Arrêté grand-ducal du 9 octobre 2020 portant institution de la Maison du Grand-Duc.

N° 817 du 9 octobre 2020

Arrêté grand-ducal du 9 octobre 2020 portant institution de la Maison du Grand-Duc.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,

Vu l’article 76, alinéa 1

er de la Constitution ;

Sur le rapport de Notre Premier Ministre, Ministre d’État et après délibération du Gouvernement en conseil ;

Arrêtons

Chapitre 1

er - Institution, mission et personnel de la Maison du Grand-Duc

Art. 1

er.

Sous l’égide du Grand-Duc, il est institué une Maison du Grand-Duc.

La Maison du Grand-Duc a pour mission de fournir au Grand-Duc le soutien administratif et logistique

nécessaire à l’exercice de la fonction de Chef de l’État.

La Maison du Grand-Duc est placée sous la responsabilité du Maréchal de la Cour, désigné ci-après « le

Maréchal ».

(1) Le cadre du personnel de la Maison du Grand-Duc comprend un Maréchal, un Conseiller du Grand-Duc,

quatre directeurs et des fonctionnaires des différentes catégories de traitement telles que prévues par la loi

modifiée du 25 mars 2015 fixant le régime des traitements et les conditions et modalités d’avancement des

fonctionnaires de l’État.

Le cadre du personnel peut être complété par des fonctionnaires stagiaires, des employés et salariés de

l’État dans la limite des crédits budgétaires.

(2) Le Maréchal, le Conseiller du Grand-Duc et les directeurs ont la qualité de fonctionnaires et sont nommés

par le Grand-Duc.

Pour être nommé à l’une de ces fonctions, il faut être de nationalité luxembourgeoise, remplir les conditions

d’études pour l’accès au groupe de traitement A1, tels que définis par le règlement grand-ducal modifié du

30 septembre 2015 fixant les conditions et modalités d’inscription et d’organisation des examens-concours

d’admission au stage dans les administrations et services de l’État et avoir l’honorabilité nécessaire ainsi

que l’expérience adéquate pour l’exercice de ces fonctions.

Il faut être titulaire d’une habilitation de sécurité « TRÈS SECRET » telle que prévue par la loi modifiée du

15 juin 2004 relative à la classification des pièces et aux habilitations de sécurité.

(3) Avant d’entrer en fonction, le Maréchal, le Conseiller du Grand-Duc et les directeurs prêtent serment entre

les mains du Grand-Duc ou, en cas d’empêchement, du Ministre d’État délégué à cette fin conformément à

l’article 3 de la loi modifiée du 16 avril 1979 fixant le statut général des fonctionnaires de l’État.

(4) Les membres de l’Armée luxembourgeoise occupant des postes au sein de la Maison du Grand-Duc sont

régis par la loi modifiée du 23 juillet 1952 concernant l’organisation militaire.

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Pendant la période pendant laquelle il occupe l’une des fonctions prévues à l’article 10, paragraphe 1

er, l’aide

de camp affecté au Grand-Duc est classé au grade F16 prévu par la loi précitée du 25 mars 2015.

(5) Dans la limite des crédits budgétaires la Maison du Grand-Duc peut recourir à des experts qui concourent

à l’accomplissement de sa mission sur base de contrats de prestation de services à conclure par le Maréchal.

(1) La protection rapprochée du Chef de l’État et des Membres de Sa Famille est assurée par des agents

de la Police grand-ducale, membres de l’Unité spéciale.

(2) La sécurité du Palais Grand-Ducal, du Château de Colmar Berg et du Château de Fischbach est assurée

par les services de la Police grand-ducale.

(3) Les modalités pratiques de la mission de protection rapprochée et de la sécurité du Palais Grand-Ducal,

du Château de Colmar Berg et du Château de Fischbach sont agréées par le Maréchal et le Directeur général

de la Police grand-ducale.

(1) La Maison du Grand-Duc publie au premier semestre de chaque année un rapport d’activités couvrant,

pour l’exercice précédent, les activités officielles du Grand-Duc, du Grand-Duc Héritier et de leurs Membres

de Famille ayant participé à des événements officiels.

(2) Dans le cadre du rapport d’activités, la Maison du Grand-Duc rend également compte de l’exécution du

budget lui alloué pour l’exercice en question.

(3) Une version schématique de l’organigramme est publiée sur le site Internet de la Maison du Grand-Duc.

Chapitre 2 - Maréchal de la Cour

(1) Dans l’exercice de ses fonctions, le Maréchal représente le Grand-Duc.

(2) Il a la charge d’organiser les activités officielles du Grand-Duc dans l’exercice de ses fonctions de Chef

de l’État.

(3) Il représente la Maison du Grand-Duc à l’égard des tiers et en justice, en demande ou en défense.

(4) Il est chargé des relations entre la Cour grand-ducale et le Gouvernement.

(5) Il organise les audiences au niveau national et international et les visites d’État au Luxembourg et à

l’étranger, et en assure le suivi.

