Legge sulla protezione dell'ambiente di Basilea Città (USG BS) - Scopo e Campo di Applicazione (USG)

1. Questo legge mira a

a) garantire l'esecuzione del diritto federale sulla protezione dell'ambiente;

b) consentire misure cantonali complementari per la protezione dell'ambiente.

2. La legge si applica a tutte le aree regolate dalla legge federale del 7 ottobre 1983 sulla protezione dell'ambiente e dai regolamenti basati su di essa.

1. Chi provoca misure in base a questa legge ne sostiene i costi.

2. Riservate restano le disposizioni divergenti nelle leggi speciali cantonali.

1. Il cantone collabora nel settore ambientale con i comuni rurali, nonché con i cantoni confinanti e con l'estero limitrofo. Informa i comuni rurali e i vicini riguardo alle questioni che li riguardano e, se necessario, provvede al coordinamento.

2. Il cantone può anche promuovere, sostenere o partecipare a progetti, impianti e iniziative privati e misti che servono alla protezione dell'ambiente e sono di interesse cantonale.

1. L'autorità competente esamina le valutazioni del rischio redatte dalle imprese sulla base del diritto federale.

2. Prima di prendere decisioni difficili e su questioni di rischio fondamentali, essa consulta una commissione scelta dal consiglio del governo, i cui membri provengono dai gruppi di interesse coinvolti.

3. I membri della commissione hanno accesso ai documenti necessari per il loro lavoro presso l'autorità competente. Sono soggetti al segreto d'ufficio.

1. Il cantone tiene un registro di tutti gli impianti e depositi che, in caso di incidenti, potrebbero arrecare gravi danni alle persone o al loro ambiente naturale. L'obbligo di registrazione è disposto dall'autorità competente.

2. I titolari degli impianti e dei depositi devono fornire all'autorità competente tutte le informazioni necessarie per la redazione del registro. Devono segnalare tempestivamente qualsiasi modifica che richieda un aggiornamento del registro.

3. Il cantone informa le entità territoriali limitrofe sugli aspetti rilevanti in caso di incidente.

4. Chiunque possa dimostrare un interesse personale meritevole di tutela ha diritto di accedere a quell'estratto della lista degli impianti e dei depositi contenuti nel registro per il quale è dimostrato l'interesse personale meritevole di tutela.

1. Impianti commerciali e industriali che causano inquinamento atmosferico su vasta scala, nonché impianti di combustione con elevata capacità, devono essere segnalati all'autorità competente, a meno che non siano già notificati in un'altra procedura di autorizzazione, quando

a) vengono messi in funzione per la prima volta o dopo un'importante modifica;

b) viene introdotto un nuovo procedimento o un procedimento modificato che comporta cambiamenti significativi nelle emissioni atmosferiche.

2. La titolare o il titolare dell'impianto deve indicare nella notifica

a) tipo e scopo dell'impianto;

b) tipo e quantità delle emissioni;

c) il luogo, l'altezza e l'andamento temporale dell'emissione;

d) ulteriori condizioni dell'emissione che sono importanti per la valutazione delle emissioni.

1. Il consiglio di governo disciplina i dettagli delle misurazioni e dei controlli periodici delle emissioni. Nell'ambito del diritto federale, può prescrivere scadenze per l'esecuzione o la ripetizione delle misurazioni e dei controlli.

2. In caso di superamento dei valori limite, le autorità competenti ordinano che l'impianto venga regolato, risanato o chiuso.

1. Se è accertato o è prevedibile che nei cantoni di Basilea Città o Basilea Campagna venga superato un valore limite di immissione per il biossido di zolfo o il biossido di azoto, l'autorità competente può vietare l'uso dei seguenti combustibili negli impianti di riscaldamento e combustione

a) Olio combustibile «medio» e «pesante»;

b) Carbone e coke in impianti con una potenza termica di combustione superiore a 70 kilowatt.

2. Il comma 1 non si applica agli impianti il cui emissione di biossido di zolfo e ossidi di azoto non è superiore rispetto al funzionamento di un impianto corrispondente con olio combustibile «extra leggero».

3. Se è accertato o è prevedibile che nei cantoni di Basilea Città o Basilea Campagna venga superato un valore limite di immissione per il biossido di zolfo o il biossido di azoto, l'autorità competente ordina che nelle nuove costruzioni e nella sostituzione di impianti esistenti vengano installati impianti di riscaldamento a bassa emissione. Il consiglio di governo stabilisce i requisiti per gli impianti di riscaldamento a bassa emissione.

