enveloppe
budgétaire disponible pour l’ensemble de la période par le nombre de sélections à effectuer jusqu’au 31
décembre 2027, augmenté, le cas échéant, du solde non alloué de la sélection précédente. Le montant est
porté à la connaissance des intéressés par voie de publication sur le site internet du ministère de l’Agriculture
un mois avant la date de clôture pour la prochaine sélection.
(4) Lorsque l’enveloppe disponible pour une sélection déterminée est insuffisante pour toutes les demandes
d’aide remplissant les conditions auxquelles la loi subordonne l’allocation de l’aide, les demandes d’aide des
candidats qui ne se sont pas classés en rang utile sont rejetées.
Une demande d’aide qui a été rejetée peut être renouvelée une fois.
(5) La décision portant allocation de l’aide arrête le montant maximal de l’aide.
(1) L’aide est payée sur présentation d’une demande de paiement.
Sans préjudice de l’article 113, la demande de paiement est à introduire, sous peine de déchéance, dans un
délai de trois ans à compter de la décision portant allocation de l’aide.
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(2) Pour les investissements en biens immeubles dont le coût dépasse 200 000 euros, des acomptes peuvent
être payés sur présentation de factures pour travaux exécutés portant sur 75 000 euros au moins. La somme
des acomptes ne peut pas dépasser 80 pour cent du montant d’aide maximale.
(3) La décision de paiement de l’aide arrête le montant de l’aide payée au bénéficiaire.
Section 2 - Apiculture et distillation
(1) Toute personne qui élève des abeilles en vue de la récolte de miel reçoit, sur demande, une aide aux
investissements dans les conditions ci-après.
(2) L’aide porte sur les investissements suivants
1° la construction et la rénovation de bâtiments apicoles, à l’exclusion des travaux de réparation ;
2° l’achat de tout matériel neuf en relation avec la fabrication et la commercialisation de miel.
(3) Le taux de l’aide est de 40 pour cent.
(4) Les investissements sont éligibles à concurrence d’un plafond de 200 000 euros par bénéficiaire.
(5) L’allocation de l’aide est subordonnée à un investissement minimum de 1 000 euros.
(6) Les investissements relatifs à la construction et à la rénovation de bâtiments doivent être réalisés sur des
terrains dont le demandeur est propriétaire ou dont il a la jouissance en vertu d’un contrat de bail enregistré
et transcrit qui vient à échéance au plus tôt quinze ans à partir de la date de clôture de la sélection à laquelle
la demande d’aide est présentée.
(7) L’article 23, paragraphes 3 et 4, l’article 24, paragraphe 1
er et les articles 25 et 26 sont d’application.
(1) Le distillateur mentionné à l’article 9 de la loi modifiée du 27 juillet 1925 sur le régime fiscal des eaux-de-vie
reçoit, sur demande, une aide aux investissements dans les conditions ci-après.
(2) L’aide porte sur les investissements suivants
1° la construction et la rénovation de bâtiments destinés à abriter les installations nécessaires à la fabrication
d’eaux-de-vie, à l’exclusion des travaux de réparation ;
2° l’achat de tout matériel neuf en relation avec la production et la commercialisation des eaux-de-vie.
(3) Le taux de l’aide est de 40 pour cent.
(4) Le montant total de l’aide ne peut excéder 200 000 euros par bénéficiaire sur une période de trois années
civiles.
(5) L’allocation de l’aide est subordonnée à un investissement minimum de 1 000 euros.
(6) Les investissements relatifs à la construction et à la rénovation de bâtiments doivent être réalisés sur des
terrains dont le demandeur est propriétaire ou dont il a la jouissance en vertu d’un contrat de bail enregistré
et transcrit qui vient à échéance au plus tôt quinze ans à partir de la date de clôture de la sélection à laquelle
la demande d’aide est présentée.
(7) L’article 23, paragraphe 4, l’article 24, paragraphe 1
er et les articles 25 et 26 sont d’application.
Section 3 - Transformation et commercialisation de produits agricoles
(1) Les entreprises reçoivent, sur demande, une aide aux investissements de modernisation, d’innovation ou
de développement dans la transformation et la commercialisation de produits agricoles, dans les conditions
fixées ci-après.
Les produits agricoles achetés auprès de fournisseurs doivent représenter en volume plus de 50 pour cent
des produits agricoles transformés ou commercialisés.
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Pour être éligibles les investissements doivent répondre à un des objectifs suivants
1° augmentation du taux de transformation de la production locale de manière à garantir de meilleurs revenus
aux producteurs, à renforcer les débouchés ou à renforcer l’adaptation de l’offre à l’évolution de la
demande ;
2° amélioration de l’efficacité des chaînes de production en termes d’utilisation des ressources, de rejets de
gaz à effet de serre et de gaspillage de produits agricoles ;
3° maintien de l’emploi et préservation du savoir-faire.
(2) L’allocation de l’aide est subordonnée à l’introduction d’une demande d’aide préalablement à la réalisation
de l’investissement.
Par réalisation de l’investissement il y a lieu d’entendre l’acquisition du bien ou le début des travaux de
construction.
Aucune aide n’est accordée
1° pour les investissements liés à la production de biocarburants à partir de cultures alimentaires ;
2° pour les investissements destinés à rendre les installations existantes conformes aux normes de l’Union
européenne ;
3° pour les investissements de remplacement ;
4° pour la construction et l’aménagement de locaux et d’installations de vente au détail ;
5° pour l’acquisition de terrains ;
6° pour l’acquisition de biens d’occasion ;
7° pour l’acquisition de véhicules ;
8° aux entreprises commercialisant plus de 50 pour cent de leur production en vente directe ;
9° aux entreprises utilisant exclusivement des produits agricoles ayant déjà fait l’objet d’une transformation.
(1) Le demandeur doit établir
1° sa capacité d’assurer le financement de l’opération ;
2° la rentabilité de l’investissement.
(2) Pour les investissements relevant de la loi modifiée du 15 mai 2018 relative à l’évaluation des incidences
sur l’environnement, il n’est statué sur les demandes d’aide qu’après l’achèvement de la procédure prévue
par cette loi.
(1) L’allocation de l’aide est subordonnée à un investissement minimum de 75 000 euros.
(2) Les investissements sont éligibles à concurrence d’un plafond qui est de 16 700 000 euros pour les micro-,
petites et moyennes entreprises au sens de l’annexe I du règlement (UE) 2022/2472 de la Commission du
14 décembre 2022 déclarant certaines catégories d’aides dans les secteurs agricole et forestier et dans les
zones rurales compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du traité sur le
fonctionnement de l’Union européenne et de 31 500 000 pour les autres entreprises.
Les plafonds s’appliquent à la période comprise entre le 1
er janvier 2021 et le 31 décembre 2027.
Le taux de l’aide est de 25 pour cent du coût éligible de l’investissement.
Il est majoré de 5 points de pourcentage
1° pour les coopératives d’agriculteurs et les entreprises pratiquant une politique de prix équitables envers
les producteurs de produits agricoles primaires ;
2° pour les investissements réalisés dans le cadre d’une démarche de réduction des émissions de carbone.
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Les majorations de taux peuvent être cumulées.
(1) La décision portant allocation de l’aide arrête le coût éligible de l’investissement et le montant maximal
de l’aide.
Ne sont pas compris dans le coût éligible les primes d’assurance, les intérêts et frais bancaires, les loyers
et les frais généraux.
(2) Les coûts correspondant à un investissement supplémentaire qui n’était pas prévisible et dont la nécessité
se manifeste après la décision portant allocation de l’aide sont éligibles dans la limite de 10 pour cent du
coût éligible de l’investissement.
(1) La demande d’aide est à introduire sur un formulaire type mis à disposition sur papier et sous format
électronique. Le formulaire de demande et les pièces sont à soumettre en version papier et sous format
électronique.
(2) La sélection des investissements et l’approbation des demandes d’aide ont lieu deux fois par an. La date
de clôture pour le dépôt des demandes d’aide est le dernier jour des mois de mai et de novembre.
(3) Pour chaque sélection le montant de l’enveloppe correspond au résultat obtenu en divisant l’enveloppe
budgétaire disponible pour l’ensemble de la période par le nombre de sélections à effectuer jusqu’au 31
décembre 2027, augmenté, le cas échéant, du solde non alloué de la sélection précédente. Le montant est
porté à la connaissance des intéressés par voie de publication sur le site internet du ministère de l’Agriculture
un mois avant la date de clôture pour la prochaine sélection.
(4) Les demandes d’aide sont classées par application d’un système de critères de sélection. Les critères de
sélection sont les suivants : création d’activité, création d’emploi, protection de l’environnement, protection
de la sécurité et de la santé des travailleurs, bien-être animal, diversification économique et caractère
innovant de l’activité. Pour chaque critère un nombre maximal de cinq points peut être attribué. Un règlement
grand-ducal précise les critères de sélection et le nombre de points.
