Loi du 8 juin 2007 portant approbation de l’accord de coproduction audiovisuelle entre le Gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg et le Gouvernement de la République d’Autriche, signé à Vienne, le 23 janvier 2006.
Texte législatif (2 Articles)
27 juin 2007
Loi du 8 juin 2007 portant approbation de l’accord de coproduction audiovisuelle entre le
Gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg et le Gouvernement de la République d’Autriche,
signé à Vienne, le 23 janvier 2006.
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Notre Conseil d’Etat entendu;
De l’assentiment de la Chambre des Députés;
Vu la décision de la Chambre des Députés du 24 avril 2007 et celle du Conseil d’Etat du 8 mai 2007 portant qu’il
n’y a pas lieu à second vote;
Avons ordonné et ordonnons
Est approuvé l’accord de coproduction audiovisuelle entre le Gouvernement du Grand-Duché de
Luxembourg et le Gouvernement de la République d’Autriche, signé à Vienne, le 23 janvier 2006.
Mandons et ordonnons que la présente loi soit insérée au Mémorial pour être exécutée et observée par tous ceux
que la chose concerne.
Le Premier Ministre,
Château de Berg, le 8 juin 2007.
Ministre d’Etat,
Henri
Jean-Claude Juncker
Le Ministre des Affaires étrangères
et de l’Immigration,
Jean Asselborn
Doc. parl. 5594A; sess. ord. 2005-2006 et 2006-2007
ABKOMMEN ZWISCHEN DER REGIERUNG DES GROßHERZOGTUMS LUXEMBURG
UND DER REGIERUNG DER REPUBLIK ÖSTERREICH ÜBER BEZIEHUNGEN
IM AUDIOVISUELLEN BEREICH
Die Regierung des Großherzogtums Luxemburg
und
die Regierung der Republik Österreich –
in dem Bewusstsein, dass audiovisuelle Gemeinschaftsproduktionen einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung der
Filmindustrie sowie für eine Zunahme des wirtschaftlichen und kulturellen Austausches zwischen den beiden Ländern
leisten können,
entschlossen, die Entwicklung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen dem Großherzogtum Luxemburg und
der Republik Österreich anzuregen,
geleitet von dem Wunsch, eine Atmosphäre für gute Beziehungen auf dem audiovisuellen Gebiet, insbesondere für
die gemeinsame Herstellung von Filmen, Fernseh-, Video- und Multimediaproduktionen, zu schaffen,
eingedenk dessen, dass die Qualität der Gemeinschaftsproduktionen zur Ausweitung der Produktion und
Verbreitung von Filmen, Fernseh-, Video- und Multimediaproduktionen beider Länder beitragen kann –
sind wie folgt übereingekommen
Artikel 1
Zuständige Behörden
(1) Gemeinschaftsproduktionen, auf die dieses Abkommen Anwendung finden soll, bedürfen der Anerkennung durch
die zuständigen Behörden beider Vertragsparteien.
Diese sind im Großherzogtum Luxemburg der nationale Filmfonds (Fonds national de soutien à la production
audiovisuelle) und in der Republik Österreich das Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit.
(2) Werden die zuständigen Behörden durch andere ersetzt, informieren sich die Vertragsparteien gegenseitig.
Artikel 2
Geltung als nationale Filme
(1) Filme, die im Rahmen dieses Abkommens hergestellt wurden, werden als inländische Filme angesehen.
(2) Diese Filme haben vollen Anspruch auf die Vergünstigungen entsprechend den Bestimmungen, die für die
audiovisuelle Wirtschaft in dem jeweiligen Staat gelten oder noch erlassen werden.
Artikel 3
Gewährung der Gemeinschaftsproduktionen
Die für eine Gemeinschaftsproduktion vorgesehenen Vergünstigungen werden Produzenten gewährt, die über eine
gute technische und finanzielle Organisation sowie über ausreichende Berufsqualifikation verfügen.
Der Antrag auf Anerkennung einer Gemeinschaftsproduktion ist unter Berücksichtigung der in der Anlage zu diesem
Abkommen enthaltenen Durchführungsbestimmungen bei den jeweils zuständigen Behörden zu stellen. Die Anlage ist
Bestandteil dieses Abkommens.
Artikel 4
Voraussetzungen für die Anerkennung von Gemeinschaftsproduktionen
(1) Die Gemeinschaftsproduzenten des Films müssen ihren Sitz oder eine Niederlassung im Gebiet einer der
Vertragsparteien haben.
