Arrêté grand-ducal du 30 octobre 2025 portant publication des amendements aux annexes A et B de la Convention de Minamata sur le mercure, faite à Kumamoto (Japon), le 10 octobre 2013.

DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG



N° 18 du 26 janvier 2026

Arrêté grand-ducal du 30 octobre 2025 portant publication des amendements aux annexes A et B de

la Convention de Minamata sur le mercure, faite à Kumamoto (Japon), le 10 octobre 2013.

Nous Guillaume, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Vu la Convention de Minamata sur le mercure, faite à Kumamoto (Japon), le 10 octobre 2013, approuvée

par la loi du 28 juillet 2017 ;

Vu la notification dépositaire référence C.N.138.2024.TREATIES-XXVII.17 du 25 avril 2024 du Secrétaire

général de l’Organisation des Nations Unies ;

Vu la notification dépositaire référence C.N.187.2025.TREATIES-XXVII.17 du 5 mai 2025 du Secrétaire

général de l’Organisation des Nations Unies ;

Vu l’article 46, alinéa 2, de la Constitution ;

Sur le rapport du Ministre des Affaires étrangères et du Commerce extérieur et du Ministre de l’Environnement,

du Climat et de la Biodiversité et après délibération du Gouvernement en conseil ;

Arrêtons

Les amendements aux annexes A et B de la Convention de Minamata sur le mercure, faite à Kumamoto

(Japon), le 10 octobre 2013, adoptés par la décision MC-5/4 à la cinquième réunion de la Conférence des

Parties à la convention désignée ci-dessus, qui s’est tenue à Genève du 30 octobre au 3 novembre 2023,

et entrés en vigueur le 25 avril 2025, seront publiés au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg pour

sortir leurs effets.

Le ministre ayant les Affaires étrangères et le Commerce extérieur dans ses attributions et le ministre ayant

l’Environnement, le Climat et la Biodiversité dans ses attributions sont chargés, chacun en ce qui le concerne,

de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg.

Le Ministre des Affaires étrangères

et du Commerce extérieur,

Xavier Bettel

Le Ministre de l’Environnement,

du Climat et de la Biodiversité,

Serge Wilmes

Fait le 30 octobre 2025.

Guillaume

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MÉMORIAL A - 18 du 26 janvier 2026

ANNEXE

Décision MC-5/4 : Amendements aux Annexes A et B et faisabilité des solutions sans mercure pour

les procédés de fabrication figurant à l’Annexe B

K2323157[E] 191223

UNITED

NATIONS

UNEP/MC/COP.5/Dec.4

Distr.: General

23 November 2023

Original: English

Conference of the Parties to the

Minamata Convention on Mercury

Fifth meeting

Geneva, 30 October–3 November 2023

Decisions adopted by the Conference of the Parties to the

Minamata Convention on Mercury at its fifth meeting

MC-5/4: Amendments to annexes A and B and the feasibility of

mercury-free alternatives for manufacturing processes listed in

annex B

The Conference of the Parties,

Recalling that the Conference of the Parties, in decision MC-4/3, decided to consider the

phase-out dates of four mercury-added products for part I of annex A and to consider adding the

production of polyurethane using mercury-containing catalysts to part I of annex B,

Recalling also that the Conference of the Parties, in the same decision, requested the

secretariat to prepare a short report on the technical and economic feasibility of mercury-free

alternatives for the two processes (vinyl chloride monomer, and sodium or potassium methylate or

ethylate) listed in part II of annex B,

Noting that part II of annex B provides that parties are not to allow the use of mercury in

vinyl chloride monomer production five years after the Conference of the Parties has established that

mercury-free catalysts based on existing processes have become economically and technically

feasible, and that parties are not to allow the use of mercury in sodium or potassium methylate or

ethylate production five years after the Conference of the Parties has established that mercury-free

processes have become technically and economically feasible,

Having considered the information made available pursuant to decision MC-4/3,

Having considered also the three proposals for amendments to annex A submitted by

Botswana and Burkina Faso,

1.

