loi/2005/02/04/n1

Version consolidée applicable au 16/03/2018 : Loi du 4 février 2005 relative au référendum

au niveau national.

Version consolidée au 16 mars 2018

Texte consolidé

La consolidation consiste à intégrer dans un acte juridique ses modifications successives.

Elle a pour but d'améliorer la transparence du droit et de le rendre plus accessible.

Ce texte consolidé a uniquement une valeur documentaire.

Il importe de noter qu’il n’a pas de valeur juridique.

Liste des modificateurs

Loi du 19 décembre 2008 portant modification 1. de la loi électorale modifiée du 18 février 2003; 2. de la loi

du 4 février 2005 relative au référendum au niveau national.

Loi du 10 février 2015 portant modification de la loi modifiée du 4 février 2005 relative au référendum au

niveau national.

Loi du 14 décembre 2015 relative aux sondages d'opinion politique et portant modification 1. de la loi

électorale modifiée du 18 février 2003; 2. de la loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques;

3. de la loi modifiée du 4 février 2005 relative au référendum au niveau national.

Loi du 3 mars 2017 dite « Omnibus » portant modification : - de la loi modifiée du 19 juillet 2004

concernant l’aménagement communal et le développement urbain ; - de la loi du 30 juillet 2013 concernant

l’aménagement du territoire ; - de la loi du 22 octobre 2008 portant promotion de l’habitat et création d’un

pacte logement avec les communes ; - de la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection

de la nature et des ressources naturelles ; - de la loi modifiée du 19 décembre 2008 relative à l’eau ; -

de la loi communale modifiée du 13 décembre 1988 ; - de l’article 44bis du Code civil ; - de la loi du 18

juillet 1983 concernant la conservation et la protection des sites et monuments nationaux ; - de la loi

électorale modifiée du 18 février 2003 ; - de la loi modifiée du 4 février 2005 relative au référendum au

niveau national ; - de la loi modifiée du 10 juin 1999 relative aux établissements classés ; et abrogeant : -

l’arrêté grand-ducal modifié du 13 août 1915 portant règlement du service des femmes dans les hôtels et

cabarets ; - l’arrêté grand-ducal du 15 septembre 1939 concernant l’usage des appareils radiophoniques,

des gramophones et des haut-parleurs.

Loi du 8 mars 2018 portant modification 1° de la loi électorale modifiée du 18 février 2003 ; 2° de la loi

modifiée du 4 février 2005 relative au référendum au niveau national.

Chapitre 1

er. - Dispositions générales

Art. 1

er.

Les dispositions de la présente loi s'appliquent aux référendums prévus aux articles 51, paragraphe 7, et

114 de la Constitution.

Pour l'application de la présente loi, on entend par

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

1) «le référendum prévu à l'article 114 de la Constitution»: le référendum dans le cadre d'une procédure de

révision constitutionnelle;

2) «loi électorale»: la loi électorale du 18 février 2003, telle que modifiée par la suite;

3) «électeurs»: les électeurs inscrits sur les listes électorales pour les élections législatives conformément

aux dispositions de la loi électorale;

4) «domicile électoral»: le domicile électoral du citoyen est au lieu de sa résidence habituelle, c'est-à-dire

au lieu où il habite d'ordinaire conformément à l'article 10 de la loi électorale;

5) «comité d'initiative»: l'ensemble des personnes physiques à l'origine d'une demande visant l'organisation

d'un référendum dans le cadre d'une procédure de révision constitutionnelle;

6) «listes d'inscription»: les feuilles officielles préimprimées mises à disposition des communes sur lesquelles

les électeurs peuvent apposer leur signature en vue de soutenir une demande visant l'organisation d'un

référendum dans le cadre d'une procédure de révision constitutionnelle.

Chapitre 2. - Collecte des signatures en vue d'un référendum prévu à l'article 114 de la Constitution

La demande visant l'organisation d'un référendum prévu à l'article 114 de la Constitution doit être présentée

au Premier Ministre, Ministre d'Etat, par un comité d'initiative composé de cinq électeurs au moins au plus

tard le quatorzième jour suivant celui de l'adoption du texte de révision constitutionnelle en première lecture

par la Chambre des députés.

La demande d'introduction doit comporter

1) l'intitulé et le texte de la révision constitutionnelle adoptée par la Chambre des députés en première

lecture, qui sont mis à la disposition de toute personne intéressée par le greffe de la Chambre des députés;

2) les noms, prénoms, dates de naissance et adresses des membres du comité d'initiative;

3) les signatures manuscrites des personnes préqualifiées en vue d'attester leur appartenance au comité

d'initiative;

4) l'attestation que les personnes préqualifiées sont inscrites en tant qu'électeurs sur les listes électorales

pour les élections législatives;

5) l'adresse élue du comité d'initiative.

Le Premier Ministre, Ministre d'Etat, décide dans les trois jours de la saisine si ladite demande satisfait aux

exigences fixées par la présente loi.

Pour le cas où plusieurs demandes ayant le même objet lui parviennent, le Premier Ministre, Ministre d'Etat,

retient celle qui a été régulièrement présentée en premier lieu.