(5) Lorsque l’enveloppe disponible pour une sélection déterminée est insuffisante pour toutes les demandes
d’aide remplissant les conditions auxquelles la loi subordonne l’allocation de l’aide, les demandes d’aide des
candidats qui ne se sont pas classés en rang utile sont rejetées. Une demande d’aide qui n’a pas été retenue
peut être renouvelée une fois.
(1) L’aide est payée sur présentation d’une demande de paiement.
Sans préjudice de l’article 113, la demande de paiement est à introduire, sous peine de déchéance, dans un
délai de trois ans à compter de la décision portant allocation de l’aide.
(2) Des acomptes peuvent être payés sur présentation de factures pour travaux exécutés selon les modalités
suivantes
1° un acompte lorsque le coût éligible de l’investissement dépasse 300 000 euros ;
2° deux acomptes lorsque le coût éligible de l’investissement dépasse 500 000 euros ;
3° trois acomptes lorsque le coût éligible de l’investissement dépasse 1 000 000 euros.
La somme des acomptes ne peut pas dépasser 80 pour cent du montant d’aide maximale.
L’aide ne peut être cumulée avec les aides prévues par
1° la loi modifiée du 27 juillet 1993 ayant pour objet 1. le développement et la diversification économiques 2.
l’amélioration de la structure générale et de l’équilibre régional de l’économie ;
2° la loi modifiée du 30 juin 2004 portant création d’un cadre général des régimes d’aides en faveur du secteur
des classes moyennes ;
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3° la loi modifiée du 9 août 2018 relative à un régime d’aides en faveur des petites et moyennes entreprises.
Chapitre 2 - Installation des jeunes agriculteurs
(1) Le jeune agriculteur qui s’installe sur une exploitation agricole dont la production standard totale atteint
au moins 75 000 euros sans dépasser 1 500 000 euros reçoit, sur demande, une prime d’installation dans
les conditions fixées ci-après.
Une production standard totale de 25 000 euros au moins est considérée comme suffisante, lorsqu’il résulte
du plan d’entreprise que la mise en œuvre de celui-ci est de nature à porter la production standard totale au
seuil prévu à l’alinéa 1
er dans un délai de cinq ans à compter de la décision portant allocation de la prime
d’installation.
La condition relative à la production standard totale est appréciée à la date de clôture fixée pour la sélection
à laquelle la demande d’aide est présentée.
(2) Le jeune agriculteur
1° peut se prévaloir d’une expérience professionnelle dont la durée, qui sera arrêtée par règlement
grand-ducal en fonction du niveau de la formation professionnelle reçue, ne peut être inférieure à un an ;
2° a accompli une formation en gestion d’entreprise ou s’engage à l’accomplir dans un délai de trois ans à
compter de la décision portant allocation de la prime d’installation ;
3° présente un plan d’entreprise et s’engage à l’exécuter dans un délai de cinq ans à compter de la décision
portant allocation de la prime d’installation ;
4° n’exerce pas d’autre activité rémunérée pour laquelle l’affiliation à la sécurité sociale dépasse vingt heures
par semaine ;
5° est propriétaire ou a la jouissance en vertu d’un contrat de bail enregistré et transcrit qui vient à échéance
au plus tôt quinze ans à partir de la date de clôture de la sélection à laquelle la demande d’aide est
présentée, des bâtiments agricoles servant effectivement à l’exploitation, ainsi que des machines et des
animaux ou détient au moins 20 pour cent du capital social s’il s’installe sur une exploitation agricole en
qualité d’associé d’une personne morale dans le chef de laquelle ces conditions sont remplies ;
6° détient au moins 20 pour cent du capital social s’il s’installe sur une exploitation agricole en qualité
d’associé d’une personne morale.
(3) Il n’est alloué qu’une prime d’installation pour chaque jeune agriculteur.
Lorsque plusieurs jeunes agriculteurs s’installent sur la même exploitation agricole, chacun d’eux peut
bénéficier de la prime d’installation dans les conditions suivantes
1° Le seuil de la production standard totale est multiplié par le nombre de jeunes agriculteurs ayant bénéficié
de la prime d’installation ou déposé une demande tendant à l’allocation de la prime et qui sont affiliés
comme indépendants agricoles auprès du Centre commun de la sécurité sociale. Si l’agriculteur est une
personne morale, la part détenue par chaque jeune agriculteur doit atteindre le seuil requis de la production
standard totale.
2° Les installations doivent être prévues dans un seul et même plan d’entreprise et faire l’objet d’une
demande d’aide dans un délai de cinq ans à compter de la première décision portant allocation de la
prime d’installation à un des jeunes agriculteurs dont l’installation est prévue dans le plan d’entreprise.
Les demandes d’aide qui, à la date limite fixée pour le dépôt d’une sélection déterminée ne remplissent
pas les conditions requises pour être éligibles à la sélection, ne sont pas considérées comme ayant été
présentées dans le délai.
3° Sauf dans les cas du point 2, aucune prime d’installation n’est payée avant l’expiration d’un délai de dix ans
à compter de la dernière décision en date portant allocation de la prime d’installation à un jeune agriculteur.
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(1) Le plan d’entreprise
1° décrit la situation initiale de l’exploitation ;
2° décrit le projet d’installation ;
3° décrit le résultat escompté en termes de revenus ;
4° décrit les mesures à mettre en œuvre et les étapes à accomplir ;
5° énonce les investissements nécessaires et leur coût ;
6° démontre la faisabilité technique du projet ;
7° décrit le coût et le financement du projet ;
8° fait une analyse des aspects sociaux et écologiques du projet d’installation.
(2) Il doit être exécuté dans un délai de cinq ans à compter de la décision portant allocation de la prime
d’installation.
(3) Il est élaboré par le Service d’économie rurale ou un service de gestion agréé par le ministre.
Pour être agréé, le service de gestion doit
1° avoir à son service du personnel qualifié et en nombre suffisant possédant les qualifications et
compétences nécessaires ;
2° démontrer une expérience effective dans les domaines de l’analyse économique et du conseil agricole ;
3° présenter les garanties nécessaires en ce qui concerne l’honorabilité, appréciée sur la base des
antécédents judiciaires, de ses dirigeants.
(1) La demande d’aide est à introduire sur un formulaire type mis à disposition sur papier et sous format
électronique.
(2) L’évaluation des demandes d’aide et la sélection des bénéficiaires ont lieu quatre fois par an. La date de
clôture pour le dépôt des demandes d’aide est le dernier jour des mois de février, mai, août et novembre.
(3) Les demandes d’aide sont classées par application d’un système de critères de sélection. Les critères de
sélection sont l’âge et le niveau d’études du candidat et l’installation sur une exploitation existante ou sur une
exploitation nouvellement créée. Pour chaque critère un nombre maximal de cinq points peut être attribué.
Un règlement grand-ducal précise les critères de sélection et le nombre de points.
(4) Pour chaque sélection il est déterminé une enveloppe dont le montant correspond au résultat obtenu
en divisant l’enveloppe budgétaire disponible pour l’ensemble de la période par le nombre de sélections
à effectuer jusqu’au 31 décembre 2027, augmenté, le cas échéant, du solde non alloué de la sélection
précédente. Le montant est porté à la connaissance des intéressés par voie de publication sur le site internet
du ministère de l’Agriculture un mois avant la date de clôture pour la prochaine sélection.
(5) Lorsque l’enveloppe disponible pour une sélection déterminée est insuffisante, les demandes d’aide des
candidats qui ne se sont pas classés en rang utile sont rejetées. Une demande d’aide qui n’a pas été retenue
peut être renouvelée une fois.
(1) Le montant de la prime d’installation est de 60 000 euros.
Il est majoré
1° de 5 000 euros pour les détenteurs d’un diplôme de technicien ou de 10 000 euros pour les détenteurs
d’un diplôme universitaire ;
2° de 30 000 euros lorsque le jeune agriculteur peut justifier d’une expérience professionnelle de six mois
sur une exploitation agricole à l’étranger.
Les majorations peuvent être cumulées.
(2) La décision portant allocation de la prime d’installation arrête le montant de l’aide.
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La prime d’installation est payée en deux tranches.
La première tranche est payée après la décision portant allocation de la prime d’installation.
La deuxième tranche d’un montant de 30 000 euros est payée après la décision constatant l’exécution du
plan d’entreprise.
Le bénéficiaire informe l’Administration des services techniques de l’agriculture de l’exécution du plan
d’entreprise aux fins de contrôle par celle-ci.
