Loi du 16 mai 2019 relative à la facturation électronique dans le cadre des marchés publics et des contrats de concession.

N° 345 du 23 mai 2019

Loi du 16 mai 2019 relative à la facturation électronique dans le cadre des marchés publics et des

contrats de concession.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Notre Conseil d’État entendu ;

De l’assentiment de la Chambre des Députés ;

Vu la décision de la Chambre des Députés du 26 mars 2019 et celle du Conseil d’État du 5 avril 2019 portant

qu’il n’y a pas lieu à second vote ;

Avons ordonné et ordonnons

Art. 1

er. Champ d’application

La présente loi s’applique aux factures électroniques émises à l’issue de l’exécution des marchés ou des

contrats auxquels la loi du 26 décembre 2012 sur les marchés publics de la défense et de la sécurité, la loi

du 3 juillet 2018 sur l’attribution de contrats de concession et portant modification du Code pénal, du Code

du travail et de la loi modifiée du 10 novembre 2010 instituant les recours en matière de marchés publics ou

la loi modifiée du 8 avril 2018 sur les marchés publics s’appliquent.

La présente loi ne s’applique pas aux factures électroniques émises à l’issue de l’exécution de marchés

relevant du champ d’application de la loi du 26 décembre 2012 sur les marchés publics de la défense et de

la sécurité, lorsque la passation et l’exécution du marché sont déclarées secrètes ou doivent s’accompagner

de mesures particulières de sécurité, conformément aux dispositions législatives, réglementaires ou

administratives en vigueur et à condition que le pouvoir adjudicateur ait déterminé que la protection des

intérêts essentiels concernés ne peut être garantie par des mesures moins intrusives.

Définitions

Pour l’application de la présente loi, on entend par

1° « facture électronique » : une facture qui a été émise, transmise et reçue sous une forme électronique

structurée qui permet son traitement automatique et électronique ;

2° « éléments essentiels d’une facture électronique » : un ensemble d’informations essentielles qui doit figurer

dans une facture électronique pour permettre l’interopérabilité transfrontière, y compris les informations

nécessaires pour assurer le respect de la législation ;

3° « modèle sémantique de données » : un ensemble structuré de termes et de significations logiquement

corrélés spécifiant les éléments essentiels d’une facture électronique ;

4° « syntaxe » : le langage ou le dialecte lisible par une machine qui est utilisé pour représenter les éléments

de données contenus dans une facture électronique ;

5° « pouvoirs adjudicateurs » : les pouvoirs adjudicateurs au sens de l’article 3, point 21, de la loi du 26

décembre 2012 sur les marchés publics de la défense et de la sécurité, au sens de l’article 6, point 1, de

la loi du 3 juillet 2018 sur l’attribution de contrats de concession et portant modification du Code pénal, du

Code du travail et de la loi modifiée du 10 novembre 2010 instituant les recours en matière de marchés

publics et au sens de l’article 2, lettre a, de la loi modifiée du 8 avril 2018 sur les marchés publics ;

6° « pouvoirs adjudicateurs sous-centraux » : les pouvoirs adjudicateurs au sens de l’article 2, lettre c, de la

loi modifiée du 8 avril 2018 sur les marchés publics ;

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MÉMORIAL A - 345 du 23 mai 2019

7° « centrale d’achat » : une centrale d’achat au sens de l’article 4, lettre g, de la loi modifiée du 8 avril 2018

sur les marchés publics ;

8° « entités adjudicatrices » : les entités adjudicatrices au sens de de l’article 3, point 21, de la loi du 26

décembre 2012 sur les marchés publics de la défense et de la sécurité, au sens de l’article 7 de la loi du 3

juillet 2018 sur l’attribution de contrats de concession et portant modification du Code pénal, du Code du

travail et de la loi modifiée du 10 novembre 2010 instituant les recours en matière de marchés publics et

au sens de l’article 87 de la loi modifiée du 8 avril 2018 sur les marchés publics ;

9° « norme européenne » : une norme européenne au sens de l’article 2, point 1) b), du règlement

(UE) n° 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relatif à la normalisation

européenne, modifiant les directives 89/686/CEE et 93/15/CEE du Conseil ainsi que les directives

94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE et 2009/105/

CE du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la décision 87/95/CEE du Conseil et la décision

n° 1673/2006/CE du Parlement européen et du Conseil.

Éléments essentiels d’une facture électronique

Les éléments essentiels d’une facture électronique sont, entre autres

1° les identifiants de processus et de facture ;

2° la période de facturation ;

3° les renseignements concernant le vendeur ;

4° les renseignements concernant l’acheteur ;

5° les renseignements concernant le payeur ;

6° les renseignements concernant le représentant fiscal du vendeur ;

7° la référence du contrat ;

8° les détails concernant la fourniture ;

9° les instructions relatives au paiement ;

10°les renseignements concernant les déductions ou frais supplémentaires ;

11° les informations concernant les postes figurant sur la facture ;

12°les montants totaux de la facture ;

13°la répartition par taux de TVA.

Réception et traitement des factures électroniques

Les pouvoirs adjudicateurs et les entités adjudicatrices reçoivent et traitent les factures électroniques qui

sont conformes avec la version la plus récente de la norme européenne sur la facturation électronique qui

définit le modèle sémantique de données d’une facture électronique ainsi qu’avec l’une des syntaxes figurant

sur la liste la plus récente publiée par la Commission européenne.

Utilisation de factures électroniques aux fins de la TVA

La présente loi est sans préjudice des dispositions de la loi modifiée du 12 février 1979 concernant la taxe

sur la valeur ajoutée.

Mise en vigueur

L’article 4 entre en vigueur le 18 avril 2019.

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Par dérogation à l’alinéa 1

er, les pouvoirs adjudicateurs sous-centraux et les entités adjudicatrices appliquent

l’obligation énoncée à l’article 4 de recevoir et traiter les factures électroniques pour le 18 avril 2020 au plus

tard. Cette dérogation ne s’applique pas aux centrales d’achat.

Mandons et ordonnons que la présente loi soit insérée au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg

pour être exécutée et observée par tous ceux que la chose concerne.

Le Ministre délégué à la Digitalisation,

Marc Hansen

Palais de Luxembourg, le 16 mai 2019.

Henri

Doc. parl. 7271 ; sess. ord. 2017-2018 et 2018-2019 ; Dir. 2014/55/UE.