1. Se un'azienda adotta misure che riducono le limitazioni sulle emissioni inasprite dal Cantone per un impianto in misura superiore al dieci per cento in media, essa riceve un credito di emissione dall'autorità competente per l'80% di ogni ulteriore riduzione. Il Consiglio di Stato può aumentare o diminuire la percentuale del credito fino al 20%. Per il calcolo si applicano i carichi di emissione annuali.

2. Non viene concesso alcun credito per quantità trascurabili e per riduzioni delle emissioni che risultano solamente da omissioni (ad es. dismissione o riduzione della capacità di un impianto). Il Consiglio di Stato stabilisce le quantità trascurabili per le singole sostanze inquinanti.

3. I crediti di emissione sono liberamente negoziabili. Il Cantone può, se necessario, istituire una borsa delle emissioni che intermedia crediti disponibili agli interessati.

4. I crediti possono essere utilizzati, con il consenso dell'autorità competente, per altri impianti che altrimenti non rispetterebbero le limitazioni sulle emissioni inasprite. Finché il Cantone di Basilea Campagna mantiene la reciprocità, vengono riconosciuti anche i crediti da questo cantone.

5. L'autorità approva l'uso dei crediti di emissione se

a) le emissioni accreditate e le nuove emissioni sono costituite da sostanze inquinanti identiche o simili, e

b) l'uso non porta ad un'eccessiva concentrazione locale delle emissioni.

6. I crediti di emissione che non vengono riutilizzati entro cinque anni si svalutano annualmente del 20% del valore originario. Il valore di un credito al momento del riutilizzo è calcolato al momento della presentazione della domanda per il nuovo impianto.

1. Se il Cantone ha inasprito i limiti di emissione, i titolari di fonti di emissioni interessate dall'inasprimento possono formare un consorzio di emissioni con l'approvazione dell'autorità competente.

2. Nel consorzio di emissioni non vengono valutate le emissioni delle singole installazioni, ma la somma totale di tutte le emissioni del consorzio.

3. L'autorità approva il consorzio se

a) il totale delle emissioni delle sostanze inquinanti interessate è almeno il 15 percento inferiore alla somma delle emissioni consentite delle singole fonti di emissione;

b) il consorzio include sostanze inquinanti uguali o simili;

c) le fonti di emissione si trovano in un contesto spaziale sensato dal punto di vista dell'igiene dell'aria;

d) è garantito il controllo delle emissioni;

e) il consorzio non porta a un'eccessiva concentrazione locale di emissioni.

4. Se il consiglio direttivo modifica la percentuale per i crediti di emissione ai sensi del § 9 comma 1, adegua contemporaneamente la percentuale per il consorzio di emissioni ai sensi del comma 3 lettera a di conseguenza.

5. L'autorità competente può revocare la sua approvazione al consorzio se le condizioni non sono più rispettate.

6. Un consorzio di emissioni può comprendere fonti di emissioni nei cantoni di Basilea-Città e Basilea-Campagna, a condizione che le autorità competenti di entrambi i cantoni siano d'accordo.

1. Il Consiglio di Stato, per i comuni rurali il consiglio comunale, assegna le classi di sensibilità al rumore alle zone di utilizzo esistenti.

2. Tiene conto di un carico preesistente di rumore solo nelle zone prevalentemente edificate. L'area interessata dall'inquinamento acustico deve essere mantenuta il più piccola possibile.

3. L'assegnazione è approvata dal Gran Consiglio, per i comuni rurali dal consiglio comunale o dall'assemblea comunale escludendo il referendum. Le relative deliberazioni dei comuni rurali sono soggette all'approvazione del Consiglio di Stato.

4. Contro una deliberazione del Gran Consiglio ai sensi del comma 3 può essere presentato ricorso al Tribunale amministrativo.

5. Nell'ambito della pianificazione dell'utilizzo, l'assegnazione avviene secondo il procedimento determinante per la pianificazione stessa.

1. Il cantone e i comuni rurali mirano, nella pianificazione delle loro misure di protezione acustica nelle zone residenziali, a garantire che i valori limite di immissione legali non siano superati anche all'esterno degli edifici.

2. Nella pianificazione e nella definizione delle misure di protezione acustica deve essere considerato anche lo sviluppo futuro della situazione del rumore.

3. Le misure di protezione acustica sugli edifici devono consentire una ventilazione naturale degli spazi abitativi.

4. Il cantone può concedere contributi per misure di protezione acustica sugli edifici, se il valore limite di immissione è superato dal rumore del traffico stradale.