Decides to amend part I of annex A to the Convention as set out in the following

table:1

Mercury-added products

Date after which the

manufacture, import or export of

the product shall not be allowed

(phase-out date)

Batteries, except for button zinc silver oxide batteries with a mercury

content < 2% and button zinc air batteries with a mercury content < 2%

Button zinc silver oxide batteries with a mercury content < 2% and button

zinc air batteries with a mercury content < 2%

1 Added entries are shaded in grey.

English/anglais

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UNEP/MC/COP.5/Dec.4

Mercury-added products

Date after which the

manufacture, import or export of

the product shall not be allowed

(phase-out date)

Switches and relays, except very high accuracy capacitance and loss

measurement bridges and high frequency radio frequency switches and

relays in monitoring and control instruments with a maximum mercury

content of 20 mg per bridge, switch or relay

Very high accuracy capacitance and loss measurement bridges and high

frequency radio frequency switches and relays in monitoring and control

instruments with a maximum mercury content of 20 mg per bridge switch

or relay, except those used for research and development purposes

Compact fluorescent lamps (CFLs) for general lighting purposes that are ≤

30 watts with a mercury content exceeding 5 mg per lamp burner

Compact fluorescent lamps (CFLs) for general lighting purposes that are >

30 watts

Compact fluorescent lamps with an integrated ballast (CFL.i) for general

lighting purposes that are ≤ 30 watts with a mercury content not exceeding

5 mg per lamp burner

Compact fluorescent lamps with a non-integrated ballast (CFL.ni) for

general lighting purposes that are ≤ 30 watts with a mercury content not

exceeding 5 mg per lamp burner

Linear fluorescent lamps (LFLs) for general lighting purposes

(a)

Triband phosphor < 60 watts with a mercury content exceeding 5 mg

per lamp;

(b)

Halophosphate phosphor ≤ 40 watts with a mercury content exceeding

10 mg per lamp

Linear fluorescent lamps (LFLs) for general lighting purposes

(a)

Halophosphate phosphor ≤ 40 watts with a mercury content not

exceeding 10 mg per lamp

(b)

Halophosphate phosphor > 40 watts

Linear fluorescent lamps (LFLs) for general lighting purposes

(a)

Triband phosphor < 60 watts with a mercury content not exceeding

5 mg/lamp

(b)

Triband phosphor ≥ 60 watts with a mercury content not exceeding

5 mg per lamp

(c)

Triband phosphor ≥ 60 watts with a mercury content exceeding 5 mg

per lamp

Non-linear fluorescent lamps (NFLs) (e.g., U-bend and circular) for general

lighting purposes

(a) Triband phosphor, all wattages

(b) Halophosphate phosphor, all wattages

High pressure mercury vapour lamps (HPMV) for general lighting purposes

Mercury in cold cathode fluorescent lamps and external electrode

fluorescent lamps (CCFL and EEFL) for electronic displays

(a)

Short length (≤ 500 mm) with mercury content exceeding 3.5 mg per

lamp

(b)

Medium length (> 500 mm and ≤ 1,500 mm) with mercury content

exceeding 5 mg per lamp

(c)

Long length (> 1,500 mm) with mercury content exceeding 13 mg per

lamp

Cold cathode fluorescent lamps (CCFL) and external electrode fluorescent

lamps (EEFL) of all lengths for electronic displays, not included in the

listing directly above

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UNEP/MC/COP.5/Dec.4

Mercury-added products

Date after which the

manufacture, import or export of

the product shall not be allowed

(phase-out date)

Cosmetics (with mercury content above 1ppm), including skin lightening

soaps and creams, and not including eye area cosmetics where mercury is

used as a preservative and no effective and safe substitute preservatives are

available1/

Cosmetics, including skin-lightening soaps and creams, and not including

eye area cosmetics where mercury is used as a preservative and no effective

and safe substitute preservatives are available1/

Pesticides, biocides and topical antiseptics

The following non-electronic measuring devices except non-electronic

measuring devices installed in large-scale equipment or those used for high

precision measurement, where no suitable mercury-free alternative is

available

(a)

Barometers;

(b)

Hygrometers;

(c)

Manometers;

(d)

Thermometers;

(e)

Sphygmomanometers.