(2) Die Beteiligung der Gemeinschaftsproduzenten beider Länder kann zwischen 20 (zwanzig) vom Hundert und
80 (achtzig) vom Hundert je Film betragen.
(3) Der Beitrag jedes Gemeinschaftsproduzenten muss eine tatsächliche technische und künstlerische Beteiligung in
Form einer angemessenen Beschäftigung von künstlerischem und technischem Personal umfassen, die grundsätzlich
seinem finanziellen Anteil zu entsprechen hat; weiters ist darauf Bedacht zu nehmen, dass Kopierwerksarbeiten und die
Tonverarbeitung (z.B. Mischung, Synchronisation, etc.) nach Maßgabe der technischen Voraussetzungen im
Geltungsbereich dieses Abkommens durchgeführt werden.
(4) Sofern die Voraussetzungen gegeben sind werden Atelieraufnahmen in Ateliers durchgeführt, die im
Großherzogtum Luxemburg oder in der Republik Österreich liegen.
(5) Jeder Gemeinschaftsproduzent wird Miteigentümer des Originalnegativs (Bild und Ton). Außerdem hat jeder
Gemeinschaftsproduzent Anspruch auf Kopierausgangsmaterialien wie Internegativ, Tonnegativ und dergleichen in
deutscher Sprache. Das Herstellen von Kopierausgangsmaterial in anderen Sprachen als der deutschen Sprache bedarf
des Einvernehmens beider Gemeinschaftsproduzenten. Von der Endfassung des Films wird eine Original- oder
Synchronfassung in deutscher Sprache hergestellt. Diese Fassung kann Dialogstellen in einer anderen Sprache enthalten,
soweit dies nach dem Drehbuch erforderlich ist.
(6) Die Einnahmen aus allen Verwertungsarten werden entsprechend der finanziellen Beteiligung eines jeden
Gemeinschaftsproduzenten aufgeteilt.
(7) Die Gemeinschaftsproduzenten regeln einvernehmlich den Weltvertrieb.
(8) Ein in Gemeinschaftsproduktion hergestellter Film ist auf Filmfestspielen in der Regel als Beitrag des
Mehrheitsproduzenten
oder
desjenigen
Produzenten
vorzuführen,
der
den
Regisseur
stellt.
Der
Gemeinschaftsproduktionsvertrag kann jedoch bestimmen, dass der Film auch als Beitrag beider Hersteller aufgeführt
werden kann.
Artikel 5
Teilnehmer
Die an der Herstellung eines Films Beteiligten müssen folgendem Personenkreis angehören
In Bezug auf das Großherzogtum Luxemburg
Luxemburgische Staatsangehörige,
Staatsangehörige eines Mitgliedstaates der Europäischen Union,
Staatsangehörige eines anderen Vertragsstaates des Abkommens vom 2. Mai 1992 über den Europäischen
Wirtschaftsraum (EWR-Abkommen),
Personen jedweder Staatsangehörigkeit mit ständigem Wohnsitz im Großherzogtum Luxemburg,
Personen jedweder Staatsangehörigkeit, die gemäß Verwaltungspraxis den luxemburgischen Staatsangehörigen
gleichgestellt sind.
In Bezug auf die Republik Österreich
Österreichische Staatsbürger,
Staatsangehörige eines Mitgliedstaates der Europäischen Union,
Staatsangehörige eines anderen Vertragsstaates des Abkommens vom 2. Mai 1992 über den Europäischen
Wirtschaftsraum (EWR-Abkommen),
Personen jedweder Staatsangehörigkeit, die zum zeitlich unbeschränkten Aufenthalt im Bundesgebiet berechtigt
sind und die Berechtigung zur Arbeitsaufnahme in der Republik Österreich besitzen.
Unter Berücksichtigung der besonderen Anforderungen der Gemeinschaftsproduktion und nach vorheriger
Abstimmung zwischen den zuständigen Behörden beider Länder können auch andere Beteiligte als die oben genannten
für die Herstellung der Gemeinschaftsproduktion zugelassen werden.
Können Personen nach diesen Bestimmungen beiden Vertragsparteien zugerechnet werden, so haben sich die
Gemeinschaftsproduzenten über die Zuordnung zu einigen.
Kommt es zu keiner Einigung, so werden diese Personen der Vertragspartei des Gemeinschaftsproduzenten
zugeordnet, der sie vertraglich verpflichtet.
