Loi du 25 mars 2020 portant modification de

N° 194 du 26 mars 2020

Loi du 25 mars 2020 portant modification de

1° la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le financement

du terrorisme ;

2° la loi modifiée du 9 décembre 1976 relative à l’organisation du notariat ;

3° la loi modifiée du 4 décembre 1990 portant organisation du service des huissiers de justice ;

4° la loi modifiée du 10 août 1991 sur la profession d’avocat ;

5° la loi modifiée du 10 juin 1999 portant organisation de la profession d’expert-comptable ;

6° la loi modifiée du 23 juillet 2016 relative à la profession de l'audit,

en vue de la transposition de certaines dispositions de la directive (UE) 2018/843 du Parlement

européen et du Conseil du 30 mai 2018 modifiant la directive (UE) 2015/849 relative à la prévention

de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou du financement du

terrorisme ainsi que les directives 2009/138/CE et 2013/36/UE.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Notre Conseil d'État entendu ;

De l'assentiment de la Chambre des Députés ;

Vu la décision de la Chambre des Députés du 21 mars 2020 et celle du Conseil d’État du 24 mars 2020

portant qu’il n’y a pas lieu à second vote ;

Avons ordonné et ordonnons

Chapitre 1

er - Modification de la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative

à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme

Art. 1

er.

L’article 1

er de la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le

financement du terrorisme est modifié comme suit

1. Le paragraphe 3bis est modifié comme suit

a) À la lettre b), les mots « la directive 2004/39/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 avril

2004 concernant les marchés d’instruments financiers, modifiant les directives 85/611/CEE et 93/6/

CEE du Conseil et la directive 2000/12/CE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la

directive 93/22/CEE du Conseil » sont remplacés par les mots « la directive 2014/65/UE du Parlement

européen et du Conseil du 15 mai 2014 concernant les marchés d’instruments financiers et modifiant

la directive 2002/92/CE et la directive 2011/61/UE » ;

b) À la lettre d), les mots « article 2, point 5) de la directive 2002/92/CE du Parlement européen et du

Conseil du 9 décembre 2002 sur l’intermédiation en assurance » sont remplacés par les mots « article

2, paragraphe 1

er, point 3), de la directive (UE) 2016/97 du Parlement européen et du Conseil du 20

janvier 2016 sur la distribution d’assurances » ;

c) À la lettre e), le mot « entreprise » est remplacé par le mot « personne », les mots « à titre

professionnel » sont insérés entre les mots « exerce » et « au moins » et les mots « au nom ou pour

le compte d’un client » sont ajoutés à la suite des mots « annexe I » ;

d) À la lettre f), les mots « et g) » sont insérés entre les mots « points a) à e) » et « , que leur siège

social » et le point final est remplacé par un point-virgule ;

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e) Il est ajouté après la lettre f) une nouvelle lettre g), qui prend la teneur suivante

« g) toute personne pour laquelle la CSSF est chargée de veiller au respect des obligations

professionnelles en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme

conformément à l’article 2-1, paragraphe (1). ».

2. Le paragraphe 7 est modifié comme suit

a) Dans la phrase introductive, le mot « désigné » est remplacé par le mot « désignée » ;

b) À la fin de la lettre a), point ii), le point-virgule est remplacé par un point final et le nouvel alinéa 2

suivant est ajouté

« Le contrôle par d’autres moyens peut être établi conformément aux articles 1711-1 à 1711-3 de

la loi modifiée du 10 août 1915 concernant les sociétés commerciales ainsi que conformément aux

critères suivants

aa)

un droit direct ou indirect d’exercer une influence dominante sur le client en vertu d’un

contrat conclu avec celui-ci ou en vertu d’une clause des statuts de celui-ci, lorsque le

droit dont relève le client permet qu’il soit soumis à de tels contrats ou de telles clauses

statutaires ;

bb)

le fait que la majorité des membres des organes d’administration, de gestion ou de

surveillance du client, en fonction durant l’exercice ainsi que l’exercice précédent et

jusqu’à l’établissement des états financiers consolidés, ont été nommés par l’effet direct

ou indirect du seul exercice des droits de vote d’une personne physique ;

cc)

un pouvoir direct ou indirect d’exercer ou un exercice effectif direct ou indirect d’une

influence dominante ou d’un contrôle sur le client, y compris par le fait que le client se

trouve placé sous une direction unique avec une autre entreprise ;

dd)

une obligation par le droit national dont relève l’entreprise mère du client d’établir des

états financiers consolidés et un rapport de gestion consolidé ; » ;

c) La lettre b) est modifiée comme suit

i)

Dans la phrase introductive, les mots « , toutes les personnes suivantes » sont ajoutés après

les mots « des fiducies et des trusts » ;

ii)

Au point i), le mot « constituant » est remplacé par les mots « ou les constituants » ;

iii)

Le point ii) prend la teneur suivante : « le ou les fiduciaires ou trustees » ;

iv)

Au point iii), le mot « protecteur » est remplacé par les mots « ou les protecteurs » et le

deux-points est remplacé par un point-virgule.

3. Le paragraphe 8 est modifié comme suit

a) À la lettre b), les mots « types de » sont insérés entre les mots « d’autres » et « personnes morales » ;

b) À la lettre e), les mots « autre qu’une société cotée sur un marché réglementé qui est soumise

à des obligations de publicité compatibles avec le droit de l’Union européenne ou à des normes

internationales équivalentes, » sont supprimés.

4. Le deuxième alinéa du paragraphe 9 est supprimé.

5. Le paragraphe 10 est modifié comme suit

a) Au point h), le point final est remplacé par un point-virgule ;

b) Après le point h), il est ajouté un nouveau point i) qui prend la teneur suivante

« i)

les personnes physiques exerçant les fonctions figurant sur la liste publiée par la

Commission européenne sur base de l’article 20bis, paragraphe 3, de la directive

(UE) 2015/849 du Parlement Européen et du Conseil du 20 mai 2015 relative à la

prévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou

du financement du terrorisme, modifiant le règlement (UE) n° 648/2012 du Parlement

européen et du Conseil et abrogeant la directive 2005/60/CE du Parlement européen et

du Conseil et la directive 2006/70/CE de la Commission, dénommée ci-après « directive

(UE) 2015/849 ».

6. Au paragraphe 11, lettre c), il est inséré une virgule entre les mots « conjoints » et « ou partenaires »

et les mots « considérés par le droit interne comme l’équivalent d’un conjoint » sont insérés à la suite

du mot « partenaires ».

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7. Au paragraphe 14, les mots « ou agréé » sont insérés entre les mots « constitué » et « dans un pays »

et les mots « ou affilié » sont insérés entre les mots « rattaché » et « à un groupe ».

8. Entre les paragraphes 20 et 21, sont ajoutés cinq nouveaux paragraphes 20bis à 20sexies libellés comme

suit

« (20bis)

Par « monnaie virtuelle » au sens de la présente loi, est désignée une représentation

numérique d’une valeur qui n’est émise ou garantie ni par une banque centrale ni

par une autorité publique, qui n’est pas nécessairement liée non plus à une monnaie

établie légalement et qui ne possède pas le statut juridique de monnaie ou d’argent,

mais qui est acceptée comme moyen d’échange par des personnes et qui peut être

transférée, stockée et échangée par voie digitale.

(20ter)

Par « actif virtuel » au sens de la présente loi, est désignée une représentation

numérique d’une valeur, y compris une monnaie virtuelle, qui peut être échangée

de manière digitale, ou transférée, et qui peut être utilisée à des fins de paiement

ou d’investissement, à l’exception des actifs virtuels qui remplissent les conditions

de la monnaie électronique au sens de l’article 1

er, point 29), de la loi modifiée

du 10 novembre 2009 relative aux services de paiement et des actifs virtuels qui

remplissent les conditions des instruments financiers au sens de l’article 1

er, point

19), de la loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier.

(20quater)

Par « prestataire de services d’actifs virtuels » au sens de la présente loi, est

désignée l’une des entités qui preste, au nom d’un client ou pour son compte, un

ou plusieurs des services suivants

a) le service d’échange entre actifs virtuels et monnaies fiduciaires, y compris le

service d’échange entre monnaies virtuelles et monnaies fiduciaires ;

b) le service d’échange entre une ou plusieurs formes d’actifs virtuels ;

c) le transfert d’actifs virtuels ;

d) la conservation ou l’administration d’actifs virtuels ou d’instruments permettant

le contrôle d’actifs virtuels, y compris le service de portefeuille de conservation ;

e) la participation à et la prestation de services financiers liés à l’offre d’un émetteur

ou à la vente d’actifs virtuels.

(20quinquies)

Par « prestataire de services de conservation ou d’administration » au sens

de la présente loi, est désigné le prestataire de services de conservation ou

d’administration d’actifs virtuels ou d’instruments permettant le contrôle d’actifs

virtuels, y compris le service de portefeuille de conservation.

(20sexies)

Par « service de portefeuille de conservation » au sens de la présente loi, est désigné

le service de conservation de clés cryptographiques privées pour le compte de

clients à des fins de détention, de stockage et de transfert de monnaies virtuelles. ».

9. Au paragraphe 21, les mots « qui représente les membres d’une profession et » sont remplacés par les

mots « , composé des membres d’une profession qu’il représente, qui ».

10.Au paragraphe 22, lettre b), le mot « similaire » est inséré entre les mots « toute relation » et les mots

« entre et parmi » et le mot « similaires » est supprimé.

11.À la suite du paragraphe 23, sont ajoutés sept nouveaux paragraphes 24 à 30 libellés comme suit

« (24) Par « professionnels » au sens de la présente loi, sont désignées toutes les personnes visées

à l’article 2.

(25) Par « CSSF » au sens de la présente loi, est désignée la Commission de surveillance du secteur

financier.

(26) Par « CAA » au sens de la présente loi, est désigné le Commissariat aux assurances.

(27) Par « AED » au sens de la présente loi, est désignée l’Administration de l’enregistrement, des

domaines et de la TVA.

(28) Par « CRF » au sens de la présente loi, est désignée la Cellule de renseignement financier.

(29) Par « personne » au sens de la présente loi, est désignée une personne physique ou une personne

morale, le cas échéant.

(30) Par « pays à haut risque » au sens de la présente loi, est désigné un pays qui figure sur la liste des

pays tiers à haut risque recensés en application de l’article 9, paragraphe 2, de la directive (UE) 2015/849

ou désigné comme présentant un risque plus élevé par le Groupe d’action financière internationale

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(GAFI) ainsi que tout autre pays que les autorités de contrôle et les professionnels considèrent dans le

cadre de leur évaluation des risques de blanchiment et de financement du terrorisme comme étant un

pays à haut risque sur base des facteurs géographiques énoncés à l’annexe IV. ».

L’article 2 de la même loi est modifié comme suit

1. Le paragraphe 1

er est modifié comme suit

a) Dans la phrase introductive, les mots « morales ou physiques » sont supprimés ;

b) Au point 1, les mots « , ainsi que les agents liés tels que définis à l’article 1

er de la loi modifiée du

5 avril 1993 relative au secteur financier et les agents tels que définis à l’article 1

er de la loi du 10

novembre 2009 relative aux services de paiement établis au Luxembourg » sont ajoutés après les

mots « services de paiement » ;

c) Au point 5, les mots « et qui commercialisent des parts, des titres ou des parts d’intérêts d’organismes

de placement collectif ou qui exercent des activités additionnelles ou auxiliaires au sens de la loi

modifiée du 17 décembre 2010 concernant les organismes de placement collectif » sont remplacés

par les mots « et les gestionnaires de fonds d’investissement alternatifs régis par la loi modifiée du

12 juillet 2013 relative aux gestionnaires de fonds d’investissement alternatifs » ;

d) Le point 6quinquies est supprimé ;

e) Au point 8, les mots « loi du 18 décembre 2009 » sont remplacés par les mots « loi modifiée du 23

juillet 2016 » ;

f)

Au point 10, les mots « , y compris lorsqu’ils agissent en qualité d’intermédiaires pour la location

de biens immeubles, mais uniquement en ce qui concerne les transactions pour lesquelles le loyer

mensuel est d’un montant égal ou supérieur à 10.000 euros » sont ajoutés à la suite du mot

« Luxembourg » ;

g) Il est inséré après le point 10 un nouveau point 10bis qui prend la teneur suivante

« 10bis. les promoteurs immobiliers au sens de la loi modifiée du 2 septembre 2011

réglementant l’accès aux professions d’artisan, de commerçant, d’industriel ainsi

qu’à certaines professions libérales, établis ou agissant au Luxembourg, y compris

lorsqu’ils sont en leur qualité d’intermédiaire impliqués dans des opérations

concernant l’achat ou la vente de biens immeubles ; »;

h) Au point 13, les mots « , de conseil économique » sont supprimés et les mots « et toute autre personne

qui s’engage à fournir, directement ou par le truchement d’autres personnes auxquelles elle est liée,

une aide matérielle, une assistance ou des conseils en matière fiscale comme activité économique

ou professionnelle principale » sont ajoutés à la suite des mots « du point 12 » ;

i)

Au point 15, les mots « physiques ou morales » sont supprimés et le point final est remplacé par un

point-virgule ;

j)

À la suite du point 15 sont ajoutés quatre nouveaux points 16 à 19 libellés comme suit

« 16.

les prestataires de services d’actifs virtuels ;

17.

les prestataires de services de conservation ou d’administration ;

18.

les personnes qui négocient des œuvres d’art ou agissent en qualité

d’intermédiaires dans le commerce des œuvres d’art, y compris lorsque celui-ci est

réalisé par des galeries d’art et des maisons de vente aux enchères, lorsque la

valeur de la transaction ou d’une série de transactions liées est d’un montant égal

ou supérieur à 10.000 euros ;

19.

les personnes qui entreposent ou négocient des œuvres d’art ou agissent en qualité

d’intermédiaires dans le commerce des œuvres d’art quand celui-ci est réalisé dans

des ports francs, lorsque la valeur de la transaction ou d’une série de transactions

liées est d’un montant égal ou supérieur à 10.000 euros. ».

