Loi du 23 décembre 2022 instituant une contribution étatique visant à limiter la hausse des prix des granulés de bois pour le chauffage primaire des ménages privés.

N° 671 du 23 décembre 2022

Loi du 23 décembre 2022 instituant une contribution étatique visant à limiter la hausse des prix des

granulés de bois pour le chauffage primaire des ménages privés.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Notre Conseil d’État entendu ;

De l’assentiment de la Chambre des Députés ;

Vu la décision de la Chambre des Députés du 22 décembre 2022 et celle du Conseil d’État du 23 décembre

2022 portant qu’il n’y a pas lieu à second vote ;

Avons ordonné et ordonnons

Art. 1

er. Définitions

Au sens de la présente loi, on entend par

1° « fournisseur » : fournisseur de granulés de bois en vrac approvisionnant des bâtiments comprenant au

moins une unité d’habitation au Grand-Duché du Luxembourg ;

2° « ministre » : le membre du Gouvernement ayant l’Énergie dans ses attributions ;

3° « tranche » : ensemble d’avances au titre de la compensation financière visée à l’article 2 correspondant

à trois mois consécutifs que l’État accorde et verse aux fournisseurs inscrits au registre visé à l’article 3,

conformément à un calendrier déterminé. Ainsi, on entend par

a) « première tranche » : les avances pour les mois de janvier, février et mars 2023 ;

b) « deuxième tranche » : les avances pour les mois d’avril, mai et juin 2023 ;

c) « troisième tranche » : les avances pour les mois de juillet, août et septembre 2023 ;

d) « quatrième tranche » : les avances pour les mois d’octobre, novembre et décembre 2023.

Objet et champ d’application

(1) L’État accorde, dans les limites des fonds disponibles et dans les conditions prévues au chapitre 3 de la

loi modifiée du 15 décembre 2020 relative au climat ainsi que celles développées ci-après, une participation

financière directe à l’approvisionnement en granulés de bois en vrac pour le chauffage primaire des bâtiments

comprenant au moins une unité d’habitation situés sur le territoire du Grand-Duché de Luxembourg. Sont

exclusivement visés les granulés de bois livrés en vrac par camion-citerne.

(2) La participation étatique prévue au paragraphe 1

er consiste dans une compensation financière versée

aux fournisseurs qui se sont inscrits au registre prévu à l’article 3 et qui ont appliqué une réduction sur le prix

de vente pour des livraisons de granulés de bois en vrac éligibles en vertu du paragraphe 1

er.

La réduction prévue à l’alinéa 1

er est fixée à 35 pour cent, arrondis au centième, du prix de vente facturé

toutes taxes comprises sans dépasser un montant maximal toutes taxes comprises de 200 euros par tonne.

La réduction est appliquée pour une quantité maximale de 5 tonnes par livraison, à l’exception des bâtiments

comprenant plus d’une unité d’habitation où la quantité maximale est de 10 tonnes par livraison.

(3) La contribution financière s’applique aux réductions appliquées pendant la période du 1

er janvier au 31

décembre 2023.

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MÉMORIAL A - 671 du 23 décembre 2022

Registre des fournisseurs éligibles à une compensation financière

(1) Afin de pouvoir bénéficier de la compensation financière prévue à l’article 2, paragraphe 2, les

fournisseurs adressent au plus tard un mois après l’entrée en vigueur de la présente loi une demande

d’inscription au registre tenu par le ministre, moyennant un formulaire spécifique mis à disposition par ce

dernier et qui renseigne sur les informations suivantes

1° le nom, l’adresse, le numéro du registre de commerce et des sociétés et le numéro de TVA du fournisseur ;

2° l’identité bancaire du fournisseur ;

3° la quantité de granulés de bois livrée au cours des mois de janvier à juin 2022 à des bâtiments comprenant

au moins une unité d’habitation ;

(2) Le ministre publie sur un site internet accessible au public une liste tenue à jour comportant les noms et

adresses des fournisseurs inscrits dans le registre visé au paragraphe 1

er.

Les avances de la compensation financière

(1) Le ministre examine les demandes d’inscription des fournisseurs et prend une décision qu’il notifie, dans

les 15 jours suivant la réception de la demande, au demandeur ainsi qu’au ministre ayant l’Environnement

dans ses attributions aux fins de payement des avances de la première et de la deuxième tranche.

Dans la décision visée à l’alinéa 1

er, ou à l’article 6, paragraphe 5, alinéa 2, le ministre précise le montant des

avances mensuelles accordées au fournisseur concerné, calculé sur base des informations déclarées par

ce dernier en vertu de l’article 3, paragraphe 1

er, point 3°, ou en vertu de l’article 6, paragraphe 5, alinéa 1

er.

