Loi du 14 juillet 2010 transposant, pour les professions de médecin, de médecin-dentiste, de médecin- vétérinaire, de pharmacien et de certaines autres professions de santé, les dispositions de la directive 2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil du 7 septembre 2005 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles et de la directive 2006/100/CE portant

19 juillet 2010

Loi du 14 juillet 2010 transposant, pour les professions de médecin, de médecin-dentiste, de médecin-

vétérinaire, de pharmacien et de certaines autres professions de santé, les dispositions de la

directive 2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil du 7 septembre 2005 relative à la

reconnaissance des qualifications professionnelles et de la directive 2006/100/CE portant

adaptation de certaines directives dans le domaine de la circulation des personnes, en raison de

l’adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie, et modifiant

1. la loi modifiée du 29 avril 1983 concernant l’exercice des professions de médecin, de médecin-

dentiste et de médecin-vétérinaire;

2. la loi du 31 juillet 1991 déterminant les conditions d’autorisation d’exercer la profession de

pharmacien;

3. la loi modifiée du 26 mars 1992 sur l’exercice et la revalorisation de certaines professions de santé;

4. la loi du 11 janvier 1995 portant réorganisation des écoles publiques et privées d’infirmiers et

d’infirmières et réglementant la collaboration entre le ministère de l’Éducation nationale et le

ministère de la Santé.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Notre Conseil d’Etat entendu;

De l’assentiment de la Chambre des Députés;

Vu la décision de la Chambre des Députés du 1er juillet 2010 et celle du Conseil d’Etat du 6 juillet 2010 portant qu’il

n’y a pas lieu à second vote;

Avons ordonné et ordonnons

(1) Dans le cas d’inaptitude, le ministre peut décider la suspension temporaire du droit d’exercer. Elle ne

peut être ordonnée que sur base d’un rapport motivé adressé au ministre, établi par trois experts désignés l’un par

l’intéressé ou sa famille, le deuxième par le directeur de la Santé et le troisième par les deux premiers. En cas de

désaccord entre ces derniers, la désignation du troisième expert est faite sur demande du ministre par le président

du tribunal d’arrondissement. Il en est de même en cas de carence de l’intéressé ou de sa famille pour la désignation

du premier expert.

Le ministre peut être saisi soit par le directeur de la Santé, soit par le Collège médical. L’expertise prévue à l’alinéa

précédent doit être effectuée au plus tard dans le délai de deux mois à compter de la désignation des trois experts.

(2) S’il y a péril en la demeure, lorsque la poursuite de l’exercice professionnel par un médecin ou un médecin-

dentiste risque d’exposer la santé ou la sécurité des patients ou de tiers à un dommage grave, le ministre peut, sur

avis du Collège médical et l’intéressé dûment mis en mesure de présenter ses observations, suspendre avec effet

immédiat le droit d’exercer ou le soumettre à certaines restrictions. La décision de suspension doit être motivée et

ne peut dépasser trois mois. Avant l’expiration de ce délai le ministre, sur base d’un rapport d’expertise tel que prévu

au paragraphe qui précède, décide soit de restaurer l’intéressé dans son droit d’exercer, soit de prolonger la mesure

de suspension, soit de prononcer le retrait de l’autorisation d’exercer.

(3) La durée totale d’une mesure de suspension temporaire ne peut pas dépasser deux ans. Le ministre peut

subordonner la reprise de l’activité professionnelle à la constatation de l’aptitude de l’intéressé par une nouvelle

expertise effectuée à la diligence du directeur de la Santé, dans les conditions ci-dessus prévues, dans le mois qui

précède l’expiration de la période de suspension.

(4) Les frais d’expertise sont à charge du titulaire dont l’autorisation a été suspendue temporairement. Il en est de

même en cas de renouvellement de suspension ou de retrait de l’autorisation. Dans les autres cas, les frais

d’expertise sont à charge de l’Etat.»

20. L’article 17, alinéa 1er est modifié comme suit

«Toute personne exerçant la médecine ou la médecine dentaire au Luxembourg est tenue de faire la déclaration des

cas de maladies infectieuses ou transmissibles sujettes à déclaration obligatoire au directeur de la Santé. La liste de

ces maladies est établie par le ministre, sur avis du Collège médical.»

21. L’article 20 est modifié comme suit

«Art. 20. Est nulle toute convention conclue par les membres des professions de médecin et de médecin-dentiste

entre eux ou avec un établissement hospitalier, stipulant des partages sur les honoraires ou des remises sur les

médicaments prescrits, sans préjudice des dispositions concernant la rémunération des médecins prévues par les lois

organiques relatives à certains établissements hospitaliers.»

22. L’article 21 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 21. Sous réserve des dispositions prévues aux articles 22 et 25 de la présente loi, l’accès aux activités de

médecin-vétérinaire et l’exercice de celles-ci au Luxembourg sont subordonnés à une autorisation du ministre qui

est délivrée aux conditions suivantes

a) le candidat doit être ressortissant luxembourgeois ou ressortissant d’un autre Etat membre de l’Union

européenne ou ressortissant d’un pays tiers bénéficiaire des dispositions de l’article 52 de la présente loi;

b) il doit être titulaire

soit d’un des titres de formation de vétérinaire délivrés par un autre Etat membre de l’Union européenne et

visés à l’annexe V, point 5.4.2. de la directive modifiée 2005/36/CE relative à la reconnaissance des

qualifications professionnelles et répondant aux critères de formation y prévus, sous réserve des dispositions

prévues à l’article 21bis de la présente loi; ces titres de formation sont dispensés de la procédure

d’homologation prévue par la loi modifiée du 18 juin 1969 sur l’enseignement supérieur et l’homologation des

titres et grades étrangers d’enseignement supérieur.

Est assimilé à un titre de formation au sens de l’alinéa qui précède tout titre de formation délivré dans un

pays tiers dès lors que son titulaire a, dans la profession concernée, une expérience professionnelle de trois

ans sur le territoire de l’Etat membre qui a reconnu ledit titre dans le respect des conditions et critères

précités;

soit d’un des titres de formation sanctionnant une formation de vétérinaire délivrés par un pays tiers, à

condition qu’il ait été homologué conformément aux dispositions de la loi modifiée du 18 juin 1969 sur

l’enseignement supérieur et l’homologation des titres et grades étrangers d’enseignement supérieur, qu’il

sanctionne le même cycle d’études que le titre de formation qui donne droit à l’exercice de la profession de

médecin-vétérinaire aux nationaux du pays qui le délivre et qu’il confère à son titulaire le droit d’y exercer

la profession de médecin-vétérinaire. L’homologation se fait dans le respect des conditions minimales de

formation suivantes

1. L’admission à la formation de médecin-vétérinaire suppose la possession d’un diplôme ou certificat donnant

accès, pour les études en cause, aux établissements universitaires ou aux instituts supérieurs d’un niveau reconnu

comme équivalent.

2. La formation de médecin-vétérinaire garantit que l’intéressé a acquis les connaissances et les compétences

suivantes

a) connaissance adéquate des sciences sur lesquelles se fondent les activités du médecin-vétérinaire;

b) connaissance adéquate de la structure et des fonctions des animaux en bonne santé, de leur élevage, de leur

reproduction, de leur hygiène en général ainsi que de leur alimentation, y compris la technologie mise en

œuvre lors de la fabrication et de la conservation des aliments répondant à leurs besoins;

c) connaissance adéquate dans le domaine du comportement et de la protection des animaux;

d) connaissance adéquate des causes, de la nature, du déroulement, des effets, du diagnostic et du traitement

des maladies des animaux, qu’ils soient considérés individuellement ou en groupe; parmi celles-ci, une

connaissance particulière des maladies transmissibles à l’homme;

e) connaissance adéquate de la médecine préventive;

f)

connaissance adéquate de l’hygiène et de la technologie mise en œuvre lors de l’obtention, de la fabrication

et de la mise en circulation des denrées alimentaires animales ou d’origine animale destinées à la

consommation humaine;

g) expérience clinique et pratique adéquate, sous surveillance appropriée;

c) il doit avoir les connaissances linguistiques nécessaires à l’exercice de la profession, soit en allemand, soit en

français, et comprendre les trois langues administratives du Grand-Duché de Luxembourg ou acquérir les

connaissances lui permettant de les comprendre.

Une vérification des connaissances linguistiques du candidat peut être faite à la demande du ministre par le

président du Collège vétérinaire.

Le président du Collège vétérinaire ou son délégué entend le candidat et transmet au ministre le résultat de la

vérification ensemble avec l’avis prévu à l’article 23;

d) il doit remplir les conditions de moralité et d’honorabilité ainsi que de santé physique et psychique nécessaires à

l’exercice de la profession de médecin-vétérinaire.»

