2003000172 15 JANVIER 2003. - Arrêté royal portant attribution d'une allocation fédérale complémentaire pour le financement de la police locale. (NOTE : annulé par l'arrêt du Conseil d'Etat, section du contentieux administratif, IXe chambre, n° 196.373 du 24-09-2009, dans la mesure où cet arrêté accorde aux parties requérantes une allocation fédérale complémentaire (déterminée à l'annexe Ire de l'arrêté); voir M.B. 10-12-2009, p. 76727)

Pour l'année 2002, il est accordé aux zones de police l'aide financière déterminée dans l'annexe I de cet arrêté.

Le Ministre de l'Intérieur est mandaté pour conclure des contrats de police avec les zones mentionnées dans l'annexe II, afin de rencontrer une situation problématique objective, ceci à concurrence du montant maximal mentionné dans l'annexe II du présent arrêté.

Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge.

Notre Ministre de l'Intérieur est chargé de l'exécution du présent arrêté.

Donné à Bruxelles, le 15 janvier 2003.

ALBERT

Par le Roi

Le Ministre de l'Intérieur,

A. DUQUESNE

ANNEXES.

Art. N1 . Annexe 1.

Region Province Code Zone Total Art. 7 -

Bu 2002

Wal Br Wal 5267 Genappe/Nivelles 254 405,09

Wal Br Wal 5268 Braine-le-Chateau/Ittre/Rebecq/

Tubize 270 998,28

Wal Br Wal 5269 La Hulpe/Lasne/Rixensart 96 970,02

Wal Br Wal 5270 Chastre/Court-Saint-Etienne/

Mont-Saint-Guibert/Villers-la-

Ville/Walhain 111 222,11

Wal Br Wal 5271 Wavre 90 919,02

Wal Br Wal 5272 Beauvechain/Chaumont-Gistoux/

Grez-Doiceau/Incourt 43 457,40

Wal Br Wal 5273 Braine-l'Alleud 51 477,62

Wal Br Wal 5274 Waterloo 82 740,70

Wal Br Wal 5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 61 804,44

Wal Br Wal 5276 Helecine/Jodoigne/Orp-Jauche/Perwez/

Ramillies 115 515,04

Wal Liege 5277 Liege 189 549,09

Wal Liege 5278 Neupre/Seraing 88 552,28

Wal Liege 5279 Herstal 189 261,45

Wal Liege 5280 Beyne-Heusay/Fleron/Soumagne 67 306,95

Wal Liege 5281 Bassenge/Blegny/Dalhem/Juprelle/

Oupeye/Vise 682 986,25

Wal Liege 5282 Flemalle 125 668,54

Wal Liege 5283 Aywaille/Chaudfontaine/Esneux/

Sprimont/Trooz 175 468,97

Wal Liege 5284 Ans/Saint-Nicolas 23 502,09

Wal Liege 5285 Awans/Grace-Hollogne 53 851,53

Wal Liege 5286 Berloz/Crisnee/Donceel/Faimes/

Fexhe-le-Haut-Clocher/Geer/Oreye/

Remicourt/Waremme 110 757,92

Wal Liege 5287 Jalhay/Spa/Theux 113 299,98

Wal Liege 5288 Aubel/Baelen/Herve/Limbourg/Olne/

Plombieres/Thimister-Clermont/

Welkenraedt 353 232,36

Wal Liege 5289 Dison/Pepinster/Verviers 764 618,40