Le montant de ces avances mensuelles correspond à 200 euros par tonne appliqué à 90 pour cent de la

quantité, déclarée conformément à l’article 3, paragraphe 1

er, point 3°, de granulés de bois vendue par le

fournisseur concerné

1° au cours des mois de janvier, février et mars 2022 pour les avances de la première tranche ;

2° au cours des mois d’avril, mai et juin 2022 pour les avances de la deuxième tranche ;

3° au cours des mois de juillet, août et septembre 2022 pour les avances de la troisième tranche ;

4° au cours des mois d’octobre, novembre et décembre 2022 pour les avances de la quatrième tranche.

(2) La décision visée au paragraphe 1

er précise la date et les modalités des prochaines déclarations

intermédiaires prévues à l’article 6, paragraphes 1

er et 2.

(3) Les avances sont imputées au Fonds climat et énergie et versées par le ministre ayant l’Environnement

dans ses attributions

1° dans les trois semaines après la notification de la décision visée au paragraphe 1

er pour la première

tranche ;

2° au plus tard le 1

er avril 2023 pour la deuxième tranche ;

3° au plus tard le 1

er juillet 2023 pour la troisième tranche ;

4° au plus tard le 1

er octobre 2023 pour la quatrième tranche.

Obligations de précision

Les fournisseurs inscrits indiquent, sous peine d’inéligibilité des ventes concernées pour une compensation

financière, de manière clairement visible sur leur facture

1° la quantité de granulés de bois vendue en tonnes ;

2° le prix de vente, toutes taxes comprises, hors réduction, exprimé en euros par tonne ;

3° le montant de la réduction de prix appliquée et l’intitulé de la présente loi ;

4° le prix final toutes taxes comprises, après application de la réduction, exprimé en euros par tonne ;

5° le nom, l’adresse et le numéro du registre de commerce et des sociétés du fournisseur ;

6° le nom et l’adresse du client ;

7° le cas échéant, si celle-ci ne correspond pas à l’adresse de facturation visée au point 6°, l’adresse de

livraison.

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Déclaration des réductions de prix appliquées et décompte intermédiaire

(1) Les fournisseurs ayant bénéficié d’avances en vertu de l’article 4, déclarent, au plus tard aux dates butoirs

respectives fixées au paragraphe 2, les informations suivantes moyennant un formulaire mis à disposition

par le ministre

1° les ventes réalisées dans la période respective telle que fixée au paragraphe 2 ;

2° les réductions de prix appliquées au cours de la période prévue au point 1° ;

3° le montant total de l’ensemble des réductions de prix appliquées pendant la période prévue au point 1°.

Sont jointes à cette déclaration des copies de toutes les factures portant sur les ventes visées à l’alinéa

er, point 1°, ainsi que des déclarations sur l’honneur signées par les acheteurs confirmant la véracité des

informations quant au nombre d’unités d’habitation dans le bâtiment sis à l’adresse de livraison.

(2) La déclaration intermédiaire prévue au paragraphe 1

er

1° portant sur les ventes réalisées au cours des mois de janvier, février et mars 2023 est introduite auprès

du ministre au plus tard le 1

er mai 2023 ;

2° portant sur les ventes réalisées au cours des mois d’avril, mai et juin 2023 est introduite auprès du ministre

au plus tard le 1

er août 2023 ;

3° portant sur les ventes réalisées au cours des mois de juillet, août et septembre 2023 est introduite auprès

du ministre au plus tard le 1

er novembre 2023 ;

4° portant sur les ventes réalisées au cours des mois d’octobre, novembre et décembre 2023 est introduite

auprès du ministre au plus tard le 1

er février 2024.

(3) Le ministre établit dans les 15 jours après la réception de la déclaration visée au paragraphe 1

er

un décompte intermédiaire portant sur les avances versées à un fournisseur et les réductions de prix

effectivement appliquées par ce dernier pendant la période respective.

Si ce décompte révèle un écart entre les avances versées et les réductions de prix déclarées pendant la

période respective, le ministre adapte le montant des avances de la prochaine tranche à verser en prenant

en compte l’écart constaté. Il notifie sa décision relative à une adaptation des prochaines avances dans les

15 jours suivant la réception de la déclaration intermédiaire portant sur la période respective au demandeur

ainsi qu’au ministre ayant l’Environnement dans ses attributions aux fins de payement.