**1. Sono considerati ecologici quei mezzi di trasporto e modalità di spostamento che sono in particolare efficienti in termini di superficie, a basse emissioni, rispettosi del clima e delle risorse.**

**2. Il cantone e i comuni di Bettingen e Riehen garantiscono che:**

a) *le emissioni del traffico nel complesso siano ridotte;*

b) *la prestazione totale del traffico dei veicoli a motore privati nel territorio cantonale al di fuori delle strade ad alta capacità non aumenti neanche in caso di crescita della popolazione residente e di un aumento del numero degli occupati;*

c) *siano preferite le modalità di trasporto e gli spostamenti ecologici;*

d) *la prestazione totale del traffico nel territorio cantonale al di fuori delle strade ad alta capacità sia gestita esclusivamente con modalità di trasporto e spostamenti che siano a basse emissioni, rispettosi del clima e delle risorse entro il 2050;*

e) *tutti i partecipanti al traffico siano protetti da pericoli e ostacoli evitabili. Si tenga conto dell'esigenza di maggiore protezione dei partecipanti al traffico particolarmente a rischio.*

**3. Il Consiglio di Stato stabilisce, in conformità con la legislazione energetica, obiettivi adeguati per raggiungere la meta di cui al par. 2 lett. d.**

**4. Se la capacità della rete stradale ad alta prestazione nel territorio cantonale viene aumentata, il cantone adotta misure per alleggerire permanentemente, in misura equivalente, il traffico sulla restante rete stradale.**

**5. Il cantone e i comuni di Bettingen e Riehen adottano in particolare le seguenti misure per perseguire gli obiettivi di cui ai par. 2 a 4:**

a) adattamenti strutturali delle infrastrutture di trasporto e misure operative che ottimizzano l’uso del manto stradale;

b) misure di gestione del traffico, in particolare la canalizzazione del traffico veicolare privato su strade orientate al traffico;

c) misure restrittive del traffico come la riduzione e la calma del traffico veicolare privato sulle strade orientate all’insediamento;

d) *misure di promozione a favore di modalità di trasporto ecologiche;*

e) *una rete continua, sicura, attraente e sufficientemente densa di percorsi ciclabili, di cui almeno 40 km di percorsi ciclabili preferenziali siano realizzati entro e non oltre 10 anni dall'entrata in vigore di questa disposizione; parallelamente, entro il 2042 verranno sviluppati collegamenti principali e secondari; il cantone pubblica un rapporto ogni tre anni fino al completamento della rete;*

f) *misure tecniche di emergenza per un'immediata risoluzione delle pericolosità nel traffico pedonale e ciclabile.*

**5 bis. Il dipartimento competente stabilisce standard per la pianificazione, progettazione e realizzazione di progetti cantonali relativi al traffico pedonale e ciclabile. Questi sono vincolanti per le autorità.**

**6. Il cantone rileva periodicamente le prestazioni del traffico stradale su tutto il territorio cantonale, distinguendo tra categorie di strade e modalità di spostamento.**

**7. Il cantone adotta misure adeguate affinché l'impatto ambientale derivante da traffico ferroviario, aereo e navale sia mantenuto il più basso possibile.**

**8. Il cantone adotta misure adeguate per promuovere forme e soluzioni di mobilità innovative che contribuiscano a una riduzione dell'impatto ambientale.**

**9. Le quote cantonali LSVA trasferite annualmente dalla Confederazione al Cantone di Basilea Città devono essere impiegate integralmente per le misure di cui al par. 5.**

1. Il Cantone e i comuni rurali adottano, in particolare, misure di moderazione del traffico per garantire che il traffico di passaggio e dei pendolari pregiudichi il meno possibile le aree residenziali. Per ridurre il traffico di passaggio e dei pendolari nelle aree residenziali, il Cantone si impegna per una rapida realizzazione della rete autostradale nazionale nel territorio cantonale.

2. Nella misura in cui sia consentito dal diritto federale, le autorità competenti del Cantone dispongono, fatte salve le disposizioni di cui al comma 3, una velocità massima di zona di 30 km/h nelle aree residenziali. Per singole strade possono prevedere eccezioni.

3. I comuni rurali possono prevedere velocità massime di zona differenti nel loro territorio comunale, nel rispetto del diritto federale.

1. Il Cantone e le comunità locali contribuiscono, mediante misure edilizie, progettuali e di gestione del traffico, a garantire il rispetto dei divieti di circolazione, dei limiti di velocità e di altre restrizioni al traffico.

2. Le autorità competenti si assicurano che la popolazione interessata possa partecipare in modo adeguato alla pianificazione di tali misure.

1. Il Cantone e i comuni di Bettingen e Riehen promuovono l'uso di mezzi di trasporto e modalità di spostamento ecologiche e, ove possibile, mettono a disposizione un numero sufficiente di posti per il parcheggio di veicoli a due ruote motorizzati e non motorizzati.