Wal Liege 5290 Lierneux/Malmedy/Stavelot/Stoumont/

Trois-Ponts/Waimes 431 580,20

Wal Liege 5291 Ambleve/Bullange/Butgenbach/

Burg-Reuland/Saint-Vith 422 055,56

Wal Liege 5292 Eupen/La Calamine/Lontzen/Raeren 674 830,03

Wal Liege 5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/

Lincent/Wasseiges 156 885,79

Wal Liege 5294 Amay/Engis/Saint-Georges-sur-Meuse/

Verlaine/Villers-le-Bouillet/Wanze 180 034,55

Wal Liege 5295 Huy 200 368,16

Wal Liege 5296 Anthisnes/Clavier/Comblain-au-Pont/

Ferrieres/Hamoir/Marchin/Modave/

Nandrin/Ouffet/Tinlot 176 475,87

Wal Lux 5297 Arlon/Attert/Habay/Martelange 370 681,03

Wal Lux 5298 Aubange/Messancy/Musson/Saint-Leger 310 422,68

Wal Lux 5299 Chiny/Etalle/Florenville/

Meix-devant-Virton/Rouvroy/

Tintigny/Virton 487 979,53

Wal Lux 5300 Durbuy/Erezee/Gouvy/Hotton/

Houffalize/La Roche-en-Ardenne/

Manhay/Marche-en-Famenne/

Nassogne/Rendeux/Tenneville/

Vielsalm 899 534,96

Wal Lux 5301 Bastogne/Bertogne/Fauvillers/

Leglise/Libramont-Chevigny/

Neufchateau/Sainte-Ode/

Vaux-sur-Sure 365 692,89

Wal Lux 5302 Bertrix/Bouillon/Daverdisse/

Herbeumont/Libin/Paliseul/

Saint-Hubert/Tellin/Wellin 417 741,78

Wal Namur 5303 Namur 403 216,20

Wal Namur 5304 Eghezee/Gembloux/La Bruyere 94 521,77

Wal Namur 5305 Andenne/Assesse/Fernelmont/Gesves/

Ohey 473 772,00

Wal Namur 5306 Floreffe/Fosse-la-Ville/Mettet/

Profondeville 133 641,45

Wal Namur 5307 Sambreville/Sombreffe 191 380,93

Wal Namur 5308 Jemeppe-sur-Sambre 22 969,14

Wal Namur 5309 Florennes/Walcourt 291 089,67

Wal Namur 5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/

Vresse-sur-Semois 322 851,50

Wal Namur 5311 Couvin/Viroinval 160 844,24

Wal Namur 5312 Anhee/Dinant/Hastiere/Onhaye/Yvoir 469 106,85

Wal Namur 5313 Houyet/Rochefort 318 517,69

Wal Namur 5314 Ciney/Hamois/Havelange/Somme-Leuze 426 454,36

Wal Namur 5315 Cerfontaine/Doische/Philippeville 347 442,60

Wal Hainaut 5316 Antoing/Brunehaut/Rumes/Tournai 692 499,30

Wal Hainaut 5317 Mouscron 546 571,94

Wal Hainaut 5318 Comines-Warneton 333 244,11

Wal Hainaut 5319 Beloeil/Leuze-en-Hainaut 163 586,31

Wal Hainaut 5320 Celles/Estaimpuis/Mont-de-l'Enclus/

Pecq 294 557,61

Wal Hainaut 5321 Bernissart/Peruwelz 212 477,59

Wal Hainaut 5322 Ath 103 830,49

Wal Hainaut 5323 Ellezelles/Flobecq/Frasnes-lez-

Anvaing/Lessines 186 147,95

Wal Hainaut 5324 Mons/Quevy 970 800,89

Wal Hainaut 5325 La Louviere 106 819,20

Wal Hainaut 5326 Brugelette/Chievres/Enghien/Jurbise/

Lens/Silly 141 227,74