Le bénéficiaire qui n’informe pas l’Administration des services techniques de l’agriculture de l’exécution du
plan d’entreprise dans le délai de cinq ans à compter de la décision portant allocation de la prime d’installation,
perd le droit au paiement de la deuxième tranche. Il en est de même lorsque le bénéficiaire a informé
l’Administration des services techniques de l’agriculture de l’exécution du plan d’entreprise et que la décision
statuant sur l’exécution du plan d’entreprise constate l’inexécution de celui-ci dans le délai prévu à la phrase
qui précède.
Chapitre 3 - Développement de microentreprises
(1) Les microentreprises qui commercialisent soit en vente directe, soit en vente indirecte à condition qu’il y
ait au maximum deux intermédiaires, leur propre production agricole reçoivent, sur demande, une aide au
démarrage dans les conditions fixées ci-après.
Est considérée comme microentreprise une entreprise qui occupe moins de dix personnes et dont le chiffre
d’affaires annuel ou le total du bilan annuel n’excède pas 2 000 000 euros.
(2) L’aide couvre le coût du recours à un service de conseil pour l’élaboration d’un plan d’entreprise et une
aide en capital. Le coût du recours à un service de conseil est pris en charge à concurrence de 3 000 euros.
L’aide en capital est subordonnée à la validation du plan d’entreprise par le ministre.
Le montant de l’aide est de 12 000 euros, payé en deux tranches. La première tranche d’un montant de
8 000 euros est payée au moment de la décision d’allocation de l’aide. La mise en œuvre du plan d’entreprise
doit commencer dans un délai de neuf mois à compter de cette décision. La deuxième tranche d’un montant
de 4 000 euros est payée après l’achèvement de la mise en œuvre du plan d’entreprise.
Chapitre 4 - Impôts indirects payés à l’occasion
d’opérations portant sur des biens à usage agricole
(1) L’agriculteur actif âgé de moins de soixante-cinq ans qui gère une exploitation agricole dont la production
standard totale atteint au moins 25 000 euros reçoit, sur demande, le remboursement de certains impôts
indirects payés à l’occasion de la transmission de droits réels entre vifs ou pour cause de mort de la propriété,
portant sur des biens meubles et immeubles à usage agricole, à l’exception des terrains boisés, dans les
conditions fixées ci-après.
Le remboursement porte sur les droits d’enregistrement et de transcription, ainsi que les droits de succession
ou de mutation payés par le bénéficiaire à l’exclusion de tous autres frais en relation avec l’acte.
Les droits de succession ou mutation sont remboursés à concurrence d’un montant qui ne peut excéder le
montant des droits d’enregistrement et de transcription dus en cas de transmission entre vifs.
Les droits payés en raison de la transmission de la propriété ou de la jouissance portant sur des immeubles
bâtis sont remboursés intégralement.
Les droits payés en raison de la transmission de la propriété des autres immeubles sont remboursés à
concurrence d’un prix par hectare qui est de 12 500 euros pour les terres agricoles et les pépinières nues,
25 000 pour les terres horticoles et 75 000 pour les vignobles et les vergers.
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(2) Sont également remboursés les droits d’enregistrement payés à l’occasion de l’enregistrement des
contrats de bail conclus par les jeunes agriculteurs et portant sur les mêmes biens, pendant l’année qui
précède ou au cours des cinq années qui suivent la décision portant allocation de la prime d’installation.
(3) Le remboursement n’a pas lieu si le montant total des droits payés est inférieur à 100 euros.
Aux fins de la liquidation des droits dont question à l’article 46, les biens transmis sont évalués à la valeur de
rendement prévue à l’article 832-1 du Code civil lorsque la transmission a lieu entre parents et alliés jusqu’au
troisième degré inclus ou au profit de toute autre personne qui, pendant dix ans au moins, a participé au
travail de l’exploitation et n’a pas été affiliée auprès du Centre commun de la sécurité sociale au titre d’une
autre activité rémunérée, et que les biens sont utilisés à des fins agricoles.
Chapitre 5 - Services de remplacement
(1) L’État prend en charge une partie des coûts exposés pour le remplacement dans les travaux de
l’exploitation agricole d’un agriculteur actif âgé de moins de soixante-cinq ans qui participe à une exploitation
agricole dont la production standard totale atteint au moins 25 000 euros et qui n’exerce pas d’autre activité
rémunérée pour laquelle l’affiliation à la sécurité sociale dépasse vingt heures par semaine.
Le taux de la prise en charge est de
1° 75 pour cent en cas d’absence pour cause de maladie ou de formation ou en cas de décès, dans la limite
de quatre-vingt-dix jours par an et par bénéficiaire ;
2° 75 pour cent en cas d’absence pour congé de maternité ou de congé parental dans la limite de cent
quatre-vingts jours par an et par bénéficiaire ;
3° 50 pour cent en cas d’absence pour congé de récréation dans limite de quinze jours par an et par
bénéficiaire.
La durée du remplacement ne peut être inférieure à quatre heures par jour ni être supérieure à huit heures
par jour.
Les travaux ne peuvent pas être prestés par une personne faisant partie de la même exploitation agricole
que le bénéficiaire de la prestation.
(2) Les coûts exposés sont pris en charge à concurrence d’un taux horaire de 20 euros toutes charges
comprises et d’une indemnité kilométrique de 40 centimes d’euro.
(3) L’aide est payée au prestataire de services de remplacement sur présentation du décompte.
Le prestataire de services de remplacement doit présenter au ministre, sur simple demande, et pour chaque
bénéficiaire d’une prestation de service de remplacement une copie des documents suivants
1° la facture adressée au bénéficiaire de la prestation du service de remplacement ;
2° l’attestation indiquant la cause d’absence et la durée de celle-ci.
Les factures doivent indiquer le nom et l’adresse de la personne absente, la cause d’absence, la date de
la prestation, le prix total de la prestation, le montant pris en charge par l’État et le montant à charge du
bénéficiaire de la prestation.
Sur demande, une avance peut être payée au prestataire de services de remplacement.
Les prestataires de services de remplacement doivent être agréés par le ministre.
Pour être agréés, les prestataires de service doivent être constitués sous Ia forme d’une association agricole
ou d’une société commerciale pour une durée minimale de dix ans, dont l’objet social est la prestation de
services de remplacement agricoles.
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Ils doivent disposer des moyens techniques et humains nécessaires à la gestion des demandes et justifier de
leur aptitude à fournir de la main-d’œuvre qualifiée et en nombre suffisant pour l’exécution des prestations.
Chapitre 6 - Autres aides liées à la production
Section 1 - Assurances
L’agriculteur actif bénéficie annuellement et sur demande d’une prise en charge par l’État de 65 pour cent
des coûts exposés pour assurer les risques relatifs aux phénomènes climatiques, aux organismes nuisibles
aux végétaux et aux maladies animales.
Un règlement grand-ducal précise les modalités d’application de la prise en charge.
Section 2 - Catastrophes naturelles
Une aide en capital peut être accordée aux agriculteurs actifs pour les dommages causés par une calamité
naturelle ou un phénomène climatique défavorable pouvant être assimilé à une calamité naturelle au sens
de l’article 2, points 2 et 38, du règlement (UE) 2022/2472 précité.
L’aide peut couvrir la perte de revenu découlant de la destruction de la production agricole, ainsi que les
dégâts matériels aux bâtiments, aux moyens de production et aux stocks.
Le taux d’aide peut atteindre 90 pour cent pour les dommages causés par les phénomènes climatiques
défavorables pouvant être assimilés à une calamité naturelle et 100 pour cent pour les dommages causés
par une calamité naturelle.
Section 3 - Maladies animales et organismes nuisibles
(1) Une aide pouvant atteindre 100 pour cent des coûts admissibles peut être accordée
1° pour les coûts exposés en relation avec
a) la prévention des maladies animales et des organismes nuisibles aux végétaux ;
b) la lutte contre les maladies animales et des organismes nuisibles aux végétaux ;
c) l’éradication des maladies animales et des organismes nuisibles aux végétaux ;
2° pour les pertes subies du fait de l’abattage, de l’élimination ou de la mort des animaux et de la destruction
des végétaux.
(2) L’aide peut couvrir les coûts en relation avec
1° les contrôles sanitaires ;
2° les analyses ;
3° les tests ;
4° l’achat, le stockage, l’administration et la distribution de vaccins, de médicaments et de produits
phytosanitaires ;
5° l’abattage et l’élimination des animaux et la destruction des végétaux ;
6° la valeur marchande des animaux, des produits animaux et des végétaux détruits ;
7° la perte de revenu.
(3) L’aide accordée au titre de l’alinéa 2, points 1 à 5, peut être payée au prestataire des services ou au
fournisseur des biens.
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Section 4 - Animaux trouvés morts
Une aide est accordée aux propriétaires d’animaux d’élevage pour les coûts en relation avec l’élimination et
la destruction des animaux trouvés morts.