2. Au paragraphe 2, l’alinéa 1

er est supprimé.

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L’article 2-1 de la même loi est modifié comme suit

1. Le paragraphe 1

er est modifié comme suit

a) À l’alinéa 1

er, les mots « Commission de surveillance du secteur financier, dénommée ci-après

« CSSF », » sont remplacés par le mot « CSSF » et les mots « et, sans préjudice du paragraphe

(3), par les professionnels surveillés, agréés ou enregistrés par elle, y inclus par les succursales des

professionnels étrangers notifiées à la CSSF et par les professionnels de droit étranger notifiés à la

CSSF qui fournissent des prestations de service au Luxembourg sans y établir de succursale, » sont

insérés entre les mots « établissements de crédit » et « de leurs obligations professionnelles » ;

b) L’alinéa 2 est remplacé par la disposition suivante

« La CSSF est, en outre, l’autorité de contrôle chargée de veiller au respect des obligations

professionnelles en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme

prévues par les articles 2-2 à 5 et les mesures prises pour leur exécution par les agents liés établis

au Luxembourg d’établissements de crédit ou PSF agréés ou autorisés à exercer leur activité au

Luxembourg en vertu de la loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier ainsi que

les agents établis au Luxembourg d’établissements de paiement et d’établissements de monnaie

électronique agréés ou autorisés à exercer leur activité au Luxembourg en vertu de la loi modifiée

du 10 novembre 2009 relative aux services de paiement.

La CSSF est l’autorité de contrôle chargée de veiller au respect des obligations professionnelles en

matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme prévues par les articles

2-2 à 5 et les mesures prises pour leur exécution par les institutions de retraite professionnelle

étrangères autorisées en vertu de la loi modifiée du 13 juillet 2005 concernant les activités et la

surveillance des institutions de retraite professionnelle à fournir des services à des entreprises

d’affiliation au Luxembourg. »

2. Au paragraphe 2, les mots « Commissariat aux assurances, dénommé ci-après « CAA », » sont remplacés

par le mot « CAA », les mots « paragraphe (1), » sont supprimés et les mots « y inclus par les succursales

des professionnels étrangers notifiées au CAA et par les professionnels de droit étranger notifiés au CAA

qui fournissent des prestations de service au Luxembourg sans y établir de succursale, » sont insérés

entre les mots « surveillance, » et « de leurs obligations professionnelles ».

3. Au paragraphe 3, les mots « ainsi que par les succursales des professionnels de l’audit de droit étranger

et par les professionnels de l’audit de droit étranger qui fournissent des prestations de service au

Luxembourg sans y établir de succursale » sont insérés entre les mots « visées à l’article 2, paragraphe

(1), point 8, » et les mots « de leurs obligations professionnelles ».

4. Au paragraphe 4, le mot « ordre » est remplacé par le mot « Ordre » et les mots « ainsi que les

succursales des professionnels de droit étranger qui exercent les activités visées à l’article 1

er, alinéa

er de la loi modifiée du 10 juin 1999 portant organisation de la profession d’expert-comptable et par les

professionnels de droit étranger qui fournissent les activités visées à l’article 1

er, alinéa 1

er de la loi modifiée

du 10 juin 1999 portant organisation de la profession d’expert-comptable au Luxembourg sans y établir

de succursale » sont insérés entre les mots « visées à l’article 2, paragraphe (1), point 9, » et les mots

« de leurs obligations professionnelles » ;

5. Le paragraphe 6 est remplacé par la disposition suivante

« « (6) L’Ordre des avocats à Luxembourg veille au respect par les avocats qui exercent au

Luxembourg les activités visées à l’article 2, paragraphe (1), point 12, de leurs obligations

professionnelles en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme

prévues par les articles 2-2 à 7 et les mesures prises pour leur exécution.

Par dérogation à l’alinéa 1

er, l’Ordre des avocats à Diekirch veille au respect par ses membres de

leurs obligations professionnelles en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement

du terrorisme prévues par les articles 2-2 à 7 et les mesures prises pour leur exécution. »

»

6. Au paragraphe 8, les mots « administration de l’enregistrement et des domaines, dénommée ci-après

« AED », » sont remplacés par le mot « AED ».

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L’article 2-2 de la même loi est modifié comme suit

1. Au paragraphe 1

er, le mot « et » entre les mots « identifier » et le mot « évaluer » est remplacé par une

virgule et les mots « et comprendre » sont insérés entre le mot « évaluer » et les mots « les risques ».

2. Au paragraphe 2, sont ajoutées avant la première phrase deux nouvelles phrases libellées comme suit

« Les professionnels envisagent tous les facteurs de risques pertinents avant de déterminer le niveau

de risque global et le niveau et le type de mesures appropriées à appliquer pour gérer et atténuer ces

risques. Les professionnels s’assurent en outre que les informations sur les risques contenues dans

l’évaluation nationale et supranationale des risques ou communiquées par les autorités de contrôle, les

organismes d’autorégulation ou les autorités européennes de surveillance soient intégrées dans leur

évaluation des risques. ».

L’article 3 de la même loi est modifié comme suit

1. Le paragraphe 2 est modifié comme suit

a) À la lettre a), les mots « source fiable et indépendante » sont remplacés par les mots « sources fiables

et indépendantes, y compris, le cas échéant, les moyens d’identification électronique et les services de

confiance pertinents prévus par le règlement (UE) n° 910/2014 du Parlement européen et du Conseil

du 23 juillet 2014 sur l’identification électronique et les services de confiance pour les transactions

électroniques au sein du marché intérieur et abrogeant la directive 1999/93/CE, dénommé ci-après

« règlement (UE) n° 910/2014 », ou tout autre processus d’identification sécurisé, électronique ou à

distance, réglementé, reconnu, approuvé ou accepté par les autorités nationales concernées » ;

b) La lettre b) est modifiée comme suit

i)

À l’alinéa 1

er, les mots « à l’aide des informations ou données pertinentes obtenues d’une

source fiable et indépendante, » sont insérés entre le mot « identité, » et les mots « de telle

manière » et le point-virgule en fin de phrase est remplacé par un point final ;

ii)

La lettre est complétée par trois nouveaux alinéas qui prennent la teneur suivante

« Pour les clients qui sont des personnes morales, le professionnel identifie et prend

des mesures raisonnables pour vérifier l’identité des bénéficiaires effectifs au moyen des

informations suivantes

i)

l’identité des personnes physiques, si elles existent, qui en dernier lieu

détiennent une participation de contrôle au sens de l’article 1

er, paragraphe

(7), point a), point i), dans une personne morale ; et

ii)

dès lors que, après avoir appliqué le point i), il existe des doutes quant

au fait de savoir si les personnes ayant une participation de contrôle

sont les bénéficiaires effectifs, ou dès lors qu’aucune personne physique

n’exerce de contrôle au travers d’une participation, l’identité des personnes

physiques, si elles existent, exerçant le contrôle de la personne morale par

d’autres moyens ; et

iii)

lorsqu’aucune personne physique n’est identifiée dans le cadre de la mise

en œuvre des points i) et ii), l’identité de toute personne physique pertinente

qui occupe la position de dirigeant principal.

Les professionnels conservent les informations relatives aux mesures prises ainsi qu’à

toutes difficultés rencontrées durant le processus de vérification.

Pour les clients qui sont des constructions juridiques, les professionnels identifient les

bénéficiaires effectifs et prennent des mesures raisonnables pour vérifier l’identité de ces

personnes au moyen des informations suivantes

i)

pour les fiducies et les trusts, l’identité du ou des constituants, du ou

des fiduciaires ou trustees, du ou des protecteurs, le cas échéant, des

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bénéficiaires ou, lorsque les personnes qui seront les bénéficiaires de la

construction ou de l’entité juridique n’ont pas encore été désignées, la

catégorie de personnes dans l’intérêt principal de laquelle la construction

ou l’entité juridique a été constituée ou opère et de toute autre personne

physique exerçant le contrôle en dernier ressort sur la fiducie ou le trust par

propriété directe ou indirecte ou par d’autres moyens, y compris au travers

d’une chaîne de propriété ou de contrôle ;

ii)

pour d’autres types de constructions juridiques similaires à des fiducies ou à

des trusts, l’identité de toute personne occupant des fonctions équivalentes

ou similaires à celles visées au point i) ; » ;

c) À la lettre c), les mots « et la compréhension de l’objet et de la nature envisagée de la relation

d’affaires » sont insérés entre les mots « l’évaluation » et « et, le cas échéant » ;

d) À la lettre d), les mots « tenant à jour » sont remplacés par les mots « s’assurant que », le mot

« détenus » est remplacé par les mots « obtenus dans l’exercice du devoir de vigilance à l’égard de

la clientèle restent à jour et pertinents » et la lettre d) est complétée par une nouvelle phrase libellée

comme suit : « A cette fin, les professionnels examinent les éléments existants, et ceci en particulier

pour les catégories de clients présentant des risques plus élevés. » ;

e) Le paragraphe est complété par un nouvel alinéa 2 qui prend la teneur suivante

« L’obligation d’identification et de vérification prévue à l’alinéa 1

er, points a) et b), comprend

également, le cas échéant

a) pour tous les clients, l’obligation de vérifier que toute personne prétendant agir au nom ou

pour le compte du client est autorisée à le faire ainsi que d’identifier et de vérifier l’identité

de cette personne ;

b) pour les clients qui sont des personnes morales ou des constructions juridiques

i)

l’obligation de comprendre la nature de leur activité ainsi que leur structure

de propriété et de contrôle ;

ii)

l’obligation de vérifier le nom, la forme juridique et l’existence actuelle de

la personne morale ou de la construction juridique, notamment en obtenant

une preuve de constitution ou une preuve analogue d’établissement ou

d’existence actuelle ;

iii)

l’obligation d’obtenir des renseignements concernant le nom du client, les

noms des administrateurs de fiducies, la forme juridique, l’adresse du

siège social et, si elle est différente, celle de l’un des principaux lieux

d’activité, les noms des personnes pertinentes occupant des fonctions de

direction de la personne morale ou de la construction juridique ainsi que

les dispositions régissant le pouvoir d’engager la personne morale ou la

construction juridique. ».

2. Le paragraphe 2bis est modifié comme suit

a) À l’alinéa 1

er, la deuxième phrase est remplacée par la phrase suivante : « Les professionnels

déterminent l’étendue de ces mesures en fonction de leur appréciation des risques liés aux types

de clients, aux pays ou zones géographiques et aux produits, services, transactions ou canaux de

distribution particuliers. » ;

b) À l’alinéa 2, les mots « , au moins » sont remplacés par les mots suivants : « liés aux types de clients,

aux pays et zones géographiques et aux produits, services, opérations ou canaux de distribution

particuliers, les variables de risques liées à ces catégories de risques. Ces variables, prises en compte

de manière individuelle ou combinée, peuvent augmenter ou diminuer le risque potentiel et, par

conséquent, avoir une incidence sur le niveau approprié des mesures de vigilance à mettre en œuvre.

Ces variables comprennent notamment » ;

c) À l’alinéa 4, la référence à l’article 31, paragraphe (4), de la directive (UE) 2015/849 est remplacée

par celle à l’article 31, paragraphe 3bis de cette même directive.

3. Le paragraphe 2ter est modifié comme suit

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a) À l’alinéa 1

er, les mots « conclus ou négociés par eux, » sont insérés entre le mot « placements, »

et les mots « outre les mesures » ;

b) L’alinéa 3 est modifié comme suit

i)

Il est inséré avant la première phrase une nouvelle phrase libellée comme suit : « Les

établissements de crédit et les établissements financiers prennent en compte le bénéficiaire

d’un contrat d’assurance vie comme un facteur de risque pertinent lorsqu’ils déterminent si

des mesures de vigilance renforcées sont applicables. » ;

ii)

L’alinéa est complété par une nouvelle phrase libellée comme suit : « Ils procèdent à une

déclaration d’opérations suspectes à la CRF, si les circonstances donnent lieu à un soupçon

de blanchiment ou de financement du terrorisme. ».