Wal Hainaut 5327 Boussu/Colfontaine/Frameries/

Quaregnon/Saint-Ghislain 456 888,74

Wal Hainaut 5328 Braine-le-Comte/Ecaussinnes/

Le Roeulx/Soignies 263 137,43

Wal Hainaut 5329 Dour/Hensies/Honnelles/Quievrain 185 204,64

Wal Hainaut 5330 Charleroi 244 017,97

Wal Hainaut 5331 Aiseau-Presles/Chatelet/Farciennes 69 652,60

Wal Hainaut 5332 Anderlues/Binche 47 996,02

Wal Hainaut 5333 Erquelinnes/Estinnes/Lobbes/

Merbes-le-Chateau 71 059,95

Wal Hainaut 5334 Beaumont/Chimay/Froidchapelle/

Momignies/Sivry-Rance 360 548,72

Wal Hainaut 5335 Chapelle-lez-Herlaimont/Manage/

Morlanwelz/Seneffe 62 054,44

Wal Hainaut 5336 Courcelles/Fontaine-l'Eveque 160 018,13

Wal Hainaut 5337 Fleurus/Les Bons Villers/

Pont-a-Celles 132 965,79

Wal Hainaut 5338 Gerpinnes/Ham-sur-Heure-Nalinnes/

Montigny-le-Tilleul/Thuin 405 227,15

B 5339 Bruxelles/Ixelles 16 194,80

B 5340 Ganshoren/Jette/Koekelberg/

Berchem-Sainte-Agathe/

Molenbeek-Saint-Jean, 16 194,80

B 5341 Anderlecht/Saint-Gilles/Forest 48 715,59

B 5342 Auderghem/ Uccle/Watermael-Boitsfort 15 195,12

B 5343 Etterbeek/Woluwe-Saint-Lambert/

Woluwe-Saint-Pierre 47 715,91

B 5344 Evere/Schaerbeek/Saint-Josse-

ten-Noode 48 715,59

Vl A'pen 5345 Antwerpen 346 917,00

Vl A'pen 5346 Zwijndrecht 16 691,59

Vl A'pen 5347 Boom/Hemiksem/Niel/Rumst/Schelle 30 973,83

Vl A'pen 5348 Kapellen/Stabroek 52 972,21

Vl A'pen 5349 Aartselaar/Edegem/Hove/Kontich/Lint 322 226,83

Vl A'pen 5350 Essen/Kalmthout/Wuustwezel 110 264,82

Vl A'pen 5351 Boechout/Borsbeek/Mortsel/Wijnegem/

Wommelgem 32 329,66

Vl A'pen 5352 Brasschaat 14 174,86

Vl A'pen 5353 Schoten 19 617,48

Vl A'pen 5354 Ranst/Zandhoven 104 681,21

Vl A'pen 5355 Brecht/Malle/Schilde/Zoersel 104 249,45

Vl A'pen 5356 Bornem/Puurs/Sint-Amands 20 442,15

Vl A'pen 5357 Willebroek 20 543,62

Vl A'pen 5358 Mechelen 186 342,22

Vl A'pen 5359 Bonheiden/Duffel/Putte/

Sint-Katelijne-Waver 56 741,30

Vl A'pen 5360 Lier 21 699,57

Vl A'pen 5361 Berlaar/Nijlen 133 626,40

Vl A'pen 5362 Heist-op-den-Berg 221 568,00

Vl A'pen 5363 Hoogstraten/Merksplas/Rijkevorsel 562 312,35

Vl A'pen 5364 Baarle-Hertog/Beerse/Kasterlee/

Lille/Oud-Turnhout/Turnhout/

Vosselaar 457 031,49

Vl A'pen 5365 Herselt/Hulshout/Westerlo 104 124,52

Vl A'pen 5366 Geel/Laakdal/Meerhout 58 391,80

Vl A'pen 5367 Arendonk/Ravels/Retie 229 948,30

Vl A'pen 5368 Balen/Dessel/Mol 38 542,48

Vl A'pen 5369 Grobbendonk/Herentals/Herenthout/

Olen/Vorselaar 153 134,04

Vl Limburg 5370 Diepenbeek/Hasselt/Zonhoven 335 245,96