Le taux d’aide est de
1° 75 pour cent pour les coûts en relation avec la destruction des animaux ;
2° 100 pour cent pour les coûts en relation avec la destruction des animaux lorsque les animaux doivent
être soumis à un test encéphalopathie spongiforme transmissible ou en cas d’apparition d’une maladie
animale déterminée conformément à l’article 50 ;
3° 100 pour cent pour les coûts en relation avec l’élimination des animaux.
L’aide est payée au prestataire du service.
Section 5 - Élevage
Une aide dont le taux est fixé à 70 pour cent est accordée aux agriculteurs actifs pour les coûts suivants
en relation avec l’élevage.
1° les coûts en relation avec l’établissement et la tenue des livres généalogiques ;
2° les coûts en relation avec les tests effectués pour déterminer la qualité ou le rendement génétique du bétail.
L’aide est payée au prestataire du service.
Section 6 - Reconversion et restructuration des vignobles
Une aide est accordée aux agriculteurs actifs pour les mesures suivantes dans les vignobles inscrits au
casier viticole et plantés depuis au moins dix ans
1° la reconversion variétale ;
2° la plantation de cépages résistants aux maladies cryptogamiques ;
3° la plantation à des fins expérimentales ;
4° l’augmentation de l’écartement des rangs ;
5° l’utilisation de piquets de rang métalliques.
L’aide prend la forme d’un montant forfaitaire par hectare compris entre 3 500 et 30 000 euros en fonction
de la déclivité du terrain, de la densité de plantation, des contraintes inhérentes à l’exploitation de la parcelle
et de l’installation ou non d’un palissage.
La demande d’aide est à introduire avant l’arrachage de la vigne.
La demande de paiement est à introduire, sous peine de déchéance, au plus tard le 31 décembre de l’année
qui suit l’année de l’introduction de la demande.
Un règlement grand-ducal précise les conditions applicables aux différentes mesures et détermine les
montants d’aide.
Section 7 - Aquaculture
(1) Une aide à la pratique d’activités aquacoles pouvant atteindre jusqu’à 80 pour cent des coûts admissibles
peut être accordée annuellement, sur demande, aux entreprises aquacoles qui élèvent des organismes
aquatiques dans des systèmes de recirculation en circuit fermé.
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(2) Les investissements suivants sont couverts
1° investissements visant à accroître la productivité de l’aquaculture ou à avoir une incidence positive sur
l’environnement dans l’aquaculture ;
2° investissements en relation avec l’établissement de nouveaux aquaculteurs respectueux des principes du
développement durable ;
3° investissements en faveur de mesures de commercialisation ;
4° investissements en relation avec la transformation des produits de la pêche et de l’aquaculture.
(3) Les investissements sont éligibles à concurrence d’un plafond de 1 500 000 euros par bénéficiaire.
L’allocation de l’aide est subordonnée à un investissement minimum de 5 000 euros.
(4) Un règlement grand-ducal précise les conditions d’allocation des aides, les coûts admissibles et les
montants d’aide.
Chapitre 7 - Infrastructures agricoles
Le propriétaire ou le preneur d’une parcelle agricole reçoit, sur demande, une aide pour la mise en place
de clôtures permanentes le long des berges et autour des sources dont le montant est fixé à 14 euros par
mètre courant.
(1) Une commune ou une association syndicale créée sur la base de la loi modifiée du 28 décembre 1883,
concernant les associations syndicales pour l’exécution de travaux de drainage, d’irrigation, etc. reçoit, sur
demande, une aide en vue d’aménager ou d’améliorer la voirie rurale.
(2) L’aide est accordée pour les travaux suivants
1° l’aménagement de nouveaux chemins ruraux, y compris ceux qui servent également de piste cyclable,
ainsi que tous les aménagements annexes ;
2° l’amélioration de chemins de terre par le rechargement et la confection d’un premier revêtement
bitumineux, en tarmac ou autre, l’élargissement, le redressement ou l’assainissement de la voie existante,
l’amélioration des conditions d’évacuation des eaux, ainsi que l’entretien de la végétation arbustive
longeant les chemins ruraux ;
3° la réfection ou le rechargement de chemins empierrés ;
4° la réfection ou le reprofilage en béton asphaltique et les enduisages d’entretien de chemins existants ;
5° la construction ou la réparation de ponts ou ponceaux empruntés par un chemin rural ;
6° la construction ou la réparation de murs de soutènement longeant un chemin rural ;
7° l’aménagement de chemins à deux bandes de roulement.
Seuls sont pris en compte les travaux réalisés à partir de la dernière maison riveraine d’une agglomération.
(3) Le taux de l’aide est fixé à 30 pour cent pour les travaux ou ouvrages mentionnés au paragraphe 2, points
1 à 6, et à 40 pour cent pour celui mentionné au paragraphe 2, point 7.
(1) L’agriculteur actif ou une association syndicale créée sur base de la loi précitée du 28 décembre 1883,
reçoit, sur demande, une aide
1° en vue de créer ou d’améliorer l’installation ou l’extension de conduites d’eau dans les terrains agricoles,
à condition de desservir une surface minimale de 2 hectares ;
2° pour des travaux de sous-solage dans les terrains agricoles, à condition d’assainir une surface minimale
de 0,5 hectare ;
3° pour l’aménagement et l’amélioration des gués, des ponts et ponceaux traversant les cours d’eau dans
les terrains agricoles.
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(2) Le taux de l’aide est fixé à 35 pour cent.
Le propriétaire ou le preneur d’une parcelle qui aménage ou améliore un point d’abreuvement du bétail par
l’utilisation de l’eau d’un cours d’eau ou d’un gué, reçoit, sur demande, une aide dont le taux est fixé à 60
pour cent.
(1) L’aide n’est payée qu’à la condition que les travaux aient été approuvés par le ministre préalablement
à leur exécution.
(2) Les honoraires d’architecte et d’ingénieur, les frais d’études ainsi que les taxes et autres frais relatifs aux
autorisations exposés avant l’approbation du ministre, sont pris en compte pour le calcul de l’aide.
Chapitre 8 - Autres aides à la surface
Section 1 - Environnement et climat
(1) L’agriculteur actif reçoit annuellement, sur demande, une prime pour un engagement pluriannuel pour
l’instauration d’une agriculture durable et respectueuse de l’environnement.
(2) L’engagement porte sur une période comprise entre cinq et sept ans et sur toutes les surfaces exploitées.
Les exigences relatives à la conditionnalité, à la conditionnalité sociale, à la fertilisation et à l’emploi
de produits phytopharmaceutiques doivent être respectées sur l’ensemble des surfaces exploitées par le
bénéficiaire.
L’aide prend la forme d’un montant forfaitaire par hectare dont le montant ne peut dépasser 5 000 euros en
fonction de la perte de revenu encourue, des coûts additionnels résultant de l’engagement et de la nécessité
de fournir une incitation financière.
(3) Un règlement grand-ducal précise le contenu des programmes, ainsi que les conditions d’application et
les montants des primes.
(1) L’agriculteur actif et l’éleveur d’animaux reçoivent annuellement, sur demande, une aide pour un ou
plusieurs engagements pluriannuels en faveur de pratiques agricoles et de méthodes de production et
d’élevage compatibles avec les exigences de l’agriculture biologique, de la protection et de l’amélioration de
l’environnement et des ressources naturelles, du paysage, des sols et de la diversité génétique.
(2) L’engagement porte sur une période comprise entre un et sept ans.
Les exigences relatives à la conditionnalité, à la conditionnalité sociale, à la fertilisation et à l’emploi
de produits phytopharmaceutiques doivent être respectées sur l’ensemble des surfaces exploitées par le
bénéficiaire.
L’aide prend la forme d’un montant forfaitaire par hectare dont le montant ne peut dépasser 5 000 euros, ou
par animal dont le montant ne peut dépasser 1 000 euros, en fonction de la perte de revenu encourue, des
coûts additionnels résultant de l’engagement et de la nécessité de fournir une incitation financière.
(3) Un règlement grand-ducal précise le contenu des programmes, ainsi que les conditions d’application et
les montants des aides.
Section 2 - Contraintes naturelles et spécifiques
L’agriculteur actif reçoit annuellement, sur demande, une aide destinée à indemniser une partie ou la
totalité des coûts supplémentaires et des pertes de revenus résultant des contraintes naturelles ou d’autres
contraintes spécifiques à une zone, appelée indemnité compensatoire.
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L’aide prend la forme d’un montant par hectare, fixé par tranche de superficie.
Un règlement grand-ducal précise les conditions d’application de l’aide.
Section 3 - Directives habitats, oiseaux et eau
L’agriculteur actif reçoit annuellement, sur demande, une aide destinée à indemniser une partie ou la totalité
des coûts supplémentaires et des pertes de revenu liés aux désavantages spécifiques découlant de la mise
en œuvre de la directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats
naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages, de la directive 2009/147/CE du Parlement européen
et du Conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages et de la directive
2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique
communautaire dans le domaine de l’eau.