23. Entre les articles 21 et 22 est inséré un nouvel article 21bis libellé comme suit

«Art. 21bis. Lorsque pour un motif spécifique et exceptionnel, le candidat ne remplit pas les conditions pour

bénéficier de la reconnaissance automatique de son titre de formation, l’autorisation d’exercer les activités de

médecin est accordée par le ministre, à condition que son titre de formation ait été préalablement reconnu par les

autorités compétentes d’un Etat membre de l’Union européenne et qu’il remplisse les conditions prévues sous a), c)

et d) de l’article 21.»

24. L’article 22 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 22. Par dérogation aux dispositions de l’article 21, paragraphe (1) sous a), l’autorisation d’exercer les activités

de médecin-vétérinaire peut être accordée par le ministre dans des cas exceptionnels à un ressortissant d’un pays

tiers ou à une personne jouissant du statut d’apatride ou de réfugié politique remplissant les conditions prévues sous

b), c) et d) de l’article 21, paragraphe (1).

L’arrêté d’autorisation doit être motivé et fixer les conditions et modalités d’exercice. Le ministre peut, le cas

échéant, subordonner l’autorisation à l’obligation pour le candidat de faire un stage d’adaptation qui peut être

accompagné d’une formation complémentaire.»

25. L’article 24 est remplacé par les articles 24 et 24bis libellés comme suit

«Art. 24. L’autorisation d’exercer la profession de médecin-vétérinaire visée aux articles 21 et 22 est suspendue ou

retirée par le ministre lorsque les conditions y prévues ne sont plus remplies.

(1) Dans le cas d’inaptitude, le ministre peut décider la suspension temporaire du droit d’exercer. Elle ne

peut être ordonnée que sur base d’un rapport motivé adressé au ministre, établi par trois experts, à savoir deux

médecins désignés l’un par l’intéressé ou sa famille, le deuxième par le directeur de la Santé et un médecin-

vétérinaire désigné par les deux premiers. En cas de désaccord entre ces derniers, la désignation du médecin-

vétérinaire est faite sur demande du ministre par le président du tribunal d’arrondissement. Il en est de même en

cas de carence de l’intéressé ou de sa famille pour la désignation du premier expert.

Le ministre peut être saisi soit par le directeur de la Santé soit par le Collège vétérinaire. L’expertise prévue à l’alinéa

précédent doit être effectuée au plus tard dans le délai de deux mois à partir de la désignation des trois experts.

(2) S’il y a péril en la demeure, lorsque la poursuite de l’exercice professionnel par un médecin-vétérinaire risque

d’exposer la santé ou la sécurité des animaux ou de tiers à un dommage grave, le ministre peut, sur avis du Collège

vétérinaire et l’intéressé dûment mis en mesure de présenter ses observations, suspendre avec effet immédiat le

droit d’exercer. La décision de suspension doit être motivée et ne peut dépasser trois mois. Avant l’expiration de

ce délai le ministre, sur base d’un rapport d’expertise tel que prévu au paragraphe qui précède, décide soit de

restaurer l’intéressé dans son droit d’exercer, soit de prolonger la mesure de suspension, soit de prononcer le

retrait de l’autorisation d’exercer.

(3) La durée totale d’une mesure de suspension ne peut pas dépasser deux ans. Le ministre peut subordonner la

reprise de l’activité professionnelle à la constatation de l’aptitude de l’intéressé par une nouvelle expertise effectuée

à la diligence du directeur de la Santé, dans les conditions ci-dessus prévues, dans le mois qui précède l’expiration

de la période de suspension.

(4) Les frais d’expertise sont à charge du titulaire dont l’autorisation a été suspendue temporairement. Il en est de

même en cas de renouvellement de suspension ou de retrait de l’autorisation. Dans les autres cas, les frais

d’expertise sont à charge de l’Etat.»

26. L’article 25 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 25. (1) Le médecin-vétérinaire ressortissant d’un Etat membre de l’Union européenne qui est établi dans un

autre Etat membre et y exerce légalement les activités de vétérinaire, peut exécuter au Luxembourg des prestations

de services de façon temporaire et occasionnelle sans autorisation du ministre.

(2) Le médecin-vétérinaire ressortissant d’un pays tiers établi dans un Etat membre ou un pays tiers et y exerçant

en qualité de médecin-vétérinaire, peut à titre occasionnel et sur appel du médecin-vétérinaire traitant ou du client

exécuter une prestation de services à titre de consultant du médecin-vétérinaire traitant établi au Luxembourg.

(3) Un règlement grand-ducal détermine les conditions et modalités d’exercice de la prestation de services visée aux

paragraphes (1) et (2) du présent article. Ce règlement prescrira entre autres que le médecin-vétérinaire fasse une

déclaration préalable relative à sa prestation au ministre qui en fera parvenir une copie au Collège vétérinaire.

(4) Le prestataire est soumis aux règles de conduite de caractère professionnel, réglementaire ou administratif en

rapport direct avec les qualifications professionnelles telles que la définition de la profession, l’usage des titres et les

fautes professionnelles graves qui ont un lien direct et spécifique avec la protection et la sécurité des animaux, ainsi

qu’aux dispositions disciplinaires applicables aux médecins vétérinaires légalement établis au Luxembourg.

(5) Le médecin-vétérinaire frappé d’une peine de suspension ou d’interdiction d’exercer sa profession au

Luxembourg et qui est légalement établi dans un autre Etat membre, ne peut pas effectuer de prestation de services

au Luxembourg pendant la durée de sa suspension ou de son interdiction.»

27. L’article 26 est complété comme suit

1. Le paragraphe (3) est complété comme suit

«Un règlement grand-ducal pourra préciser les modalités d’application de la présente disposition.»

2. Il est ajouté un paragraphe (4) rédigé comme suit

«(4) Le médecin-vétérinaire peut aussi être autorisé par le Collège vétérinaire à faire usage d’un titre académique

selon la formulation intégrale qui lui a été conféré par une université ou une autre autorité compétente, et qui est

reconnu par les autorités compétentes du pays où il a été délivré.»

28. L’article 27 est modifié comme suit

1. Au paragraphe (1), la troisième phrase est complétée et se lit de la façon suivante

«Dès son installation il doit recueillir les informations nécessaires concernant la législation vétérinaire et la

déontologie applicables au Luxembourg.»

2. Au paragraphe (2), le terme «d’urgence» est remplacé par le terme «de garde».

29. Entre les articles 29 et 30, il est inséré un nouvel article 29bis qui a la teneur suivante

«Art. 29bis. L’ouverture d’une clinique vétérinaire ou d’un centre de cas référés est soumise à une autorisation du

ministre, le Collège vétérinaire préalablement entendu en son avis.

Un règlement grand-ducal détermine les conditions relatives aux infrastructures et équipements minimaux

obligatoires et nécessaires ainsi que la procédure à suivre en vue de l’ouverture d’une clinique vétérinaire ou d’un

centre de cas référés.»

30. L’article 32 est modifié comme suit

1. au paragraphe (1), est ajouté un point d) rédigé comme suit

«d)tout médecin-vétérinaire qui effectue une prestation de services sans remplir les conditions prévues à l’article 25

de la présente loi.»

2. au paragraphe (2)

a) le bout de phrase «dans le cadre d’un stage de formation ou d’adaptation prévus par la présente loi» est inséré

après le mot «Luxembourg»;

b) le troisième tiret est remplacé par les dispositions suivantes

« – aux auxiliaires officiels visés par le règlement (CE) n° 854/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29

avril 2004 fixant les règles spécifiques d’organisation des contrôles officiels concernant les produits d’origine

animale destinés à la consommation humaine, sous réserve qu’ils agissent dans les conditions fixées par ce

règlement.»

31. L’article 32bis est modifié comme suit

La phrase finale est modifiée et se lit comme suit

«Il en va de même du médecin, médecin-dentiste ou médecin-vétérinaire qui a cessé son activité professionnelle

et quitté le Luxembourg depuis plus de deux ans.»

32. Entre l’article 32bis et 33 est inséré un nouvel article 32ter libellé comme suit

«Art. 32ter. Le médecin, médecin-dentiste ou médecin-vétérinaire qui n’a pas exercé sa profession depuis cinq ans

est tenu, avant de reprendre cet exercice, de notifier son intention au ministre.

Le ministre peut l’obliger, sur avis respectivement du Collège médical et du Collège vétérinaire, et en tenant compte

de la spécificité de la discipline exercée, à faire un stage d’adaptation qui peut être accompagné d’une formation

complémentaire.

Un règlement grand-ducal détermine les modalités du stage d’adaptation et de la formation complémentaire.»

33. L’article 33 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 33. (1) Le médecin, le médecin-dentiste ou le médecin-vétérinaire autorisé à exercer sa profession au

Luxembourg conformément aux articles 1er, 2, 8, 9, 21 et 22 de la présente loi est tenu, sous peine de sanctions

disciplinaires de se faire inscrire dans le mois qui suit son installation aux registres professionnels mentionnés

ci-dessous.