Strain gauges to be used in plethysmographs;

The following electrical and electronic measuring devices, except those

installed in large-scale equipment or those used for high precision

measurement, where no suitable mercury-free alternative is available

(a)

Melt pressure transducers, melt pressure transmitters and melt pressure

sensors

Mercury vacuum pumps

Tyre balancers and wheel weights

Photographic film and paper

Propellant for satellites and spacecraft

1/ The intention is not to cover cosmetics, soaps or creams with trace contaminants of mercury.

2.

Decides to amend part II of annex A to the Convention as set out in the following

table;2

Mercury-added products

Provisions

Dental amalgam

Measures to be taken by a Party to phase down the use of dental amalgam

shall take into account the Party’s domestic circumstances and relevant

international guidance and shall include two or more of the measures from

the following list

(i)

Setting national objectives aiming at dental caries prevention and

health promotion, thereby minimizing the need for dental restoration;

(ii)

Setting national objectives aiming at minimizing its use;

(iii)

Promoting the use of cost-effective and clinically effective

mercury-free alternatives for dental restoration;

(iv)

Promoting research and development of quality mercury-free materials

for dental restoration;

(v)

Encouraging representative professional organizations and dental

schools to educate and train dental professionals and students on the

use of mercury-free dental restoration alternatives and on promoting

best management practices;

(vi)

Discouraging insurance policies and programmes that favour dental

amalgam use over mercury-free dental restoration;

(vii) Encouraging insurance policies and programmes that favour the use of

quality alternatives to dental amalgam for dental restoration;

(viii) Restricting the use of dental amalgam to its encapsulated form;

2 The added provision is shaded in grey.

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UNEP/MC/COP.5/Dec.4

Mercury-added products

Provisions

(ix)

Promoting the use of best environmental practices in dental facilities

to reduce releases of mercury and mercury compounds to water and

land.

In addition, Parties shall

(i)

Exclude or not allow, by taking measures as appropriate, the use of

mercury in bulk form by dental practitioners;

(ii)

Exclude or not allow, by taking measures as appropriate, or

recommend against the use of dental amalgam for the dental treatment

of deciduous teeth, of patients under 15 years and of pregnant and

breastfeeding women, except when considered necessary by the dental

practitioner based on the needs of the patient.

In addition, Parties that have not yet phased out dental amalgam shall

(i)

Submit to the secretariat a national action plan or a report based on

available information with respect to progress they have made or are

making to phase down or phase out dental amalgam every four years

as part of national reporting.

3.

Decides to amend part I of Annex B as set out in the following table:3

Manufacturing processes using mercury or mercury compounds

Phase-out date

Chlor-alkali production

Acetaldehyde production in which mercury or mercury compounds are used

as a catalyst

Production of polyurethane using mercury-containing catalysts

4.

Notes that each product entry in paragraphs 1 and 2 above and each process entry in

paragraph 3 above is a separate amendment for the purposes of entry into force under article 27 of the

Convention;

5.

Establishes that mercury-free processes for sodium or potassium methylate or ethylate

production have become technically and economically feasible;

6.

Decides to consider at its sixth meeting the proposal to amend part I of annex A by

adding the following entry

Mercury-added products

Date after which the

manufacture, import or export of

the product shall not be allowed

(phase-out date)

[Dental amalgam]

[2030]

7.

Decides to consider at its sixth meeting the proposal to amend part II of annex A by

adding the following provision

Mercury-added products

Provisions

Dental amalgam

In addition, Parties shall

(iv)

[[Exclude or not allow] [phase down], by taking measures as

appropriate, the use of dental amalgam in government insurance

policies and programmes.]

(Alternative to (iv)) [Take measures, as appropriate, to exclude, not

allow, [or phase down] dental amalgam in government policies or

programmes.]