L’aide prend la forme d’un montant par hectare.
Un règlement grand-ducal précise les conditions d’application de l’aide.
Section 4 - Biodiversité
(1) Toute personne qui cultive des terres reçoit annuellement, sur demande, une aide pour un ou plusieurs
engagements en faveur de la sauvegarde de la diversité biologique par des mesures de conservation des
habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages menacées en milieu rural.
L’aide prend la forme de montants forfaitaires.
(2) Un règlement grand-ducal précise les conditions d’application de l’aide.
Chapitre 9 - Transfert de connaissances, recherche et innovation
(1) Une aide pouvant atteindre 100 pour cent des coûts admissibles peut être accordée aux groupes
opérationnels constitués dans le cadre du partenariat européen d’innovation pour la productivité et le
développement durable de l’agriculture qui mettent en œuvre des projets d’innovation.
Les groupes opérationnels doivent être composés au moins d’un agriculteur actif et d’un organisme de
recherche et de diffusion des connaissances au sens de l’article 2, point 50, du règlement (UE) 2022/2472
précité.
Les projets sont évalués sur la base d’un dossier de demande.
(2) Le montant de l’aide ne peut dépasser 350 000 euros.
L’aide est accordée pour une période maximale de cinq ans.
Une aide pouvant atteindre 100 pour cent des coûts admissibles peut être accordée aux organismes de
recherche et de diffusion des connaissances pour la réalisation de projets de recherche.
Les projets sont évalués sur la base d’un dossier de demande.
Une aide pouvant atteindre 100 pour cent des coûts admissibles peut être accordée aux organismes de
recherche et de diffusion des connaissances pour la conduite de projets d’expérimentation agricole.
Les projets sont évalués sur la base d’un dossier de demande.
L’aide est accordée pour une période maximale de trois ans.
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Les demandes prévues aux articles 67, 68 et 69 sont soumises pour avis à une commission, portant le nom
de commission pour la promotion de l’innovation, de la recherche et du développement du secteur agricole,
dont la composition, l’organisation et le fonctionnement sont déterminés par un règlement grand-ducal.
Une aide pouvant atteindre 100 pour cent des coûts admissibles peut être accordée pour la prestation
de services de conseil à destination des agriculteurs actifs et des apiculteurs portant sur des aspects
économiques, environnementaux et sociaux en relation avec l’agriculture.
Les prestataires de services de conseil doivent être agréés par le ministre.
Pour être agréé, le prestataire de services de conseil doit
1° avoir à son service du personnel qualifié et en nombre suffisant possédant les qualifications et
compétences nécessaires ;
2° démontrer une expérience effective dans les domaines de l’analyse économique et du conseil agricole ;
3° présenter les garanties nécessaires en ce qui concerne l’honorabilité, appréciée sur la base des
antécédents judiciaires, de ses dirigeants.
L’aide est payée aux prestataires de service. Le décompte est à présenter sous peine de déchéance avant
le 1
er mars de l’année qui suit celle au cours de laquelle les prestations ont été fournies.
(1) Une aide pouvant atteindre 100 pour cent des coûts admissibles peut être accordée pour l’organisation
d’actions de formation professionnelle continue à destination des agriculteurs actifs. Les actions peuvent
prendre la forme de cours, d’ateliers, de visites d’exploitations ou d’actions de démonstration s’étendant sur
une journée au plus.
Les organismes organisant des actions de formation professionnelle continue doivent être agréés par le
ministre.
Pour être agréé, l’organisme de formation professionnelle continue doit
1° avoir à son service du personnel qualifié et en nombre suffisant et démontrer qu’il sait faire appel, au
besoin, à des vacataires possédant les qualifications et compétences nécessaires ;
2° démontrer que le personnel et les vacataires suivent régulièrement des cours de formation continue ;
3° démontrer une expérience effective dans l’organisation d’actions de formation professionnelle dans le
domaine de l’agriculture ;
4° disposer de locaux et des moyens et ressources matériels permettant d’assurer le déroulement d’actions
de formation ;
5° présenter les garanties nécessaires en ce qui concerne l’honorabilité, appréciée sur la base des
antécédents judiciaires, de ses dirigeants.
L’aide est payée à ces organismes. Le décompte est à présenter sous peine de déchéance avant le 1
er mars
de l’année qui suit celle au cours de laquelle les prestations ont été fournies.
(2) La Chambre d’agriculture est chargée de la coordination des actions. Elle adresse au ministre, avant le
16 septembre de chaque année et après analyse des besoins du secteur agricole, un programme avec les
actions proposées. Les frais en relation avec l’exécution de sa mission sont pris en charge par l’État.
Chapitre 10 - Groupements de producteurs
(1) Le ministre peut reconnaître des organisations de producteurs et des organisations interprofessionnelles
en conformité avec les dispositions des articles 152 à 163 du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement
européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits
agricoles et abrogeant les règlements (CEE) n° 922/72, (CEE) n° 234/79, (CE) n° 1037/2001 et (CE)
n° 1234/2007 du Conseil.
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(2) Le ministre peut autoriser l’extension des règles aux producteurs non membres, ainsi que la possibilité de
prélever des contributions financières sur les producteurs non membres, en conformité avec les dispositions
des articles 164 et 165 du règlement (UE) n° 1308/2013 précité.
(3) Un règlement grand-ducal précise les modalités de reconnaissance des organisations de producteurs et
des organisations interprofessionnelles.
(1) Une aide au démarrage peut être accordée pendant les cinq premières années après leur reconnaissance
officielle aux groupements de producteurs ou à d’autres organisations créés après l’entrée en vigueur de
la présente loi dans le cadre de l’agrément de leur système de qualité ou de certification pour un produit
agricole, conformément à la loi du 3 juin 2022 relative à l’agrément d’un système de qualité ou de certification
des produits agricoles.
(2) L’aide est dégressive et peut être accordée jusqu’à concurrence de 10 pour cent de la production annuelle
mise sur le marché, sans pouvoir dépasser 100 000 euros.
(1) Une aide pour une nouvelle participation à un système de qualité, une aide visant à couvrir les coûts
des mesures de contrôle obligatoires et une aide visant à couvrir les coûts des activités des études de
marché, de conception et d’esthétique des produits et de préparation des demandes de reconnaissance des
systèmes de qualité, peut être accordée aux producteurs de produits agricoles, dans le cadre de l’agrément
d’un système de qualité ou de certification pour un produit agricole, conformément à la loi du 3 juin 2022
relative à l’agrément d’un système de qualité ou de certification des produits agricoles.
(2) L’aide peut être accordée jusqu’à concurrence de 100 pour cent des coûts admissibles.
(1) Une aide visant à couvrir les coûts des actions de promotion en faveur des produits agricoles peut être
accordée aux groupements de producteurs ou à d’autres organisations dans le cadre de l’agrément d’un
système de qualité ou de certification pour un produit agricole, conformément à la loi du 3 juin 2022 relative
à l’agrément d’un système de qualité ou de certification des produits agricoles.
(2) L’aide peut être allouée jusqu’à concurrence de 80 pour cent des coûts admissibles.
Chapitre 11 - Dispositions en matière d’impôt sur le revenu et de sécurité sociale
(1) La prime d’installation des jeunes agriculteurs est exempte de l’impôt sur le revenu.
(2) Le jeune agriculteur bénéficiaire de la prime d’installation a droit à un abattement spécial linéaire sur le
bénéfice agricole et forestier correspondant au dixième des charges nettes en rapport avec l’installation sans
que l’abattement puisse dépasser 5 000 euros et sans que sa déduction puisse conduire à une perte.
L’abattement est accordé, sur demande, à partir de l’année d’imposition qui porte le même quantième que
la décision portant allocation de la prime d’installation et les neuf années suivantes.
Tout fait qui donne lieu au remboursement de la prime d’installation a également pour effet d’enlever aux
charges nettes leur caractère déductible et donne lieu à imposition rectificative.
Un règlement grand-ducal précise les modalités d’application du présent paragraphe.
Les cotisations d’assurance maladie des personnes soumises à l’assurance maladie obligatoire au titre de
l’article 1
er, points 4 et 5, du Code de la sécurité sociale qui
1° exercent une activité agricole ;
2° n’exercent pas d’autre activité rémunérée pour laquelle l’affiliation à la sécurité sociale dépasse vingt
heures par semaine ;
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3° ne sont pas bénéficiaires d’une pension de vieillesse,
sont prises en charge par l’État jusqu’à concurrence des trois quarts de la cotisation à charge des assurés,
calculée sur base du salaire social minimum de référence pour un salarié non qualifié âgé de dix-huit ans
au moins.