La décision est notifiée par lettre recommandée à l'adresse élue du comité d'initiative.

Si le Premier Ministre, Ministre d'Etat, retient que la demande répond aux conditions de la présente loi, il

fait publier endéans la huitaine au Mémorial, Recueil administratif et économique, et dans au moins trois

quotidiens paraissant au Luxembourg une communication reprenant

1) l'intitulé et le texte de la révision constitutionnelle adoptée en première lecture par la Chambre des

députés;

2) les noms, prénoms, âges et adresses des membres du comité d'initiative;

3) les dates de début et de fin de la période de collecte des signatures pendant laquelle les électeurs peuvent

soutenir la demande d'organisation d'un référendum prévu à l'article 114 de la Constitution en s'inscrivant

sur les listes d'inscription tenues à cette fin par les communes.

La collecte des signatures commence au plus tard quinze jours après la date de la publication au Mémorial.

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

La confection, l'impression et la mise à disposition des communes des listes d'inscription pour la collecte des

signatures incombe au Premier Ministre, Ministre d'Etat.

Il en va de même de l'impression et de la mise à disposition du texte de la révision constitutionnelle.

Les frais y relatifs sont à charge du budget de l'Etat.

Chaque liste d'inscription conçue d'après le modèle figurant à l'annexe 1 de la présente loi doit mentionner

1) l'intitulé du texte de la révision constitutionnelle qui fait l'objet de la demande d'organisation d'un

référendum, précédé de la mention «Demande d'organisation d'un référendum sur la révision

constitutionnelle»;

2) les dates de début et de fin de la période de collecte des signatures;

3) le nom de la commune respective.

En vue d'organiser et d'assurer le bon déroulement de la collecte des signatures, chaque commune doit, en

faisant dûment référence à la publication officielle de la décision du Premier Ministre, Ministre d'Etat, informer

par toute voie appropriée, mais en tout cas par voie d'affichage, les électeurs domiciliés dans ladite commune,

qu'ils peuvent, endéans la période de collecte prévue, consulter le texte de la révision constitutionnelle

et soutenir la demande d'organisation d'un référendum en apposant leur signature manuscrite sur la liste

d'inscription tenue à cette fin.

Chaque commune doit communiquer, de la même manière, le ou les lieux où lesdites listes d'inscription sont

tenues, ainsi que les horaires et les jours pendant lesquels les inscriptions pourront être reçues.

Tant les lieux que les heures et les jours d'ouverture sont fixés librement par chaque commune, dans la

mesure du possible, de manière à permettre à tous les électeurs intéressés de s'y présenter.

Toutefois, les heures d'ouverture sont à fixer au minimum à six heures par semaine et parmi les jours

d'ouverture doit figurer le samedi.

Un exemplaire du texte de la révision constitutionnelle est à afficher dans chaque lieu d'inscription ensemble

avec les dispositions pénales des articles 66 à 71 de la présente loi.

Toutes les communications précitées sont à faire dans les trois langues administratives au moins huit jours

avant le début de la collecte des signatures.

Pour soutenir la demande d'organisation d'un référendum, les électeurs doivent se rendre en personne

auprès de la commune de leur domicile électoral respectif et s'y inscrire sur les listes tenues à cet effet.

L'électeur qui se présente, endéans la période de collecte prévue, auprès de la commune où il a son domicile

électoral, en vue de soutenir une demande d'organisation d'un référendum, doit déclarer ses nom, prénoms

et adresse au fonctionnaire, employé communal ou salarié à tâche principalement intellectuelle au service

de la commune en charge des listes d'inscription.

Sur présentation obligatoire d'une pièce d'identité valable, le fonctionnaire, employé communal ou salarié à

tâche principalement intellectuelle au service de la commune est tenu de vérifier l'identité de la personne qui

se présente, avant de contrôler qu'elle est bien inscrite sur la liste des électeurs.

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

Dans le cas où il constate la qualité d'électeur du requérant, il lui présente la liste d'inscription et y inscrit,

sous peine de nullité, les nom, prénoms et date de naissance du requérant, à charge de ce dernier de vérifier

les inscriptions avant d'y apposer sa signature manuscrite.

Sont autorisés à apposer leur signature les électeurs inscrits sur les listes électorales pour les élections

législatives le jour qui précède celui où la collecte des signatures débute.

A défaut d'inscription sur la liste électorale, nul n'est admis à signer s'il ne se présente muni d'une décision

du bourgmestre de la commune de résidence ou, le cas échéant, de son remplaçant ou d'une autorité de

justice constatant qu'il a le droit de vote dans la commune.

Malgré l'inscription sur la liste, ne sont pas admis à signer ceux qui sont privés du droit de vote en vertu d'une

disposition légale ou par une décision de l'autorité judiciaire coulée en force de chose jugée.

Chaque électeur ne peut signer qu'une seule fois la même demande d'organisation d'un référendum.

Une signature au nom d'un tiers est interdite.

La signature de l'électeur vaut soutien de la demande d'organisation d'un référendum.

Une fois que la signature a été portée sur la liste, il n'est plus possible à quiconque de demander qu'elle

soit rayée.