(2) Le ministre tient à jour un registre professionnel regroupant les informations administratives et disciplinaires

relatives aux médecins, médecins-dentistes et médecins-vétérinaires autorisés à exercer au Luxembourg

conformément aux dispositions de la présente loi, les informations relatives aux prestataires de services visés aux

articles 4, 11 et 25, ainsi que les informations relatives aux détenteurs d’une autorisation temporaire d’exercer les

activités de médecin, médecin-dentiste ou de médecin-vétérinaire à titre de remplaçant ou de doctorant.

Le Collège médical tient à jour un registre ordinal pour les professions de médecin et de médecin-dentiste. Pour la

profession de médecin-vétérinaire, ce registre est tenu par le Collège vétérinaire. Les informations nécessaires à la

tenue du registre ordinal leur sont communiquées d’office par le ministre.

(3) Le registre professionnel renseigne en outre sur les sanctions disciplinaires ou pénales qui ont été prises et

renseigne sur des faits graves et précis susceptibles d’avoir des conséquences sur l’exercice des activités

professionnelles du médecin, médecin-dentiste ou médecin-vétérinaire.

(4) Les personnes concernées ne peuvent pas s’opposer au traitement des données administratives ou

professionnelles les concernant aux fins de la tenue du registre professionnel.

Les personnes concernées peuvent à tout moment accéder au registre professionnel. Ils peuvent requérir la

rectification d’inscriptions erronées ou le retrait d’inscriptions ne concernant pas leur activité professionnelle. Ils

peuvent aussi y faire consigner leurs observations écrites éventuelles.

(5) Les inscriptions du registre sont communiquées au Collège médical, au Collège vétérinaire et aux institutions de

sécurité sociale qui se communiquent ces données réciproquement.

Elles peuvent être fournies sur demande à toute autorité ou instance habilitée spécifiquement par un autre Etat

membre de l’Union européenne à délivrer ou à recevoir des titres de formation et autres documents ou

informations, ainsi qu’à recevoir des demandes et à prendre des décisions visées dans la directive modifiée

2005/36/CE, à condition que ces échanges d’information se fassent dans la confidentialité et le respect de la législation

sur la protection des données à caractère personnel.

(6) Un règlement grand-ducal précise le détail des informations qui doivent être fournies par les intéressés

concernant leur situation administrative et disciplinaire. Il peut rendre obligatoire l’usage de formulaires préétablis.

Sous peine de sanction disciplinaire, tout changement intervenu dans le chef des données ainsi fournies ou de la

situation professionnelle doit être signalé endéans le mois au ministre pour être mentionné dans le registre

professionnel ainsi qu’au Collège médical et au Collège vétérinaire pour être mentionné dans les registres ordinaux

respectifs.

(7) La liste des médecins, médecins-dentistes et médecins-vétérinaires inscrits au registre professionnel institué

auprès du ministre est tenue à la disposition du public sous forme d’un annuaire consultable. Le médecin, médecin-

dentiste et médecin-vétérinaire dont l’autorisation d’exercer est devenue caduque est omis d’office de cet annuaire.

Le médecin, médecin-dentiste et médecin-vétérinaire qui se trouve frappé d’une interdiction d’exercer au

Luxembourg reste inscrit à l’annuaire public pendant une période de six mois suivant la prise d’effet de cette mesure,

avec indication de son interdiction d’exercer.

De même le médecin, médecin-dentiste et médecin-vétérinaire qui se trouve frappé d’une mesure de suspension

reste inscrit à l’annuaire public pendant toute la durée de la suspension, avec indication de sa suspension.»

34. Entre les articles 33 et 34 est inséré un nouvel article 33bis libellé comme suit

«Art. 33bis. Toute personne exerçant la médecine, la médecine dentaire ou la médecine vétérinaire au Luxembourg

est tenue, sous peine de sanctions disciplinaires de souscrire une assurance destinée à garantir sa responsabilité civile

susceptible d’être engagée en raison de dommages survenus dans le cadre de son activité professionnelle.

Les prestataires de services visés aux articles 4, 11 et 25 de la présente loi sont également soumis à cette obligation.

Un règlement grand-ducal pris sur avis respectivement du Collège médical et du Collège vétérinaire peut fixer les

conditions et modalités minimales que doit couvrir cette assurance.»

35. L’article 35 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 35. Un recours en réformation auprès du tribunal administratif peut être introduit dans le mois qui suit sa

notification contre toute décision d’octroi, de refus, de suspension ou de retrait d’une autorisation d’exercer. Le

recours contre l’octroi de l’autorisation ne peut être exercé que par le Collège médical en ce qui concerne les

médecins et les médecins-dentistes ainsi que par le Collège vétérinaire en ce qui concerne les médecins

vétérinaires.»

36. Entre les articles 39 et 40 est inséré un nouvel article 39bis libellé comme suit

«Art. 39bis. Quiconque aura incité une personne non autorisée à cet effet à l’exercice illégal de la médecine, de la

médecine dentaire ou vétérinaire, est puni d’une amende de 500 à 20.000 euros. Le maximum de l’amende sera porté

au double si le condamné commet ce même fait avant l’expiration d’un délai de deux ans à compter du jour où une

première condamnation est devenue définitive.»

37. L’article 42 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 42. (1) Les infractions aux dispositions des articles 6 (3), 13 (3), 17, 19, 27 (2), 28, 29 et 32ter et des règlements

d’exécution à prendre en vertu de ces articles sont punies d’une amende de 251 à 50.000 euros.

(2) Le maximum de l’amende sera porté au double si le condamné commet le même fait avant l’expiration d’un délai

de deux ans à compter du jour où une première condamnation est devenue définitive. En outre l’utilisation des

équipements et appareillages installés en violation du règlement grand-ducal prévu par l’article 19 peut être interdite.

(3) Les infractions aux dispositions des articles 6 (3), 13 (3) et 27 (2) et des règlements d’exécution à prendre en

vertu de ces articles sont punies d’une amende de 251 à 25.000 euros.»

38. A l’article 45(1), la référence aux articles 84, alinéa 2 et 85, alinéa 4 est supprimée.

39. L’article 52 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 52. Pour l’application des dispositions de la présente loi, sont assimilés aux ressortissants des Etats membres

de l’Union européenne

1. les ressortissants des pays ayant ratifié l’accord du 2 mai 1992 sur l’Espace Economique Européen;

2. les ressortissants d’Etats non membres de l’Union européenne bénéficiaires des dispositions de la directive

2003/109/CE relative au statut des ressortissants de pays tiers résidents de longue durée;

3. les ressortissants d’Etats non membres de l’Union européenne bénéficiaires des dispositions de la directive

2004/38/CE relative au droit des citoyens de l’Union et des membres de leurs familles de circuler et de séjourner

librement sur le territoire des Etats membres.»

40. L’intitulé du chapitre 7 est modifié comme suit: «Chapitre 7.

Dispositions dérogatoires.»

41. L’article 53 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 53. Par dérogation aux dispositions de l’article 1er, paragraphe (1), lettre c), restera acquis le droit d’exercer

la médecine en qualité de médecin généraliste au médecin non titulaire d’un titre de formation sanctionnant une

formation spécifique en médecine générale conformément à l’article 30 de la directive 93/16/CEE qui a obtenu

l’autorisation d’exercer en qualité de médecin généraliste et est établi sur le territoire luxembourgeois avant le 1er

janvier 1995.

Le même droit acquis est reconnu au médecin établi dans un autre Etat membre de l’Union européenne qui présente

un certificat délivré par les autorités compétentes de cet Etat attestant le droit d’exercer sur son territoire les

activités de médecin en qualité de médecin généraliste dans le cadre de son régime national de sécurité sociale sans

le titre de formation sanctionnant une formation spécifique en médecine générale, à la date de référence visée à

l’annexe V point 5.1.4 de la directive modifiée 2005/36/CE.»

42. L’article 54 est remplacé comme suit

«Art. 54. Les titres de formation donnant accès aux activités de médecin et à l’exercice de celles-ci au Luxembourg,

qui sont délivrés par un Etat membre de l’Union européenne et qui ne répondent pas à l’ensemble des critères de

formation requis par cette loi, sont reconnus comme faisant preuve d’une qualification suffisante lorsqu’ils

sanctionnent une formation qui a commencé avant les dates de référence visées à l’annexe V, points 5.1.1.; 5.1.2.;

5.2.2; 5.3.2.; 5.3.3.; 5.4.2.; 5.5.2. et 5.6.2. de la directive 2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil du

7 septembre 2005 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles.