Les cotisations d’assurance pension des personnes soumises à l’assurance pension obligatoire au titre de
l’article 170 en relation avec l’article 171, points 2 et 6, du Code de la sécurité sociale qui
1° exercent une activité agricole ;
2° n’exercent pas d’autre activité rémunérée pour laquelle l’affiliation à la sécurité sociale dépasse vingt
heures par semaine ;
3° ne sont pas bénéficiaires d’une pension de vieillesse,
sont prises en charge par l’État jusqu’à concurrence du quart de la cotisation calculée sur base de l’assiette
cotisable minimum prévue par l’article 241, alinéa 2 du même code.
Pour les assurés visés à l’alinéa 1
er dont les revenus professionnels déterminés conformément aux articles
241 et 243 du Code de la sécurité sociale n’atteignent pas l’assiette cotisable minimum, l’État intervient en
outre pour parfaire le minimum, sans que l’intervention puisse dépasser la moitié de la cotisation calculée
sur base dudit minimum.
Les personnes visées à l’article 85, alinéa 1
er, points 7 et 8, du Code de la sécurité sociale qui
1° exercent une activité agricole ;
2° n’exercent pas d’autre activité rémunérée pour laquelle l’affiliation à la sécurité sociale dépasse vingt
heures par semaine ;
3° ne sont pas bénéficiaires d’une pension de vieillesse,
et qui ont droit à une rente accident partielle du chef d’un accident survenu ou d’une maladie professionnelle
déclarée à partir du 1
er janvier 2011 peuvent opter pour le mode de détermination forfaitaire de cette rente, à
condition qu’elles justifient d’un taux d’incapacité permanente de 20 pour cent au moins au sens de l’article
119 du même code du chef de cet accident. L’État prend en charge la rente partielle annuelle qui correspond
à la multiplication du taux d’incapacité permanente par le montant de 1 034 euros au nombre cent de l’indice
pondéré du coût de la vie au 1
er janvier 1948 et pour l’année de base prévue à l’article 220 du même code.
L’option est irrévocable et exclut tout recours ultérieur au mode de détermination prévu à l’article 108 du
même code.
Titre 2 - Développement villageois et Leader
Les aides visées au présent titre sont applicables sur le territoire des communes suivantes : Beaufort,
Bech, Beckerich, Berdorf, Bettendorf, Betzdorf, Bissen, Biwer, Boulaide, Bourscheid, Bous, Clervaux,
Colmar-Berg, Consdorf, Contern, Dalheim, Dippach, Echternach, Ell, Erpeldange-sur-Sûre, Esch-sur-Sûre,
Feulen, Fischbach, Flaxweiler, Frisange, Garnich, Goesdorf, Grevenmacher, Grosbous, Habscht, Heffingen,
Helperknapp, Junglinster, Kehlen, Kiischpelt, Koerich, Lac de la Haute-Sûre, Larochette, Lenningen,
Leudelange, Lintgen, Lorentzweiler, Manternach, Mersch, Mertert, Mertzig, Mondorf-les-Bains, Niederanven,
Nommern, Parc Hosingen, Préizerdaul, Putscheid, Rambrouch, Reckange-sur-Mess, Redange-sur-Attert,
Reisdorf, Remich, Roeser, Rosport-Mompach, Saeul, Schengen, Schieren, Schuttrange, Stadtbredimus,
Steinfort, Steinsel, Tandel, Troisvierges, Useldange, Vallée de l’Ernz, Vianden, Vichten, Wahl, Waldbillig,
Waldbredimus, Weiler-la-Tour, Weiswampach, Wiltz, Wincrange, Winseler et Wormeldange.
Les aides visées au chapitre 2 sont également applicables sur le territoire de la commune de Mamer.
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Par dérogation à l’alinéa 1
er, les agriculteurs actifs sont éligibles aux aides quelle que soit la commune sur
le territoire de laquelle ils sont installés.
Chapitre 1
er - Développement villageois
Une aide dont le taux est fixé à 40 pour cent peut être accordée aux communes, aux syndicats de communes
et aux associations sans but lucratif pour des services de base pour la population locale. Les projets
doivent être en rapport avec le développement socioculturel ou socioéconomique et viser la création, le
développement ou l’amélioration de services et d’infrastructures d’accueil, d’encadrement, de garde, de
mobilité, de rencontre, de formation ou d’activités culturelles ou récréatives.
(1) Une aide dont le taux est fixé à 40 pour cent peut être accordée à toute personne pour des investissements
dans des infrastructures et équipements récréatifs, culturels et touristiques, à l’exclusion des infrastructures
destinées à l’hébergement des personnes.
(2) Par dérogation au paragraphe 1
er, une aide dont le taux est fixé à 20 pour cent peut être accordée aux
agriculteurs actifs pour la création et la rénovation d’infrastructures d’hébergement touristique.
Une aide dont le taux est fixé à 40 pour cent peut être accordée à toute personne pour des investissements
en relation avec la conservation et la mise en valeur du patrimoine culturel et naturel des villages et des
paysages ruraux.
Sont visés les investissements ayant pour objet
1° la renaturation d’espaces publics, la mise en valeur des ressources naturelles, la restauration et
l’aménagement des milieux naturels, ainsi que la protection, l’entretien et la mise en valeur des paysages
culturaux ;
2° l’aménagement et la mise en valeur des espaces publics construits et des ensembles villageois.
Une aide dont le taux est fixé à 40 pour cent peut être accordée aux agriculteurs actifs et aux microentreprises
au sens de l’article 45, paragraphe 1
er, alinéa 2 des métiers d’art et d’artisanat local pour des investissements
dans la création et le développement d’activités non agricoles en relation avec la mise en place et le
développement de structures pédagogiques et d’accueil.
Une aide dont le taux est fixé à 40 pour cent peut être accordée aux prestataires de services de conseil et
de formation continue dans le cadre du développement villageois. Les activités comprennent des cours, des
séminaires, des ateliers et l’encadrement des acteurs locaux.
Une aide dont le taux est fixé à 40 pour cent peut être accordée à toute personne
1° pour le développement d’activités socioéconomiques durables ;
2° pour la création de marchés couverts ayant pour objet de promouvoir la commercialisation de produits
régionaux et pouvant accueillir au moins cinq marchands ;
3° pour la création ou l’amélioration de structures et d’infrastructures locales d’approvisionnement de
petite taille figurant comme points de vente en milieu rural et qui ont pour objet la valorisation et la
commercialisation de produits régionaux. Au moins 30 pour cent des produits offerts à la vente doivent
être des produits régionaux.
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Une aide dont le taux est fixé à 40 pour cent peut être accordée aux agriculteurs actifs pour l’acquisition d’un
véhicule automoteur ou d’une remorque dont le poids total autorisé en charge ne dépasse pas 3,5 tonnes
pour la commercialisation de produits agricoles dont au moins 50 pour cent proviennent de l’exploitation du
demandeur.
Une aide dont le taux est fixé à 50 pour cent peut être accordée aux communes pour des projets en rapport
avec la participation publique des citoyens à la vie collective.
(1) Les projets, activités et investissements doivent être accessibles au public.
(2) Les projets, activités et investissements réalisés par une commune ou un syndicat de communes doivent
être concertés avec les acteurs locaux publics et privés concernés.
(3) Un règlement grand-ducal précise les conditions applicables aux aides prévues par les articles 82 à 89.
(1) La demande tendant à l’allocation d’une aide est à introduire préalablement à la mise en œuvre du projet
ou de l’activité, ou à la réalisation de l’investissement. Par réalisation de l’investissement il y a lieu d’entendre
l’acquisition du bien ou le début des travaux.
(2) L’allocation de l’aide est subordonnée à un coût minimum de 5 000 euros.
(3) Les projets, activités et investissements réalisés par une commune ou un syndicat de communes sont
éligibles à concurrence d’un plafond de 1 500 000 euros.
Le coût d’un projet, d’une activité ou d’un investissement déterminé ne peut pas dépasser 1 000 000 euros.
Par dérogation à l’alinéa 1
er, un plafond distinct de 40 000 euros s’applique aux projets visés à l’article 89.
Par dérogation à l’alinéa 1
er, le plafond est porté à 2 500 000 euros pour les investissements à envergure
régionale.
Les plafonds s’appliquent à la période comprise entre le 1
er janvier 2023 et le 31 décembre 2027.
La viabilité économique des opérations génératrices de bénéfices doit être démontrée.
Pour les opérations génératrices de bénéfices, le total des aides ne peut excéder 200 000 euros par
bénéficiaire sur une période de trois années.
L’aide est payée sur présentation d’une demande de paiement.
Sans préjudice de l’article 113, la demande de paiement est à introduire, sous peine de déchéance, dans un
délai de trois ans à compter de la décision portant allocation de l’aide.