Artikel 6
Verbreitung von Filmen
(1) Beide Vertragsparteien messen der Förderung des Absatzes von Filmen aus der Gemeinschaftsproduktion und
auch von nationalen Filmen der jeweiligen anderen Vertragspartei besondere Bedeutung bei.
(2) Beide Vertragsparteien bemühen sich – unter dem Vorbehalt der Gegenseitigkeit – auch Filme, die keine
Gemeinschaftsproduktionen sind, die aber als nationale Filme in dem anderen Staat hergestellt wurden, die Verbreitung
im jeweils eigenen Land zu unterstützen.
Artikel 7
Minderheits- und Mehrheitsbeteiligungen bei multilateralen Gemeinschaftsproduktionen
Im Fall von multilateralen Gemeinschaftsproduktionen darf die Minderheitsbeteiligung nicht weniger als 10 (zehn)
vom Hundert und die Mehrheitsbeteiligung nicht mehr als 70 (siebzig) vom Hundert der Gesamtkosten des Films
betragen.
Artikel 8
Finanzielle Gemeinschaftsproduktionen
Abweichend von den vorangehenden Bestimmungen dieses Abkommens können im Interesse der bilateralen
Gemeinschaftsproduktion auch diejenigen Filme zugelassen werden, die in einem der beiden Länder hergestellt werden
und bei denen sich die Minderheitsbeteiligung nach Maßgabe des Gemeinschaftsproduktionsvertrages nur auf die
finanzielle Beteiligung beschränkt, wenn
(1) dadurch das Filmvorhaben in seiner kulturellen Identität gestärkt wird und das Filmvorhaben eine anerkannte
technische und künstlerische Qualität aufweist,
(2) es sich um eine Minderheitsbeteiligung (mindestens 10 vH und höchstens 25 vH der Gesamtherstellungskosten)
handelt,
(3) das Filmvorhaben die Bedingungen für die Erlangung des Ursprungszeugnisses nach der Gesetzgebung jenes
Staates, in dem der Mehrheitsproduzent seinen Sitz hat, aufweist,
(4) der Vertrag zwischen den Gemeinschaftsproduzenten Bestimmungen über die Aufteilung der Verwertungserlöse
enthält und
(5) die finanziellen Aufwendungen in beiden Ländern für die Förderung solcher Gemeinschaftsproduktionen im
Verlauf von zwei Jahren ausgeglichen sind.
Artikel 9
Gleichgewichtige Beteiligung
(1) Es soll ein Gleichgewicht sowohl hinsichtlich der künstlerischen, technischen und darstellerischen Beteiligungen
als auch hinsichtlich der finanziellen und technischen Beteiligungen beider Länder (Studios, Laboratorien und
Postproduktion) eingehalten werden.
(2) Die Gemischte Kommission untersucht, ob dieses Gleichgewicht eingehalten wurde, und ergreift, wenn dies nicht
der Fall ist, die Maßnahmen, die sie für dessen Wiederherstellung als notwendig erachtet.
Artikel 10
Hinweis auf Gemeinschaftsproduktionen
Titelvor- und -nachspann und Werbematerial der Gemeinschaftsproduktionen müssen den Hinweis enthalten, dass
es sich um eine luxemburgisch-österreichische Gemeinschaftsproduktion handelt.
Artikel 11
Gemischte Kommission
(1) Die zuständigen Behörden beider Vertragsparteien werden sich über die Anwendung des vorliegenden
Abkommens verständigen, um bei der Umsetzung der Bestimmungen aufgetretene Schwierigkeiten zu lösen. Außerdem
werden sie gegebenenfalls zur Förderung der filmwirtschaftlichen Zusammenarbeit entsprechende Änderungen im
gemeinsamen Interesse beider Länder vorschlagen.
(2) Zur Überprüfung der Anwendung dieses Abkommens bilden die Vertragsparteien eine Gemischte Kommission,
die sich aus Vertretern beider Regierungen und Berufsorganisationen zusammensetzt.
(3) Die Kommission tritt grundsätzlich einmal alle zwei Jahre zusammen, abwechselnd in einem der beiden Länder.
Auf Antrag einer der Vertragsparteien, insbesondere wenn bei der Anwendung des Abkommens besondere
Schwierigkeiten entstehen, kann die Gemischte Kommission auch zu einer Sondersitzung einberufen werden.
(4) Die zuständigen Behörden beider Vertragsparteien informieren sich regelmäßig über Erteilung, Ablehnung,
Änderung und Widerruf der Gemeinschaftsproduktionen. Vor Ablehnung eines Antrages auf Bewilligungserteilung
konsultiert die zuständige Behörde diejenige der anderen Vertragspartei.