Le fonctionnaire, employé communal ou salarié à tâche principalement intellectuelle au service de la

commune en charge de la tenue des listes d'inscription est toutefois habilité à rayer une ligne entière de la

liste d'inscription en cas d'erreur matérielle et à rayer toutes celles des signatures qui auront été données

plus d'une fois, à condition d'indiquer les raisons de ladite rature dans un procès-verbal à joindre aux listes

d'inscription.

Sont nulles les inscriptions

1) apposées sur des listes non conformes;

2) apposées par des personnes ne remplissant pas les conditions énumérées à l'article 11, alinéa 3;

3) supplémentaires concernant des électeurs qui ont déjà soutenu la même demande;

4) reçues avant ou après la période de collecte des signatures fixée et publiée au Mémorial par le Premier

Ministre, Ministre d'Etat.

Les communes sont tenues de numéroter les inscriptions sur leurs listes en recourant au système de la

numérotation continue en chiffres arabes.

A la fin de la période de collecte des signatures, chaque commune dispose d'un délai de huit jours pour

déterminer le nombre total

1) d'inscriptions reçues;

2) d'inscriptions nulles;

3) d'inscriptions valables.

Au plus tard à l'expiration du délai précité, les résultats obtenus sont à attester dans un procès-verbal,

conformément au modèle figurant à l'annexe 2 de la présente loi, à transmettre, ensemble avec les listes

d'inscription, au Premier Ministre, Ministre d'Etat.

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

Une fois déposées auprès du Premier Ministre, Ministre d'Etat, les listes d'inscription ne peuvent être ni

restituées ni consultées.

Le Premier Ministre, Ministre d'Etat, dispose d'un délai de huit jours pour vérifier tous les résultats et

déterminer, pour l'ensemble des communes, le nombre total

1) d'inscriptions reçues;

2) d'inscriptions nulles;

3) d'inscriptions valables.

Afin de constater si l'initiative populaire en vue de l'organisation d'un référendum a abouti ou non, le Premier

Ministre, Ministre d'Etat, vérifie si le nombre total d'inscriptions valables visées à l'alinéa précédent, point 3,

correspond au moins à vingt-cinq mille signatures.

Au plus tard trois semaines après la fin de la période de collecte des signatures, les résultats de cette

constatation et de celles figurant à l'alinéa 1 sont notifiés par simple lettre au comité d'initiative et publiés au

Mémorial, Recueil administratif et économique.

Tant la détermination que la constatation du résultat peuvent être contestées par tout électeur devant la Cour

administrative.

Le recours doit être introduit sous peine de forclusion dans les cinq jours de la date de la publication des

résultats au Mémorial par le Premier Ministre, Ministre d'Etat.

La requête, qui porte date, contient

- les nom, prénoms et domicile du requérant,

- l'exposé sommaire des faits et des moyens invoqués,

- les prétentions du requérant et

- le relevé des pièces dont il entend se servir.

La Cour administrative, statuant par voie d'urgence conformément à l'article 46, paragraphe 5 de la loi

modifiée du 21 juin 1999 portant règlement de procédure devant les juridictions administratives, et en dernier

ressort, examine tant la recevabilité que le bien-fondé du recours. Elle redresse d'office les erreurs contenues

dans les calculs.

Le recours exercé contre la décision du Premier Ministre, Ministre d'Etat, est suspensif.

Lorsqu'à l'expiration du délai de recours, aucun recours n'a été exercé contre la décision du Premier Ministre,

Ministre d'Etat, un référendum sur la révision constitutionnelle doit être organisé.

Dans le cas contraire, le Gouvernement est tenu d'attendre la décision de justice avant d'organiser un

référendum.

Dans tous les cas, l'organisation d'un référendum ne peut avoir lieu que lorsque la demande d'organiser un

référendum sur une révision constitutionnelle a abouti.

Chapitre 3. - Organisation d'un référendum prévu à l'article 114 de la Constitution

Si la demande d'organiser un référendum a été faite par plus d'un quart des membres de la Chambre des

députés ou, dans les conditions prévues au chapitre 2 de la présente loi, par vingt-cinq mille électeurs, le

Gouvernement doit organiser un référendum endéans un délai de six mois. En cas d'élections législatives

ou européennes dans ce délai, celui-ci est prorogé de six mois.

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

La décision du Grand-Duc, prise sur proposition du Gouvernement en Conseil, d'organiser un référendum,

fixe le jour du déroulement du référendum qui doit être un dimanche ou un jour férié légal. Aucun référendum

ne peut être tenu ni pendant les trois mois qui précèdent ni pendant les trois mois qui suivent les élections

législatives ou européennes.

Un règlement grand-ducal fixe le jour du déroulement du référendum et la ou les questions soumises au

référendum.

Chapitre 4. - Des modalités d'organisation d'un référendum sur base

de l'article 51, paragraphe 7, ou de l'article 114 de la Constitution

Champ d'application

Les dispositions du présent chapitre fixent les modalités d'organisation d'un référendum sur base de l'article

51, paragraphe 7, ou de l'article 114 de la Constitution.

Formation des collèges électoraux

Pour le déroulement d'un référendum, le pays forme une circonscription électorale unique.

Le chef-lieu est Luxembourg.