Les demandes prévues aux articles 82 à 88 sont soumises pour avis à une commission, portant le nom de
commission des zones rurales dont la composition, l’organisation et le fonctionnement sont déterminés par
un règlement grand-ducal.
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Chapitre 2 - Leader
(1) Dans le cadre de l’initiative LEADER - liaison entre actions de développement de l’économie rurale - une
aide, dont le taux peut atteindre 80 pour cent des dépenses éligibles, peut être allouée aux groupes d’action
locale pour
1° la mise en œuvre de projets relevant de la stratégie de développement local mené par les acteurs locaux ;
2° l’exécution des activités de coopération.
(2) Les frais en relation avec l’élaboration de la stratégie visée au point 1 et la préparation des activités visées
au point 2, ainsi que les frais de fonctionnement et d’animation peuvent être remboursés par l’État.
(1) Sur demande du groupe d’action locale, une avance pouvant atteindre 50 pour cent de l’aide attribuée
au groupe d’action local peut être payée. Le paiement de l’avance est subordonné à la constitution d’une
garantie bancaire correspondant au montant de l’avance. Un engagement d’une autorité publique de payer
aux lieu et place du bénéficiaire si le droit au montant avancé n’aura pas été établi, est considéré comme
équivalant à une garantie bancaire.
(2) Sur demande du groupe d’action locale, un ou plusieurs acomptes peuvent ensuite être payés au fur et
à mesure de la réalisation du projet.
Titre 3 - Contrôles, sanctions et restitutions
Chapitre 1
er - Système intégré de gestion et de contrôle
Section 1 - Demandes
Les interventions financières fondées sur la surface ou sur l’animal sont subordonnées à la présentation
annuelle de la demande géospatialisée au moyen d’un formulaire mis à disposition par l’État.
Le délai pour le dépôt de la demande est fixé au 31 mars. Il peut être prorogé par règlement grand-ducal,
la date limite ne pouvant être postérieure au 15 mai.
L’attribution de droits au paiement et l’augmentation de la valeur des droits au paiement sont subordonnées
à la présentation d’une demande, introduite dans le cadre de la demande géospatialisée.
Un règlement grand-ducal précise les modalités d’application de la demande.
Section 2 - Contrôles
(1) Le système de contrôle comprend le contrôle administratif systématique de toutes les demandes d’aide
et des contrôles sur place.
Les contrôles sont effectués de façon à assurer une vérification efficace
1° de l’exactitude et de l’exhaustivité des informations fournies ;
2° du respect de l’ensemble des critères d’admissibilité, des engagements et d’autres obligations pour le
régime d’aide concerné, et des conditions dans lesquelles l’aide est accordée.
(2) Les contrôles sur place concernent annuellement et pour chaque régime d’aide au moins 5 pour cent
des demandeurs.
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L’échantillon de contrôle est prélevé sur l’ensemble des demandeurs, déterminé en partie de manière
aléatoire par tirage au sort, et en partie sur la base d’une analyse de risque.
(3) Le Service d’économie rurale est chargé de l’exécution des contrôles sur place. Chaque contrôle sur
place fait l’objet d’un rapport écrit.
(4) Un règlement grand-ducal précise les contrôles.
Section 3 - Sanctions
(1) Le bénéficiaire qui ne respecte pas les critères d’éligibilité, les engagements ou les autres obligations
relatifs aux conditions d’allocation de l’aide respective, fait l’objet d’une sanction administrative.
La sanction administrative peut revêtir une des formes suivantes
1° la réduction du montant de l’aide au titre des demandes d’aide concernées par le non-respect ;
2° le paiement d’un montant calculé sur la base de la quantité ou de la période concernées par le non-respect ;
3° l’exclusion du droit de participer au régime d’aide concerné ou de bénéficier de celui-ci ;
4° le refus d’attribution ou le retrait de droits au paiement.
(2) La sanction administrative s’inscrit dans les limites suivantes
1° le montant de la sanction visée au paragraphe 1
er, alinéa 2, points 1 et 2, ne peut pas dépasser, pour une
année déterminée, 100 pour cent du montant des demandes d’aide auxquelles la sanction est appliquée ;
2° l’exclusion visée au paragraphe 1
er, alinéa 2, point 3, s’applique au maximum pendant trois années
consécutives et s’applique à nouveau en présence d’un nouveau cas de non-respect ;
3° le refus d’attribution ou le retrait de droits au paiement, visés au paragraphe 1
er, alinéa 2, point 4, ne peut
pas dépasser le nombre de droits au paiement demandés.
(3) Une sanction administrative n’est pas appliquée lorsque
1° le non-respect résulte d’un cas de force majeure ou de circonstances exceptionnelles au sens de l’article
3 du règlement (UE) 2021/2116 précité à condition que le bénéficiaire ait notifié l’événement à l’autorité
dans un délai de quinze jours à compter de la survenance de l’événement ;
2° le non-respect résulte d’une erreur de l’autorité que le bénéficiaire n’a pas pu raisonnablement détecter ;
3° le bénéficiaire n’a pas commis de faute, l’absence de faute pouvant être démontrée par le bénéficiaire ou
résulter des faits et circonstances.
(4) Un règlement grand-ducal précise les sanctions administratives.
Chapitre 2 - Restitutions
(1) L’aide prévue aux articles 18, 27 et 28 est à rembourser lorsque, avant l’expiration d’un délai qui est
de sept ans pour les investissements en biens meubles et de dix ans pour les investissements en biens
immeubles, à compter de la décision de paiement de l’aide
1° la production standard totale de l’exploitation n’atteint pas 25 000 euros à un moment quelconque du délai ;
2° le bénéficiaire ou son successeur cesse d’utiliser l’investissement aux fins prévues ;
3° les conditions pour les investissements en relation avec un bâtiment d’élevage en ce qui concerne la
production animale, la densité d’élevage et aux meilleures techniques disponibles en matière de réduction
des émissions d’ammoniac ne sont plus respectées.
(2) Par dérogation au paragraphe 1
er, et dans les cas où une majoration de taux a été accordée pour un
investissement réalisé par un jeune agriculteur et où le jeune agriculteur cesse d’être agriculteur actif ou
exerce une autre activité rémunérée pour laquelle l’affiliation à la sécurité sociale dépasse vingt heures par
semaine avant l’expiration d’un délai de dix ans à compter de la décision portant allocation de l’aide et que
l’investissement continue d’être utilisé aux fins prévues par un ayant cause du jeune agriculteur, seule la part
de l’aide correspondant à la majoration du taux est à rembourser.
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(3) Le montant à rembourser est calculé au prorata de la période pendant laquelle les conditions ne sont
plus remplies, un mois commencé comptant pour un mois entier.
L’aide prévue à l’article 29 est à rembourser lorsque, avant l’expiration d’un délai qui est de sept ans pour les
investissements en biens meubles et de dix ans pour les investissements en biens immeubles, à compter de
la décision portant paiement de l’aide, le bénéficiaire aliène le bien ou cesse de l’utiliser aux fins prévues.
Le montant à rembourser est calculé au prorata de la période pendant laquelle les conditions ne sont plus
remplies, un mois commencé comptant pour un mois entier.
La prime d’installation prévue à l’article 38 est à rembourser dans les conditions et selon les modalités
suivantes
1° La première tranche est à rembourser si la production standard totale n’atteint pas 75 000 euros au plus
tard cinq ans après la décision portant allocation de la prime d’installation. La production standard totale
à prendre en compte est celle qui est déterminée sur base de la demande géospatialisée pour laquelle la
date limite pour le dépôt se situe quatre années au plus après la décision portant allocation de l’aide.
2° La deuxième tranche est à rembourser si, avant l’expiration d’un délai de dix ans à compter de la décision
portant allocation de l’aide, le jeune agriculteur cesse d’être agriculteur actif ou exerce une autre activité
rémunérée pour laquelle l’affiliation à la sécurité sociale dépasse vingt heures par semaine.
Les aides prévues aux articles 82 à 85, 87 et 88 sont à rembourser lorsque, avant l’expiration d’un délai qui
est de sept ans pour l’aide prévue à l’article 88 et de dix ans pour les autres aides, à compter de la décision
portant paiement de l’aide, le bénéficiaire aliène le bien ou cesse de l’utiliser aux fins prévues.
Le montant à rembourser est calculé au prorata de la période pendant laquelle les conditions ne sont plus
remplies, un mois commencé comptant pour un mois entier.
Chapitre 3 - Conditionnalité et conditionnalité sociale
(1) Les règles de la conditionnalité et de la conditionnalité sociale prévues aux articles 83 à 89 du règlement
(UE) 2021/2116 précité sont applicables aux aides prévues aux articles 10 à 17 et 62 à 66.