1bis Il Cantone e i comuni di Bettingen e Riehen si assicurano che in tutti i luoghi molto frequentati nonché in altri luoghi appropriati, in particolare gli edifici amministrativi, le scuole e le fermate dei mezzi pubblici, venga istituito un numero adeguato di posti per il parcheggio delle biciclette, con copertura ove possibile.

1ter I parcheggi su suolo pubblico sono gestiti in base al tempo e in termini finanziari. L'entità delle tariffe è orientata alla verità dei costi e al principio del causante. Le tariffe vengono regolarmente verificate. È possibile derogare a tali tariffe per mezzi di trasporto e modalità di spostamento ecologiche. I veicoli a due ruote parcheggiano gratuitamente su suolo pubblico.

2. La possibilità di parcheggiare senza limiti di tempo i veicoli privati su suolo pubblico deve essere preferibilmente garantita a persone disabili, residenti, attività commerciali locali e a persone parimenti interessate. Sono considerate parimenti interessate le persone residenti che, in base alla legislazione superiore, non sono obbligate ad immatricolare i loro veicoli presso il Cantone di Basilea Città (ad esempio, persone che soggiornano settimanalmente).

2bis Il Cantone e i comuni di Bettingen e Riehen promuovono il trasferimento dei posti di parcheggio dagli spazi pubblici stradali a terreni privati.

3. Il rispetto dei divieti di parcheggio deve essere supportato da misure strutturali, purché

a) i pedoni e i ciclisti non vengano ostacolati;

b) il carico e scarico delle merci non venga eccessivamente ostacolato;

c) l'aspetto della città non venga significativamente compromesso;

d) la manutenzione delle strade non venga eccessivamente ostacolata.

4. Le autorità competenti devono garantire che la popolazione interessata possa partecipare in modo adeguato alla pianificazione di tali misure.

1. Il cantone garantisce che un numero sufficiente di parcheggi pubblicamente accessibili siano dotati di infrastrutture di ricarica per auto elettriche. Può delegare questo compito a terzi.

2. Il cantone promuove la predisposizione di infrastrutture di ricarica per auto elettriche su terreni privati e pubblici.

1. La fornitura di infrastrutture di ricarica per auto elettriche nei parcheggi pubblicamente accessibili e su terreni privati sarà finanziariamente sostenuta fino all'anno 2030 incluso.

2. Per l'erogazione dei contributi di finanziamento e il finanziamento dei costi di esecuzione correlati, sarà costituito un fondo.

3. I mezzi del fondo possono essere utilizzati anche per coprire un eventuale disavanzo derivante dal prestito approvato con la decisione del Gran Consiglio del 14 aprile 2021 alle Opere Industriali di Basilea per il finanziamento di 200 stazioni di ricarica pubblicamente accessibili su terreni comuni.

4. Il fondo esisterà fino alla completa copertura dei costi menzionati nei paragrafi 2 e 3. Un surplus esistente al momento della sua dissoluzione sarà assegnato al fondo per il risparmio energetico.

1. Il fondo è finanziato attraverso un supplemento sulla fornitura di energia elettrica dalla rete elettrica pubblica durante i processi di ricarica per l'elettrificazione della mobilità motorizzata (ZEM) e attraverso eventuali contributi di incentivazione forniti dal Governo federale.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce l'entità del ZEM, il quale ammonta al massimo a 2,5 Rp./kWh.

3. Sono esenti dalla riscossione del ZEM, salvo l'installazione di un contatore separato destinato alla riscossione del ZEM

a) le infrastrutture di ricarica già esistenti all'entrata in vigore dei §§ 16b e seguenti;

b) le infrastrutture di ricarica per le quali non sono stati concessi contributi di incentivazione per la loro creazione ed espansione.

4. Il Consiglio di Stato può trasferire fondi dall'accisa per la promozione dell'energia al nuovo fondo. Questi fondi devono essere, successivamente, ove possibile, restituiti all'accisa per la promozione dell'energia.

1. Il ZEM sarà riscosso al massimo fino alla copertura dei contributi per le infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici nonché di un disavanzo ai sensi del § 16b comma 3.

2. Il Consiglio di Stato è autorizzato a sospendere la riscossione del ZEM, se lo scopo di cui al comma 1 è stato raggiunto.

1. Le sovvenzioni sono ammissibili per la creazione e l'ampliamento di

a) Infrastrutture di ricarica in parcheggi pubblici statali e privati;

b) Infrastrutture di ricarica su terreni privati;

c) Infrastrutture di ricarica per fornitori di car sharing in spazi pubblici.