3 The added entry is shaded in grey.

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K2323157[F] 191223

NATIONS

UNIES

UNEP/MC/COP.5/Dec.4

Distr. générale

23 novembre 2023

Français

Original : anglais

Conférence des Parties à la Convention de

Minamata sur le mercure

Cinquième réunion

Genève, 30 octobre–3 novembre 2023

Décisions adoptées par la Conférence des Parties

à la Convention de Minamata sur le mercure

à sa cinquième réunion

MC-5/4 : Amendements aux Annexes A et B et faisabilité

des solutions sans mercure pour les procédés de fabrication

figurant à l’Annexe B

La Conférence des Parties,

Rappelant que dans sa décision MC-4/3, elle a décidé d’examiner les dates d’abandon définitif

de quatre produits contenant du mercure ajouté figurant dans la première partie de l’Annexe A et

d’étudier la possibilité d’ajouter, dans la première partie de l’Annexe B, la production de polyuréthane

à l’aide de catalyseurs contenant du mercure,

Rappelant également que dans la même décision, elle a prié le secrétariat de lui présenter

un bref rapport sur la faisabilité technique et économique des solutions de remplacement sans mercure

pour les deux procédés (production de chlorure de vinyle et production de méthylate ou d’éthylate de

sodium ou de potassium) figurant dans la deuxième partie de l’Annexe B,

Notant que la deuxième partie de l’annexe B dispose que les Parties ne doivent pas permettre

l’utilisation de mercure dans la production de chlorure de vinyle cinq ans après que la Conférence

des Parties a établi l’existence de catalyseurs sans mercure économiquement et techniquement

faisables basés sur des procédés existants, et que les Parties ne doivent pas permettre l’utilisation de

mercure dans la production de méthylate ou d’éthylate de sodium ou de potassium cinq ans après que

la Conférence des Parties a établi l’existence de procédés sans mercure techniquement et

économiquement faisables,

Ayant examiné les informations mises à disposition en application de la décision MC-4/3,

Ayant également examiné les trois propositions d’amendement à l’Annexe A présentées par

le Botswana et le Burkina Faso,

1.

Décide d’amender la première partie de l’Annexe A de la Convention comme indiqué

dans le tableau suivant1

1 Les ajouts sont indiqués sur fond gris.

French/français

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Produits contenant du mercure ajouté

Date à compter de laquelle

la production, l’importation

ou l’exportation du produit

n’est plus autorisée

(date d’abandon définitif)

Piles, à l’exception des piles boutons zinc-oxyde d’argent et zinc-air à

teneur en mercure < 2 %

Piles boutons zinc-oxyde d’argent à teneur en mercure < 2 % et piles

boutons zinc-air à teneur en mercure < 2 %

Commutateurs et relais, à l’exception des ponts de mesure de capacité et de

perte à très haute précision et des commutateurs et relais radio haute

fréquence pour instruments de surveillance et de contrôle possédant

une teneur maximale en mercure de 20 mg par pont, commutateur ou relais

Ponts de mesure de capacité et de perte à très haute précision et

commutateurs et relais radio haute fréquence pour instruments de

surveillance et de contrôle possédant une teneur maximale en mercure

de 20 mg par pont, commutateur ou relais, à l’exception de ceux utilisés à

des fins de recherche et développement

Lampes fluorescentes compactes d’éclairage ordinaire d’une puissance

≤ 30 W à teneur en mercure supérieure à 5 mg par bec de lampe

Lampes fluorescentes compactes d’éclairage ordinaire d’une puissance

> 30 W

Lampes fluorescentes compactes à ballast intégré d’éclairage ordinaire

d’une puissance ≤ 30 W dont la teneur en mercure ne dépasse pas 5 mg par

bec de lampe

Lampes fluorescentes compactes à ballast non intégré d’éclairage ordinaire

d’une puissance ≤ 30 W dont la teneur en mercure ne dépasse pas 5 mg par

bec de lampe

Tubes fluorescents linéaires d’éclairage ordinaire

a)

À phosphore à trois bandes d’une puissance < 60 W dont la teneur en

mercure est supérieure à 5 mg par lampe

b)

À phosphore d’halophosphate d’une puissance ≤ 40 W dont la teneur

en mercure est supérieure à 10 mg par lampe

Tubes fluorescents linéaires d’éclairage ordinaire

a)

À phosphore d’halophosphate d’une puissance ≤ 40 W dont la teneur

en mercure ne dépasse pas 10 mg par lampe

b)

À phosphore d’halophosphate d’une puissance > 40 W

Tubes fluorescents linéaires d’éclairage ordinaire

a)