Le premier bureau de vote de la Ville de Luxembourg fonctionne comme bureau principal de la circonscription

unique.

Les électeurs votent au chef-lieu de la commune ou dans les localités de vote déterminées conformément

à la loi électorale.

Les collèges électoraux sont formés conformément à la loi électorale.

Composition des bureaux

Les bureaux électoraux sont composés conformément aux dispositions des articles 58, 59, alinéas 1 à 3, 60,

alinéas 1 à 4 et 6, 61 à 66, 67, alinéas 3 et 4 de la loi électorale, sauf adaptation des termes s'il y a lieu.

Confection et mise à disposition des bulletins de vote

Le papier électoral servant à la confection des bulletins est fourni par l'Etat et timbré par ses soins. Les

bulletins de vote sont imprimés par les soins du Premier Ministre, Ministre d'Etat, conformément aux modèles

figurant aux annexes 5 et 6 qui font partie intégrante de la présente loi, et remis au président du bureau

principal de la circonscription unique, qui les transmet aux présidents des bureaux principaux des communes.

L'impression des bulletins doit être terminée au plus tard trente jours avant le jour du référendum.

Le Premier Ministre, Ministre d’État transmet à l’organisme visé à l’article 79, paragraphe 2 de la loi électorale,

dès connaissance et au moins quinze jours avant celui fixé pour le scrutin, les données relatives à la

configuration du bulletin de vote définitif ainsi que le nombre des bureaux de vote de la circonscription.

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

Le bulletin de vote doit désigner, tout d'abord, le jour du déroulement du référendum précédé de l'indication

«Référendum du...».

Ensuite, le bulletin comprend au milieu le texte de la question soumise au référendum en langues française,

luxembourgeoise et allemande et dans cet ordre.

Une case en forme de carré vide figure à gauche et à droite de la question. Celle à gauche est destinée à

recevoir les votes négatifs, celle à droite les votes affirmatifs.

En haut, à gauche et en dessous de la case qui se situe à gauche du libellé de la question précitée doivent

figurer, et dans cet ordre, les mots «Non», «Nee», «Nein».

En haut, à droite et en dessous de la case qui se situe à droite du libellé de la question précitée doivent

figurer, et dans cet ordre, les mots «Oui», «Jo», «Ja».

Un modèle d'un tel bulletin de vote figure à l'annexe 5 de la présente loi.

Lorsque le référendum porte sur deux ou plusieurs questions ou lorsque plusieurs référendums se tiennent le

même jour, le bulletin unique contient à côté des éléments mentionnés à l'alinéa 1 de l'article 28 ceux prévus

aux alinéas suivants du même article, qui doivent alors être repris individuellement pour chaque question

soumise au référendum.

Les questions se suivent en recourant au système de la numérotation continue en chiffres arabes.

Un modèle d'un tel bulletin de vote figure à l'annexe 6 de la présente loi.

La dimension du bulletin de vote peut varier selon la longueur du texte de la ou des questions posées.

Au plus tard la veille du jour fixé pour le référendum, le président du bureau principal de la commune fait

remettre à chacun des présidents des bureaux de vote, sous enveloppe cachetée, les bulletins nécessaires

au référendum. La suscription extérieure de l'enveloppe indique, outre l'adresse, le nombre de bulletins

qu'elle contient. Cette enveloppe ne peut être décachetée et ouverte qu'en présence du bureau régulièrement

constitué. Le nombre de bulletins est vérifié immédiatement et le résultat de la vérification indiqué au procès-

verbal.

Information et convocation des électeurs

Pour tout référendum, le Premier Ministre, Ministre d'Etat, avise les électeurs du jour du déroulement du

référendum par l'insertion d'une communication à trois reprises dans trois quotidiens luxembourgeois.

Chaque commune doit, quinze jours avant le jour du déroulement du référendum, en faisant dûment référence

à la publication prévue à l'article 21 ou à celle faite à la suite d'une loi appelant les électeurs à se prononcer

par voie du référendum en application de l'article 51, paragraphe 7 de la Constitution, informer par toute

voie appropriée, mais en tout cas par voie d'affichage, les électeurs domiciliés dans ladite commune qu'ils

peuvent consulter le texte sur lequel porte le référendum dans les lieux et aux heures et jours d'ouverture

indiqués dans la communication.

Tant les lieux que les heures et les jours d'ouverture sont fixés librement par chaque commune, dans la

mesure du possible, de manière à permettre à tous les électeurs intéressés de s'y présenter.

Toutefois, les heures d'ouverture sont à fixer au minimum à six heures par semaine et parmi les jours

d'ouverture doit figurer le samedi.

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

Un exemplaire du texte sur lequel porte le référendum est à afficher bien visiblement dans chaque bureau

de vote.

Les communications visées aux articles 32 et 33 sont à faire dans les trois langues administratives.

Les collèges des bourgmestre et échevins envoient, au moins cinq jours à l’avance, à chaque électeur une

lettre de convocation à caractère informatif indiquant le jour, les heures d’ouverture et de fermeture du scrutin,

le local où le référendum a lieu, et, s’il y a plusieurs bureaux, la désignation de celui où l’électeur est appelé

à voter. La convocation des électeurs est, en outre, publiée dans chaque localité de vote.