1. Sono ammissibili ai contributi sovvenzionati le infrastrutture di ricarica situate nel territorio del Cantone di Basilea Città.

2. L'infrastruttura di ricarica comprende l'installazione di base escludendo le stazioni di ricarica.

3. I contributi sovvenzionati vengono erogati solo se l'infrastruttura di ricarica è dotata di un contatore elettrico separato per la rilevazione del ZEM.

1. L'ammontare dei contributi di sovvenzione dipende dall'oggetto della sovvenzione e ammonta a

a) per le infrastrutture di ricarica in parcheggi pubblici accessibili di proprietà statale e privata, il 60% dei costi dell'installazione di base, con un massimo di Fr. 3'500 per punto di ricarica;

b) per le infrastrutture di ricarica su suolo privato, il 60% dei costi dell'installazione di base, con un massimo di Fr. 1'300 per punto di ricarica;

c) per le infrastrutture di ricarica di fornitori di carsharing su suolo pubblico, il 60% dei costi dell'installazione di base, con un massimo di Fr. 7'500 per punto di ricarica.

1. I contributi di sostegno corrisposti illecitamente possono essere richiesti indietro dall'autorità competente.

2. Il diritto alla restituzione si prescrive se non viene esercitato entro un anno dal momento in cui l'autorità competente è venuta a conoscenza del fatto che determina l'obbligo di restituzione, comunque non oltre dieci anni dopo l'illegittimo pagamento.

1. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli relativi all'istituzione e alla gestione del fondo e la concessione di contributi di incentivo in un regolamento.

1. Qualsiasi supporto finanziario per la costruzione e l'esercizio di impianti di parcheggio per veicoli privati a motore da parte del Cantone o dei comuni di Bettingen o Riehen è vietato.

2. Questo divieto non si applica a

a) impianti Park-and-Ride secondo § 19;

b) * parcheggi residenti in parcheggi di quartiere secondo § 19bis;

c) * infrastrutture di ricarica per auto elettriche secondo § 16b.

3. ...

1. Sulle aree statali, che non sono accessibili al pubblico, è consentito parcheggiare solo

a) veicoli di servizio;

b) veicoli, i cui utilizzatori dispongano di un'autorizzazione corrispondente rilasciata dalla o dal dirigente del dipartimento competente;

c) veicoli dei visitatori in parcheggi appositamente contrassegnati.

2. Un'autorizzazione secondo il comma 1 lett. b può essere concessa solo

a) per i veicoli privati di dipendenti che, in base a un certificato medico, sono dipendenti dall'uso di tali veicoli;

b) per i veicoli privati che vengono utilizzati regolarmente per motivi di servizio;

c) per i veicoli solari;

d) per i veicoli privati di lavoratori a turni che al momento dell'inizio o della fine del loro turno possono dimostrare di poter percorrere il tragitto di lavoro con un veicolo a motore privato solo in maniera ragionevole;

e) per i veicoli privati di dipendenti che si sono uniti con altri in un car-pooling di almeno due membri;

f) per i veicoli privati di dipendenti che risiedono nell'area in questione.

3. L'autorità competente riscuote un compenso dagli utilizzatori con autorizzazione secondo il comma 2 lett. e. I compensi possono essere riscossi anche dagli utilizzatori con autorizzazione secondo il comma 2 lett. c, d e f.

1. Ai sensi di questa legge, le aree Park-and-Ride sono strutture di parcheggio situate in prossimità di fermate idonee dei mezzi pubblici, destinate principalmente ai passeggeri di detti mezzi di trasporto.

1bis. Il Cantone promuove attivamente la creazione di strutture Bike-and-Ride in tutte le principali fermate del trasporto pubblico nell'agglomerato urbano di Basilea. A tale scopo, collabora strettamente con i cantoni e i comuni vicini, così come con le autorità alsaziane e del Baden. Si impegna per infrastrutture attraenti e gratuite, adatte a migliorare la ripartizione modale a favore dei mezzi pubblici nel Cantone, anche per il traffico pendolare da e verso l'esterno del territorio cantonale.

2. Il Cantone promuove attivamente la creazione di infrastrutture Park-and-Ride in connessione con la rete ferroviaria nazionale o internazionale o con stazioni periferiche del trasporto pubblico locale. Promuove inoltre la predisposizione di ulteriori aree di sosta, che possono essere utilizzate come strutture Park-and-Ride durante fiere e altri eventi straordinari.