4. Le paragraphe 3 est supprimé.

5. Le paragraphe 4 est modifié comme suit

a) L’alinéa 1

er est complété par une seconde phrase libellée comme suit : « Lorsqu’ils nouent une

nouvelle relation d’affaires avec une société ou une autre entité juridique, une fiducie, un trust ou

une construction juridique présentant une structure ou des fonctions similaires à celles d’un trust pour

lesquels des informations sur les bénéficiaires effectifs doivent être enregistrées en vertu de l’article

30 ou 31 de la directive (UE) 2015/849, les professionnels recueillent la preuve de l’enregistrement

ou un extrait du registre. » ;

b) À l’alinéa 2, la seconde phrase est complétée par les mots « et les professionnels prennent des

mesures pour gérer efficacement le risque de blanchiment et de financement du terrorisme » ;

c) L’alinéa 3 est modifié comme suit

i)

À la première phrase, les mots « si cela est essentiel pour ne pas interrompre le déroulement

normal des affaires et que les risques de blanchiment et de financement du terrorisme sont

efficacement gérés, » sont insérés entre le mot « exceptionnel, » et les mots « à condition »

et les mots « et que les mesures nécessaires pour y satisfaire soient prises dès que cela est

raisonnablement possible » sont ajoutés en fin de phrase ;

ii)

À la seconde phrase, le mot « ou » est remplacé par une virgule et les mots « ou de coffres-

forts anonymes » sont insérés entre les mots « livrets d’épargne anonymes » et les mots

« et de comptes » ;

d) À l’alinéa 4, le mot « bancaire » est supprimé, le mot « ou » est remplacée par le mot « et » et les

mots « cellule de renseignement financier instituée par l’article 13bis de la loi modifiée du 7 mars

1980 sur l’organisation judiciaire (ci-après « la cellule de renseignement financier ») auprès du tribunal

d’arrondissement de Luxembourg » sont remplacés par le mot « CRF » ;

e) Le paragraphe est complété par un nouvel alinéa 7 libellé comme suit : « Dans les cas où les

professionnels suspectent qu’une transaction se rapporte au blanchiment ou au financement du

terrorisme et peuvent raisonnablement penser qu’en s’acquittant de leur devoir de vigilance ils

alerteraient le client, ils peuvent choisir de ne pas accomplir cette procédure et de transmettre une

déclaration d’opération suspecte à la CRF. ».

6. Au paragraphe 5, le mot « antérieure » est remplacé par le mot « antérieures », le mot « notamment »

est remplacé par le mot « ou » et les mots « ou lorsque le professionnel, au cours de l’année civile

considérée, est tenu, en raison d’une obligation légale, de contacter le client afin de réexaminer toute

information pertinente en rapport avec le ou les bénéficiaires effectifs ou si cette obligation a incombé au

professionnel en application de la loi modifiée du 18 décembre 2015 relative à la Norme commune de

déclaration (NCD) » sont ajoutés après les mots « d’un client changent ».

7. Le paragraphe 6 est modifié comme suit

a) L’alinéa 1

er est modifié comme suit

i)

À la lettre a), les mots « y compris, le cas échéant, les données obtenues par l’utilisation

de moyens d’identification électronique, des services de confiance pertinents prévus par le

règlement (UE) nº 910/2014, ou tout autre processus d’identification sécurisé, électronique

ou à distance, réglementé, reconnu, approuvé ou accepté par les autorités nationales

compétentes, les livres de comptes, la correspondance commerciale, ainsi que les résultats

de toute analyse réalisée, » sont insérés entre la référence « aux articles 3 à 3-3, » et le mot

« pendant » ;

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ii)

À la lettre b), les mots « individuelles afin de fournir, si nécessaire, des preuves dans le cadre

d’une enquête ou instruction pénale » sont insérés entre le mot « transactions » et le mot

« , pendant » ;

b) Il est inséré à la suite de l’alinéa 1

er un nouvel alinéa 2 libellé comme suit

« La période de conservation visée au présent paragraphe, y compris la période de conservation

prolongée qui ne dépasse pas cinq années supplémentaires, s’applique également en ce qui

concerne les données accessibles par l’intermédiaire des mécanismes centralisés visés à l’article

32bis de la directive (UE) 2015/849. » ;

c) Au dernier alinéa, la référence à l’alinéa « 3 » est remplacée par une référence à l’alinéa « 4 » et les

mots « peuvent conserver » sont remplacés par le mot « conservent ».

8. Le paragraphe 6bis est modifié comme suit

a) À l’alinéa 1

er, les mots « à la loi modifiée du 2 août 2002 relative à la protection des personnes à

l’égard du traitement des données à caractère personnel, dénommée ci-après « loi modifiée du 2

août 2002 » » sont remplacés par les mots « au règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen

et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement

des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive

95/46/CE (règlement général sur la protection des données), dénommé ci-après « règlement (UE)

2016/679 » » ;

b) À l’alinéa 3, les mots « de l’article 26, paragraphe (1), de la loi modifiée du 2 août 2002 » sont

remplacés par les mots « des articles 13 et 14 du règlement (UE) 2016/679 ;

c) À l’alinéa 4, les mots « de l’article 29, paragraphe (1), lettre (d), de la loi modifiée du 2 août 2002 » sont

remplacés par les mots « de l’article 5, paragraphe (5), alinéa 1

er » et les mots « et proportionnée »

sont insérés entre le mot « nécessaire » et le mot « pour » ;

d) Au dernier alinéa, les mots « aux fins de la prévention du blanchiment et du financement du

terrorisme » sont insérés entre les mots « la présente loi » et « est considéré » et les mots « de la loi

modifiée du 2 août 2002 » sont remplacés par les mots « du règlement (UE) 2016/679 ».

L’article 3-1 de la même loi est modifié comme suit

1. Le paragraphe 4 est modifié comme suit

a) L’alinéa 1

er est modifié comme suit

i)

À la lettre a), le chiffre « 250 » est remplacé par le chiffre « 150 » ;

ii)

À la lettre b), le chiffre « 250 » est remplacé par le chiffre « 150 » et le point final de la première

phrase ainsi que la seconde phrase sont supprimés ;

b) Au deuxième alinéa, le chiffre « 100 » est remplacé par le chiffre « 50 » et les mots « , ou en cas

d’opérations de paiement à distance au sens de l’article 4, point 6), de la directive (UE) 2015/2366

du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2015 concernant les services de paiement

dans le marché intérieur, modifiant les directives 2002/65/CE, 2009/110/CE et 2013/36/UE et le

règlement (UE) no 1093/2010, et abrogeant la directive 2007/64/CE, dénommée ci-après « directive

(UE) 2015/2366 », lorsque le montant payé est supérieur à 50 euros par transaction » sont ajoutés

en fin de phrase ;

c) Le paragraphe est complété par un nouvel alinéa 3 libellé comme suit

« Les établissements de crédit et les établissements financiers agissant comme acquéreurs

acceptent uniquement les paiements effectués au moyen de cartes prépayées anonymes émises

dans des pays tiers où de telles cartes répondent à des exigences équivalentes à celles énoncées

aux alinéas 1

er et 2. ».

2. Au paragraphe 5, les mots « lorsqu’il » entre les mots « moins élevé, » et « y a soupçon » sont remplacés

par les mots « ou dès lors qu’il », les mots « ou dans des cas spécifiques de risques plus élevés » sont

insérés entre les mots « obtenues » et « , l’application », les mots « zones géographiques, » sont insérés

entre les mots « ces clients, » et le mot « produits », le mot « et » entre le mot « produits » et le mot

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« transactions » est remplacé par le mot « , services, » et les mots « ou canaux de distribution particuliers »

sont ajoutés en fin de phrase.

L’article 3-2 de la même loi est modifié comme suit

1. Le paragraphe 1

er est modifié comme suit

a) À l’alinéa 1

er, les mots « par leur nature peuvent présenter » sont remplacés par le mot « présentent »

et le mot « plus » est inséré entre les mots « risque » et « élevé » ;

b) Entre les alinéas 2 et 3, il est ajouté un nouvel alinéa libellé comme suit

« Des mesures de vigilance renforcées à l’égard de la clientèle ne doivent pas nécessairement être

automatiquement appliquées dans les succursales ou filiales détenues majoritairement, qui sont

situées dans des pays à haut risque, si ces succursales ou filiales respectent intégralement les

politiques et procédures en vigueur à l’échelle du groupe conformément à l’article 4-1 ou à l’article

45 de la directive (UE) 2015/849. Les professionnels traitent ces situations en ayant recours à une

approche fondée sur les risques. » ;

c) À l’ancien alinéa 3, nouvel alinéa 4, les mots « complexe et d’un montant inhabituellement élevé ainsi

que tous les types inhabituels de transactions n’ayant pas d’objet économique apparent ou d’objet

licite apparent. » sont remplacés par les mots « qui remplit au moins une des conditions suivantes : »

et sont ajoutées les nouvelles lettres a) à d) libellées comme suit

« a)

il s’agit d’une transaction complexe ;

b)

il s’agit d’une transaction d’un montant inhabituellement élevé ;

c)

elle est opérée selon un schéma inhabituel ; ou

d)

elle n’a pas d’objet économique apparent ou d’objet licite apparent. » ;

d) Au dernier alinéa, les mots « du contrôle » sont remplacés par les mots « des mesures de

surveillance » et les mots « inhabituelles ou » sont insérés entre les mots « semblent » et

« suspectes ».

2. Le paragraphe 2 est remplacé par la disposition suivante

« En ce qui concerne les relations d’affaires ou les transactions impliquant des pays à haut risque, les

professionnels appliquent les mesures de vigilance renforcées à l’égard de la clientèle mentionnées ci-

après

a) obtenir des informations supplémentaires sur le client et sur le ou les bénéficiaires effectifs et la

mise à jour plus régulière des données d’identification du client et du bénéficiaire effectif ;

b) obtenir des informations supplémentaires sur la nature envisagée de la relation d’affaires ;

c) obtenir des informations sur l’origine des fonds et l’origine du patrimoine du client et du ou des

bénéficiaires effectifs ;

d) obtenir des informations sur les raisons des transactions envisagées ou réalisées ;

e) obtenir d’un membre d’un niveau élevé de leur hiérarchie l’autorisation de nouer ou de maintenir

la relation d’affaires ;

f)

mettre en œuvre une surveillance renforcée de la relation d’affaires en augmentant le nombre et la

fréquence des contrôles effectués et en déterminant les schémas de transaction qui nécessitent

un examen plus approfondi.

Les professionnels veillent à ce que, le cas échéant, le premier paiement soit réalisé par l’intermédiaire

d’un compte ouvert au nom du client auprès d’un établissement de crédit soumis à des normes de

vigilance à l’égard de la clientèle au moins aussi élevées que celles prévues par la directive (UE)

2015/849. ».

3. Entre les paragraphes 2 et 3 sont insérés quatre nouveaux paragraphes 2bis à 2quinquies qui prennent

la teneur suivante

« (2bis) Outre les mesures prévues au paragraphe (2), et dans le respect des obligations internationales

de l’Union européenne, les autorités de contrôle et les organismes d’autorégulation exigent que les

professionnels appliquent, le cas échéant, aux personnes et entités juridiques qui exécutent des

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transactions impliquant des pays à haut risque une ou plusieurs contre-mesures supplémentaires. Ces

mesures consistent en une ou plusieurs des mesures suivantes

a) appliquer des éléments supplémentaires de vigilance renforcée ;

b) introduire des mécanismes de déclaration renforcés pertinents ou une déclaration systématique

des transactions financières ;

c) limiter les relations d’affaires ou les transactions avec des personnes physiques ou des entités

juridiques provenant de pays à haut risque.

(2ter) Outre les mesures prévues au paragraphe (2), les autorités de contrôle et les organismes

d’autorégulation appliquent, le cas échéant, l’une ou plusieurs des contre-mesures suivantes à l’égard

des pays à haut risque dans le respect des obligations internationales de l’Union européenne

a) refuser l’établissement de filiales, de succursales ou de bureaux de représentation de

professionnels du pays concerné, ou, d’une autre manière, tenir compte du fait que le

professionnel concerné est originaire d’un pays qui n’est pas doté de dispositifs satisfaisants de

lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme ;

b) interdire aux professionnels d’établir des succursales ou des bureaux de représentation dans le

pays concerné ou, d’une autre manière, tenir compte du fait que la succursale ou le bureau de

représentation en question serait établi dans un pays qui n’est pas doté de dispositifs satisfaisants

de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme ;

c) imposer des obligations renforcées en matière de contrôle prudentiel ou d’audit externe pour les

filiales et les succursales de professionnels situées dans le pays concerné ;

d) imposer des obligations renforcées en matière d’audit externe pour les groupes financiers en ce

qui concerne toutes leurs filiales et leurs succursales situées dans le pays concerné ;

e) obliger les établissements de crédit et les établissements financiers à examiner et à modifier

les relations de correspondant avec les établissements clients dans le pays concerné ou, si

nécessaire, à y mettre fin.

(2quater) Lorsqu’ils adoptent ou appliquent les mesures énoncées aux paragraphes (2bis) et (2ter), les

autorités de contrôle ou, le cas échéant, les organismes d’autorégulation prennent en compte, au besoin,

les évaluations et rapports établis en la matière par les organisations internationales et les instances

normatives compétentes en matière de prévention du blanchiment et de lutte contre le financement du

terrorisme, en ce qui concerne les risques présentés par des pays particuliers.