Vl Limburg 5371 Lommel 216 082,71

Vl Limburg 5372 Hamont-Achel/Neerpelt/Overpelt 29 456,02

Vl Limburg 5373 Beringen/Ham/Tessenderlo 309 198,81

Vl Limburg 5374 Halen/Herk-de-Stad/Lummen 98 512,53

Vl Limburg 5375 Heusden-Zolder 126 100,22

Vl Limburg 5376 Gingelom/Nieuwerkerken/Sint-Truiden 237 010,89

Vl Limburg 5377 Hechtel-Eksel/Leopoldsburg/Peer 163 883,10

Vl Limburg 5378 Houthalen-Helchteren 33 309,39

Vl Limburg 5379 Alken/Borgloon/Heers/Kortessem/

Wellen 150 187,32

Vl Limburg 5380 Herstappe/Tongeren 283 185,79

Vl Limburg 5381 Bilzen/Hoeselt/Riemst 194 514,36

Vl Limburg 5382 Voeren 527 163,38

Vl Limburg 5383 Dilsen-Stokkem/Maaseik 193 783,79

Vl Limburg 5384 As/Genk/Opglabbeek/Zutendaal 275 895,41

Vl Limburg 5385 Bocholt/Bree/Kinrooi/

Meeuwen-Gruitrode 133 504,80

Vl Limburg 5386 Lanaken 153 028,02

Vl Limburg 5387 Maasmechelen 148 388,01

Vl Vl Br 5388 Leuven 202 897,32

Vl Vl Br 5389 Bekkevoort/Geetbets/Glabbeek/

Kortenaken/Tielt-Winge 149 095,60

Vl Vl Br 5390 Landen/Linter/Zoutleeuw 49 938,18

Vl Vl Br 5391 Bierbeek/Boutersem/Holsbeek/Lubbeek 87 891,02

Vl Vl Br 5392 Hoegaarden/Tienen 62 737,87

Vl Vl Br 5393 Herent/Kortenberg 140 190,43

Vl Vl Br 5394 Aarschot 25 482,95

Vl Vl Br 5395 Boortmeerbeek/Haacht/Keerbergen 50 662,36

Vl Vl Br 5396 Diest/Scherpenheuvel-Zichem 112 425,76

Vl Vl Br 5397 Bertem/Huldenberg/Oud-Heverlee 17 810,64

Vl Vl Br 5398 Tervuren 16 543,56

Vl Vl Br 5399 Begijnendijk/Rotselaar/Tremelo 45 040,29

Vl Vl Br 5400 Zaventem 50 885,28

Vl Vl Br 5401 Kraainem/Wezembeek-Oppem 16 697,65

Vl Vl Br 5402 Hoeilaart/Overijse 44 560,85

Vl Vl Br 5403 Drogenbos/Linkebeek/

Sint-Genesius-Rode 27 984,32

Vl Vl Br 5404 Beersel 17 924,55

Vl Vl Br 5405 Bever/Galmaarden/Gooik/Herne/

Lennik/Pepingen 115 262,65

Vl Vl Br 5406 Dilbeek 22 354,32

Vl Vl Br 5407 Affligem/Liedekerke/Roosdaal/Ternat 60 237,22

Vl Vl Br 5408 Asse/Merchtem/Opwijk/Wemmel 120 783,00

Vl Vl Br 5409 Kapelle-op-den-Bos/Londerzeel/Meise 22 045,64

Vl Vl Br 5410 Grimbergen 49 958,59

Vl Vl Br 5411 Machelen/Vilvoorde 26 561,14

Vl Vl Br 5412 Kampenhout/Steenokkerzeel/Zemst 66 583,80

Vl Vl Br 5413 Halle 81 542,95

Vl Vl Br 5414 Sint-Pieters-Leeuw 54 986,28

Vl Oost-Vl 5415 Gent 105 825,40

Vl Oost-Vl 5416 Lochristi/Moerbeke/Wachtebeke/

Zelzate 40 222,10

Vl Oost-Vl 5417 Eeklo/Kaprijke/Sint-Laureins 39 750,96

Vl Oost-Vl 5418 Destelbergen/Melle/Merelbeke/

Oosterzele 72 320,51

Vl Oost-Vl 5419 De Pinte/Gavere/Nazareth/

Sint-Martens-Latem 89 622,68

Vl Oost-Vl 5420 Deinze/Zulte 89 865,33