À phosphore à trois bandes d’une puissance < 60 W dont la teneur en

mercure ne dépasse pas 5 mg par lampe

b)

À phosphore à trois bandes d’une puissance ≥ 60 W dont la teneur en

mercure ne dépasse pas 5 mg par lampe

c)

À phosphore à trois bandes d’une puissance ≥ 60 W dont la teneur en

mercure est supérieure à 5 mg par lampe

Tubes fluorescents non linéaires (par exemple, en U et circulaires)

d’éclairage ordinaire

a)

À phosphore à trois bandes, quelle que soit leur puissance

b)

À phosphore d’halophosphate, quelle que soit leur puissance

Lampes d’éclairage ordinaire à vapeur de mercure haute pression

Mercure contenu dans les lampes fluorescentes à cathode froide et

à électrodes externes pour affichages électroniques

a)

De faible longueur (≤ 500 mm) à teneur en mercure supérieure

à 3,5 mg par lampe

b)

De longueur moyenne (> 500 mm et ≤ 1 500 mm) à teneur en mercure

supérieure à 5 mg par lampe

c)

De grande longueur (> 1 500 mm) à teneur en mercure supérieure

à 13 mg par lampe

Lampes fluorescentes à cathode froide et à électrodes externes pour

affichages électroniques de longueur quelconque ne faisant partie d’aucune

des catégories de la liste précédente

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UNEP/MC/COP.5/Dec.4

Produits contenant du mercure ajouté

Date à compter de laquelle

la production, l’importation

ou l’exportation du produit

n’est plus autorisée

(date d’abandon définitif)

Cosmétiques (à teneur en mercure supérieure à 1 ppm), y compris

les savons et crèmes de blanchissement de la peau, mais à l’exclusion

des cosmétiques pour la zone oculaire dans lesquels le mercure est présent

en tant qu’agent de conservation pour lequel aucun substitut efficace et sans

danger n’est disponible1/

Cosmétiques, y compris les savons et crèmes de blanchissement de la peau,

mais à l’exclusion des cosmétiques pour la zone oculaire dans lesquels

le mercure est présent en tant qu’agent de conservation pour lequel aucun

substitut efficace et sans danger n’est disponible1

Pesticides, biocides et antiseptiques locaux

Les instruments de mesure non électroniques ci-après, à l’exception de ceux

incorporés dans des équipements de grande taille ou utilisés pour

des mesures à haute précision, lorsqu’aucune solution de remplacement

convenable sans mercure n’est disponible

a)

Baromètres ;

b)

Hygromètres ;

c)

Manomètres ;

d)

Thermomètres ;

e)

Sphygmomanomètres.

Jauges de contrainte pour pléthysmographes ;

Les instruments de mesure électriques et électroniques ci-après,

à l’exception de ceux incorporés dans des équipements de grande taille ou

utilisés pour des mesures à haute précision, lorsqu’aucune solution de

remplacement convenable sans mercure n’est disponible

a)

Transducteurs, transmetteurs et capteurs de pression de fusion

Pompes à vide au mercure

Appareils et masses d’équilibrage de roues

Pellicules et papiers photographiques

Propergols pour satellites et vaisseaux spatiaux

1/ Les cosmétiques, savons et crèmes qui contiennent du mercure sous forme de contaminant à l’état de

traces ne sont pas visés.

2.

Décide d’amender la deuxième partie de l’Annexe A de la Convention comme indiqué

dans le tableau suivant2

Produits contenant du

mercure ajouté

Dispositions

Amalgames dentaires

Les mesures qu’une Partie doit prendre pour éliminer progressivement

l’utilisation d’amalgames dentaires doivent tenir compte de sa situation

nationale et des orientations internationales pertinentes et comprendre

deux ou plusieurs des mesures suivantes

i)

Définir des objectifs nationaux de prévention des caries et de

promotion de l’hygiène dentaire pour réduire autant que possible

le besoin de restauration dentaire ;

ii)

Définir des objectifs nationaux visant à réduire autant que possible

leur utilisation ;

iii)

Promouvoir l’utilisation de matériaux de restauration dentaire

économiques et cliniquement efficaces qui ne contiennent pas de

mercure ;

iv)