Artikel 12
Schlussbestimmungen
(1) Die Bestimmungen dieses Abkommens für Film-Gemeinschaftsproduktionen gelten entsprechend auch für
Gemeinschaftsproduktionen im Fernseh-, Video- und Multimediabereich.
(2) Dieses Abkommen wird auf unbefristete Zeit geschlossen. Es tritt am ersten Tag des zweiten Monats nach dem
Monat in Kraft, an dem beide Vertragsparteien einander notifiziert haben, dass die erforderlichen innerstaatlichen
Voraussetzungen für das Inkrafttreten erfüllt sind. Es kann jederzeit unter Einhaltung einer Frist von drei Monaten zum
Ende eines Kalenderjahres schriftlich gekündigt werden.
(3) Dieses Abkommen findet auch Anwendung auf Verträge über Gemeinschaftsproduktionen, die nach dem 23.
Jänner 2006 abgeschlossen wurden.
Geschehen zu Wien, am 23. Januar 2006, in zwei Urschriften in deutscher Sprache.
Für die Regierung
Für die Regierung
des Großherzogtums Luxemburg,
der Republik Österreich,
François Biltgen
Dr. Martin Bartenstein
Minister für Kultur, Hochschulwesen
Bundesminister für Wirtschaft
und Forschung
und Arbeit
zu Artikel 3
Durchführungsbestimmungen
Die Produzenten beider Vertragsparteien müssen, um in den Genuss der Bestimmungen des Abkommens zu
gelangen, spätestens vor Beginn der Dreharbeiten und unter Einhaltung der Einreichtermine der jeweiligen Behörden,
den Antrag auf Anerkennung der Gemeinschaftsproduktion (Artikel 2 und 4 des Abkommens) an ihre jeweilige Behörde
richten.
Den Anträgen sind insbesondere folgende, inhaltlich jeweils übereinstimmende Unterlagen beizufügen
1. der Gemeinschaftsproduktionsvertrag;
2. ein detailliertes Drehbuch oder ein anderes Manuskript, das über den geplanten Stoff und seine Gestaltung
ausreichend Aufschluss gibt;
3. die Stabs- und Besetzungslisten mit Kennzeichnung der Tätigkeiten, Rollen sowie der Staatsangehörigkeit der
Mitwirkenden;
4. ein Nachweis über den Erwerb oder den möglichen Erwerb jener Rechte, die für die Verfilmung und Verwertung
des gegenständlichen Projektes notwendig sind;
5. die Regelung über die jeweilige Beteiligung der beiden Hersteller an etwaigen Mehrkosten. Die Beteiligung
entspricht grundsätzlich dem jeweiligen finanziellen Beitrag, jedoch kann die Beteiligung des
Minderheitsproduzenten auf einen geringeren Prozentsatz oder einen bestimmten Betrag beschränkt werden;
6. eine Kalkulation der voraussichtlichen Gesamtkosten der Herstellung des Films und ein detaillierter
Finanzierungsplan;
7. eine Übersicht über den technischen Beitrag der beiden Gemeinschaftsproduzenten;
8. ein Terminplan der Herstellung mit Angabe der voraussichtlichen Drehorte für die Herstellung des Films. Die
Behörden können darüber hinaus sonstige für die Beurteilung des Vorhabens notwendigen Unterlagen und
Erläuterungen anfordern.
Die Behörde der Vertragspartei mit finanzieller Minderheitsbeteiligung kann ihre Anerkennung erst erteilen,
nachdem sie die entsprechende Stellungnahme der Behörde der Vertragspartei mit finanzieller Mehrheitsbeteiligung
erhalten hat. Die zuständige Behörde der Vertragspartei des Mehrheitsproduzenten teilt ihren Entscheidungsvorschlag
umgehend der zuständigen Behörde der Vertragspartei des Minderheitsproduzenten mit.
Diese soll ihrerseits ihre Stellungnahme längstens innerhalb der folgenden zwei Monate übermitteln.
Nachträgliche Änderungen des Gemeinschaftsproduktionsvertrags sind den zuständigen Behörden unverzüglich zur
Anerkennung vorzulegen.
Die Anerkennung kann mit Bedingungen und Auflagen versehen werden, die sicherstellen, dass die Bestimmungen
des Abkommens eingehalten werden.
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Imprimeur: Association momentanée Imprimerie Centrale / Victor Buck