Vl Oost-Vl 5421 Assenede/Evergem 30 009,30

Vl Oost-Vl 5422 Lovendegem/Nevele/Waarschoot/

Zomergem 106 485,61

Vl Oost-Vl 5423 Aalter/Knesselare 22 897,19

Vl Oost-Vl 5424 Maldegem 147 220,97

Vl Oost-Vl 5425 Kluisbergen/Kruishoutem/Oudenaarde/

Wortegem-Petegem/Zingem 163 371,59

Vl Oost-Vl 5426 Brakel/Horebeke/Maarkedal/Zwalm 107 605,42

Vl Oost-Vl 5427 Ronse 118 109,10

Vl Oost-Vl 5428 Geraardsbergen/Lierde 52 473,97

Vl Oost-Vl 5429 Herzele/Sint-Lievens-Houtem/Zottegem 59 079,72

Vl Oost-Vl 5430 Beveren 27 574,21

Vl Oost-Vl 5431 Sint-Gillis-Waas/Stekene 78 198,62

Vl Oost-Vl 5432 Sint-Niklaas 157 969,93

Vl Oost-Vl 5433 Kruibeke/Temse 108 819,27

Vl Oost-Vl 5434 Lokeren 216 121,17

Vl Oost-Vl 5435 Hamme/Waasmunster 70 128,90

Vl Oost-Vl 5436 Berlare/Zele 140 350,80

Vl Oost-Vl 5437 Buggenhout/Lebbeke 19 392,16

Vl Oost-Vl 5438 Laarne/Wetteren/Wichelen 96 616,80

Vl Oost-Vl 5439 Denderleeuw/Haaltert 47 780,97

Vl Oost-Vl 5440 Aalst 78 790,84

Vl Oost-Vl 5441 Erpe-Mere/Lede 28 472,67

Vl Oost-Vl 5442 Ninove 52 187,98

Vl Oost-Vl 5443 Dendermonde 384 889,25

Vl West-Vl 5444 Brugge 753 423,28

Vl West-Vl 5445 Blankenberge/Zuienkerke 137 194,13

Vl West-Vl 5446 Damme/Knokke-Heist 140 814,24

Vl West-Vl 5447 Beernem/Oostkamp/Zedelgem 73 901,04

Vl West-Vl 5448 Ardooie/Lichtervelde/Pittem/

Ruiselede/Tielt/Wingene 410 449,04

Vl West-Vl 5449 Oostende 407 747,08

Vl West-Vl 5450 Bredene/De Haan 141 851,14

Vl West-Vl 5451 Middelkerke 312 170,25

Vl West-Vl 5452 Gistel/Ichtegem/Jabbeke/Oudenburg/

Torhout 230 485,77

Vl West-Vl 5453 Hooglede/Izegem/Roeselare 266 031,75

Vl West-Vl 5454 Dentergem/Ingelmunster/Meulebeke/

Oostrozebeke/Wielsbeke 235 198,83

Vl West-Vl 5455 Ledegem/Menen/Wevelgem 427 717,51

Vl West-Vl 5456 Kortrijk/Kuurne/Lendelede 175 631,97

Vl West-Vl 5457 Anzegem/Avelgem/Spiere-Helkijn/

Waregem/Zwevegem 72 139,79

Vl West-Vl 5458 Deerlijk/Harelbeke 51 026,16

Vl West-Vl 5459 Alveringem/Lo-Reninge/Veurne 32 309,04

Vl West-Vl 5460 Diksmuide/Houthulst/Koekelare/

Kortemark 76 456,78

Vl West-Vl 5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 263 263,34

Vl West-Vl 5462 Heuvelland/Ieper/Langemark-

Poelkapelle/Mesen/Moorslede/

Poperinge/Staden/Vleteren/Wervik/

Zonnebeke 952 513,44

TOTAL 35 950 483,39

Vu pour être annexé à Notre arrêté du 15 janvier 2003 portant attribution d'une allocation fédérale complémentaire pour le financement de la police locale.

ALBERT

Par le Roi

Le Ministre de l'Intérieur,

A. DUQUESNE

Art. N2. Annexe 2.