Cette disposition s’applique par analogie aux dispositions visées à l’article 23, paragraphes 2, 3, 4 et 5 de la directive

2005/36/CE relatifs à la reconnaissance des titres de formation antérieurs délivrés par l’ancienne République

démocratique allemande, l’ancienne Tchécoslovaquie, la République tchèque, la Slovaquie, l’ancienne Union

Soviétique, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, l’ancienne Yougoslavie et la Slovénie.

Le Luxembourg reconnaît le titre de médecin spécialiste délivré par l’Espagne aux médecins spécialistes qui ont

achevé une formation spécialisée avant le 1er janvier 1995, alors même que cette formation ne répondrait pas aux

critères de formation requis par cette loi, pour autant que le titre de formation délivré par les autorités espagnoles

atteste que l’intéressé a passé avec succès l’épreuve de compétence professionnelle spécifique organisée dans le

cadre des mesures exceptionnelles de reconnaissance prévues par la législation espagnole dans le but de vérifier que

l’intéressé possède un niveau de compétence comparable à celui des médecins possédant des titres de médecin

spécialiste définis pour l’Espagne, à l’annexe V, points 5.1.2. et 5.1.3. de la directive 2005/36/CE précitée.

Pour les ressortissants des Etats membres dont les titres de formation de vétérinaire ont été délivrés par l’Estonie

ou dont la formation a commencé dans cet Etat avant le 1er mai 2004, le Luxembourg reconnaît ces titres de

formation de vétérinaire s’ils sont accompagnés d’une attestation déclarant que ces personnes ont effectivement et

licitement exercé en Estonie les activités en cause pendant au moins cinq années consécutives au cours des sept

années précédant la date de délivrance de l’attestation.»

43. Dans le dispositif de la loi modifiée du 29 avril 1983 concernant l’exercice des professions de médecin, de

médecin-dentiste et de médecin-vétérinaire, les termes «ministre de la Santé» sont remplacés par le terme «ministre».

La loi modifiée du 29 avril 1983 concernant l’exercice des professions de médecin, de médecin-dentiste et

de médecin-vétérinaire est modifiée comme suit

1. L’article 1er est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 1er. (1) Sous réserve des dispositions prévues aux articles 2, 4, 53 et 54 de la présente loi, l’accès aux

activités de médecin et l’exercice de celles-ci au Luxembourg sont subordonnés à une autorisation du ministre

ayant la Santé dans ses attributions, désigné ci-après par «le ministre», qui est délivrée aux conditions suivantes

a)

le candidat doit être ressortissant luxembourgeois ou ressortissant d’un autre Etat membre de l’Union

européenne ou ressortissant d’un pays tiers bénéficiaire des dispositions de l’article 52 de la présente loi;

b)

Il doit être titulaire

– soit d’un des titres de formation de médecin avec formation médicale de base délivrés par un autre Etat

membre de l’Union européenne et visés à l’annexe V, point 5.1.1 de la directive modifiée 2005/36/CE

relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles et répondant aux critères de formation y

prévus, sous réserve des dispositions prévues à l’article 1erbis de la présente loi; ces titres de formation

sont dispensés de la procédure d’homologation prévue par la loi modifiée du 18 juin 1969 sur

l’enseignement supérieur et l’homologation des titres et grades étrangers d’enseignement supérieur;

soit d’un des titres de formation de médecin délivrés par un pays tiers, à condition que le titre de

formation ait été homologué conformément aux dispositions de la loi modifiée du 18 juin 1969 sur

l’enseignement supérieur et l’homologation des titres et grades étrangers d’enseignement supérieur, qu’il

sanctionne le même cycle d’études que le titre de formation qui donne droit à l’exercice de la profession

de médecin aux nationaux du pays qui l’a délivré et qu’il confère à son titulaire le droit d’y exercer la

profession de médecin. L’homologation se fait dans le respect des conditions minimales de formation

suivantes

1. L’admission à la formation médicale de base suppose la possession d’un diplôme ou certificat donnant

accès, pour les études en cause, aux établissements universitaires.

2. La formation médicale de base comprend au total au moins six années d’études ou 5.500 heures

d’enseignement théorique et pratique dispensées dans une université ou sous la surveillance d’une

université.

Pour les personnes ayant commencé leurs études avant le 1er janvier 1972, la formation visée à l’alinéa

qui précède peut comporter une formation pratique de niveau universitaire de six mois effectuée à temps

plein sous le contrôle des autorités compétentes.

3. La formation médicale de base garantit que l’intéressé a acquis les connaissances et les compétences

suivantes

a) connaissance adéquate des sciences sur lesquelles se fonde la médecine, ainsi qu’une bonne

compréhension des méthodes scientifiques, y compris des principes de la mesure des fonctions

biologiques, de l’appréciation des faits établis scientifiquement et de l’analyse de données;

b) connaissance adéquate de la structure, des fonctions et du comportement des êtres humains, en

bonne santé et malades, ainsi que des rapports entre l’état de santé de l’homme et son environnement

physique et social;

c) connaissance adéquate des matières et des pratiques cliniques lui fournissant un aperçu cohérent des

maladies mentales et physiques, de la médecine sous ses aspects préventifs, diagnostique et

thérapeutique, ainsi que de la reproduction humaine;

d) expérience clinique adéquate sous surveillance appropriée dans des hôpitaux;

c)

il doit en outre être titulaire

– soit d’un titre de formation sanctionnant une formation spécifique en médecine générale ou une formation

de médecin spécialiste délivré par un Etat membre de l’Union européenne et visé à l’annexe V, point 5.1.4.

respectivement à l’annexe V, points 5.1.2 et 5.1.3 de la directive modifiée 2005/36/CE et répondant aux

critères de formation y prévus, sous réserve des dispositions prévues à l’article 1erbis de la présente loi;

– soit d’un titre de formation sanctionnant une formation spécifique en médecine générale ou une formation

de médecin spécialiste délivré par un pays tiers, dès lors que son titulaire a, dans la profession concernée,

une expérience professionnelle de trois ans sur le territoire d’un Etat membre qui a reconnu ledit titre

dans le respect des conditions et critères précités;

d)

il doit remplir les conditions de moralité et d’honorabilité ainsi que de santé physique et psychique nécessaires

à l’exercice de la profession de médecin;

e)

il doit avoir les connaissances linguistiques nécessaires à l’exercice de la profession, soit en allemand, soit en

français, et comprendre les trois langues administratives du Grand-Duché de Luxembourg ou acquérir les

connaissances lui permettant de les comprendre.

Une vérification des connaissances linguistiques du candidat peut être faite à la demande du ministre par le

président du Collège médical. Le président du Collège médical ou son délégué entend le candidat et transmet

au ministre le résultat de la vérification ensemble avec l’avis prévu à l’article 3.

(2) Un règlement grand-ducal détermine la liste des disciplines reconnues comme spécialités médicales au

Luxembourg.»

2. Entre l’article 1er et l’article 2 sont insérés l’article 1erbis et l’article 1erter libellés comme suit

«Art. 1erbis. Lorsque pour un motif spécifique et exceptionnel, le candidat ne remplit pas les conditions pour

bénéficier de la reconnaissance automatique de son titre de formation, l’autorisation d’exercer les activités de

médecin est accordée par le ministre, à condition que son titre de formation ait été préalablement reconnu par les

autorités compétentes d’un Etat membre de l’Union européenne et qu’il remplisse les conditions prévues sous a), d)

et e) de l’article 1er.

Art. 1erter. Les médecins résidant au Luxembourg ou inscrits à l’Université du Luxembourg et poursuivant une

formation spécifique en médecine générale ou une formation de médecin spécialiste telles que prévues à l’article 1er

peuvent bénéficier d’une aide financière mensuelle à fixer par règlement grand-ducal ne pouvant dépasser le montant

de 4.000,- (quatre mille) euros.»

3. L’article 2 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 2. (1) Par dérogation aux dispositions de l’article 1er, paragraphe (1) sous a), l’autorisation d’exercer les

activités de médecin peut être accordée par le ministre, dans des cas exceptionnels à un ressortissant d’un pays tiers

ou à une personne jouissant du statut d’apatride ou de réfugié remplissant les conditions prévues sous b), c), d) et

e) de l’article 1er, paragraphe (1).

L’arrêté d’autorisation doit être motivé et fixer les conditions et modalités d’exercice. Le ministre peut, le cas

échéant, subordonner l’autorisation à l’obligation pour le candidat de faire un stage d’adaptation qui peut être

accompagné d’une formation complémentaire.

(2) Par dérogation aux dispositions de l’article 1er, paragraphe (1) sous c), le ministre peut accorder l’autorisation

temporaire d’exercer les activités de médecin

aux étudiants en médecine ou aux médecins effectuant un stage de formation dans le cadre de la formation

spécifique en médecine générale ou de la formation de spécialisation;

aux doctorants.

Un règlement grand-ducal fixe les conditions d’accès, l’organisation et les conditions de réussite du stage ainsi que

les conditions de travail du médecin ou étudiant en médecine effectuant le stage.