3. In collaborazione con i cantoni limitrofi e con le autorità alsaziane e del Baden, il Cantone promuove con mezzi adeguati, anche al di fuori dei confini cantonali, la creazione di strutture Park-and-Ride, idonee a migliorare la ripartizione modale a favore del trasporto pubblico per i viaggi dall'esterno verso il territorio cantonale.

4. Il Cantone si impegna a definire una politica delle tariffe di parcheggio che assicuri l'attrattività delle strutture Park-and-Ride, in particolare per i pendolari che lavorano a Basilea. I dettagli saranno regolati mediante decreto.

5. ...

1. L'autorità vigila sul rispetto dei limiti di emissione tramite controlli a campione. A tal fine, esegue misurazioni o ispezioni, oppure ne ordina l'esecuzione. Tiene conto principalmente degli impianti che, durante la misurazione di collaudo, hanno sfruttato il limite dell'impianto all'80% o più.

2. Le spese per i controlli sono a carico del titolare o della titolare di un impianto.

1. L'autorità competente monitora lo stato e lo sviluppo delle immissioni di radiazioni non ionizzanti. A tal fine, esegue misurazioni e calcoli di diffusione e ne riferisce annualmente al Gran Consiglio.

1. I parcheggi di quartiere ai sensi di questa legge sono generalmente strutture sotterranee, non direttamente assegnate a un utilizzo specifico, ma destinate ad accogliere una domanda di posti auto già esistente nello spazio stradale pubblico. Parti di essi possono anche servire al quartiere come piattaforma di mobilità ai sensi del § 13 comma 5 lett. d e comma 8.

2. I parcheggi di quartiere possono essere costruiti separatamente o in combinazione con un'altra struttura di parcheggio.

3. I parcheggi di quartiere accessibili al pubblico devono essere gestiti con tariffe di parcheggio e mantenuti accessibili 24 ore su 24.

4. I parcheggi di quartiere possono essere costruiti solo se nel raggio di circa 500 metri dall’impianto vengono eliminati il 95% dei nuovi posti auto nello spazio stradale pubblico.

5. Nei quartieri con un'alta occupazione dei posti auto, l'area per la compensazione dei posti auto può essere estesa a 1.000 metri. Tuttavia, il Reno funge da confine.

6. La conversione di posti auto della zona blu in posti auto a breve termine a pagamento o in posti auto speciali segnati in giallo può essere parzialmente conteggiata nel rispetto dell'obbligo di compensazione.

7. Se il saldo dei posti auto pubblici entro 500 metri dal nuovo parcheggio di quartiere è stato negativo negli ultimi 2 anni prima della domanda di costruzione, questo saldo di parcheggio può essere conteggiato nel rispetto dell'obbligo di compensazione. La compensazione deve essere generalmente completata al più tardi un anno dopo l'entrata in esercizio del parcheggio di quartiere.

8. Il Consiglio di Governo stabilisce mediante regolamento le aree con un'alta occupazione dei posti auto. Si basa su un'occupazione dei posti auto del 90% come limite tra un'occupazione normale e un'occupazione alta. Questo piano deve essere esaminato almeno ogni 5 anni e adattato se necessario.

1. Il Cantone si impegna, nell'ambito delle sue possibilità, a garantire un'ottimale coordinazione dei siti per la telefonia mobile, con l'obiettivo di mantenere al minimo le immissioni di radiazioni non ionizzanti nel quadro della protezione precautelare della salute.

1. L'80% dei ricavi lordi delle carte parcheggio per pendolari e delle carte parcheggio per visitatori, nonché il 20% dei ricavi lordi delle carte parcheggio per residenti, alimenta un fondo per gli scopi d'uso indicati nel comma 2. Il Gran Consiglio può approvare ulteriori fondi per questo fondo.

2. Con i mezzi del fondo possono essere avviati progetti e possono essere cofinanziati i costi di pianificazione, investimento e operativi di misure a favore della mobilità ecologica e della riduzione della domanda di parcheggi nel Cantone di Basilea Città in conformità con § 13 commi 1 - 3 e 8. In modo sussidiario, i fondi possono essere utilizzati anche per il cofinanziamento di strutture Park-and-Ride e Bike-and-Ride secondo § 19 e parcheggi per residenti nei parcheggi di quartiere secondo § 19bis.

3. Il Cantone garantisce, tramite accordi esecutivi, la restituzione della quota di cofinanziamento, qualora venisse meno successivamente il motivo per la cofinanziamento.

4. I fondi possono anche essere utilizzati per progetti al di fuori del Cantone di Basilea Città, a condizione che questi progetti contribuiscano a una mobilità ecologica in conformità con § 13 commi 1 - 3 e 8 nel Cantone.