Region Province Code Zone Aide

specifique

(contract)

Bu 2002

Wal Br Wal 5275 Ottignies-Louvain-la-Neuve 446 208,34

Wal Liege 5287 Jalhay/Spa/Theux 123 946,76

Wal Liege 5293 Braives/Burdinne/Hannut/Heron/

Lincent/Wasseiges 123 946,76

Wal Liege 5294 Amay/Engis/Saint-Georges-Sur-Meuse/

Verlaine/Villers-le-Bouillet/Wanze 123 946,76

Wal Liege 5295 Huy 470 997,70

Wal Liege 5296 Anthisnes/Clavier/Comblain-au-Pont/

Ferrieres/Hamoir/Marchin/Modave/

Nandrin/Ouffet/Tinlot 123 946,76

Wal Namur 5307 Sambreville/Sombreffe 223 104,17

Wal Namur 5310 Beauraing/Bievre/Gedinne/

Vresse-sur-Semois 190 029,82

Wal Namur 5311 Couvin/Viroinval 173 525,47

Wal Namur 5313 Houyet/Rochefort 223 104,17

Wal Hainaut 5322 Ath 123 946,76

Wal Hainaut 5323 Ellezelles/Flobecq/Frasnes-lez-

Anvaing/Lessines 198 314,82

Wal Hainaut 5335 Chapelle-lez-Herlaimont/Manage/

Morlanwelz/Seneffe 74 368,06

Wal Hainaut 5337 Fleurus/Les Bons Villers/

Pont-a-Celles 123 946,76

Vl Limburg 5375 Heusden-Zolder 162 625,69

Vl Limburg 5387 Maasmechelen 336 091,56

Vl West-Vl 5444 Brugge 9 840,01

Vl West-Vl 5445 Blankenberge/Zuienkerke 56 911,52

Vl West-Vl 5446 Damme/Knokke-Heist 140 693,66

Vl West-Vl 5449 Oostende 16 718,76

Vl West-Vl 5450 Bredene/De Haan 83 800,68

Vl West-Vl 5451 Middelkerke 58 801,24

Vl West-Vl 5461 De Panne/Koksijde/Nieuwpoort 297 174,76

TOTAL 3 905 990,99

Vu pour être annexé à Notre arrêté du 15 janvier 2003 portant attribution d'une allocation fédérale complémentaire pour le financement de la police locale.

ALBERT

Par le Roi

Le Ministre de l'Intérieur,

A. DUQUESNE

Préambule

ALBERT II, Roi des Belges,

A tous, présents et à venir, Salut.

Vu la loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux, notamment l'article 41, alinéa 2, modifié par la loi du 26 avril 2002;

Vu les lois sur la comptabilité de l'Etat, coordonnées le 17 juillet 1991, notamment les articles 55 à 58;

Vu la loi du 1er août 1985 portant des dispositions sociales, notamment l'article 1, modifié par les arrêtés royaux n° 474 du 28 octobre 1986 et 502 du 31 décembre 1986 et par les lois du 7 novembre 1987, 22 décembre 1989, 20 juillet 1991, 30 mars 1994 et 21 décembre 1994;

Vu l'arrêté royal du 24 décembre 2001 relatif à l'octroi d'une avance sur la subvention fédérale de base pour l'année 2002, aux zones de police et d'une allocation à certaines commune, notamment l'article 2;

Vu l'arrêté royal du 2 août 2002, relatif à l'octroi de la subvention fédérale définitive, d'une allocation pour l'équipement de maintien de l'ordre public et d'une allocation contrats de sécurité et de société, à certaines zones de police et à certaines communes pour l'année 2002, notamment l'article 7;

Vu l'avis de l'Inspecteur général des Finances, donné le 15 janvier 2003;

Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 18 décembre 2002;

Vu les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, notamment l'article 3, § 1, remplacé par la loi du 4 juillet 1989 et modifié par la loi du 4 août 1996;

Vu l'extrême urgence;

Considérant que l'analyse des dossiers introduits n'a pu être faite qu'après débat contradictoire avec toutes les zones, débats qui ont été clôturés début décembre 2002;