(2quinquies) Les autorités de contrôle ou, le cas échéant, les organismes d’autorégulation informent

la Commission européenne avant l’adoption ou l’application des mesures énoncées aux paragraphes

(2bis) et (2ter). ».

4. Le paragraphe 3 est modifié comme suit

a) L’alinéa 1

er est modifié comme suit

i)

La phrase introductive est remplacée par la phrase suivante : « En cas de relations

transfrontalières de correspondants et autres relations similaires avec des établissements

clients, les établissements de crédit, les établissements financiers et autres institutions

concernées par de telles relations, doivent, outre les mesures de vigilance à l’égard de la

clientèle prévues à l’article 3, paragraphe (2), au moment de nouer une relation d’affaires : » ;

ii)

La lettre a) est complétée par les mots « , ce qui implique notamment de savoir si

l’établissement client a fait l’objet d’une enquête ou de mesures de la part d’une autorité de

contrôle en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme » ;

iii)

À la lettre b), le mot « correspondant » est remplacé par le mot « client » ;

iv)

À la lettre c), la préposition « d’ » est remplacée par la préposition « à » et le mot « bancaire »

est supprimé ;

v)

À la lettre d), les mots « comprendre clairement et » sont insérés avant le mot « établir » et

les mots « en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme »

sont insérés entre les mots « respectives » et « de chaque établissement » ;

vi)

À la lettre e), les mots « payablethrough accounts » sont remplacés par les mots « payable-

through accounts », les mots « de l’établissement correspondant » sont remplacés par les

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mots « des établissements de crédit, des établissements financiers et d’autres institutions

concernées par de telles relations » et les mots « et informations » sont insérés entre les

mots « fournir des données » et « pertinentes » ;

b) Le paragraphe est complété par un nouvel alinéa 2 libellé comme suit

« Il est interdit aux professionnels de nouer ou de maintenir une relation de correspondant avec une

société bancaire écran ou avec un établissement de crédit ou établissement financier connu pour

permettre à une société bancaire écran d’utiliser ses comptes. Les professionnels s’assurent que

les correspondants n’autorisent pas des sociétés bancaires écran à utiliser leurs comptes. ».

5. Le paragraphe 4 est modifié comme suit

a) L’alinéa 1

er est modifié comme suit

i)

La phrase introductive est complétée par les mots « , outre les mesures de vigilance à l’égard

de la clientèle prévues à l’article 3 » ;

ii)

À la lettre b), la préposition « d’ » est remplacée par la préposition « à », les mots « , s’il

s’agit d’un client existant, » sont insérés entre les mots « nouer ou » et « de maintenir » et

les mots « tels clients » sont remplacés par les mots « telles personnes » ;

iii)

La lettre c) est complétée par les mots « avec de telles personnes » ;

b) L’alinéa 3 est modifié comme suit

i)

Le point final de la lettre b) est remplacé par un point-virgule suivi du mot « et » ;

ii)

L’alinéa est complété par une nouvelle lettre c) libellée comme suit

« c)

faire une déclaration d’opérations suspectes à la CRF ou, si le

professionnel est un avocat, au bâtonnier de l’Ordre des avocats

respectif, si les circonstances donnent lieu à un soupçon de blanchiment

ou de financement du terrorisme. » ;

c) À l’alinéa 5, les mots « politiquement exposée » sont insérés entre les mots « le risque que cette

personne » et « continue de poser » et les mots « jusqu’à ce qu’elle soit réputée ne plus poser de

risque propre aux personnes physiques qui occupent ou se sont vu confier une fonction publique

importante » sont remplacés par les mots « jusqu’à ce que cette personne ne présente plus de risque

particulier ».

6. Le paragraphe 5 est supprimé.

L’article 3-3 de la même loi est modifié comme suit

1. Au paragraphe 1

er, alinéa 2 les mots « visés à l’article 3-2, paragraphe (2) » sont remplacés par les mots

« à haut risque ».

2. Le paragraphe 2 est modifié comme suit

a) À l’alinéa 1

er, le mot « alinéa 1

er, » est insérée entre les mots « paragraphe 2, » et « points a) à c) »,

les mots « et alinéa 2 » sont ajoutés à la suite de la référence aux « points a) à c) » précités et les

mots « des informations et des documents visés » sont remplacés par les mots « immédiate, de la

part du tiers auquel elles ont recours, des informations visées » ;

b) À la suite de l’alinéa 1

er, sont insérés deux nouveaux alinéas 2 et 3 libellés comme suit

« Les professionnels recourant à un tiers doivent prendre des mesures appropriées pour avoir

l’assurance que ce tiers fournisse sans délai, sur demande, conformément au paragraphe (3), les

documents nécessaires concernant les obligations de vigilance relatives à la clientèle prévues à

l’article 3, paragraphe (2), alinéa 1

er, points a) à c) et alinéa 2, y compris, le cas échéant, des

données obtenues par l’utilisation de moyens d’identification électronique, des services de confiance

concernés prévus par le règlement (UE) n° 910/2014, ou tout autre processus d’identification

sécurisé, électronique ou à distance, réglementé, reconnu, approuvé ou accepté par les autorités

nationales concernées.

Les professionnels recourant à un tiers doivent également s’assurer que ce tiers est soumis à

une réglementation, fait l’objet d’une surveillance, et qu’il a pris des mesures visant à respecter

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l’obligation de vigilance relative à la clientèle et aux obligations de conservation des documents, qui

sont compatibles avec celles qui sont prévues aux articles 3 à 3-2 de la présente loi. ».

3. Le paragraphe 3 est modifié comme suit

a) À l’alinéa 1

er, le mot « alinéa 1

er, » est insérée entre les mots « paragraphe 2, » et « points a) à

c) » et les mots « et alinéa 2 » sont insérés à la suite de la référence aux « points a) à c) » ;

b) À l’alinéa 2, les mots « , y compris, le cas échéant, des données obtenues par l’utilisation de

moyens d’identification électronique, des services de confiance concernés prévus par le règlement

(UE) nº 910/2014, ou tout autre processus d’identification sécurisé, électronique ou à distance,

réglementé, reconnu, approuvé ou accepté par les autorités nationales concernées, » sont insérés

entre les mots « vérification » ainsi que « et de tout autre ».

4. Le paragraphe 4 est modifié comme suit

a) À la lettre b), la référence à « l’article 4-1 » est remplacée par les mots « la présente loi » ;

b) Le point final de la lettre c) est remplacé par un point-virgule ;

c) Le paragraphe est complété par une nouvelle lettre d) libellée comme suit

« d)

tout risque lié à un pays à haut risque est atténué de manière satisfaisante

conformément à l’article 4-1, paragraphes (3) et (4). ».

Sanctions et autres mesures répressives

(1) Les organes compétents des organismes d’autorégulation ont le pouvoir d’infliger les sanctions et de

prendre les autres mesures prévues au paragraphe (2) à l’égard des professionnels soumis à leur pouvoir

de surveillance respectif conformément à l’article 2-1 qui ne respectent pas les obligations prévues par les

articles 2-2, 3, 3-1, 3-2, 3-3, 4, 4-1, 5 et 8-3, paragraphe (3) ou les mesures prises pour leur exécution,

ainsi qu’à l’égard des membres de leurs organes de direction, de leurs dirigeants effectifs ou des autres

personnes soumises à leur pouvoir de surveillance, responsables du non-respect par le professionnel de

ses obligations.

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(2) En cas de violation des dispositions visées au paragraphe (1), les organes compétents au sein des

organismes d’autorégulation ont le pouvoir d’infliger les sanctions suivantes et de prendre les mesures

suivantes

a) un avertissement ;

b) un blâme ;

c) une déclaration publique qui précise l'identité de la personne physique ou morale et la nature de la

violation ;

d) l’interdiction temporaire, pour un terme ne dépassant pas cinq ans

i)

d’exercer une ou plusieurs des activités énumérées à l’article 1, paragraphe (8) et à l’article 2,

paragraphe (1), point 12 ;

ii)

d’exercer des fonctions de direction au sein de professionnels soumis à leur pouvoir de surveillance

respectif conformément à l’article 2-1, à l’encontre de toute personne exerçant des responsabilités

dirigeantes au sein d’un tel professionnel ou de toute autre personne physique tenue pour

responsable de la violation ;

e) la suspension temporaire, pour un terme ne dépassant pas cinq ans, du droit d’exercer la profession ;

f)

l’interdiction à vie de l’exercice de la profession ou la destitution ;

g) des amendes d’un montant maximal de deux fois le montant de l’avantage tiré de la violation, lorsqu’il

est possible de déterminer celui-ci, ou d’un montant maximal de 1.000.000 d’euros.

(3) Les organes compétents au sein des organismes d’autorégulation peuvent prononcer une amende de

250 à 250.000 euros à l’égard des personnes soumises à leur pouvoir de surveillance qui font obstacle à

l’exercice de leurs pouvoirs prévus aux articles 8-2bis, paragraphe (1), qui ne donnent pas suite à leurs

injonctions prononcées en vertu de l’article 8-2bis, paragraphe (1), point e), ou qui leur auront sciemment

donné des documents ou autres renseignements qui se révèlent être incomplets, inexacts ou faux suite à

des demandes basées sur l’article 8-2bis, paragraphe (1).

Les organismes d’autorégulation peuvent prononcer une amende de 250 à 250.000 euros à l’égard des

professionnels soumis à leur pouvoir de surveillance conformément à l’article 2-1 qui ne se sont pas

conformés à l’interdiction prévue à l’article 8-3, paragraphe (3), alinéa 1er, ainsi qu’à l’égard des membres

de leurs organes de direction, de leurs dirigeants effectifs ou des autres personnes responsables du non-

respect de cette interdiction.

Exercice des pouvoirs de sanction

(1) Au moment de déterminer le type et le niveau des sanctions, les organismes d’autorégulation tiennent

compte de toutes les circonstances pertinentes, y compris, le cas échéant

a) de la gravité et de la durée de la violation ;

b) du degré de responsabilité de la personne tenue pour responsable de la violation ;

c) de la situation financière de la personne tenue pour responsable de la violation, par exemple telle qu’elle

ressort du chiffre d’affaires total de la personne morale tenue pour responsable ou des revenus annuels

de la personne physique tenue pour responsable ;

d) de l’avantage tiré de la violation par la personne tenue pour responsable, dans la mesure où il est

possible de le déterminer ;

e) des préjudices subis par des tiers du fait de la violation, dans la mesure où il est possible de les

déterminer ;

f)

du degré de coopération de la personne tenue pour responsable de la violation avec les organismes

d’autorégulation, les autorités de contrôle et avec la CRF ;

g) des violations antérieures commises par la personne tenue pour responsable ;

h) des conséquences systémiques potentielles de l’infraction.

(2) Lorsqu’ils exercent leur pouvoir d’imposer des sanctions et d’autres mesures, les organismes

d’autorégulation coopèrent étroitement entre eux, avec les autorités de contrôle et avec leurs homologues

étrangers afin que les sanctions ou mesures administratives produisent les résultats escomptés et ils

coordonnent leur action dans le cas d’affaires transfrontalières.

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Publication des décisions par les organismes d’autorégulation

(1) Les organismes d’autorégulation publient toute décision qui a acquis force de chose décidée ou force de

chose jugée et instituant une sanction ou une mesure répressive en raison d’une violation des dispositions

visées à l’article 8-10, paragraphe (1) sur leur site internet officiel immédiatement après que la personne

sanctionnée a été informée de cette décision. Cette publication mentionne le type et la nature de la violation

commise et l’identité de la personne responsable.

(2) Les organismes d’autorégulation évaluent au cas par cas le caractère proportionné de la publication de

l’identité des personnes responsables visées à l’alinéa 1

er ou des données à caractère personnel de ces

personnes. Lorsqu’elles jugent cette publication disproportionnée ou lorsque cette publication compromet

la stabilité des marchés financiers ou une enquête en cours, les organismes d’autorégulation

a) retardent la publication de la décision d’imposer une sanction ou une mesure administrative jusqu’au

moment où les raisons de ne pas la publier cessent d’exister ;

b) publient la décision d’imposer une sanction ou une mesure répressive sur la base de l’anonymat si cette

publication anonyme garantit une protection effective des données à caractère personnel concernées ;

s’il est décidé de publier une sanction ou une mesure répressive sur la base de l’anonymat, la publication

des données concernées peut être reportée pendant un délai raisonnable si l’on prévoit qu’à l’issue de

ce délai les raisons d’une publication anonyme auront cessé d’exister ;

c) ne publient pas la décision d’imposer une sanction ou une mesure répressive, lorsque les options

envisagées aux points a) et b) sont jugées insuffisantes

i)

pour éviter que la stabilité des marchés financiers ne soit compromise ; ou

ii)

pour garantir la proportionnalité de la publication de la décision, lorsque les mesures concernées

sont jugées mineures.