(3) Par dérogation aux dispositions de l’article 1er, paragraphe (1) sous c), le ministre peut accorder l’autorisation

temporaire d’exercer les activités de médecin à titre de remplaçant d’un médecin établi au Luxembourg, aux

médecins ou étudiants en médecine, ressortissants d’un Etat membre de l’Union européenne ayant terminé avec

succès une partie de leur formation spécifique en médecine générale ou de leur formation de spécialisation.

Un règlement grand-ducal fixe les modalités du remplacement ainsi que les conditions à remplir et la procédure à

suivre pour obtenir l’autorisation de remplacement.

(4) Par dérogation aux dispositions de l’article 1er, paragraphe (1), le ministre peut accorder l’autorisation d’exercer

temporairement les activités de médecin ou certaines activités relevant de l’exercice de la médecine aux médecins

ressortissants d’un pays tiers effectuant un stage de formation dans le cadre de la coopération internationale.

L’autorisation d’exercer fixe les modalités et conditions du stage de formation.»

4. A l’article 3, le mot «modifiée» est inséré après le mot «loi».

5. L’article 4 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 4. (1) Le médecin ressortissant d’un Etat membre de l’Union européenne, qui est établi dans un autre Etat

membre et y exerce légalement les activités de médecin généraliste ou de médecin spécialiste, peut exécuter au

Luxembourg des prestations de services de façon temporaire et occasionnelle sans autorisation du ministre.

(2) Le médecin ressortissant d’un pays tiers établi dans un Etat membre ou un pays tiers et y exerçant soit en qualité

de médecin généraliste soit en qualité de médecin spécialiste peut, à titre occasionnel et sur appel du médecin

traitant ou du malade, exécuter une prestation de services à titre de consultant du médecin traitant établi au

Luxembourg.

(3) Un règlement grand-ducal détermine les conditions et modalités d’exercice de la prestation de services visée aux

paragraphes (1) et (2) du présent article. Ce règlement prescrira entre autres que le médecin fasse une déclaration

préalable relative à sa prestation au ministre qui en fera parvenir une copie au Collège médical et aux organismes de

sécurité sociale.

(4) Le prestataire est soumis aux règles de conduite de caractère professionnel, réglementaire ou administratif en

rapport direct avec les qualifications professionnelles telles que la définition de la profession, l’usage des titres et les

fautes professionnelles graves qui ont un lien direct et spécifique avec la protection et la sécurité des patients, ainsi

qu’aux dispositions disciplinaires applicables aux médecins légalement établis au Luxembourg.

(5) Le médecin frappé d’une peine de suspension ou d’interdiction d’exercer sa profession au Luxembourg et qui est

légalement établi dans un autre Etat membre, ne peut pas effectuer de prestation de services au Luxembourg pendant

la durée de sa suspension ou de son interdiction.»

6. L’article 5 est modifié comme suit

1. L’alinéa 2 du paragraphe (2) est supprimé.

2. Le paragraphe (3) est complété comme suit

«Un règlement grand-ducal pourra préciser les modalités d’application de la présente disposition.»

3. Il est ajouté un paragraphe (4) rédigé comme suit

«(4) Le médecin peut aussi être autorisé par le Collège médical à faire usage d’un titre académique selon la

formulation intégrale qui lui a été conféré par une université ou une autre autorité compétente, et qui est reconnu

par les autorités compétentes du pays où il a été délivré.»

7. L’article 6 est modifié comme suit

1. Au paragraphe (2), la troisième phrase est complétée et se lit de la façon suivante

«Dès son installation il doit recueillir les informations nécessaires concernant les législations sanitaire et sociale

et la déontologie applicables au Luxembourg.»

2. Le paragraphe (3) est remplacé par les dispositions suivantes

«(3) Le médecin établi au Luxembourg en qualité de médecin généraliste est tenu de participer au service de

remplacement des médecins généralistes.

L’organisation et les modalités de fonctionnement du service de remplacement, visant à assurer la continuité des

soins à la population pendant les heures usuelles de fermeture des cabinets médicaux, sont déterminées par

règlement grand-ducal.

Le médecin qui participe au service de remplacement a droit à une indemnité horaire à charge du budget de l’Etat

qui ne peut pas dépasser le montant de 16,00 euros valeur au nombre cent de l’indice pondéré du coût de la vie

au 1er janvier 1948. Un règlement grand-ducal fixera le montant ainsi que les modalités de calcul de cette

indemnité qui sera adaptée à l’indice pondéré.

Le médecin établi au Luxembourg en qualité de médecin spécialiste est tenu de participer au service de

permanence médicale à l’intérieur de l’établissement hospitalier auquel il est attaché, conformément aux

dispositions de la législation en matière d’aide médicale urgente.

Un règlement grand-ducal détermine les modalités suivant lesquelles les médecins spécialistes qui ne sont

attachés à aucun établissement hospitalier participent au service de permanence visé à l’alinéa qui précède en cas

de pénurie de médecins attachés, dûment constatée par le ministre, sur avis du Collège médical, dans la spécialité

dont ils relèvent. »

8. Il est ajouté un article 6bis dont la teneur est la suivante

«Art. 6bis. (1) Le médecin prodigue aux patients dont il a la charge les soins préventifs, curatifs ou palliatifs que

requiert leur état de santé, conformes aux données acquises par la science et à la déontologie.

(2) En cas d’affection arrivée à un stade incurable et terminal le médecin traitant apaise les souffrances physiques

et morales du patient, en lui donnant les traitements appropriés, en évitant toute obstination déraisonnable et

en maintenant pour autant que possible la qualité de la survie.

Il met en œuvre tous les moyens qui sont à sa disposition pour permettre au patient mourant de garder sa

dignité.»

9. L’article 7 est modifié comme suit

1. au paragraphe (1) sont ajoutés les points d) et e) rédigés comme suit

«d)tout médecin qui effectue une prestation de services sans remplir les conditions prévues à l’article 4 de la

présente loi.

e) tout médecin, médecin-dentiste ou médecin-vétérinaire, qui, n’ayant plus exercé sa profession depuis cinq ans,

reprend cet exercice sans en avoir fait la notification au ministre prévue à cet effet à l’article 32ter ci-dessous ou

sans avoir accompli la formation complémentaire ou le stage d’adaptation imposé par le ministre en vertu de

l’article précité.»

2. le paragraphe (2) prend la teneur suivante

«(2) Les dispositions du présent article ne s’appliquent pas aux étudiants en médecine qui agissent sous la

responsabilité d’un maître de stage autorisé à exercer la médecine au Luxembourg dans le cadre d’un stage de

formation en vue de l’obtention d’un titre de formation dont question à l’article 1er sous b) de la présente loi ou

d’un stage d’adaptation prévu par la présente loi, ni aux membres des professions de santé régies par la loi modifiée

du 26 mars 1992 sur l’exercice et la revalorisation de certaines professions de santé qui agissent dans la limite de

leurs attributions fixées par les lois et règlements qui régissent ces professions.»

10. L’article 8 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 8. (1) Sous réserve des dispositions prévues aux articles 9 et 11 de la présente loi, l’accès aux activités de

médecin-dentiste et l’exercice de celles-ci au Luxembourg sont subordonnés à une autorisation du ministre qui est

délivrée aux conditions suivantes

a) le candidat doit être ressortissant luxembourgeois ou ressortissant d’un autre Etat membre de l’Union

européenne ou ressortissant d’un pays tiers bénéficiaire des dispositions de l’article 52 de la présente loi;

b) il doit être titulaire

soit d’un des titres de formation de praticien de l’art dentaire ou de praticien de l’art dentaire spécialiste

délivrés par un autre Etat membre de l’Union européenne et visés à l’annexe V, point 5.3.2. respectivement

à l’annexe V, point 5.3.3. de la directive modifiée 2005/36/CE relative à la reconnaissance des qualifications

professionnelles et répondant aux critères de formation y prévues sous réserve des dispositions prévues à

l’article 8bis de la présente loi; ces titres de formation sont dispensés de la procédure d’homologation prévue

par la loi modifiée du 18 juin 1969 sur l’enseignement supérieur et l’homologation des titres et grades

étrangers d’enseignement supérieur.

Est assimilé à un titre de formation au sens de l’alinéa qui précède tout titre de formation délivré dans un

pays tiers dès lors que son titulaire a, dans la profession concernée, une expérience professionnelle de trois

ans sur le territoire de l’Etat membre qui a reconnu ledit titre dans le respect des conditions et critères

précités;

soit d’un des titres de formation de praticien de l’art dentaire délivrés par un pays tiers, à condition que ce

titre ait été homologué conformément aux dispositions de la loi modifiée du 18 juin 1969 sur l’enseignement

supérieur et l’homologation des titres et grades étrangers d’enseignement supérieur, qu’il sanctionne le même

cycle d’études que le titre de formation qui donne droit à l’exercice de la profession de médecin-dentiste aux

nationaux du pays qui le délivre et qu’il confère à son titulaire le droit d’y exercer la profession de médecin-

dentiste. L’homologation se fait au moins dans le respect des conditions minimales de formation suivantes

1. L’admission à la formation de base de médecin-dentiste suppose la possession d’un diplôme ou certificat donnant

accès, pour les études en cause, aux universités, ou aux établissements d’enseignement supérieur d’un niveau

reconnu comme équivalent.