5. Le spese a carico del fondo per la mobilità superiori a un importo di 1,5 milioni di franchi devono essere approvate dal Gran Consiglio. Per i progetti al di fuori del Cantone di Basilea Città, il fondo copre al massimo la metà dei costi totali.

6. I dettagli saranno regolati tramite ordinanza.

1. I rifiuti devono essere evitati quanto più possibile.

2. Diverse tipologie di rifiuti non devono essere mescolate tra loro.

3. I rifiuti riciclabili devono essere recuperati in modo ecocompatibile.

4. I rifiuti non riciclabili devono essere smaltiti in modo ecocompatibile.

1. Chiunque venda bevande e generi alimentari per consumo immediato nello spazio pubblico nella città di Basilea deve utilizzare stoviglie riutilizzabili.

1bis. Chiunque, su terreno privato nell'ambito di un evento pubblico con più di 500 persone per l'intera durata dell'evento, venda bevande e generi alimentari per consumo immediato deve utilizzare stoviglie riutilizzabili.

1ter. Per la distribuzione di bevande e generi alimentari per consumo immediato in edifici e su terreni di proprietà del Cantone o utilizzati dal Cantone si devono utilizzare stoviglie riutilizzabili. Per edifici e terreni che il Cantone affitta o concede in locazione a privati, si applica mutatis mutandis il comma 1bis.

2. Sono esclusi dalla regolamentazione del comma 1 i tre giorni di carnevale e la vendita di generi alimentari alla Fiera d'Autunno.

2bis. Il Consiglio di Governo può prevedere eccezioni all'obbligo di usare stoviglie riutilizzabili in particolare nei seguenti casi

a) quando si utilizzano contenitori monouso riciclabili (bottiglie in PET e vetro, lattine in alluminio) per bevande, se esiste un concetto di gestione dei rifiuti e un sistema di deposito o un sistema di raccolta adeguato assicura in larga misura il ritorno dei contenitori e il recupero delle materie prime;

b) per bevande o generi alimentari per i quali la distribuzione in stoviglie riutilizzabili appare sproporzionata;

c) per vendite in piccoli eventi come ad esempio in piccole feste di strada.

3. ...

4. Chiunque venda regolarmente bevande o generi alimentari in confezioni monouso per consumo immediato deve collocare bidoni per i rifiuti fuori dal punto vendita durante gli orari di apertura e smaltire i rifiuti a proprie spese.

5. I comuni di residenza emanano disposizioni simili al loro territorio per i commi da 1 a 4.

1. Il Cantone e i comuni rurali possono delegare i loro compiti di gestione dei rifiuti a soggetti privati.

2. Il Cantone può contrattualmente impegnarsi nella raccolta o nello smaltimento dei rifiuti provenienti dalla regione.

1. Chi produce rifiuti la cui rivalorizzazione è sensata, non deve mescolarli con gli altri rifiuti urbani, ma deve conferirli a un processo di rivalorizzazione.

2. I rifiuti compostabili devono essere compostati e rivalorizzati il più possibile in modo decentralizzato.

1. Nell’area urbana, i rifiuti domestici vengono raccolti dal Cantone, mentre nell’area delle comunità rurali, la raccolta è effettuata dai comuni, che trasportano tali rifiuti agli impianti di smaltimento o ai punti di raccolta designati dal Cantone.

2. Il Cantone e le comunità rurali assicurano che i rifiuti riciclabili siano raccolti separatamente.

3. ...

1. Il Cantone si occupa dell'eliminazione dei rifiuti urbani non riciclabili.

2. Il Cantone e le comunità locali si occupano del riciclaggio dei rifiuti riciclabili da loro raccolti.

3. Il Cantone e le comunità locali gestiscono impianti di compostaggio per i rifiuti compostabili che non possono essere compostati e valorizzati in modo decentralizzato. Possono anche sostenere tali impianti o parteciparvi. In questo contesto, danno la precedenza a impianti più piccoli nelle immediate vicinanze dei produttori di rifiuti.

1. Chi utilizza prodotti che generano rifiuti speciali dopo l'uso deve restituirli al punto vendita del prodotto originale o, se non è possibile, portarli a un punto di raccolta pubblico.

2. Chi vende al dettaglio prodotti che generano rifiuti speciali dopo l'uso deve accettarli e provvedere al loro riciclaggio o smaltimento. Se necessario, il Cantone fornisce supporto in merito.

3. Per i rifiuti speciali provenienti da nuclei familiari che non possono essere restituiti al punto vendita, il Cantone e i comuni rurali gestiscono punti di raccolta pubblica. Lo stesso vale per i rifiuti speciali generati da piccole imprese in quantità e modi comparabili a quelli delle famiglie che non possono essere restituiti al punto vendita.