(3) Les organismes d’autorégulation veillent à ce que tout document publié conformément au présent article

demeure sur leur site internet officiel pendant cinq ans après sa publication. Toutefois, les données à

caractère personnel mentionnées dans le document publié ne sont conservées sur le site internet officiel

de l’organisme d’autorégulation que pendant une durée maximale de douze mois.

Recouvrement des amendes, astreintes et autres frais

(1) Dans le cas d’une amende visée à l’article 8-10 ou d’une astreinte visée à l’article 8-2bis, paragraphe (2),

les frais exposés pour le recouvrement forcé des amendes sont mis à charge de la personne sanctionnée.

(2) Les amendes, astreintes ou frais visés au paragraphe (1) sont recouvrés par l’AED.

(3) Le montant des amendes, astreintes ou frais visés au paragraphe (1) revient à la Trésorerie de l’État.

Par dérogation à l’alinéa 1

er, ce montant revient à l’organisme d’autorégulation respectif à concurrence de

50 pour cent, sans que pour autant le montant total revenant à l’organisme d’autorégulation ne puisse

excéder 50.000 euros.

Rapport annuel

Les organismes d’autorégulation publient un rapport annuel contenant des informations sur

a) les mesures prises dans le cadre de la présente section ;

b) le nombre de signalements d’infractions reçus visés à l’article 8-3, le cas échéant ;

c) le nombre de rapports reçus par l’organisme d’autorégulation dans le cadre des articles 5 et 7 et le

nombre de rapports transmis par l’organisme d’autorégulation à la CRF, le cas échéant ;

d) le cas échéant, le nombre et la description des mesures prises dans le cadre de la section 1 du présent

chapitre pour contrôler le respect, par les professionnels soumis à leur pouvoir de surveillance respectif,

de leurs obligations en vertu des articles suivants

i)

articles 2-2, 3, 3-1 et 3-2 (vigilance à l’égard de la clientèle) ;

ii)

article 5 (déclaration de transactions suspectes) ;

iii)

article 3, paragraphe (6) (conservation des documents et pièces) ;

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iv)

articles 4 et 4-1 (contrôle interne). ».

L’article 4 de la même loi est modifié comme suit

1. Le paragraphe 1

er est modifié comme suit

a) À la seconde phrase de l’alinéa 1

er, les mots « , qui prennent en compte les risques de blanchiment

et de financement du terrorisme, » sont insérés entre les mots « procédures » et « doivent » ;

b) L’alinéa 2 est modifié comme suit

i)

À la lettre a), les mots « , si la taille et la nature de l’activité le justifient, » sont supprimés ;

ii)

À la lettre b), les mots « et aux risques de blanchiment et de financement du terrorisme » sont

insérés entre les mots « activités » et « , une fonction » ;

c) Le paragraphe est complété par deux nouveaux alinéas 5 et 6 libellés comme suit

« Le dispositif de contrôle interne, y compris la fonction d’audit interne, est convenablement doté en

ressources afin de vérifier le respect, y compris par sondage, des procédures, politiques et mesures

de contrôle ainsi que bénéficier de l’indépendance adéquate pour l’exercice de sa mission. Le

responsable du contrôle du respect des obligations et les autres membres du personnel concerné ont

accès en temps voulu aux données d’identification des clients et à d’autres renseignements relevant

des mesures de vigilance, aux pièces relatives aux transactions et aux autres renseignements

pertinents. Le responsable du contrôle du respect des obligations doit pouvoir agir de façon

indépendante et rendre compte à la direction, sans passer par son supérieur hiérarchique immédiat,

ou au conseil d’administration.

Une organisation interne adéquate comprend la mise en place de procédures appropriées lors de

l’embauche des employés, de façon à s’assurer qu’elle s’effectue selon des critères d’honorabilité,

de compétence et d’expérience applicables. ».

2. Le paragraphe 2, alinéa 1

er est modifié comme suit

a) À la première phrase, les mots « , y inclus les membres des organes de gestion et de la direction

effective, » sont insérés entre les mots « employés » et « aient connaissance » ;

b) À la deuxième phrase, les mots « tenir informés des nouvelles évolutions, y compris des informations

sur les techniques, méthodes et tendances de blanchiment et de financement du terrorisme, à les »

sont insérés entre les mots « visant à les » et le mot « aider » ;

c) L’alinéa est complété par une troisième phrase libellée comme suit : « Les programmes spéciaux

de formation continue fournissent aux employés des explications claires sur tous les aspects des

lois et obligations en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme et

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notamment des obligations relatives au devoir de vigilance vis-à-vis de la clientèle et de déclaration

des opérations suspectes. ».

Coopération de la CSSF et du CAA avec leurs autorités homologues étrangères

agissant aux fins de la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme et aux fins

de la surveillance prudentielle des établissements de crédit et des établissements financiers ou de

la surveillance des marchés financiers

(1) Sans préjudice de l’article 9-2bis et d’autres dispositions régissant la coopération internationale entre

autorités de surveillance du secteur financier, la CSSF et le CAA coopèrent étroitement avec leurs autorités

homologues étrangères lorsque cela est nécessaire à l’accomplissement de leurs missions respectives

et aux fins de la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme, de la directive (UE)

2015/849, de la présente loi ou des mesures prises pour leur exécution ainsi qu’aux fins d’autres actes

législatifs relatifs à la réglementation et à la surveillance prudentielle des établissements de crédit et

des établissements financiers ou relatifs à la surveillance des marchés financiers. Sont ainsi visées les

autorités homologues d’autres Etats membres ou de pays tiers qui sont compétentes pour exercer des

responsabilités et fonctions analogues dans le cadre d’une demande de coopération, y compris lorsque ces

autorités compétentes étrangères sont de nature ou de statut différents.

La CSSF et le CAA prêtent leur concours aux autorités homologues étrangères notamment en échangeant

des informations et en coopérant dans le cadre d’enquêtes. Elles échangent également des informations et

coopèrent avec la Banque centrale européenne agissant conformément au règlement (UE) n° 1024/2013

du Conseil du 15 octobre 2013 confiant à la Banque centrale européenne des missions spécifiques ayant

trait aux politiques en matière de surveillance prudentielle des établissements de crédit.

(2) La CSSF et le CAA communiquent, sur demande, toute information requise aux fins visées au

paragraphe (1).

Avant d’exécuter la demande d’information, l’autorité requise vérifie que la demande d’information comporte

des informations factuelles complètes et, le cas échéant, des informations juridiques ainsi que des

informations quant au degré d’urgence et à l’usage prévu des informations sollicitées. Le cas échéant,

l’autorité requise peut demander à l’autorité homologue requérante un retour d’information quant à l’usage

et à l’utilité des informations sollicitées.

Lorsque l’autorité de contrôle reçoit une demande d’information conforme à l’alinéa précédent, elle prend

sans délai les mesures nécessaires pour recueillir les informations sollicitées en faisant usage des pouvoirs

qui lui sont conférés par la loi. Si l’autorité requise n’est pas en mesure de fournir les informations sollicitées

dans les délais, elle en notifie les raisons à l’autorité homologue requérante.

(3) La communication d’informations par la CSSF ou le CAA, à une autorité homologue étrangère est

soumise aux conditions suivantes

a) les informations communiquées sont nécessaires et destinées à l’accomplissement de la mission de

l’autorité qui les reçoit au titre de la directive (UE) 2015/849 ou de la législation nationale de cette autorité

relative à lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme ou relative à réglementation

et à la surveillance prudentielle des établissements de crédit et des établissements financiers ainsi que

de la surveillance des marchés financiers ;

b) les informations communiquées tombent sous le secret professionnel de l’autorité qui les reçoit et le

secret professionnel de cette autorité offre des garanties au moins équivalentes au secret professionnel

auquel sont soumis la CSSF et le CAA, en particulier en ce qui concerne les personnes travaillant pour

eux conformément à l’article 9-1bis, paragraphe (2) ;

c) l’autorité qui reçoit des informations de la part des autorités de contrôle ne peut les utiliser qu’aux fins

pour lesquelles elles lui ont été communiquées et est en mesure d’assurer qu’aucun autre usage n’en

sera fait ;

d) lorsque ces informations proviennent d’autres autorités de contrôle, d’autres autorités ou instances

nationales tenues au secret ou d’autres autorités homologues étrangères, leur divulgation ne peut se

faire qu’avec l’accord explicite de ces autorités ou instances et, le cas échéant, exclusivement aux fins

pour lesquelles ces autorités ou instances ont donné leur consentement.

(4) Les dispositions de l’article 9-2bis, paragraphe (5) s’appliquent.

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(5) Lorsque la CSSF ou le CAA adressent des demandes de coopération à leurs autorités homologues

étrangères, ils font tout leur possible pour fournir des informations factuelles complètes et, le cas échéant,

des informations juridiques ainsi que des informations quant au degré d’urgence et à l’usage prévu des

informations sollicitées. Ils assurent, sur demande, un retour d’information vers l’autorité homologue requise

quant à l’usage et à l’utilité des informations obtenues.

(6) Sans préjudice des dispositions applicables en matière de secret professionnel visées à l’article 9-1bis,

paragraphe (2), la CSSF et le CAA qui sont destinataires d’informations confidentielles ne peuvent les

utiliser que

a) pour l’accomplissement des devoirs qui leur incombent en vertu de la présente loi ou d’autres actes

législatifs dans le domaine de la lutte contre le blanchiment et le financement du terrorisme, de la

réglementation et de la surveillance prudentielle des établissements de crédit et des établissements

financiers ainsi que de la surveillance des marchés financiers, notamment l’imposition de sanctions ;

b) dans le cadre d’un recours contre une décision de la CSSF ou du CAA, y compris de procédures

juridictionnelles ; ou

c) dans le cadre de procédures juridictionnelles engagées en vertu de dispositions spéciales prévues par

le droit de l’Union européenne dans le domaine de la directive (UE) 2015/849 ou dans celui de la

réglementation et de la surveillance prudentielle des établissements de crédit et des établissements

financiers ainsi que de la surveillance des marchés financiers.

Toute dissémination de ces informations par l’autorité de contrôle destinataire à d’autres autorités ou à

des tiers, ou toute utilisation des informations à des fins étrangères ou allant au-delà de celles initialement

approuvées, doit faire l’objet d’une autorisation préalable de la part de l’autorité qui les a communiquées.

(7) La CSSF et le CAA sont habilités à conclure des accords de coopération prévoyant une collaboration et

des échanges d’informations confidentielles avec leurs autorités homologues de pays tiers. Ces accords de

coopération sont conclus sous réserve de réciprocité et uniquement si les informations communiquées sont

soumises aux exigences de secret professionnel qui offrent des garanties au moins équivalentes au secret

professionnel visé à l’article 9-1bis, paragraphe (2). Les informations confidentielles échangées en vertu

de ces accords de coopération sont destinées à l’accomplissement des tâches de surveillance desdites

autorités.

Lorsqu’elles proviennent d’une autorité d’un autre Etat membre, les informations échangées ne sont

divulguées qu’avec le consentement exprès de l’autorité qui les a partagées et, le cas échéant,

exclusivement aux fins pour lesquelles cette autorité a donné son consentement.

(8) La CSSF et le CAA assurent un degré de confidentialité approprié à toute demande de coopération et aux

informations échangées, de manière à protéger l’intégrité des enquêtes ou des recherches d’informations,

dans le respect des obligations des deux parties en matière de respect de la vie privée et de protection des

données. La CSSF et le CAA protègent les informations échangées de la même façon qu’ils protègent les

informations similaires reçues de sources nationales. L’échange d’informations se fait de manière sécurisée

et par des canaux ou des mécanismes fiables.

(9) La CSSF et le CAA peuvent échanger notamment les types d’informations suivants lorsqu’ils sont

pertinents à des fins de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme avec leurs autorités

homologues étrangères, en particulier avec leurs autorités homologues partageant une responsabilité

commune vis-à-vis des établissements de crédit ou des établissements financiers qui opèrent au sein du

même groupe

a) informations réglementaires, telles que les informations sur la réglementation nationale et les

informations générales sur les secteurs financiers ;

b) informations prudentielles, en particulier pour les autorités de contrôle appliquant les « Principes

fondamentaux pour un contrôle bancaire efficace » publiés par le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire,

les « Objectifs et principes de la réglementation des commissions de valeurs » publiés par l’Organisation

internationale des commissions de valeurs ou les « Principes de contrôle des assurances » publiés par

l’Association internationale des contrôleurs d’assurance, y compris les informations sur les activités des

établissements de crédit et les établissements financiers, leurs bénéficiaires effectifs, leur gestion, leur

compétence et leur honorabilité ;

c) informations relatives à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme, telles que

les informations sur les procédures et les politiques internes de lutte contre le blanchiment et contre le

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financement du terrorisme des établissements de crédit et des établissements financiers, sur la vigilance

relative à la clientèle, sur les dossiers clients, sur des échantillons de comptes et sur les opérations. ».