L'instruction pour l'électeur figurant respectivement à l'annexe 3 et à l'annexe 4 qui font partie intégrante

de la présente loi, ainsi que la ou les questions soumises au référendum sont reproduites sur la lettre de

convocation.

Les collèges électoraux ne peuvent s'occuper que du référendum pour lequel ils sont convoqués. Les

électeurs ne peuvent se faire remplacer.

Le vote est obligatoire conformément aux articles 89 et 90 de la loi électorale.

Installation des bureaux

L'installation des bureaux de vote est faite conformément aux dispositions des articles 70 à 72 de la loi

électorale.

Admission des électeurs au vote

L'admission des électeurs au vote se fait dans les conditions déterminées aux articles 70 à 77, 78, alinéas

1 à 4 et 79 à 82 de la loi électorale, sauf adaptation des termes s'il y a lieu.

Police des bureaux électoraux

La police des bureaux électoraux est réglée conformément aux dispositions des articles 83 à 86 de la loi

électorale, sauf adaptation des termes s'il y a lieu, notamment les termes «l'élection» devant se lire comme

«le référendum».

Les textes de la présente loi et de la loi électorale sont déposés à chaque bureau à la disposition des

électeurs.

Sont affichées à la porte de la salle d'attente de chaque bureau, en caractères gras, les pénalités prévues

par la présente loi et par la loi électorale.

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

Dépenses relatives à l'organisation du référendum

Les communes mettent à disposition des électeurs les bureaux de vote et le mobilier électoral.

Toutes les autres dépenses, y compris le papier électoral et les frais des enquêtes administratives, sont à

charge du budget de l'Etat.

Les urnes doivent être conformes au modèle approuvé par le Gouvernement.

Vote

Le vote a lieu par l'intermédiaire d'un bulletin de vote conformément au modèle figurant respectivement aux

annexes 5 et 6 de la présente loi.

Chaque électeur dispose d'une voix par question posée.

L'électeur exprime son vote

– soit en remplissant le carré d'une des deux cases figurant sur le bulletin de vote à côté de chaque question;

– soit en inscrivant une croix (+ ou x) dans l'une des deux cases à côté de chaque question.

L'électeur procède aux inscriptions sur le bulletin de vote à l'aide d'un crayon, d'une plume, d'un stylo à bille

ou d'un instrument analogue.

Tout cercle rempli même incomplètement, et toute croix, même imparfaite, expriment valablement le vote, à

moins que l'intention de rendre le bulletin reconnaissable ne soit manifeste.

Lorsque le scrutin est clos, le bureau fait le récolement des bulletins non employés, lesquels sont

immédiatement détruits. Il est fait mention du nombre de ces bulletins au procès-verbal.

Vote par correspondance

Tout électeur peut demander de voter par correspondance lors d’un référendum.

Sont applicables au vote par correspondance les articles 169 à 174 et 176 à 181 de la loi électorale, sauf

adaptation des termes s'il y a lieu, notamment la mention «Elections – Vote par correspondance» étant

remplacée par la mention «Référendum – Vote par correspondance».

Les votants remplissent leur bulletin de vote conformément aux dispositions de l'article 44 de la présente loi.

L’électeur déficient visuel peut se servir du modèle de vote tactile visé à l’article 79, paragraphe 2, alinéa 1

er

de la loi électorale, pour formuler le vote.

Dépouillement du scrutin et proclamation du résultat du référendum

Chaque bureau électoral compte, sans les déplier, les bulletins contenus dans l'urne.

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

Le nombre des votants et celui des bulletins sont inscrits au procès-verbal.

Le président, avant d'ouvrir aucun bulletin, mêle tous ceux que le bureau est chargé de dépouiller.

L'un des assesseurs déplie les bulletins et les remet au président, qui énonce les suffrages obtenus par

chaque question.

Deux assesseurs font le recensement des votes affirmatifs et des votes négatifs et en tiennent note, chacun

séparément.

Les bulletins nuls n'entrent point en compte pour fixer le nombre des voix.

Sont nuls

1) tous les bulletins autres que ceux dont l'usage est permis par la présente loi;

2) les bulletins qui expriment plus d'un suffrage par question posée; ceux dont les formes et dimensions ont

été altérées, qui contiennent à l'intérieur un papier ou un objet quelconque, ou dont l'auteur pourrait être

rendu reconnaissable par un signe, une rature ou une marque non autorisés par la loi.

Sont blancs, les bulletins qui ne contiennent l'expression d'aucun suffrage.

Lorsque tous les bulletins ont été dépouillés, les autres membres du bureau les examinent et soumettent au

bureau leurs observations ou réclamations.

Les bulletins qui ont fait l'objet de réclamations sont ajoutés aux bulletins valables au cas où ils ont été admis

comme tels par décision du bureau.

Les bulletins annulés ou contestés, autres que les blancs, sont paraphés par deux membres du bureau.

Les réclamations sont actées au procès-verbal, ainsi que les décisions du bureau.