Considérant que le Conseil des Ministres n'a pu débattre et décider des résultats que ce 6 décembre 2002;

Considérant que les zones doivent d'urgence être mises au courant des montants pour l'année 2002;

Considérant que les zones sont actuellement occupées à élaborer leur budget 2003 et doivent donc disposer d'urgence de ces chiffres;

Considérant qu'il est urgent de fournir cet effort financier supplémentaire avant que les zones ne tombent dans des problèmes de liquidités;

Sur la proposition de Notre Ministre de l'Intérieur et de l'avis de Nos Ministres qui en ont délibéré en Conseil,

Nous avons arrêté et arrêtons

Rapport au Roi

RAPPORT AU ROI.

Sire,

Le projet d'arrêté royal que j'ai l'honneur de soumettre à votre signature, règle l'attribution d'une dotation fédérale complémentaire pour l'année 2002, comme déjà déterminé dans l'article 7 de l'arrêté royal du 2 août 2002, relatif à l'octroi de la subvention fédérale définitive, d'une allocation pour l'équipement de maintien de l'ordre public et d'une allocation contrats de sécurité et de société, à certaines zones de police et à certaines communes pour l'année 2002, et modifiant l'arrêté royal du 24 décembre 2001 relatif à l'octroi d'une avance sur la subvention fédérale de base pour l'année 2002, aux zones de police et d'une allocation à certaines communes, publié au Moniteur belge du 13 août 2002.

Ce dernier arrêté royal décrit le mécanisme qui se trouve à la base de la subvention fédérale définitive. Comme déterminé par cet arrêté royal, il a été tenu compte de l'évaluation du surcoût réel admissible et des spécificités de la zone, mais il a clairement été posé dans son article 7 qu'il ne serait pas exclu que certaines zones continueraient à être confrontées à une situation problématique objective.

137 zones ont introduit un dossier reprenant des données objectives propres à cette spécificité et à la diversité de leur zone et par lequel ils abordaient ainsi une situation problématique objective.

Tous les dossiers ont été examinés par le Gouvernement sur base des conclusions d'une commission d'évaluation qui a été mandatée à cette fin par le Gouvernement. Chaque zone ayant introduit un dossier à été convoquée par la suite pour un débat contradictoire avec la commission d'évaluation; débat au cours duquel la zone pouvait encore apporter oralement d'autres éléments appuyant les dossiers introduits et motivant leur situation problématique objective.

Sur base des dossiers introduits et des débats contradictoires, la commission d'évaluation a dégagé diverses situations problématiques qui, d'une part, ont un caractère spécifiquement lié à la zone mais qui, d'autre part, ont un caractère général et qui nécessitent donc une application linéaire (soit également pour les zones qui n'ont pas introduit de dossier).

La commission d'évaluation a notamment détecté une série d'anomalies dont il ressortait clairement que les coûts de fonctionnement liés au transfert des membres des brigades territoriales de la police fédérale vers les zones afin de renforcer les effectifs de la police locale, s'avèrent insuffisants lorsque la zone est constituée de 5 communes au moins, lorsqu'il s'agit d'une zone frontalière, d'une zone d'une superficie supérieure à 1,5 fois la moyenne nationale et d'une zone à caractère exclusivement rural.

Selon la situation dans laquelle se trouve la zone, ces paramètres sont cumulés. On applique également un coefficient correctif, à la baisse ou à la hausse, compte tenu de la médiane relative à la contribution pour la police, par habitant de la zone, et de la situation de la zone par rapport à cette médiane. La médiane a été déterminée sur base des comptes des communes qui ont été clôturés pour l'année 2000, dépenses ordinaires.

Un effort particulier sera fait pour les zones " Beringen/Ham/ Tessenderlo " et " Lommel " où il y a manifestement eu une erreur concernant le nombre de membres des brigades territoriales de la police fédérale, à transférer vers ces zones sur base de l'exécution de l'article 248 de la loi du 7 décembre 1998, organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux.