2. La formation de base de médecin-dentiste comprend au total au moins cinq années d’études théoriques et

pratiques à temps plein portant au moins sur le programme figurant à l’annexe V, point 5.3.1 de la directive

modifiée 2005/36/CE, et effectuées dans une université, dans un établissement d’enseignement supérieur d’un

niveau reconnu comme équivalent ou sous la surveillance d’une université.

3. La formation de base de médecin-dentiste garantit que l’intéressé a acquis les connaissances et les compétences

suivantes

a) connaissance adéquate des sciences sur lesquelles se fonde l’art dentaire, ainsi que bonne compréhension des

méthodes scientifiques et notamment des principes de la mesure des fonctions biologiques, de l’appréciation

de faits établis scientifiquement et de l’analyse des données;

b) connaissance adéquate de la constitution, de la physiologie et du comportement des sujets sains et malades,

ainsi que de l’influence du milieu naturel et du milieu social sur l’état de santé de l’être humain, dans la mesure

où ces éléments ont un rapport avec l’art dentaire;

c) connaissance adéquate de la structure et de la fonction des dents, de la bouche, des mâchoires et des tissus

attenants, sains et malades ainsi que de leurs rapports avec l’état de santé général et le bien-être physique et

social du patient;

d) connaissance adéquate des disciplines et méthodes cliniques qui fournissent un tableau cohérent des

anomalies, des lésions et des maladies des dents, de la bouche, des mâchoires et des tissus attenants ainsi que

de l’odontologie sous ses aspects préventif, diagnostique et thérapeutique;

e) expérience clinique adéquate sous surveillance appropriée.

La formation de base de médecin-dentiste confère les compétences nécessaires pour l’ensemble des activités de

prévention, de diagnostic et de traitement concernant les anomalies et les maladies des dents, de la bouche, des

mâchoires et des tissus attenants.

c) il doit remplir les conditions de moralité et d’honorabilité ainsi que de santé physique et psychique nécessaires

à l’exercice de la profession;

d) il doit avoir les connaissances linguistiques nécessaires à l’exercice de la profession, soit en allemand, soit en

français, et comprendre les trois langues administratives du Grand-Duché de Luxembourg ou acquérir les

connaissances lui permettant de les comprendre.

Une vérification des connaissances linguistiques du candidat peut être faite à la demande du ministre par le

président du Collège médical.

Le président du Collège médical ou son délégué entend le candidat et transmet au ministre le résultat de la

vérification ensemble avec l’avis prévu à l’article 10.

(2) Un règlement grand-ducal détermine la liste des disciplines reconnues comme spécialités médico-dentaires au

Luxembourg.»

11. Entre les articles 8 et 9 est inséré un nouvel article 8bis libellé comme suit

«Art. 8bis. Lorsque pour un motif spécifique et exceptionnel, le candidat ne remplit pas les conditions pour bénéficier

de la reconnaissance automatique de son titre de formation, l’autorisation d’exercer les activités de médecin est

accordée par le ministre, à condition que son titre de formation ait été préalablement reconnu par les autorités

compétentes d’un Etat membre de l’Union européenne et qu’il remplisse les conditions prévues sous a), c) et d) de

l’article 8.»

12. L’article 9 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 9. (1) Par dérogation aux dispositions de l’article 8, paragraphe (1) sous a), l’autorisation d’exercer les activités

de médecin-dentiste peut être accordée par le ministre dans des cas exceptionnels à un ressortissant d’un pays tiers

ou à une personne jouissant du statut d’apatride ou de réfugié politique remplissant les conditions prévues sous b),

c) et d) de l’article 8, paragraphe (1).

L’arrêté d’autorisation doit être motivé et fixer les conditions et modalités d’exercice. Le ministre peut le cas

échéant subordonner l’autorisation à l’obligation pour le candidat de faire un stage d’adaptation qui peut être

accompagné d’une formation complémentaire.

(2) Par dérogation aux dispositions de l’article 8, paragraphe (1) sous b), le ministre peut accorder l’autorisation

temporaire d’exercer les activités de médecin-dentiste

– aux étudiants en médecine dentaire effectuant un stage de formation dans le cadre de leur formation de médecin-

dentiste respectivement dans le cadre de leur formation de spécialisation;

– aux doctorants.

Un règlement grand-ducal fixe les conditions d’accès, l’organisation et les conditions de réussite du stage ainsi que

les conditions de travail du médecin-dentiste ou étudiant en médecine dentaire effectuant le stage.

(3) Par dérogation aux dispositions de l’article 8, paragraphe (1) sous b), le ministre peut accorder l’autorisation

temporaire d’exercer les activités de médecin-dentiste à titre de remplaçant d’un médecin-dentiste établi au

Luxembourg, aux étudiants en médecine dentaire, ressortissants d’un Etat membre de l’Union européenne ayant

terminé avec succès une partie de leur formation.

Un règlement grand-ducal fixe les modalités du remplacement ainsi que les conditions à remplir et la procédure à

suivre pour obtenir l’autorisation de remplacement.

(4) Par dérogation aux dispositions de l’article 8, paragraphe (1), le ministre peut accorder l’autorisation d’exercer

temporairement les activités de médecin-dentiste ou certaines activités relevant de l’exercice de la médecine

dentaire aux médecins-dentistes ressortissants d’un pays tiers effectuant un stage de formation dans le cadre de la

coopération internationale.

L’autorisation d’exercer fixe les modalités et conditions du stage de formation.»

13. A l’article 10, le mot «modifiée» est inséré après le mot «loi».

14. L’article 11 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 11. (1) Le médecin-dentiste ressortissant d’un Etat membre de l’Union européenne qui est établi dans un autre

Etat membre et y exerce légalement les activités de praticien de l’art dentaire, peut exécuter au Luxembourg des

prestations de services de façon temporaire et occasionnelle sans autorisation du ministre.

(2) Le médecin-dentiste ressortissant d’un pays tiers établi dans un Etat membre ou un pays tiers et y exerçant en

qualité de médecin-dentiste, peut à titre occasionnel et sur appel du médecin-dentiste traitant ou du malade exécuter

une prestation de services à titre de consultant du médecin-dentiste traitant établi au Luxembourg.

(3) Un règlement grand-ducal détermine les conditions et modalités d’exercice de la prestation de services visée aux

paragraphes (1) et (2) du présent article. Ce règlement prescrira entre autres que le médecin-dentiste fasse une

déclaration préalable relative à sa prestation au ministre qui en fera parvenir une copie au Collège médical et aux

organismes de sécurité sociale.

(4) Le prestataire est soumis aux règles de conduite de caractère professionnel, réglementaire ou administratif en

rapport direct avec les qualifications professionnelles telles que la définition de la profession, l’usage des titres et les

fautes professionnelles graves qui ont un lien direct et spécifique avec la protection et la sécurité des patients, ainsi

qu’aux dispositions disciplinaires applicables aux médecins-dentistes légalement établis au Luxembourg.

(5) Le médecin-dentiste frappé d’une peine de suspension ou d’interdiction d’exercer sa profession au Luxembourg

et qui est légalement établi dans un autre Etat membre, ne peut pas effectuer de prestation de services au

Luxembourg pendant la durée de sa suspension ou de son interdiction. »

15. L’article 12 est modifié comme suit

1. Le paragraphe (3) est complété comme suit

«Un règlement grand-ducal pourra préciser les modalités d’application de la présente disposition.»

2. Il est ajouté un paragraphe (4) rédigé comme suit

«(4) Le médecin-dentiste peut aussi être autorisé par le Collège médical à faire usage d’un titre académique selon la

formulation intégrale qui lui a été conféré par une université ou une autre autorité compétente, et qui est reconnu

par les autorités compétentes du pays où il a été délivré.»

16. L’article 13 est modifié comme suit

Au paragraphe (2), la troisième phrase est complétée et se lit de la façon suivante

«Dès son installation il doit recueillir les informations nécessaires concernant les législations sanitaire et sociale et la

déontologie applicables au Luxembourg.»

17. Il est ajouté un article 13bis dont la teneur est la suivante

«Art. 13bis. (1) Le médecin-dentiste prodigue aux patients dont il a la charge les soins préventifs, curatifs ou palliatifs

que requiert leur état de santé, conformes aux données acquises par la science et à la déontologie.