Le bureau dresse, d'après les relevés tenus par un assesseur et le secrétaire, le répertoire des électeurs

figurant sur le relevé électoral du bureau de vote et qui n'ont pas pris part au référendum. Ce répertoire,

signé par le président et le secrétaire du bureau de vote, est transmis le jour même par son président, au

président du bureau principal de la commune.

Le président du bureau de vote consigne sur ce répertoire les observations présentées et y annexe les pièces

qui peuvent lui avoir été transmises par les absents aux fins de justification.

Le président du bureau principal de la commune, après avoir recueilli tous les répertoires, les adresse, avec

les pièces y annexées, au juge de paix territorialement compétent.

Les bulletins de vote sont groupés par bulletins valables et bulletins nuls et placés, à l'exclusion de toutes

autres pièces, dans deux enveloppes, dont l'une renferme les bulletins valables et l'autre les bulletins nuls.

La suscription de chacune de ces enveloppes porte l'indication du lieu et de la date du référendum, du numéro

du bureau de dépouillement, du genre ainsi que du nombre des bulletins qu'elle renferme.

Ces deux enveloppes sont réunies en un seul paquet qui est cacheté du sceau communal ou de celui d'un

membre du bureau et muni des signatures du président et d'un assesseur, et dont la suscription porte les

mêmes indications.

Le bureau arrête le nombre des votants, celui des bulletins blancs et nuls et des bulletins valables, ainsi que

le nombre des votes affirmatifs et des votes négatifs. Il les fait inscrire au procès-verbal. Le procès-verbal

est clos par un tableau, conçu d'après le modèle figurant respectivement aux annexes 7 et 8, qui font partie

intégrante de la présente loi, qui renseigne

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

- le nombre des bulletins trouvés dans l'urne;

- le nombre des bulletins blancs et nuls;

- le nombre des bulletins valables;

- pour chaque question posée, classée dans l'ordre de son numéro, le nombre des votes affirmatifs et le

nombre des votes négatifs.

Ces opérations terminées, le président du bureau de vote proclame publiquement le résultat du référendum

de son bureau pour chaque question soumise au référendum.

Le procès-verbal dont question aux articles précédents et qui renseigne sur les opérations faites par le bureau

est dressé en double exemplaire et signé séance tenante par les membres du bureau. Il est immédiatement

porté par le président du bureau de vote au président du bureau principal de la commune en même temps

que les bulletins de vote et toutes les pièces tenues par le bureau de vote.

Le président du bureau principal de la commune, après avoir recueilli les procès-verbaux des bureaux de

vote, procède au recensement général des votes. Ensuite, il dresse un procès-verbal, en double exemplaire,

conformément aux articles précédents, qui renseigne sur les opérations faites par son bureau. Le procès-

verbal est signé séance tenante par les membres du bureau.

Ces opérations terminées, le président du bureau principal de la commune proclame publiquement le résultat

du référendum de sa commune pour chaque question soumise au référendum.

Le procès-verbal est immédiatement porté par le président du bureau principal de la commune au président

du bureau principal de la circonscription unique en même temps que les bulletins de vote et toutes les pièces

tenues par le bureau principal de la commune.

Le président du bureau principal de la circonscription unique, après avoir recueilli les procès-verbaux des

bureaux principaux des communes, procède au recensement général des votes.

Ensuite, il dresse un procès-verbal, en double exemplaire, conformément aux articles précédents, qui

renseigne sur les opérations faites par son bureau. Le procès-verbal est signé séance tenante par les

membres du bureau.

Ces opérations terminées, le président du bureau principal de la circonscription unique proclame

publiquement le résultat du référendum au niveau national pour chaque question soumise au référendum.

Le référendum a abouti lorsqu'une majorité des électeurs ayant émis un bulletin valable se sont exprimés

en faveur du texte soumis au référendum.

Sont valables les bulletins ayant exprimé un vote affirmatif ou un vote négatif. Les bulletins nuls et blancs

ne sont pas pris en compte.

Un exemplaire du procès-verbal et toutes les pièces sont adressés, sous plis fermés et scellés du sceau du

président du bureau principal de la circonscription unique, par envois séparés recommandés à la poste, le

jour qui suit celui de la proclamation du résultat, au Premier Ministre, Ministre d'Etat, pour être transmis à

la Chambre des députés. Le double reste déposé au greffe du Tribunal d'arrondissement de Luxembourg,

où tout électeur peut en prendre connaissance.

Sur base de ce procès-verbal, le Premier Ministre, Ministre d'Etat, arrête le nombre total

- de votants;

- de bulletins blancs et nuls;

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

- de bulletins valables;

- pour chaque question posée, classée dans l'ordre de son numéro, le nombre des votes affirmatifs et le

nombre des votes négatifs,

et proclame officiellement le résultat du référendum au niveau national pour chaque question soumise au

référendum. Ce résultat est publié au Mémorial, Recueil administratif et économique.

Les bulletins sont détruits par le Bureau de la Chambre des députés lorsqu'il a été définitivement statué sur

le référendum

Recours contre les opérations de vote

Tout électeur peut introduire auprès de la Cour administrative un recours contre les opérations de vote en

relation avec le référendum.

Les alinéas 2 à 5 de l'article 18 de la présente loi sont applicables.