(2) Le contrôle des règles de la conditionnalité porte sur le respect des exigences réglementaires en
matière de gestion et des normes relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales des terres
énumérées à l’annexe III du règlement (UE) 2021/2115 précité. Lesdites normes sont définies par règlement
grand-ducal dans les conditions et limites prévues à l’article 13 du règlement (UE) 2021/2115 précité.
Le contrôle des règles de la conditionnalité sociale porte sur le respect des exigences dans les domaines
de l’emploi et de la santé et de la sécurité des travailleurs énumérées à l’annexe IV du règlement (UE)
2021/2115 précité.
Section 1 - Conditionnalité
Les règles de la conditionnalité sont contrôlées à l’aide du système intégré de gestion et de contrôle.
(1) Les contrôles des règles de la conditionnalité sont effectués annuellement et au titre de l’année civile au
cours de laquelle est introduite la demande géospatialisée.
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(2) Pour les contrôles sur place est prélevé un échantillon de contrôle qui est déterminé en partie de manière
aléatoire et en partie sur la base d’une analyse des risques dans les limites prévues à l’article 83, paragraphe
6, lettre d, du règlement (UE) 2021/2116 précité.
Les contrôles sur place portent sur 1 pour cent au moins du nombre total des bénéficiaires des aides soumis
aux règles de la conditionnalité.
(3) Le Service d’économie rurale est chargé des contrôles sur place des règles de la conditionnalité et de
la coordination des contrôles sur place.
Les administrations chargées de la mise en œuvre des dispositions de l’annexe III du règlement (UE)
2021/2115 précité prêtent assistance au Service d’économie rurale en vue de l’exécution des contrôles sur
place.
Chaque contrôle sur place fait l’objet d’un rapport écrit.
(4) Un règlement grand-ducal précise les contrôles.
(1) Le bénéficiaire qui ne respecte pas les règles de la conditionnalité au cours d’une année civile fait l’objet
d’une sanction administrative.
La sanction administrative s’applique uniquement lorsque le non-respect résulte d’un acte ou d’une omission
directement imputable au bénéficiaire et lorsque l’une au moins des deux conditions suivantes est remplie
1° le non-respect est lié à l’activité agricole du bénéficiaire ;
2° le non-respect concerne l’exploitation ou d’autres surfaces exploitées par le bénéficiaire.
La sanction consiste en une réduction pouvant atteindre 100 pour cent du montant total des paiements
soumis aux règles de la conditionnalité auxquels le bénéficiaire aurait pu prétendre au titre de l’année au
cours de laquelle le cas de non-respect est survenu, ou à défaut, de l’année au cours de laquelle le cas de
non-respect est constaté.
(2) La sanction est fixée en tenant compte de la gravité, de l’étendue, de la durée, de la répétition et du
caractère intentionnel du non-respect constaté.
(3) Un non-respect aux règles de la conditionnalité commis par une personne agissant sous la direction du
bénéficiaire est imputable au bénéficiaire des aides dans la même mesure qu’un non-respect commis par
le bénéficiaire lui-même.
(4) En cas de transfert des terres en cours d’année, la sanction est appliquée à la personne impliquée dans
la cession qui a introduit la demande d’aide pour les parcelles en question durant l’année civile concernée.
Lorsque la personne impliquée dans la cession, à laquelle le non-respect est imputable, a introduit une
demande pour la parcelle en question durant l’année civile concernée, la sanction est appliquée à cette
personne.
(5) Une sanction administrative n’est pas appliquée dans les cas suivants
1° le non-respect résulte d’un cas de force majeure ou de circonstances exceptionnelles au sens de l’article
3 du règlement (UE) 2021/2116 précité ;
2° le non-respect n’a aucune incidence ou a seulement des incidences négligeables sur la réalisation de
l’objectif visé par la norme ou l’exigence concernée ;
3° le non-respect découle d’un ordre émanant de l’autorité.
(6) Un règlement grand-ducal précise les sanctions.
Section 2 - Conditionnalité sociale
Les administrations chargées de la mise en œuvre des règles de la conditionnalité sociale notifient à
l’organisme payeur les résultats de contrôles constituant des cas de non-respect.
Un règlement grand-ducal précise les contrôles.
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L’article 109, à l’exception du paragraphe 4 et du paragraphe 5, point 2, s’applique aux cas de non-respect
des règles de la conditionnalité sociale.
Un règlement grand-ducal précise les sanctions.
Titre 4 - Dispositions finales
(1) Il est procédé chaque année à une enquête sur la structure des exploitations. Les agriculteurs actifs sont
obligés de fournir les données demandées conjointement avec la demande géospatialisée par une démarche
séparée.
Des enquêtes ponctuelles peuvent exiger la déclaration d’autres renseignements sur les exploitations ayant
leur fondement dans les législations européenne ou nationale.
(2) Le refus de fournir les renseignements demandés, le refus de les fournir dans le délai prescrit ainsi que le
fait de fournir intentionnellement des renseignements inexacts ou incomplets sont punissables d’une amende
de 251 euros à 2 500 euros. Le paiement de l’amende ne dispense pas de la fourniture de l’information
demandée.
(3) Un règlement grand-ducal précise les modalités et le contenu des enquêtes.
(1) Tout délai qui expirerait normalement un samedi, un dimanche, un jour férié ou un jour férié de rechange
est prorogé jusqu’au premier jour ouvrable suivant.
(2) Sur demande du bénéficiaire, présentée avant l’expiration du délai prévu aux articles 26, paragraphe 1
er,
36, paragraphe 1
er et 93, le délai pour l’introduction de la demande de paiement est prolongé de douze mois.
Le paiement des aides est refusé lorsque le bénéficiaire ou une personne agissant en son nom ou pour son
compte s’oppose au contrôle sur place.
La taxe sur la valeur ajoutée est exclue du bénéfice de l’aide, sauf si elle n’est pas récupérable.
Les paiements effectués en exécution de la présente loi sont à charge du Fonds d’orientation économique
et sociale pour l’agriculture.
Les aides sont allouées dans la limite des fonds budgétaires disponibles, sans préjudice des dispositions de
la présente loi prévoyant d’autres limitations.
Il est renoncé à la récupération de tout montant inférieur à 100 euros. Le montant s’apprécie par aide et
par an.
Les décisions prises en exécution de la présente loi sont susceptibles d’un recours en réformation devant le
tribunal administratif, à introduire dans un délai de trois mois à compter de leur notification.
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L’article 1
er, paragraphe 2, point 1, lettre b, ne s’applique pas aux personnes qui, au jour de l’entrée en vigueur
de la loi, sont bénéficiaires d’au moins une des aides relevant de la politique agricole commune. Pour les
autres personnes, il s’applique à partir du 1
er janvier 2025.
L’article 1
er, paragraphe 2, point 1, lettre d, ne s’applique pas aux personnes qui bénéficient d’une pension
de vieillesse au jour de l’entrée en vigueur de la présente loi.
L’article 1
er, paragraphe 2, point 1, lettres d et e, s’applique à partir du 1
er janvier 2025.
(1) La loi modifiée du 18 décembre 1986 promouvant le développement de l’agriculture est abrogée.
(2) La loi modifiée du 27 juin 2016 concernant le soutien au développement durable des zones rurales est
abrogée. Toutefois
1° l’article 76 relatif à la restitution des aides reste applicable aux aides allouées au titre de ladite loi ;
2° le paiement des aides allouées au titre de ladite loi est opéré conformément aux conditions qu’elle prévoit ;
3° l’article 2, paragraphes 3 et 4 définissant la notion d’exploitant à titre principal est maintenu pour le besoin
des lois autres que la loi modifiée du 27 juin 2016 précitée qui se réfèrent à cette notion.
La présente loi produit ses effets à partir du 1
er janvier 2023, à l’exception des articles 6 à 9.
Mandons et ordonnons que la présente loi soit insérée au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg
pour être exécutée et observée par tous ceux que la chose concerne.
Le Ministre de l’Agriculture,
de la Viticulture
et du Développement rural,
Claude Haagen
Cabasson, le 2 août 2023.
Henri
Doc. parl. 8060 ; sess. ord. 2021-2022 et 2022-2023.
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Annexe I
Détermination des heures de travail annuel par type de production
productions végétales
heures de travail annuel par hectare
céréales, oléagineux, protéagineux
pommes de terre et autres plantes sarclées
terres en jachère
cultures fourragères
prairies permanentes
raisins de cuve
vin
fruits et légumes
végétaux ligneux
fruits d’arbres
productions animales
heures de travail annuel par unité de bétail
bovins < 1 an
vaches laitières
vaches allaitantes
autres bovins
truies reproductrices ≥ 50 kg, porcelets inclus
autres porcins
2,3
ovins / caprins femelles reproductrices
8,1
ovins / caprins laitiers
autres ovins / caprins
4,5
poules
poulets de chair
0,2
autre volaille
1,5
lapins
abeilles par ruche