(2) En cas d’affection arrivée à un stade incurable et terminal le médecin-dentiste traitant apaise les souffrances

physiques et morales du patient, en lui donnant les traitements appropriés, en évitant toute obstination

déraisonnable et en maintenant pour autant que possible la qualité de la survie.

Il met en œuvre tous les moyens qui sont à sa disposition pour permettre au patient mourant de garder sa dignité.»

18. L’article 14 est modifié comme suit

1. au paragraphe (1) est ajouté un point d) rédigé comme suit

«d) tout médecin-dentiste qui effectue une prestation de services sans remplir les conditions prévues à l’article

11 de la présente loi.»

2. le paragraphe (2) est remplacé par les dispositions suivantes

«(2) Les dispositions du présent article ne s’appliquent pas aux étudiants en médecine dentaire, aux médecins-

dentistes qui agissent sous la responsabilité d’un maître de stage autorisé à exercer la médecine dentaire au

Luxembourg dans le cadre d’un stage de formation ou d’adaptation prévus par la présente loi, ni aux membres des

professions de santé régies par la loi modifiée du 26 mars 1992 sur l’exercice et la revalorisation de certaines

professions de santé qui agissent dans la limite de leurs attributions fixées par les lois et règlement qui régissent ces

professions.»

19. L’article 15 est remplacé par les articles 15 et 16 libellés comme suit

«Art. 15. L’autorisation d’exercer la profession de médecin ou de médecin-dentiste visée aux articles 1er, 2, 8 et 9

est suspendue ou retirée par le ministre lorsque les conditions y prévues ne sont plus remplies.

La loi du 31 juillet 1991 déterminant les conditions d’autorisation d’exercer la profession de pharmacien est

modifiée comme suit

1. A l’article 1er

a) le premier alinéa du paragraphe (1) est remplacé par le texte suivant

«Sous réserve des dispositions prévues aux articles 2, 21, 22 et 23 de la présente loi, l’accès aux activités de

pharmacien et leur exercice au Luxembourg sont subordonnés à une autorisation du ministre ayant la Santé dans

ses attributions, désigné ci-après par «le ministre», qui est délivrée sur avis du Collège médical et de la direction

de la Santé, aux conditions suivantes:»;

b) le paragraphe (2) est modifié comme suit

i)

le point b) est remplacé par le texte suivant

«b) les titres de formation de pharmacien délivrés dans un autre Etat membre de la Communauté européenne

prévus à l’annexe V, point 5.6.2. de la directive 2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil du

7 septembre 2005 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles; ces diplômes doivent

répondre aux critères de formation prévus à l’article 44 ainsi qu’à l’annexe V, point 5.6.1. de la directive

2005/36/CE; ils sont dispensés de la procédure d’homologation prévue par la loi modifiée du 18 juin 1969 sur

l’enseignement supérieur et l’homologation des titres et grades d’enseignement supérieur;»

ii) le point c) est abrogé;

iii) le point d) devient le point c);

c) il est rajouté un nouveau paragraphe (4) libellé comme suit

«(4) Pour l’application des dispositions de la présente loi, sont assimilés aux ressortissants des Etats membres de

l’Union européenne

1. les ressortissants des pays ayant ratifié l’accord du 2 mai 1992 sur l’Espace Economique Européen;

2. les ressortissants d’Etats non membres de l’Union européenne bénéficiaires des dispositions de la directive

2003/109/CE relative au statut des ressortissants de pays tiers résidents de longue durée;

3. les ressortissants de pays tiers bénéficiaires des dispositions de la directive 2004/38/CE relative au droit des

citoyens de l’Union et des membres de leurs familles de circuler et de séjourner librement sur le territoire

des Etats membres.»

2. Entre l’article 1er et l’article 2 est inséré un nouvel article 1erbis libellé comme suit

«Art. 1erbis. Lorsque pour un motif spécifique et exceptionnel, le candidat ne remplit pas les conditions pour

bénéficier de la reconnaissance automatique de son titre de formation, l’autorisation d’exercer les activités de

pharmacien est accordée par le ministre, à condition que son titre de formation ait été préalablement reconnu par

les autorités compétentes d’un Etat membre de l’Union européenne et qu’il remplisse les conditions prévues sous

a), c) et d) du paragraphe (1) de l’article 1er.»

3. L’article 2 est modifié comme suit

a) le premier alinéa est remplacé par le texte suivant

«Par dérogation aux dispositions de l’article 1er, paragraphe (1), lettre a), l’autorisation d’exercer les activités de

pharmacien peut être accordée, dans des cas exceptionnels, par le ministre, sur avis du collège médical, à un

ressortissant d’un pays tiers ou à une personne jouissant du statut d’apatride ou de réfugié remplissant les

conditions prévues sous b) et c) de l’article 1er du paragraphe (1).»

b) Le deuxième alinéa est complété par la disposition suivante

«Le ministre peut, le cas échéant, subordonner l’autorisation à l’obligation pour le candidat de faire un stage

d’adaptation qui peut être accompagné d’une formation complémentaire.»

4. L’article 5 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 5. (1) Le ministre tient à jour un registre professionnel central regroupant les informations administratives et

disciplinaires relatives aux pharmaciens établis au Luxembourg ou autorisés à y exercer conformément à l’article 1er,

paragraphe (1), ainsi que les informations relatives aux prestataires de services.

Le Collège médical tient à jour un registre ordinal pour la profession de pharmacien. Les informations nécessaires à

la tenue du registre ordinal leur sont communiquées d’office par le ministre.

(2) Le registre professionnel central renseigne en outre les informations sur les sanctions disciplinaires ou pénales

qui ont été prises et renseigne sur des faits graves et précis susceptibles d’avoir des conséquences sur l’exercice des

activités professionnelles du pharmacien.

(3) Les personnes concernées ne peuvent pas s’opposer au traitement des données administratives ou

professionnelles les concernant aux fins de la tenue du registre professionnel central. Les personnes concernées

peuvent à tout moment accéder le registre professionnel central. Ils peuvent requérir la rectification d’inscriptions

erronées ou le retrait d’inscriptions ne concernant pas leur activité professionnelle. Ils peuvent aussi y faire consigner

leurs observations écrites éventuelles.

(4) Les inscriptions du registre central sont communiquées au Collège médical et aux organismes de sécurité sociale.

Elles peuvent être fournies sur demande à toute autorité ou instance habilitée spécifiquement par un autre Etat

membre de l’Union européenne à délivrer ou à recevoir des titres de formation et autres documents ou

informations, ainsi qu’à recevoir des demandes et à prendre des décisions visées dans la directive modifiée

2005/36/CE, à condition que ces échanges d’information se fassent dans la confidentialité et le respect de la législation

sur la protection des données à caractère personnel.

(5) Un règlement grand-ducal précise le détail des informations qui doivent être fournies par les intéressés

concernant leur situation administrative et disciplinaire. Il peut rendre obligatoire l’usage de formulaires préétablis.

Sous peine de sanction disciplinaire, tout changement intervenu dans le chef des données ainsi fournies ou de la

situation professionnelle doit être signalé endéans le mois au ministre pour être mentionné dans le registre.

(6) Les autorisations d’exercer accordées par le ministre sont publiées au Mémorial.»

5. A l’article 7, au premier alinéa, le chiffre «1erbis» est intercalé entre les chiffres «1er» et «2».

6. A l’article 11, au paragraphe (1), la première phrase est remplacée par la disposition suivante

«Le pharmacien doit avoir les connaissances linguistiques nécessaires à l’exercice de la profession, soit en

allemand, soit en français, et comprendre les trois langues administratives du Grand-Duché de Luxembourg ou

acquérir les connaissances lui permettant de les comprendre.

Une vérification des connaissances linguistiques du pharmacien peut être faite à la demande du ministre par le

président du Collège médical.

Le président du Collège médical ou son délégué entend le pharmacien et transmet au ministre le résultat de la

vérification ensemble avec l’avis prévu à l’article 1er, paragraphe (1).»

7. Entre les articles 12 et 13 est inséré un nouvel article 12bis libellé comme suit

«Art. 12bis. (1) Le pharmacien ressortissant d’un Etat membre de l’Union européenne qui est établi dans un autre

Etat membre et y exerce légalement les activités professionnelles de pharmacien peut exécuter dans toute pharmacie

établie conformément aux dispositions de la loi du 4 juillet 1973 concernant le régime de la pharmacie, des

prestations de services de façon temporaire et occasionnelle sans autorisation du ministre.

(2) Un règlement grand-ducal détermine les conditions et modalités d’exercice de la prestation de services visée aux

paragraphes (1) et (2) du présent article. Ce règlement prescrira entre autres que le pharmacien fasse une

déclaration préalable relative à sa prestation au ministre qui en fera parvenir une copie au Collège médical et aux

organismes de sécurité sociale.