Lorsqu'un référendum est définitivement déclaré nul, le Grand-Duc fixe dans la huitaine la date du nouveau

scrutin, qui devra avoir lieu dans les six mois, ce délai étant prorogé de six mois dans les hypothèses visées

aux articles 20 et 21.

Chapitre 5. - Bureau centralisateur gouvernemental

(1) Le Gouvernement en conseil installe à l’occasion de chaque référendum au niveau national un bureau

centralisateur chargé de la détermination et de la diffusion des résultats officieux du référendum.

(2) Le bureau centralisateur gouvernemental est dirigé par un chargé de la direction qui est assisté dans

l’exercice de sa fonction par un adjoint.

(3) Dans le cadre de leur mission, les membres du bureau centralisateur gouvernemental sont autorisés à

se faire remettre des copies des procès-verbaux des bureaux de vote.

(4) Le chargé de la direction désigne les agents de l’État, adjoints au bureau centralisateur, qui font d’office

partie, à partir de l’heure de clôture du scrutin, des bureaux principaux des communes à déterminer par

règlement grand-ducal.

Quinze jours avant la date du référendum, le chargé de la direction est tenu de notifier aux présidents des

bureaux principaux des communes précitées les nom et prénoms des agents désignés.

Les présidents des bureaux principaux désignent un membre de leur bureau à charge d’assurer la

transmission, aux agents de l’État désignés, des informations nécessaires à la détermination et la diffusion

des résultats officieux du référendum.

(5) Un règlement grand-ducal détermine la composition, le fonctionnement et les attributions du bureau

centralisateur gouvernemental ainsi que le montant des indemnités revenant à ses membres.

Chapitre 6. - Dispositions pénales

Sont applicables à la présente loi, les dispositions pénales contenues aux articles 94 à 96, 97 alinéa 1, 98 à

106, 108 à 109, 110 alinéa 2, 112 à 114 alinéas 1 et 2, et 115 de la loi électorale.

loi du 04 février 2005

Version consolidée au 16 mars 2018

Est puni d'un emprisonnement de trois mois à deux ans et d'une amende de 500 à 15.000 euros, quiconque

se rend coupable de corruption active ou passive relativement à une collecte de signatures ou celui qui

falsifie le résultat d'une collecte de signatures effectuée à l'appui d'un référendum sur initiative populaire en

matière de révision constitutionnelle.

Est puni des mêmes peines, quiconque a contrefait une liste d'inscription destinée à recueillir les signatures

des électeurs ou a fait usage d'une liste d'inscription contrefaite.

Est puni d'un emprisonnement d'un mois à un an et d'une amende de 251 à 10.000 euros, quiconque a

apposé la signature d'autrui sur une liste d'inscription.

Est puni des mêmes peines celui qui a signé ou s'est présenté pour signer une liste d'inscription sous le nom

d'un autre électeur et celui qui, d'une manière quelconque, a altéré, détruit, distrait, rendu illisible ou retenu

une ou plusieurs listes d'inscription.

Dans les cas prévus par les articles 65 à 67 de la présente loi, si le coupable est fonctionnaire ou salarié

du secteur public ou s'il est ministre d'un culte rétribué par l'Etat, le maximum des peines y prévues

constitue le minimum à prononcer, et le maximum à prononcer peut aller jusqu'au doublement des peines

d'emprisonnement et d'amende précitées.

L'électeur, qui, contrairement aux dispositions de l'article 12 de la présente loi, a signé plus d'une fois la

même liste d'inscription destinée à recueillir des signatures à l'occasion d'une même initiative ou qui a signé

plus d'une liste, est passible d'une amende de 251 à 5.000 euros.

Sans préjudice de l'application de l'article 12 du Code pénal, l'interdiction du droit de vote et d'éligibilité est

prononcée contre les personnes qui ont contrevenu aux articles 65 à 67 de la présente loi.

Sont punis d'une amende de 251 à 500 euros, les citoyens qui, invités conformément aux dispositions de

la présente loi à remplir au jour du référendum les fonctions de membre du bureau pour lesquelles ils sont

désignés, n'ont pas fait connaître, dans les quarante-huit heures, leurs motifs d'empêchement à celui dont

l'invitation émane, ou qui, après avoir accepté ces fonctions, ou ayant été désignés d'office par la loi, se sont

abstenus sans cause légitime de se présenter pour les remplir.

Est puni des mêmes peines, le membre du bureau qui refuse, sans cause légitime, de continuer à concourir

aux opérations de vote jusqu'à la clôture définitive des procès-verbaux.

L'action publique résultant des infractions prévues par la présente loi est prescrite après une année révolue

à partir du jour où les crimes et délits ont été commis, sans préjudice de ce qui est statué par l'article 94

de la loi électorale.

ANNEXES

ANNEXE 1

MODÈLE D’UNE LISTE D’INSCRIPTION

Demande d’organisation d’un référendum

sur la révision constitutionnelle

(indiquer l’intitulé de la révision constitutionnelle)

Collecte des signatures du .................... au ....................

Commune de ..............................

Page ....................