Coopération des autorités de contrôle et des organismes d’autorégulation avec leurs

autorités homologues étrangères

Les autorités de contrôle et les organismes d’autorégulation ne rejettent aucune demande d’assistance de

la part d’une autorité homologue étrangère pour les motifs suivants

a) la demande est également considérée comme portant sur des questions fiscales ;

b) la loi impose aux professionnels le respect du secret ou de la confidentialité, sauf dans les cas où les

informations pertinentes faisant l’objet de la demande sont protégées par la confidentialité ou lorsque le

secret professionnel s’applique, tel qu’il est décrit à l’article 7, paragraphe (1) ;

c) une enquête ou une procédure est en cours au Luxembourg, à moins que l’assistance ne soit susceptible

d’entraver cette enquête ou procédure ;

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d) l’autorité homologue requérante est de nature différente ou a un statut différent de celui de l’autorité de

contrôle requise.

L’article 4-1 de la même loi est modifié comme suit

1. Le paragraphe 1

er est modifié comme suit

a) À la seconde phrase de l’alinéa 1

er, les mots « et de manière adaptée, en tenant compte notamment

des risques de blanchiment et de financement du terrorisme identifiés et de la nature, des

particularités, de la taille et de l’activité des succursales et filiales, » sont insérés entre le mot

« efficacement » et les mots « au niveau » ;

b) Le paragraphe est complété par un nouvel alinéa 2 libellé comme suit

« Les politiques et procédures à l’échelle du groupe incluent

a) les politiques, contrôles et procédures prévues à l’article 4, paragraphes (1) et (2) ;

b) la mise à disposition, dans les conditions de l’article 5, paragraphes (5) et (6),

d’informations provenant des succursales et filiales relatives aux clients, aux comptes et

aux opérations, lorsqu’elles sont nécessaires, aux fins de la lutte contre le blanchiment et

contre le financement du terrorisme, aux fonctions de conformité, d’audit et de lutte contre

le blanchiment et contre le financement du terrorisme au niveau du groupe. Sont visées

les données et analyses des transactions ou des activités qui paraissent inhabituelles, si

de telles analyses ont été réalisées, et les informations liées à des déclarations suspectes

ou le fait qu’une telle déclaration a été transmise à la CRF. De même, lorsque cela est

pertinent et approprié pour la gestion des risques, les succursales et les filiales reçoivent

également ces informations de la part des fonctions de conformité du groupe ; et

c) des garanties adéquates en matière de confidentialité et d’utilisation des informations

échangées, y compris des garanties pour prévenir la divulgation d’informations. ».

2. Le paragraphe 3 est modifié comme suit

a) À l’alinéa 1

er, les mots « par la directive (UE) 2015/849 ou » sont insérés entre les mots « les articles

2-2 à 7, » et « par les mesures », les mots « ou par la directive (UE) 2015/849 » sont supprimés et

les mots « de conservation des informations et pièces, » sont insérés entre les mots « clientèle, »

et « d’organisation interne » ;

b) À l’alinéa 2, les mots « qui n’appliquent pas ou appliquent insuffisamment les mesures de lutte contre

le blanchiment et contre le financement du terrorisme » sont remplacés par les mots « à haut risque » ;

c) La dernière phrase de l’alinéa 3 est complétée par les mots « , dans la mesure où les textes législatifs

et réglementaires du pays d’accueil le permettent ».

3. À la première phrase du paragraphe 4, le mot « tiers » est supprimé et les mots « du paragraphe (1) »

sont remplacés par les mots « des paragraphes (1) et (3) ».

L’article 5 de la même loi est modifié comme suit

1. Dans l’intitulé de l’article, les mots « la CRF, » sont insérés entre les mots « avec » et « les autorités » et

les mots « et les organismes d’autorégulation » sont ajoutés suite au mot « autorités ».

2. Au paragraphe 1

er, alinéa 1

er, les mots « et les organismes d’autorégulation, en particulier dans le cadre

de l’exercice de leurs pouvoirs de surveillance respectifs conférés par les articles 8-2 et 8-2bis » sont

ajoutés en fin de phrase.

3. Au paragraphe 1bis, les mots « des associations, organisations ou » sont remplacés par les mots « un

terroriste ou à des » ;

4. Le paragraphe 4 est modifié comme suit

a) À la première phrase du deuxième alinéa, les mots « , aux organismes d’autorégulation » sont insérés

entre les mots « financement du terrorisme » et « ou, si le professionnel » ;

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b) Le troisième alinéa est remplacé par quatre nouveaux alinéas 3 à 6 libellés comme suit

« Les personnes, y compris les employés et les représentants du professionnel ne peuvent

faire l’objet de menaces, mesures de représailles ou actes hostiles, et en particulier de mesures

préjudiciables ou discriminatoires en matière d’emploi pour avoir signalé à la CRF un soupçon de

blanchiment ou de financement du terrorisme.

Les personnes exposées à des menaces, à des mesures de représailles, à des actes hostiles ou à

des mesures préjudiciables ou discriminatoires en matière d’emploi pour avoir signalé un soupçon

de blanchiment ou de financement du terrorisme à la CRF ont le droit de déposer une réclamation

auprès de l’autorité de contrôle ou de l’organisme d’autorégulation visés à l’article 2-1.

Toute stipulation contractuelle ou tout acte contraire à l’alinéa 3 et notamment toute résiliation du

contrat de travail en violation des dispositions de l’alinéa 3, est nul de plein droit.

En cas de résiliation du contrat de travail, le salarié peut se prévaloir des recours prévus aux

paragraphes (4) à (7) de l’article L. 271-1 du Code du travail. ».

5. Le paragraphe 5 est modifié comme suit

a) À l’alinéa 3, les mots « des États membres, à condition que ceux-ci appartiennent à un même

groupe » sont insérés entre les mots « les établissements financiers » et les mots « , ni entre ces

établissements » ;

b) À l’alinéa 5, première phrase, les mots « concernant le même client » sont remplacés par les mots

« impliquant la même personne concernée ».

À la suite de l’article 7, paragraphe 2, de la même loi est introduit un nouveau paragraphe 3 libellé comme

suit

« (3) Par dérogation à l’article 3, paragraphe 6, alinéa 6, un avocat qui suspecte qu’une transaction

se rapporte au blanchiment ou au financement du terrorisme et qui peut raisonnablement penser qu’en

s’acquittant de son devoir de vigilance il alerterait le client, peut choisir de ne pas accomplir cette procédure

et de transmettre une déclaration d’opération suspecte au bâtonnier de l’Ordre des avocats au tableau

duquel il est inscrit. Dans ce cas le bâtonnier de l’Ordre des avocats vérifie le respect des conditions prévues

au paragraphe 1

er et à l’article 2, paragraphe 1

er, point 12. Dans l’affirmative, il est tenu de transmettre la

déclaration d’opération suspecte à la CRF. »

L’article 8-1 de la même loi est modifié comme suit

1. Un nouveau paragraphe 1bis de la teneur suivante est introduit à la suite du paragraphe 1

er

« (1bis) Les autorités de contrôle et les organismes d’autorégulation fournissent aux professionnels des

informations sur les pays qui n’appliquent pas ou appliquent insuffisamment les mesures de lutte contre

le blanchiment et contre le financement du terrorisme et notamment sur les préoccupations suscitées

par les défaillances des dispositifs de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme

des pays concernés.

Les autorités de contrôle peuvent imposer aux établissements de crédit et aux établissements financiers

d’adopter une ou plusieurs des mesures de vigilance renforcées et proportionnées aux risques énoncées

à l’article 3-2, paragraphe (2) à (2quater), dans le cadre de relations d’affaires et de transactions avec

des personnes physiques ou des entités juridiques impliquant de tels pays. ».

2. Le paragraphe 2 est modifié comme suit

a) À l’alinéa 1

er, le mot « professionnelles » est supprimé, le mot « et » entre les numéros d’articles « 5 »

et « 7 » est remplacé par une virgule et le mot « et » entre le numéro d’article « 7 » et les mots « par

les mesures » est remplacé par les mots « et 8-3, paragraphe (3) ou » ;

b) Le paragraphe est complété par trois nouveaux alinéas 3 à 5 libellés comme suit

« Dans le cas d’établissements de crédit et de personnes visées à l’article 1

er, paragraphe (3bis),

lettres a) à e) et g) établis dans d’autres Etats membres qui font partie d’un groupe dont la

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société mère est établie au Luxembourg, la CSSF et le CAA coopèrent avec leurs homologues

des Etats membres dans lesquels les établissements qui font partie du groupe sont établis afin

d’assurer le respect par ces établissements des dispositions nationales de l’Etat membre en question

transposant la directive (UE) 2015/849.

Dans les cas visés à l’alinéa 3, la CSSF et le CAA surveillent la mise en œuvre effective des politiques

et procédures à l’échelle du groupe visées à l’article 4-1, paragraphe (1).

Dans le cas d’établissements de crédit et de personnes visées à l’article 1

er, paragraphe (3bis),

lettres a) à e) et g) établis au Luxembourg qui font partie d’un groupe dont la société mère est établie

dans un autre Etat membre, la CSSF et le CAA coopèrent avec leur homologue de l’Etat membre

dans lequel la société mère est établie aux fins de la surveillance de la mise en œuvre effective

des politiques et procédures à l’échelle du groupe visées à l’article 45, paragraphe 1, de la directive

(UE) 2015/849. ».

3. Le paragraphe 3 est modifié comme suit

a) À la première phrase de l’alinéa 1

er, la référence à « l’article 4, point 9), de la directive 2007/64/CE du

Parlement européen et du Conseil du 13 novembre 2007 concernant les services de paiement dans

le marché intérieur, modifiant les directives 97/7/CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE ainsi que 2006/48/CE

et abrogeant la directive 97/5/CE, dénommée ci-après « directive 2007/64/CE » » est remplacée par

la référence à « l’article 4, point 11), de la directive (UE) 2015/2366 » et le mot « rapide » est remplacé

par le mot « immédiate » ;

b) À la première phrase de l’alinéa 2, la référence à « l’article 4, point 9), de la directive 2007/64/CE »

est remplacée par celle à « l’article 4, point 11), de la directive (UE) 2015/2366 », les mots « et qui

remplissent au moins un des critères prévus par les mesures prises pour l’exécution de l’article 45 (9)

de la directive (UE) 2015/849 » sont insérés entre les mots « Etat membre » et « , nomment » et les

mots « des autorités de contrôle » sont remplacés par le mot « de la CSSF » ;

c) À la deuxième phrase de l’alinéa 2, les mots « aux autorités de contrôle » sont remplacés par les

mots « à la CSSF », le mot « leur » est remplacé par le mot « sa » et le mot « leurs » est remplacé

par le mot « ses ».

L’article 8-2 de la même loi est modifié comme suit

1. au paragraphe 1

er, la lettre e), les mots « et 8-3, paragraphe (3) » sont insérés entre les mots « articles

2-2 à 5 » et « ou aux mesures » ;

2. au paragraphe 3, lettre b), les mots « et 8-3, paragraphe (3) » sont insérés entre les mots « articles 2-2

à 5 » et « ou aux mesures ».

Entre les articles 8-2 et 8-3 de la même loi est inséré un nouvel article 8-2bis libellé comme suit

« Art. 8-2bis. Pouvoirs de surveillance des organismes d’autorégulation

(1) Aux fins de l’application de la présente loi, les organes compétents au sein des organismes

d’autorégulation sont investis des pouvoirs de surveillance et d’enquête suivants

a) d’avoir accès à tout document sous quelque forme que ce soit et d’en recevoir ou prendre copie ;

b) de demander des informations à toute personne et, si nécessaire, de convoquer toute personne soumise

à leur pouvoir de surveillance respectif conformément à l’article 2-1 et de l’entendre afin d’obtenir des

informations ;

c) de procéder à des inspections sur place ou des enquêtes, y compris de s’emparer de tout document,

fichier électronique ou autre chose qui paraît utile à la manifestation de la vérité, auprès des personnes

soumises à leur pouvoir de surveillance respectif conformément à l’article 2-1 ;

d) d’exiger la communication d’enregistrements téléphoniques ou de communications électroniques

détenues par des personnes soumises à leur pouvoir de surveillance respectif conformément à l’article

2-1 ;

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e) d’enjoindre aux personnes soumises à leur pouvoir de surveillance respectif conformément à l’article 2-1

de mettre un terme à toute pratique contraire aux articles 2-2 à 5 et 8-3, paragraphe (3) ou aux mesures

prises pour leur exécution et de s’abstenir de la réitérer, dans le délai qu’elles fixent ;

f)

de requérir le gel ou la mise sous séquestre d’actifs auprès du Président du tribunal d’arrondissement

de et à Luxembourg statuant sur requête ;

g) de prononcer, en cas de manquement grave aux obligations professionnelles et si des circonstances

particulières le requièrent, à titre provisoire, en attendant qu’une instance disciplinaire se soit prononcée

sur le fond, l’interdiction d’activités professionnelles à l’encontre des personnes soumises à la

surveillance de l’organisme d’autorégulation concerné, ainsi que des membres de l’organe de direction,

de leurs dirigeants effectifs ou des autres personnes soumises à leur pouvoir de surveillance; cette

interdiction cesse de plein droit si l’instance disciplinaire n’a pas été saisie dans un délai de deux mois

à partir du jour où la mesure a été prise ;

h) d’exiger des réviseurs d’entreprises et des réviseurs d’entreprises agréés des personnes soumises à

leur pouvoir de surveillance respectif conformément à l’article 2-1 qu’ils fournissent des informations ;

i)

de transmettre des informations au Procureur d’État en vue de poursuites pénales ;

j)

d'instruire des réviseurs d’entreprises, des réviseurs d’entreprises agréés ou des experts d’effectuer des

vérifications sur place ou des enquêtes auprès des personnes soumises à leur pouvoir de surveillance

respectif conformément à l’article 2-1.