(6) Il est en charge des activités publiques du Grand-Duc Héritier et des Membres de Famille visés à l’article

6, paragraphe 1

er.

(7) Il est en charge de la communication externe et interne de la Maison du Grand-Duc.

Le Maréchal a sous ses ordres le personnel de la Maison du Grand-Duc. Il exerce à l’égard du personnel

de la Maison du Grand-Duc les pouvoirs conférés au chef d’administration par la législation applicable aux

agents de l’État.

Le Maréchal est classé au grade S1 prévu par la loi précitée du 25 mars 2015.

Chapitre 3 - Comité de direction

(1) Le Maréchal est assisté d’un Comité de direction comprenant, outre le Maréchal, le Directeur du Bureau

du Maréchal, le Conseiller du Grand-Duc, le Directeur Administration, Finances et Ressources humaines, le

Directeur Organisation et Sécurité et le Directeur des Régies et Infrastructures.

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(2) Le Comité de direction se réunit sur initiative et sous la présidence du Maréchal qui en fixe l’ordre du jour.

(1) Le Maréchal peut consentir aux membres du Comité de direction des délégations de signature en matière

administrative et financière pour les affaires relevant de ses compétences conformément aux dispositions

qui suivent.

(2) Les délégations de signature sont écrites.

(3) Le Maréchal donne communication de ses délégations de signature sur demande aux services publics

intéressés.

(4) Les délégations de signature sont révocables à tout moment. Elles prennent fin avec la cessation des

pouvoirs du Maréchal.

Sans préjudice des dispositions de l’article 4, paragraphe 4, le Directeur du Bureau du Maréchal, le Conseiller

du Grand-Duc, le Directeur Administration, Finances et Ressources humaines, le Directeur Organisation et

Sécurité et le Directeur des Régies et Infrastructures sont classés au grade 17 prévu par la loi précitée du 25

mars 2015 et sont régies par la loi modifiée du 9 décembre 2005 déterminant les conditions et modalités de

nomination de certains fonctionnaires occupant des fonctions dirigeantes dans les administrations et services

de l’État.

L’article 17 de la loi précitée du 25 mars 2015 leur est également applicable.

(1) Le Directeur du Bureau du Maréchal est l’adjoint du Maréchal. Il dirige le Bureau du Maréchal et les

fonctions y rattachées. En cas d’absence du Maréchal il agit comme remplaçant et préside le Comité de

direction.

(2) Le Conseiller du Grand-Duc conseille et informe le Grand-Duc sur l’actualité politique, économique et

sociale et les grands dossiers nationaux et internationaux.

(3) Le Directeur Administration, Finances et Ressources humaines a dans ses compétences l’administration

générale, la comptabilité, les finances, les ressources humaines et les technologies de l’information de la

Maison du Grand-Duc.

Il prépare le budget de la Maison du Grand-Duc et veille à son exécution, conformément au chapitre 5.

Il est responsable de la gestion des ressources humaines de la Maison du Grand-Duc. Il développe une

politique de bien-être du personnel et sera responsable de sa mise en œuvre.

Il veille au respect par les agents de la Maison du Grand-Duc de la législation en vigueur en matière de

protection des données à caractère personnel.

Il est responsable de la mise en place des systèmes informatiques appropriés au sein de la Maison du Grand-

Duc.

(4) Le Directeur Organisation et Sécurité est responsable de la coordination du service des aides de camp,

du service de la protection rapprochée et du service de protection des lieux de la Maison du Grand-Duc.

(5) Le Directeur des Régies et Infrastructures est responsable de la coordination et du fonctionnement

des régies du Palais Grand-Ducal, du Château de Colmar Berg et du Château de Fischbach. Il gère le

parc automobile de la Maison du Grand-Duc et les plans de mission des chauffeurs. Il est en charge des

infrastructures.

Chapitre 4 - Comité de coordination

Il est créé un Comité de coordination chargé des missions suivantes

1° le suivi du bon fonctionnement de la Maison du Grand-Duc dans l’esprit du présent arrêté ;

2° la coordination des relations entre le Grand-Duc et le Gouvernement ;

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3° l’approbation de l’avant-projet de budget de la Maison du Grand-Duc ;

4° l’approbation de l’organigramme fonctionnel et personnel de la Maison du Grand-Duc, y inclus les

éventuels amendements, tels que proposés par le Maréchal ;

5° l’exercice, à l’égard du personnel de la Maison du Grand-Duc, des pouvoirs conférés au Ministre du ressort

par la législation applicable aux agents de l’État ;

6° l’approbation de la publication des communications d’ordre institutionnel de la Maison du Grand-Duc ;

7° l’établissement d’un inventaire des biens, propriété des Membres de la Famille grand-ducale, qui

contribuent à l’exercice de la fonction du Chef de l’État et pour lesquels l’État prend en charge les frais

d’entretien, de réparation et de rénovation.

(1) Le Comité de coordination est co-présidé par le Maréchal et le Secrétaire général du Conseil de

Gouvernement. Les co-présidents peuvent s’adjoindre des collaborateurs et des experts.