N°

NOM

PRÉNOM

DATE DE NAISSANCE

SIGNATURE

ANNEXE 2

MODÈLE D’UN PROCÈS-VERBAL SUR LE RÉSULTAT D’UNE COLLECTE DES SIGNATURES

(Indiquer l’intitulé exact du texte de la révision constitutionnelle sur laquelle

la collecte des signatures a porté et qui a figuré sur chaque liste d’inscription)

Collecte des signatures du .................... au ....................

Commune de ........................................

Nombre total d’inscriptions reçues

Nombre total d’inscriptions nulles

Nombre total d’inscriptions valables

ANNEXE 3

INSTRUCTION POUR L’ÉLECTEUR

Référendum

1. Les opérations de vote pour le référendum commencent à huit heures. Les électeurs sont admis à voter

s’ils se présentent munis de leur carte d’identité ou de leur passeport avant quatorze heures. Ensuite le

scrutin est clos.

2. Chaque électeur dispose d’une voix par question posée.

L’électeur vote

- soit en remplissant le carré d’une des deux cases figurant sur le bulletin de vote à côté de chaque question;

- soit en inscrivant une croix (+ ou x) dans l’une des deux cases à côté de chaque question.

3. L’électeur procède aux inscriptions sur le bulletin de vote à l’aide d’un crayon, d’une plume, d’un stylo à

bille ou d’un instrument analogue.

4. Après avoir exprimé son vote, l’électeur montre au président son bulletin plié à angle droit, le timbre à

l’extérieur et il le dépose dans l’urne qui est destinée à le recevoir.

5. L’électeur ne peut s’arrêter dans le compartiment que pendant le temps nécessaire pour préparer son

bulletin de vote en vue de son dépôt dans l’urne.

6. Sont nuls

a) tous les bulletins autres que celui qui a été remis à l’électeur par le président au moment du vote;

b) ce bulletin même

- si l’électeur a émis plus d’un suffrage par question posée;

- si l’électeur n’a exprimé aucun suffrage;

- si une rature, un signe ou une marque non autorisée par les dispositions qui figurent au point 2 de

l’instruction peut en rendre l’auteur reconnaissable;

- s’il contient à l’intérieur un papier ou un objet quelconque.

7. Celui qui vote sans en avoir le droit est puni d’un emprisonnement de huit jours à quinze jours et d’une

amende de 251 à 2.000 euros. Est puni d’un emprisonnement d’un mois à un an et d’une amende de 251

à 10.000 euros celui qui vote sous le nom d’un autre électeur.

ANNEXE 4

INSTRUCTION POUR L’ÉLECTEUR

Vote par correspondance

Référendum

1. Chaque électeur dispose d’une voix par question posée.

L’électeur vote

- soit en remplissant le carré d’une des deux cases figurant sur le bulletin de vote à côté de chaque question;

- soit en inscrivant une croix (+ ou x) dans l’une des deux cases à côté de chaque question.

2. L’électeur procède aux inscriptions sur le bulletin de vote à l’aide d’un crayon, d’une plume, d’un stylo à

bille ou d’un instrument analogue.

3. Il met le bulletin de vote rempli dans l’enveloppe électorale qu’il introduit dans l’enveloppe de transmission.

L’enveloppe électorale ne doit pas contenir plus d’un bulletin de vote.

4. Sont nuls

a) tous les bulletins autres que celui qui a été envoyé à l’électeur par le collège des bourgmestre et échevins;

b) ce bulletin même

- si l’électeur a émis plus d’un suffrage par question posée;

- si l’électeur n’a exprimé aucun suffrage;

- si une rature, un signe ou une marque non autorisés par les dispositions qui figurent au point 1 de

l’instruction peut rendre l’auteur reconnaissable;

- s’il contient à l’intérieur un papier ou un objet quelconque;

- s’il figure dans une autre enveloppe que l’enveloppe électorale qui a été envoyée à l’électeur ou si

cette enveloppe électorale contient un signe qui peut rendre l’auteur reconnaissable.

5. Celui qui vote sans en avoir le droit est puni d’un emprisonnement de huit jours à quinze jours et d’une

amende de 251 à 2.000 euros. Est puni d’un emprisonnement d’un mois à un an et d’une amende de 251

à 10.000 euros celui qui vote sous le nom d’un autre électeur.

ANNEXE 5

MODÈLE D’UN BULLETIN DE VOTE

À QUESTION UNIQUE

Référendum du ........................................

La dimension du bulletin de vote pourra varier selon la longueur du texte de la question posée.

ANNEXE 6

MODÈLE D’UN BULLETIN DE VOTE

À QUESTIONS MULTIPLES

Référendum du ........................................

La dimension du bulletin de vote pourra varier selon la longueur du texte des questions posées.

ANNEXE 7

MODÈLE D’UN PROCÈS-VERBAL

À QUESTION UNIQUE

Référendum du ........................................

Commune de ........................................

Désignation du bureau ..............................................................................................................

(N° du bureau de vote; bureau principal de la commune ou bureau principal de la circonscription unique)

ANNEXE 8

MODÈLE D’UN PROCÈS -VERBAL

À QUESTIONS MULTIPLES

Référendum du ........................................

Commune de ........................................

Désignation du bureau ..............................................................................................................

(N° du bureau de vote; bureau principal de la commune ou bureau principal de la circonscription unique)