Ces vérifications et enquêtes se font aux frais de la personne concernée.

(2) Lorsqu’ils prononcent l’injonction prévue au paragraphe (1), point e), les organes compétents au sein

des organismes d’autorégulation peuvent imposer une astreinte contre les professionnels visés par cette

mesure afin d’inciter ces personnes à se conformer à l’injonction. Le montant de l’astreinte par jour à raison

du manquement constaté ne peut être supérieur à 1.250 euros, sans que le montant total imposé à raison

du manquement constaté ne puisse dépasser 25.000 euros.

(3) Un recours en pleine juridiction est ouvert devant le tribunal administratif à l’encontre des décisions

des organismes d’autorégulation prises en application du présent article. Le recours doit être introduit sous

peine de forclusion dans le délai d’un mois à partir de la notification de la décision attaquée. ».

L’article 8-3 de la même loi est modifié comme suit

1. L’intitulé de l’article est complété par les mots « et aux organismes d’autorégulation ».

2. Le paragraphe 1

er est modifié comme suit

a) À l’alinéa 1

er, les mots « et les organismes d’autorégulation » sont insérés entre les mots « contrôle »

et « mettent » ;

b) Le paragraphe est complété par un nouvel alinéa 2 libellé comme suit

« A cet effet, ils mettent à disposition des personnes un ou plusieurs canaux de communication

sécurisés aux fins du signalement visé à l’alinéa 1

er. Ces canaux garantissent que l’identité des

personnes communiquant des informations n’est connue que de l’autorité de contrôle ou de

l’organisme d’autorégulation auquel ces informations ont été communiquées. ».

3. Le paragraphe 2 est modifié comme suit

a) À la lettre b), les mots « ou des organismes d’autorégulation » sont insérés entre les mots « contrôle »

et « conformément » ;

b) À la lettre d), les mots « de loi modifiée du 2 août 2002 relative à la protection des personnes à l’égard

du traitement des données à caractère personnel » sont remplacés par les mots « du règlement (UE)

2016/679 ».

4. L’article est complété par un nouveau paragraphe 3 libellé comme suit

« (3) Les personnes, y compris les employés et les représentants du professionnel ne peuvent faire

l’objet de menaces, mesures de représailles ou actes hostiles, et en particulier de mesures préjudiciables

ou discriminatoires en matière d’emploi pour avoir signalé en interne, à une autorité de contrôle ou à un

organisme d’autorégulation un soupçon de blanchiment ou de financement du terrorisme.

Les personnes exposées à des menaces, à des actes hostiles ou à des mesures préjudiciables ou

discriminatoires en matière d’emploi pour avoir signalé un soupçon de blanchiment ou de financement

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du terrorisme en interne, à une autorité de contrôle ou à un organisme d’autorégulation ont le droit de

déposer une réclamation auprès de l’autorité de contrôle ou de l’organisme d’autorégulation investi du

pouvoir de surveillance sur le professionnel conformément à l’article 2-1.

Toute stipulation contractuelle ou tout acte contraire à l’alinéa 1er et notamment toute résiliation du

contrat de travail en violation des dispositions de l’alinéa 1er, est nul de plein droit.

En cas de résiliation du contrat de travail, le salarié peut se prévaloir des recours prévus aux paragraphes

(4) à (7) de l’article L. 271-1 du Code du travail. ».

L’article 8-4 de la même loi est modifié comme suit

1. Au paragraphe 1

er, le mot « professionnelles » est supprimé, le mot « et » entre les numéros d’articles

« 4-1 » et « 5 » est remplacé par une virgule et les mots « et 8-3, paragraphe (3) » sont insérés entre le

numéro d’article « 5 » et les mots « ou les mesures ».

2. Au paragraphe 2, alinéa 1

er, lettre d), les mots « l’enregistrement ou » sont insérés entre les mots « soumis

à » et « un agrément », les mots « accordé par l’autorité de contrôle investie du pouvoir de surveillance

sur le professionnel conformément à l’article 2-1, le » sont remplacés par les mots « , lancer la procédure

en vue du », le mot « de » est inséré entre les mots « retrait ou » et « la suspension » et les mots

« enregistrement ou » sont insérés entre les mots « suspension de cet » et « agrément ».

3. Le paragraphe 4 est complété par un nouvel alinéa 2 libellé comme suit : « Les autorités de contrôle

peuvent prononcer une amende d’ordre de 250 à 250.000 euros à l’égard des professionnels soumis à

leur pouvoir de surveillance conformément à l’article 2-1 qui ne se sont pas conformés aux dispositions

des articles 5, paragraphe (4), alinéa 3 et 8-3, paragraphe (3), alinéa 1

er, ainsi qu’à l’égard des membres

de leurs organes de direction, de leurs dirigeants effectifs ou des autres personnes responsables du non-

respect de ces dispositions. ».

L’article 8-5 de la même loi est modifié comme suit

1. Au paragraphe 1

er, lettre f), les mots « , les organismes d’autorégulation » sont insérés entre les mots

« de contrôle » et « et avec la ».

2. Au paragraphe 2, les mots « , avec les organismes d’autorégulation et avec leurs homologues étrangers »

sont insérés entre les mots « étroitement entre elles » et « afin que les sanctions ».

À l’article 8-6, paragraphe 1

er, alinéa 2, lettre b), de la même loi, les mots « , en conformité avec le droit

national, » sont supprimés.

À la suite de l’article 8-9 de la même loi est insérée une nouvelle section 3 libellée comme suit

« Section 3 - Répression par les organismes d’autorégulation

L’intitulé du titre I-1 de la même loi est remplacé par les mots « Coopération nationale et internationale ».

Au début du titre I-1 de la même loi est inséré avant l’article 9-1 un nouveau chapitre 1

er libellé comme suit

« Chapitre 1 : Coopération nationale ».

L’article 9-1 de la même loi est modifié comme suit

1. Dans l’intitulé de l’article, les mots « la CRF, » sont insérés entre les mots « entre » et « les autorités »

et les mots « la cellule de renseignement financier » sont remplacés par les mots « les organismes

d’autorégulation ».

2. L’alinéa 1

er est modifié comme suit

a) Dans la première phrase, le mot « Les » est remplacé par les mots « La CRF, les », les mots « la

cellule de renseignement financier » sont remplacés par les mots « les organismes d’autorégulation »

et les mots « entre eux » sont ajoutés en fin de phrase ;

b) La deuxième phrase est supprimée.

Au chapitre 1

er du titre I-1 de la même loi est inséré un nouvel article 9-1bis libellé comme suit

« Art. 9-1bis. Coopération entre la CSSF et le CAA agissant aux fins de la lutte contre le blanchiment

et contre le financement du terrorisme et aux fins de la surveillance prudentielle des établissements

de crédit et des établissements financiers ou de la surveillance des marchés financiers

(1) Sans préjudice de l’article 9-1 et d’autres lois régissant la coopération nationale entre autorités de

surveillance du secteur financier, la CSSF et le CAA coopèrent étroitement et échangent des informations

entre eux ou leurs services respectifs aux fins de la lutte contre le blanchiment et contre le financement

du terrorisme ainsi qu’aux fins d’autres actes législatifs relatifs à la réglementation et à la surveillance

prudentielle des établissements de crédit et des établissements financiers ou relatifs à la surveillance des

marchés financiers.

(2) Toutes les personnes qui aux fins de la présente loi travaillent ou ont travaillé pour la CSSF et le CAA,

ainsi que les réviseurs ou les experts mandatés par eux, sont tenus au secret professionnel.

Sans préjudice des cas relevant du droit pénal, les informations confidentielles que les personnes visées

au premier alinéa reçoivent dans l’exercice de leurs fonctions en application de la présente loi ne peuvent

être divulguées que sous une forme résumée ou agrégée, de telle façon que les différents établissements

de crédit et établissements financiers ne puissent pas être identifiés.

(3) La CSSF, le CAA qui sont destinataires d’informations confidentielles ne peuvent les utiliser que

a) pour l’accomplissement des devoirs qui leur incombent en vertu de la présente loi ou d’autres actes

législatifs dans le domaine de la lutte contre le blanchiment et le financement du terrorisme, de la

réglementation et de la surveillance prudentielle des établissements de crédit et des établissements

financiers ainsi que de la surveillance des marchés financiers, notamment l’imposition de sanctions ;

b) dans le cadre d’un recours contre une décision de la CSSF ou du CAA, y compris de procédures

juridictionnelles ; ou

c) dans le cadre de procédures juridictionnelles engagées en vertu de dispositions spéciales prévues par

le droit de l’Union européenne dans le domaine de la directive (UE) 2015/849 ou dans celui de la

réglementation et de la surveillance prudentielle des établissements de crédit et des établissements

financiers ainsi que de la surveillance des marchés financiers.

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Toute dissémination de ces informations par l’autorité de contrôle ou le service destinataire à d’autres

autorités, services ou à des tiers, ou toute utilisation des informations à des fins étrangères ou allant au-

delà de celles initialement approuvées, doit faire l’objet d’une autorisation préalable de la part de l’autorité

ou du service qui les a communiquées. ».

Au titre I-1 de la même loi est inséré entre l’article 9-1bis nouveau et l’article 9-2 un nouveau chapitre 2

libellé comme suit

« Chapitre 2 : Coopération internationale ».

À l’article 9-2 de la même loi, l’alinéa 2 est complété par une seconde phrase libellée comme suit : « Dans

ce cas, des actions coordonnées peuvent être engagées pour rechercher une solution. Au moment de

déterminer quels pays tiers ne permettent pas la mise en œuvre des politiques et procédures requises en

application de l’article 4-1, paragraphe (1), la CSSF et le CAA tiennent compte de toutes les contraintes

juridiques susceptibles de faire obstacle à une bonne mise en œuvre de ces politiques et procédures,

y compris en matière de secret, de protection des données et d’autres contraintes limitant l’échange

d’informations qui peuvent être utiles à cette fin. ».

Le Chapitre 2 du titre I-1 de la même loi est complété par les trois nouveaux articles 9-2bis à 9-2quater libellés

comme suit

« Art. 9-2bis. Coopération des autorités de contrôle avec leurs autorités homologues étrangères

(1) Les autorités de contrôle coopèrent avec leurs autorités homologues étrangères lorsque cela est

nécessaire à l’accomplissement de leurs missions respectives et aux fins de la lutte contre le blanchiment

et contre le financement du terrorisme, de la directive (UE) 2015/849, de la présente loi ou des mesures

prises pour leur exécution. Sont ainsi visées les autorités homologues d’autres Etats membres ou de

pays tiers qui sont compétentes pour exercer des responsabilités et fonctions analogues dans le cadre

d’une demande de coopération, y compris lorsque ces autorités compétentes étrangères sont de nature ou

de statut différents. Les autorités de contrôle prêtent leur concours aux autorités homologues étrangères

notamment en échangeant des informations et en coopérant dans le cadre d’enquêtes.

(2) Les autorités de contrôle communiquent en temps opportun, sur demande, toute information requise

aux fins visées au paragraphe (1).

Avant d’exécuter la demande d’information, l’autorité de contrôle requise vérifie que la demande

d’information comporte des informations factuelles complètes et, le cas échéant, des informations juridiques

ainsi que des informations quant au degré d’urgence et à l’usage prévu des informations sollicitées. Le

cas échéant, l’autorité de contrôle requise peut demander à l’autorité homologue requérante un retour

d’information quant à l’usage et à l’utilité des informations sollicitées.

Lorsque l’autorité de contrôle reçoit une demande d’information conforme à l’alinéa précédent, elle prend

sans délais les mesures nécessaires pour recueillir les informations sollicitées en faisant usage des pouvoirs

dont elle dispose en vertu des pouvoirs qui lui sont conférés par la loi. Si l’autorité de contrôle n’est pas en

mesure de fournir les informations sollicitées dans les délais, elle en notifie les raisons à l’autorité homologue

requérante.

(3) Lorsqu’une autorité de contrôle a la conviction que des actes enfreignant les dispositions de la présente

loi sont ou ont été accomplis dans un Etat membre ou un pays tiers, ou que des actes accomplis au

Luxembourg enfreignent les dispositions de la directive (UE) 2015/849 ou de la législation nationale

applicable dans un Etat membre ou un pays tiers qui prévoit des dispositions et interdictions similaires

en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme, elle en informe l’autorité

homologue de l’Etat membre ou du pays tiers concerné d’une manière aussi détaillée que possible.