(4) En cas de circonstances exceptionnelles dûment motivées, les fournisseurs peuvent demander au

ministre un paiement intermédiaire en vue de se voir rembourser un solde supérieur à 20 pour cent

résultant de la différence entre les réductions appliquées et les avances perçues. Le ministre examine la

demande et notifie sa décision dans les 15 jours suivant réception au demandeur ainsi qu’au ministre ayant

l’Environnement dans ses attributions aux fins de payement des avances dans les trois semaines après la

notification.

(5) Afin de bénéficier de l’octroi d’une troisième et d’une quatrième tranche, le fournisseur inscrit au registre

renseigne à l’occasion de la déclaration intermédiaire prévue au paragraphe 2, point 1°, la quantité mensuelle

des livraisons de granulés de bois réalisées au cours des mois de juillet à décembre 2022. Cette déclaration

vaut demande d’octroi des troisième et quatrième tranches d’avances.

Le ministre examine sommairement les informations déclarées conformément à l’alinéa 1

er et prend une

décision relative au versement des troisième et quatrième tranches, qu’il notifie, dans les 15 jours qui suivent

l’échéance du délai pour déposer la déclaration prévue à l’alinéa 1

er, au demandeur ainsi qu’au ministre ayant

l’Environnement dans ses attributions aux fins de payement des avances.

Toute demande d’octroi de tranche d’avances qui n’est pas accompagnée d’une déclaration des réductions

de prix appliquées prévue au paragraphe 1

er ou qui est accompagnée d’une déclaration incomplète est

rejetée.

Régularisation des inscriptions au registre hors délai

(1) Toute demande d’inscription moyennant le formulaire mis à disposition par le ministre prévu à l’article

3, paragraphe 1

er, après le délai y fixé, est recevable et traité conformément à l’article 4 ou à l’article 6,

paragraphe 3.

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MÉMORIAL A - 671 du 23 décembre 2022

(2) Par dérogation à l’article 4, paragraphe 1

er, le fournisseur dont la demande n’a pas été introduite endéans

le délai prévu à l’article 3, paragraphe 1

er, ne se voit accorder que la deuxième tranche.

Par dérogation à l’article 6, paragraphe 5, alinéa 1

er, le fournisseur dont la demande n’a pas été introduite

endéans le délai y prévu, ne se voit accorder que la quatrième tranche.

Les présentes dérogations sont sans préjudice à l’obligation de déclarer les ventes réalisées et réductions

de prix appliquées, conformément à l’article 6, paragraphe 1

er, pour les périodes pour lesquelles aucune

tranche n’a été attribuée.

(3) Dans sa décision, visée à l’article 6, paragraphe 5, le ministre calcule le montant des avances de la

tranche en cause en prenant en compte les informations notifiées par le fournisseur en vertu de l’article 6,

paragraphe 1

er, points 1° et 2°.

Décompte final

(1) Le ministre établit au plus tard le 15 février 2024 un décompte final portant sur l’ensemble des avances

touchées et des réductions de prix effectivement déclarées par les fournisseurs.

(2) Si le montant total des avances payées est inférieur au montant de la compensation due en fonction des

réductions de prix effectivement appliquées, le ministre notifie le solde de la compensation financière due

au fournisseur ainsi qu’au ministre ayant l’Environnement dans ses attributions aux fins de paiement dans

les trois semaines.

(3) Si le montant total des avances payées est supérieur au montant de la compensation due en fonction des

réductions de prix effectivement appliquées, le ministre notifie l’excédent des avances touché au fournisseur

ainsi qu’au ministre ayant l’Environnement dans ses attributions.

Le fournisseur dispose de 30 jours pour rembourser l’excédent indûment perçu.

La créance dont dispose le Fonds climat et énergie à l’égard du fournisseur en vertu de l’alinéa 2 bénéficie

du privilège du trésor public.

Contrôles

(1) Le ministre peut contrôler à tout instant, mais au plus tard dans les six mois après l’établissement du

décompte final prévu à l’article 8, la véracité des informations fournies par les fournisseurs à l’origine de leurs

demandes d’inscription au registre et de compensation financière.

(2) Dans le cadre de ce contrôle, le ministre se réserve le droit de demander la production de toute pièce

qu’il juge nécessaire pour pouvoir constater le respect des conditions imposées par la présente loi.

Entrée en vigueur

La présente loi entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg.

Mandons et ordonnons que la présente loi soit insérée au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg

pour être exécutée et observée par tous ceux que la chose concerne.

Le Ministre de l’Énergie,

Claude Turmes

Crans-Montana, le 23 décembre 2022.

Henri

Doc. parl. 8098 ; sess. ord. 2022-2023.