(3) Le pharmacien prestataire de services est tenu de respecter les règles professionnelles et déontologiques en

vigueur au Luxembourg et y est soumis à la juridiction disciplinaire du Collège médical.

(4) Le pharmacien prestataire est soumis aux règles de conduite de caractère professionnel, réglementaire ou

administratif en rapport direct avec les qualifications professionnelles telles que la définition de la profession, l’usage

des titres et les fautes professionnelles graves qui ont un lien direct et spécifique avec la protection et la sécurité des

clients.

(5) Le pharmacien frappé d’une peine de suspension ou d’interdiction d’exercer sa profession au Luxembourg et qui

est légalement établi dans un autre Etat membre, ne peut pas effectuer de prestation de services au Luxembourg

pendant la durée de sa suspension ou de son interdiction.»

8. Dans le dispositif de la loi du 31 juillet 1991 déterminant les conditions d’autorisation d’exercer la profession de

pharmacien, les termes «ministre de la Santé» sont remplacés par le terme «ministre».

La loi modifiée du 26 mars 1992 sur l’exercice et la revalorisation de certaines professions de santé est

modifiée comme suit

1. A l’article 1er, premier alinéa, est intercalé, entre le 19ème et le 20ème tiret, un tiret nouveau libellé comme suit

«– podologue».

2. L’article 4 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 4. (1) Le ressortissant d’un Etat membre de l’Union européenne ou d’un autre Etat partie à l’Accord sur

l’Espace économique européen, qui y est établi et y exerce légalement une des activités visées à l’article 1er, peut

exécuter au Luxembourg, dans le cadre d’un régime de sécurité sociale, des prestations de services de façon

temporaire et occasionnelle sans autorisation du ministre.

(2) a) Afin d’éviter des dommages graves pour la santé du bénéficiaire du service, notamment du fait du manque de

qualification professionnelle du prestataire, la commission prévue à l’article 12 de la loi du 11 janvier 1995 portant

réorganisation des écoles publiques et privées d’infirmiers et d’infirmières et réglementant la collaboration entre le

ministère de l’Éducation nationale et le ministère de la Santé peut procéder, sur demande du ministre, à une

vérification des qualifications professionnelles du prestataire avant la première prestation de services.

b) Lorsque la commission visée au point a) constate qu’il y a une différence substantielle entre les qualifications

professionnelles du prestataire et la formation fixée conformément aux dispositions de l’article 6 de la loi du 11

janvier 1995, le ministre peut, dans la mesure où cette différence est de nature à nuire à la santé publique,

subordonner l’exécution de la prestation à la condition que le prestataire se soumette à une épreuve d’aptitude.

Le présent paragraphe ne s’applique pas aux prestations de service visant les activités d’infirmier et de sage-femme

conformément aux dispositions du titre III, chapitre III de la directive 2005/36/CE du Parlement européen et du

Conseil du 7 septembre 2005 relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles.

(3) Un règlement grand-ducal détermine les conditions et modalités d’exercice de la prestation de services visée au

paragraphe (1), de la vérification des qualifications professionnelles, ainsi que de l’épreuve d’aptitude visées au

paragraphe (2). Ce règlement prévoira entre autres que le prestataire fasse une déclaration préalable relative à sa

prestation au ministre qui en fera parvenir une copie au conseil prévu à l’article 19 et aux organismes de sécurité

sociale.

(4) La prestation est effectuée sous le titre professionnel de l’Etat membre d’établissement de l’Espace économique

européen, lorsqu’un tel titre existe dans ledit Etat pour l’activité professionnelle concernée. Ce titre est indiqué dans

la langue officielle ou dans l’une des langues officielles de l’Etat membre d’établissement, de manière à éviter toute

confusion avec le titre professionnel tel que visé à l’article 5. Dans les cas où ledit titre professionnel n’existe pas

dans l’Etat membre d’établissement, le prestataire fait mention de son titre de formation dans la langue officielle ou

dans l’une des langues officielles de cet Etat membre. La mention du titre de formation tiendra compte de la forme

autorisée par l’Etat membre d’établissement, de manière à éviter toute confusion avec le titre professionnel tel que

visé à l’article 5.

(5) Le prestataire est soumis aux règles de conduite de caractère professionnel, réglementaire ou administratif en

rapport direct avec les qualifications professionnelles telles que la définition de la profession, l’usage des titres et les

fautes professionnelles graves qui ont un lien direct et spécifique avec la protection et la sécurité des patients, ainsi

qu’aux dispositions disciplinaires applicables aux membres de certaines professions de santé établis au Luxembourg.

(6) Toute personne exerçant une profession de santé au sens de la présente loi, frappé d’une peine de suspension

ou d’interdiction d’exercer sa profession au Luxembourg et qui est légalement établi dans un autre Etat membre, ne

peut pas effectuer de prestation de services au Luxembourg pendant la durée de sa suspension ou de son

interdiction.»

3. L’article 8 est remplacé par les dispositions suivantes

«Art. 8. (1) Le ministre tient à jour un registre professionnel regroupant les informations administratives et

disciplinaires relatives aux personnes autorisées à exercer une profession de santé au Luxembourg conformément

aux dispositions de la présente loi ainsi que les informations relatives aux prestataires de services.

(2) Le registre professionnel renseigne en outre sur les sanctions disciplinaires ou pénales qui ont été prises et

renseigne sur des faits graves et précis susceptibles d’avoir des conséquences sur l’exercice d’une profession de

santé.

(3) Les personnes concernées ne peuvent pas s’opposer au traitement des données administratives ou

professionnelles les concernant aux fins de la tenue du registre professionnel.

Les personnes concernées peuvent à tout moment accéder au registre professionnel. Ils peuvent requérir la

rectification d’inscriptions erronées ou le retrait d’inscriptions ne concernant pas leur activité professionnelle. Ils

peuvent aussi y faire consigner leurs observations écrites éventuelles.

(4) Les inscriptions du registre peuvent être communiquées au conseil supérieur de certaines professions de santé

et aux organismes de sécurité sociale et vice versa. Elles peuvent être fournies sur demande à toute autorité ou

instance habilitée spécifiquement par un autre Etat membre de l’Union européenne à délivrer ou à recevoir des titres

de formation et autres documents ou informations, ainsi qu’à recevoir des demandes et à prendre des décisions

visées dans la directive modifiée 2005/36/CE, à condition que ces échanges d’information se fassent dans la

confidentialité et le respect de la législation sur la protection des données à caractère personnel.

(5) Un règlement grand-ducal précise le détail des informations qui doivent être fournies par les intéressés

concernant leur situation administrative et disciplinaire. Il peut rendre obligatoire l’usage de formulaires préétablis.

Sous peine de sanction disciplinaire, tout changement intervenu dans le chef des données ainsi fournies ou de la

situation professionnelle doit être signalé endéans le mois au ministre pour être mentionné dans le registre.»

4. A l’article 11, le paragraphe (1) est modifié comme suit

a) le premier alinéa est remplacé par la disposition suivante

«La personne exerçant une de ces professions doit avoir les connaissances linguistiques nécessaires à l’exercice

de la profession, soit en allemand, soit en français, et comprendre les trois langues administratives du Grand-

Duché de Luxembourg ou acquérir les connaissances lui permettant de les comprendre.»

b) au deuxième alinéa, le terme «toutefois» est biffé.

5. A l’article 19, au paragraphe (1), la deuxième phrase est remplacée par la phrase ayant la teneur suivante

«Un code de déontologie sera établi par règlement grand-ducal, le conseil supérieur ayant été entendu en son

avis.»

La loi du 11 janvier 1995 portant réorganisation des écoles publiques et privées d’infirmiers et d’infirmières

et réglementant la collaboration entre le ministère de l’Education nationale et le ministère de la Santé est modifiée

comme suit

A l’article 12, au paragraphe (1), il est ajouté au premier alinéa une phrase libellée comme suit

«Sur demande du ministre ayant la Santé dans ses attributions, ladite commission vérifie les qualifications

professionnelles du prestataire de services dans les cas visés à l’article 4 de la loi du 26 mars 1992 sur l’exercice et

la revalorisation de certaines professions de santé, telle que modifiée.»

Mandons et ordonnons que la présente loi soit insérée au Mémorial pour être exécutée et observée par tous ceux

que la chose concerne.

Le Ministre de la Santé,

Cabasson, le 14 juillet 2010.

Mars Di Bartolomeo

Henri

La Ministre de l’Éducation nationale

et de la Formation professionnelle,

Mady Delvaux-Stehres

Le Ministre de l’Enseignement supérieur

et de la Recherche,

Ministre de la Justice,

François Biltgen

Doc. parl. 6062; 2ième sess. extraord. 2009 et sess. ord. 2009-2010; Dir. 2005/36/CE et 2006/100/CE.

Editeur

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