Promouvoir les activités de recherche-développement axées sur

des matériaux de restauration dentaire de qualité qui ne contiennent

pas de mercure ;

2 Les ajouts sont indiqués sur fond gris.

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Produits contenant du

mercure ajouté

Dispositions

v)

Encourager les organisations professionnelles représentatives et

les écoles de médecine dentaire à éduquer et former les professionnels

du secteur dentaire et les étudiants à l’utilisation de matériaux de

restauration dentaire sans mercure et à la promotion des meilleures

pratiques de gestion ;

vi)

Décourager les polices d’assurance et programmes qui privilégient

les amalgames plutôt que les matériaux de restauration dentaire

sans mercure ;

vii)

Encourager les polices d’assurance et programmes qui favorisent

l’utilisation de matériaux de restauration dentaire de qualité sans

mercure ;

viii)

Restreindre l’utilisation d’amalgames dentaires à leur forme

encapsulée ;

ix)

Promouvoir l’utilisation des meilleures pratiques environnementales

dans les établissements de soins dentaires afin de réduire les rejets de

mercure et de composés du mercure dans l’eau et le sol.

En outre, les Parties doivent

i)

Proscrire ou empêcher, en prenant des mesures appropriées,

l’utilisation de mercure en vrac par les praticiens dentaires ;

ii)

Proscrire ou empêcher, en prenant des mesures appropriées, ou

déconseiller l’utilisation d’amalgames dentaires dans les interventions

sur des dents de lait, des patients de moins de 15 ans et des femmes

enceintes ou allaitantes, à moins que le praticien de l’art dentaire ne

l’estime nécessaire en raison des besoins du patient.

En outre, les Parties qui n’ont pas encore retiré les amalgames dentaires de

la circulation doivent

i)

Présenter à intervalles quadriennaux au secrétariat, dans le cadre de

leur rapport national, un plan d’action national ou un rapport établi

à partir des informations disponibles au sujet des progrès qu’elles ont

enregistrés ou sont en train de faire concernant la réduction ou

la cessation progressive de l’utilisation d’amalgames dentaires.

3.

Décide d’amender la première partie de l’Annexe B comme indiqué dans le tableau

suivant3

Procédés de fabrication utilisant du mercure ou des composés du mercure

Date d’abandon définitif

Production de chlore-alcali

Production d’acétaldéhyde dans laquelle du mercure ou des composés

du mercure sont utilisés comme catalyseurs

Production de polyuréthane utilisant des catalyseurs contenant du mercure

4.

Note que chacun des ajouts de produit aux paragraphes 1 et 2 et des ajouts de procédé

au paragraphe 3 constitue un amendement distinct aux fins de l’entrée en vigueur visée à l’article 27

de la Convention ;

5.

Établit l’existence de procédés sans mercure techniquement et économiquement

faisables permettant la production de méthylate ou d’éthylate de sodium ou de potassium ;

6.

Décide d’examiner à sa sixième réunion la proposition visant à visant à amender

la première partie de l’Annexe A en y ajoutant la rubrique suivante

Produits contenant du mercure ajouté

Date à compter de laquelle

la production, l’importation ou

l’exportation du produit n’est plus

autorisée (date d’abandon définitif)

[Amalgames dentaires]

[2030]

3 Les ajouts sont indiqués sur fond gris.

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UNEP/MC/COP.5/Dec.4

7.

Décide d’examiner à sa sixième réunion la proposition visant à amender

la deuxième partie de l’annexe A en y ajoutant la disposition suivante

Produits contenant du

mercure ajouté

Dispositions

Amalgames dentaires

En outre, les Parties doivent

iv)

[Faire en sorte, par des mesures appropriées, que les polices

d’assurance et programmes du gouvernement [proscrivent ou

empêchent] [réduisent progressivement] l’utilisation d’amalgames

dentaires.]

(Variante pour le point iv)) [Prendre des mesures, selon

qu’il convient, pour que les politiques ou programmes

gouvernementaux [proscrivent ou empêchent] [réduisent

progressivement] l’utilisation d’amalgames dentaires.]