(2) Le Comité peut être assisté d’un secrétaire désigné de commun accord par les co-présidents.

(1) Le Comité de coordination se réunit au moins six fois par an sur l’initiative de l’un de ses co-présidents.

Les réunions peuvent se tenir par téléconférence.

(2) Les décisions du Comité de coordination sont prises d’un commun accord par les co-présidents.

(1) Le Maréchal saisit le Comité de coordination de toute demande de renforcement ou de remplacement

d’effectifs. Après vérification de la description de poste en question par rapport à l’organigramme, le

Comité de coordination saisit le Ministre d’État des demandes et des prévisions d’effectifs ainsi que du

nombre d’effectifs engagés, afin qu’il puisse en être tenu compte dans l’élaboration des propositions de la

Commission d’économies et de rationalisation relatives au renforcement de personnel au service de l’État

dans le cadre de la procédure budgétaire.

(2) Le Maréchal veille à la publication des postes vacants, déterminés et budgétisés selon la procédure

prévue au paragraphe 1

er. Il soumet les dossiers des candidats sélectionnés au Comité de coordination pour

approbation avant leur engagement.

(3) Toute demande de changement d’affectation ou de changement d’administration émanant du Maréchal et

concernant un agent de la Maison du Grand-Duc est soumise pour approbation au Comité de coordination.

Chapitre 5 - Budget

(1) Les fonds nécessaires au fonctionnement de la Maison du Grand-Duc sont à charge des crédits inscrits

au budget de l’État.

(2) Le budget alloué à la Maison du Grand-Duc est exécuté conformément à la loi modifiée du 8 juin 1999 sur

le budget, la comptabilité et la trésorerie de l’État, y inclus en ce qui concerne le contrôle de son exécution

par la Direction du contrôle financier en appliquant les modalités des procédures communes fixées par le

Ministre des Finances. En application de la loi modifiée du 8 juin 1999 portant organisation de la Cour des

comptes, la Cour des comptes examine la légalité et la régularité des dépenses de la Maison du Grand-Duc.

Le Maréchal revêt le rôle d’ordonnateur.

(3) L’avant-projet de budget de la Maison du Grand-Duc pour l’exercice budgétaire suivant est soumis par

le Maréchal au Comité de coordination. Le Secrétaire général du Conseil de Gouvernement soumet l’avant-

projet de budget approuvé par le Comité de coordination à l’Inspection générale des finances pour inclusion

dans le projet de loi concernant le budget des recettes et des dépenses de l’État pour l’exercice budgétaire

suivant et la programmation financière des exercices budgétaires suivants conformément à la lettre circulaire

budgétaire.

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L’État prend en charge les frais d’entretien, de gros entretien, de sécurisation et de rénovation relatifs au

Château de Fischbach pour les périodes pendant lesquelles il sert de domicile au Grand-Duc Héritier, au

Lieutenant-Représentant ou à l’Ancien Grand-Duc.

En cas d’aliénation d’un bien qui est la propriété des Membres de la Famille grand-ducale et pour lequel

l’État a pris en charge des frais d’entretien, de réparation ou de rénovation conformément à l’article 14, point

7°, l’Administration des Biens du Grand-Duc rembourse au Trésor public le montant correspondant aux frais

d’entretien, de réparation ou de rénovation pris en charge par l’État, en tenant compte de la dépréciation de

valeur due à l’usage et au temps, suivant une table d’amortissement agréée par le Comité de coordination

et gérée par la Maison du Grand-Duc. Ce remboursement est effectué dans les deux mois qui suivent la

date de l’aliénation en question.

Chapitre 6 - Dispositions transitoires

(1) Le personnel au service de la Cour grand-ducale disposant d’un contrat de travail conclu avec

l’Administration des Biens du Grand-Duc au jour de l’entrée en vigueur du présent arrêté et dont le poste

figure dans l’organigramme arrêté selon la procédure prévue à l’article 14, point 4, est repris par la Maison

du Grand-Duc selon les conditions prévues par le présent arrêté, au plus tard au 30 juin 2021. À cette fin,

la date d’entrée en service auprès de la Cour grand-ducale est considérée comme date d’entrée en service

en tant qu’agent de l’État.

(2) Les agents de la Police grand-ducale affectés à la protection rapprochée au moment de l’entrée en vigueur

du présent arrêté sont intégrés dans l’Unité spéciale de la Police grand-ducale.

Chapitre 7 - Dispositions finales

Les paragraphes 2 et 3 de l’article 18 s’appliquent à partir du 1

er janvier 2021.

Les paragraphes 1

er et 2 de l’article 6 s’appliquent à partir du 1

er janvier 2022.

Notre Premier Ministre, Ministre d’État est chargé de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au Journal

officiel du Grand-Duché de Luxembourg et qui entrera en vigueur le jour de sa publication.

Le Premier Ministre,

Ministre d’État,

Xavier Bettel

Palais de Luxembourg, le 9 octobre 2020.

Henri