(4) La communication d’informations par les autorités de contrôle à une autorité homologue étrangère est

soumise aux conditions suivantes

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a) les informations communiquées sont nécessaires et destinées à l’accomplissement de la mission de

l’autorité qui les reçoit au titre de la directive (UE) 2015/849 ou de la législation nationale de cette autorité

en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme ;

b) les informations communiquées tombent sous le secret professionnel de l’autorité qui les reçoit et le

secret professionnel de cette autorité offre des garanties au moins équivalentes au secret professionnel

auquel sont soumises les autorités de contrôle, en particulier en ce qui concerne les personnes travaillant

pour elles conformément à l’article 9-1bis, paragraphe (2) ;

c) l’autorité qui reçoit des informations de la part des autorités de contrôle ne peut les utiliser qu’aux fins

pour lesquelles elles lui ont été communiquées et est en mesure d’assurer qu’aucun autre usage n’en

sera fait ;

d) lorsque ces informations proviennent d’autres autorités de contrôle, d’autres autorités ou instances

nationales tenues au secret ou d’autres autorités homologues étrangères, leur divulgation ne peut se

faire qu’avec l’accord explicite de ces autorités ou instances et, le cas échéant, exclusivement aux fins

pour lesquelles ces autorités ou instances ont donné leur consentement.

(5) Lorsqu’elles adressent des demandes de coopération à leurs autorités homologues étrangères, les

autorités de contrôle font tout leur possible pour fournir des informations factuelles complètes et, le cas

échéant, des informations juridiques ainsi que des informations quant au degré d’urgence et à l’usage

prévu des informations sollicitées. Les autorités de contrôle requérantes assurent, sur demande, un retour

d’information vers l’autorité homologue requise quant à l’usage et à l’utilité des informations obtenues.

(6) Sans préjudice des obligations lui incombant dans le cadre de procédures judiciaires à caractère pénal,

les autorités de contrôle qui sont destinataires d’informations confidentielles de la part d’une autorité

homologue étrangère ne peuvent utiliser ces informations qu’aux fins pour lesquelles elles ont été sollicitées

ou fournies. En particulier, ces informations ne peuvent être utilisées que

a) pour l’accomplissement des devoirs qui leur incombent en vertu de la présente loi, de la directive (UE)

2015/849 ou d’autres actes législatifs dans le domaine de la lutte contre le blanchiment et contre le

financement du terrorisme ;

b) dans le cadre d’un recours contre une décision de l’autorité de contrôle, y compris de procédures

juridictionnelles ; ou

c) dans le cadre de procédures juridictionnelles engagées en vertu de dispositions spéciales prévues par

le droit de l’Union européenne dans le domaine de la présente loi.

Toute dissémination des informations à des fins administratives, judiciaires, d’enquête ou de poursuite

dépassant celles initialement arrêtées doit faire l’objet d’une autorisation préalable de la part de l’autorité

requise.

(7) Les autorités de contrôle assurent un degré de confidentialité approprié à toute demande de coopération

et aux informations échangées, de manière à protéger l’intégrité des enquêtes ou des recherches

d’informations, dans le respect des obligations des deux parties en matière de respect de la vie privée et

de protection des données. Les autorités de contrôle protègent les informations échangées de la même

façon qu’elles protègent les informations similaires reçues de sources nationales. L’échange d’informations

se fait de manière sécurisée et par des canaux ou des mécanismes fiables.

L’annexe I est modifiée comme suit

1. Au point 4, la référence à la directive « 2007/64/CE » est remplacée par la référence à la directive

« (UE) 2015/2366 du Parlement Européen et du Conseil du 25 novembre 2015 concernant les services

de paiement dans le marché intérieur, modifiant les directives 2002/65/CE et 2013/36/UE et le règlement

(UE) n° 1093/2010, et abrogeant la directive 2007/64/CE ».

2. Au point 13, les mots « pour le compte d’autrui » sont ajoutés après le mot « liquide ».

3. Au point 15, les mots « et gestion » sont insérés entre les mots « émission » et « de monnaie ».

À l’annexe III, point 3), les mots « - enregistrement, établissement, résidence dans des » sont ajoutés après

le mot « géographiques ».

L’annexe IV est modifiée comme suit

1. Au point 1), il est ajouté une nouvelle lettre g) qui prend la teneur suivante

« g) client ressortissant d’un pays tiers qui demande des droits de séjour ou la citoyenneté moyennant

des transferts de capitaux, l’achat de propriétés ou d’obligations d’État, ou encore d’investissements dans

des sociétés privées. ».

2. Au point 2), lettre c), les mots « qu’une signature électronique » sont remplacés par les mots « que des

moyens d’identification électronique, des services de confiance pertinents au sens du règlement (UE)

n° 910/2014 ou tout autre processus d’identification sécurisé, électronique ou à distance, réglementé,

reconnu, approuvé ou accepté par les autorités nationales concernées.

3. Au point 2), lettre e), le point final est remplacé par un point-virgule.

4. Au point 2), il est ajouté une nouvelle lettre f) qui prend la teneur suivante : « f) transactions liées au

pétrole, aux armes, aux métaux précieux, aux produits de tabac, aux biens culturels et autres objets ayant

une valeur archéologique, historique, culturelle et religieuse, ou une valeur scientifique rare, ainsi qu’à

l’ivoire et aux espèces protégées. ».

Chapitre 2 - Modification de la loi modifiée du 9 décembre 1976 relative à l’organisation du notariat

À l’article 100-1, alinéa 1

er, le mot « suivants » ainsi que les deux tirets qui suivent sont remplacés par « prévus

à l’article 8-2bis de la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le

financement du terrorisme. Les décisions en application de l’article 8-2bis de la loi précitée du 12 novembre

2004 sont prises par les sept membres élus de la Chambre des notaires, selon les procédures prévues à

la section VII, sous II. ».

L’article 100-1 est modifié comme suit

1. À l’alinéa 3, le bout de la première phrase « les sanctions visées à l’article 87 sont applicables. » et la

deuxième phrase sont remplacés par les mots « les sanctions et mesures prévues à l’article 8-10 de la

loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du

terrorisme sont appliquées selon la procédure prévue à la section IX. » ;

2. Il est inséré un alinéa 4 ayant la teneur suivante

« Lorsqu’ils prononcent une sanction sur le fondement de l’article 8-10 de la loi modifiée du 12 novembre

2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme, le conseil de

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discipline et le tribunal administratif se prononcent sur la publication de la décision conformément à

l’article 8-12, paragraphe 2, de la même loi. »

Chapitre 3 - Modification de la loi modifiée du 4 décembre

1990 portant organisation du service des huissiers de justice

À l’article 31, alinéa 1

er, entre le point 1 et le point 2, est inséré un nouveau point 1bis libellé comme suit

« 1bis. violation des obligations découlant de la législation en matière de lutte contre le blanchiment et

contre le financement du terrorisme ; ».

À l’article 32, au point 4, la deuxième phrase est supprimée.

À la suite de l’article 44, il est inséré un nouveau chapitre VIIbis, comportant un nouvel article 44-1 libellé

comme suit

Chapitre VIIbis. - Des attributions en matière de lutte contre le blanchiment et contre le financement

du terrorisme

« Art. 44-1. Aux fins de l’application de l’article 31, point 1bis, le Conseil de la Chambre des huissiers de

justice est investi des pouvoirs prévus à l’article 8-2bis de la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à

la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme.

En cas de non-respect des obligations professionnelles découlant de la législation en matière de lutte contre

le blanchiment et contre le financement du terrorisme ou en cas d’obstacle à l’exercice des pouvoirs du

Conseil de la Chambre des huissiers de justice prévus à l’alinéa 1er, les sanctions et mesures prévues à

l’article 8-10 de la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le

financement du terrorisme sont appliquées selon la procédure prévue au chapitre VII.

Lorsqu’ils prononcent une sanction sur le fondement de l’article 8-10 de la loi modifiée du 12 novembre 2004

relative à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme, le tribunal d’arrondissement

et la chambre civile de la Cour d’appel se prononcent sur la publication de la décision conformément au

paragraphe 2 de l’article 8-12 de la même loi.

Chapitre 4 - Modification de la loi modifiée du 10 août 1991 sur la profession d’avocat

À l’article 30-1, alinéa 1

er, le bout de phrase à partir du mot « suivants » ainsi que les deux tirets qui suivent

sont remplacés par les mots « prévus à l’article 8-2bis de la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à la

lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme.»

L’article 30-1 est modifié comme suit

1. À l’alinéa 2, le bout de la première phrase « les sanctions visées à l’article 27 sont applicables, à l’exception

de l’amende visée à l’article 27, paragraphe (1), point 2bis). » et la deuxième phrase sont remplacés

par les mots « les sanctions et mesures prévues à l’article 8-10 de la loi modifiée du 12 novembre 2004

relative à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme sont appliquées selon la

procédure prévue au chapitre IV. ».

2. Il est inséré un alinéa 3 ayant la teneur suivante

« Lorsqu’ils prononcent une sanction sur le fondement de l’article 8-10 de la loi modifiée du 12

novembre 2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme, le Conseil

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disciplinaire et administratif et le tribunal administratif se prononcent sur la publication de la décision

conformément au paragraphe 2 de l’article 8-12 de la même loi. »

À la suite de l’article 30-1 est introduit un article 30-2 libellé comme suit

« Art. 30-2. En cas d’urgence dûment justifiée, le bâtonnier peut prendre les mesures prévues à l’article

8-2bis, paragraphe 1

er, sans attendre une réunion du Conseil de l’ordre. Le bâtonnier fait rapport et soumet

les mesures à l’approbation du Conseil de l’ordre lors d’une réunion convoquée sans délai. Les mesures

prises par le bâtonnier sont caduques si le Conseil de l’ordre ne les a pas approuvées dans un délai de

quinze jours. Si le bâtonnier a pris plusieurs mesures consécutives, toutes les mesures prises devront être

approuvées dans le délai de quinze jours à compter de la première mesure. »

Chapitre 5 - Modification de la loi modifiée du 10 juin 1999

portant organisation de la profession d’expert-comptable

À l’article 38-1, alinéa 1

er, les mots « l’ordre des experts-comptables est investi des pouvoirs suivants: » ainsi

que les deux tirets qui suivent sont remplacés par « le Conseil de l’ordre des experts-comptables est investi

des pouvoirs prévus à l’article 8-2bis de la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à la lutte contre le

blanchiment et contre le financement du terrorisme. ».

L’article 38-1 est modifié comme suit

1. À l’alinéa 3, les mots « les sanctions visées à l’article 27 sont applicables. » et la seconde phrase sont

remplacés par « les sanctions et mesures prévues à l’article 8-10 de la loi modifiée du 12 novembre 2004

relative à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme sont appliquées selon la

procédure prévue au titre III. ».

2. Il est inséré un alinéa 4 ayant la teneur suivante

« Lorsqu’ils prononcent une sanction sur le fondement de l’article 8-10 de la loi modifiée du 12 novembre

2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme, le conseil de

discipline et le tribunal administratif se prononcent sur la publication de la décision conformément à

l’article 8-12, paragraphe 2, de la même loi. »

Chapitre 6 - Modification de la loi modifiée du 23 juillet 2016 relative à la profession de l'audit

L’article 63 est complété par un nouveau paragraphe 3 de la teneur suivante

« (3) Aux fins de l’application de l’article 62, point d), le conseil de l’IRE est investi des pouvoirs prévus à

l’article 8-2bis de la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le

financement du terrorisme. ».

L’article 75 est modifié comme suit

1. Dans l’intitulé, le mot « président » est remplacé par le mot « conseil » ;

2. Au paragraphe 1

er, le mot « président » est remplacé par le mot « conseil » et les mots « sur avis du

conseil de l’IRE », sont supprimés ;

3. Au paragraphe 2, le mot « président » est remplacé par les mots « conseil de l’IRE » et les mots « , sur

avis du conseil de l’IRE, » sont supprimés ;

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L’article 78 est modifié comme suit

1. Au paragraphe 1

er, lettre c), la deuxième phrase est supprimée.

2. Entre le paragraphe 1

er et le paragraphe 2 est introduit un nouveau paragraphe 1bis rédigé comme suit

« (1bis) En cas de non-respect des obligations professionnelles découlant de la législation en matière

de lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme ou en cas d’obstacle à l’exercice

des pouvoirs du Conseil de l’IRE définis à l’article 63 paragraphe 3, les sanctions et mesures prévues

à l’article 8-10 de la loi modifiée du 12 novembre 2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre

le financement du terrorisme sont appliquées selon la procédure prévue aux articles 62 et 77 à 85.

Lorsqu’ils prononcent une sanction sur le fondement de l’article 8-10 de la loi modifiée du 12 novembre

2004 relative à la lutte contre le blanchiment et contre le financement du terrorisme, le conseil de

discipline et le tribunal administratif se prononcent sur la publication de la décision conformément à

l’article 8-12, paragraphe 2, de la même loi. ». »

Mandons et ordonnons que la présente loi soit insérée au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg

pour être exécutée et observée par tous ceux que la chose concerne.

Le Ministre des Finances,

Pierre Gramegna

Château de Berg, le 25 mars 2020.

Henri

Doc. parl. 7467 ; sess. ord. 2018-2019 et 2019-2020 ; Dir. (UE) 2018/843.