Une intervention spécifique, sur base d'une situation problématique objective, notamment la problématique des anciens postes frontière avec l'Allemagne et la France, sera également prévue pour les zones " Amblève/Bullange/Butgenbach/Burg-Reuland/Saint-Vith ", " Eupen/ La Calamine/Lontzen/Raeren " et " Ledegem/Menin/Wevelgem ". Il s'agit ici, à vrai dire, d'une tâche spécifique de la police fédérale mais qui, compte tenu notamment de la particularité linguistique, est attribuée à la police locale des zones précitées et donc compensées financièrement.

Pour " Comines/Warneton " et " Fourons " il a également été détecté une situation problématique spécifique du fait que toutes les deux sont une enclave et de ce fait quasiment exclues de toute sorte de collaboration interzonale.

Les chefs de corps provenant d'un corps de police situé en dehors du territoire de la zone sont appelés des chefs de corps externes. Etant donné que ceux-ci sont ajoutés à l'effectif en place, ils constituent également un surcoût pour lequel un forfait est pris en compte.

L'intervention pour l'allocation du comptable spécial est entièrement compensée et est donc considérée comme surcoût admissible.

Une compensation sera également prévue pour l'allocation du secrétaire de police.

Il est prévu une augmentation de l'intervention pour le surcoût du personnel de l'ex-police communale, en matière de prestations supplémentaires. Il est prévu une compensation entre la moyenne nationale (étant 81,24 heures) et le nombre d'heures de l'ex-police communale déclaré par la zone. Il est également tenu compte de la situation dans laquelle les zones se trouvaient par rapport au seuil de pauvreté.

Jusqu'à la mise en place d'un corps de sécurité qui prendra en charge les transferts de détenus, chaque zone ayant un établissement pénitentiaire sur son territoire, recevra une compensation proportionnelle au nombre de membres du personnel de ce corps de sécurité prévus dans sa phase de départ pour cet établissement pénitentiaire, exception faite toutefois pour les cinq métropoles et pour les zones bruxelloises.

Après avoir prévu ces mesures, le Gouvernement constate qu'un certain nombre de zones se trouvent encore en situation problématique. Leur problème est considérablement plus grand que la compensation et les affinements mentionnés plus haut et qui ont été apportés au système. Il s'agit des zones suivantes

" Ottignies-Louvain-la-Neuve ", " Huy ", " Sambreville/Sombreffe ", " Beauraing/Bièvre/Gedinnes/Vresse-sur-Semois ", " Houyet/Rochefort ", " Ellezelles/Flobecq/Frasnes-lez-Anvaing/Lessines ", " Jalhay/ Spa/Theux ", " Braives/Burdinne/Hannut/Héron/Lincent/Wasseige ", " Amay/Engis/Saint-Georges-sur-Meuse/Verlaine/Villers-le-Bouillon ", " Anthisnes/Clavier/Comblain-au-Pont/Ferrières/Hamoir/ Marchin/Modave/Nandrin/Ouffet/Tinlot ", " Couvin/Viroinval ", " Ath ", " Chapelle-lez-Herlaimont/Manage/Morlanwelz/Seneffe ", " Fleurus/Les Bons Villers/Pont-à-Celles ", " Heusden-Zolder ", " Maasmechelen ", " Bruges ", " Damme/Knokke-Heist ", " Ostende ", " Bredene-De Haan ", " Middelkerke " en " La Panne/Nieuport/ Coxyde ". Des contrats de police spécifiques seront conclus entre ces zones et l'autorité.

Pour les zones qui n'ont pas introduit de dossier sur base de l'article 7 de l'arrêté royal du 2 août 2002, Moniteur belge 13 août 2002, les mesures linéaires qui ont été retenues seront également appliquées, fut-ce dans une moindre mesure, étant donné qu'elles ont elles-mêmes jugé ne pas se trouver dans une situation problématique spécifique.

J'ai l'honneur d'être,

Sire,

de Votre Majesté, le très respectueux et très fidèle serviteur.

Le Ministre de l'Intérieur,

A. DUQUESNE