1. Gli stabilimenti industriali o commerciali devono pianificare ed eseguire le loro attività in modo tale che non si generino rifiuti, se possibile.

2. I rifiuti che non possono essere evitati devono essere, per quanto possibile, riciclati o conferiti negli impianti di trattamento dei rifiuti previsti dalla legge federale.

3. L'autorità competente può richiedere ad un'azienda di dimostrare di aver adottato tutte le misure ragionevoli per evitare e riciclare i rifiuti.

1. Chi produce rifiuti di cantiere deve separarli e provvedere affinché siano, per quanto possibile, riciclati o conferiti agli impianti di smaltimento dei rifiuti previsti dal diritto federale.

1. È vietato lasciare, gettare o depositare rifiuti in luoghi non autorizzati a tale scopo.

2. È proibito conferire rifiuti agli impianti di smaltimento che possano compromettere la struttura, il funzionamento, l'efficienza o la compatibilità ambientale di tali impianti.

3. I rifiuti non possono essere bruciati senza autorizzazione. Il Consiglio di Stato può concedere eccezioni per i rifiuti organici provenienti da campi, boschi e giardini che non possono essere compostati nelle circostanze date.

1. L'autorizzazione edilizia per un impianto di smaltimento rifiuti viene concessa solo se nella regione esiste un'effettiva necessità per l'impianto.

2. Per i seguenti impianti è necessaria un'autorizzazione operativa dall'autorità competente

a) centri di raccolta regionali;

b) depositi temporanei;

c) impianti per la selezione, il trattamento o il recupero dei rifiuti;

d) impianti di incenerimento dei rifiuti;

e) discariche.

3. L'autorizzazione operativa viene concessa se l'operatore offre garanzie per un'esecuzione ecocompatibile delle sue attività, vale a dire se in particolare

a) vengono evitate, secondo lo stato dell’arte, le dispersioni di inquinanti nell'aria, nell'acqua o nel suolo;

b) è sempre garantito il controllo dell'impianto e delle sue emissioni di inquinanti.

4. L'operatore di un impianto di trattamento di rifiuti speciali è obbligato a riferire ogni anno all'autorità competente sull'origine, quantità, tipo e composizione dei rifiuti trattati e sugli effetti del trattamento sull'ambiente. L'autorità competente rende pubblico il rapporto per la consultazione.

1. Il Cantone gestisce impianti di incenerimento dei rifiuti per smaltire in modo ecologico i rifiuti urbani non riciclabili in altro modo.

2. Il Cantone si assicura che sul suo territorio possa essere costruito e gestito un impianto di incenerimento dei rifiuti efficiente per lo smaltimento ecologico dei rifiuti speciali provenienti da industrie, commerci e abitazioni.

1. L'autorità competente stabilisce il bacino di utenza di un impianto di smaltimento dei rifiuti e determina quali tipi di rifiuti possono esservi conferiti, con quali mezzi di trasporto. Prima consulta le parti interessate.

2. Essa può stabilire che a un impianto di smaltimento vengano conferiti rifiuti provenienti anche da un altro bacino di utenza, in particolare se

a) un altro impianto è sovraccarico o fuori servizio;

b) i rifiuti possono essere riutilizzati in modo più razionale;

c) le capacità possono essere utilizzate in modo più economico.

3. In casi giustificati, l'autorità competente può disporre che determinati tipi di rifiuti, in particolare i rifiuti speciali, vengano conferiti a impianti di smaltimento specifici.

1. L'autorità competente sovrintende alle misure di prevenzione dei rifiuti, nonché al loro riciclaggio e smaltimento.

2. Può richiedere che il detentore dei rifiuti dimostri, in un rapporto, che lo smaltimento non ha effetti dannosi o fastidiosi sull'ambiente.

1. Il cantone e i comuni coprono i loro costi per lo smaltimento dei rifiuti attraverso le tasse a carico dei produttori.

2. Il criterio di distribuzione è costituito dalle quantità di rifiuti da smaltire, nella misura in cui possono essere facilmente determinati e influenzano i costi. La tariffa può consentire delle eccezioni. Gli altri costi possono essere distribuiti secondo altri criteri che corrispondono al principio di equivalenza.

3. Nella misura in cui tasse che coprono i costi e sono eque per i produttori metterebbero a rischio lo smaltimento ecologico dei rifiuti urbani, sono ammesse altre modalità di finanziamento.

1. I suoli devono essere conservati e gestiti in modo tale da non essere danneggiati o distrutti a lungo termine e affinché la loro fertilità sia mantenuta.

2. I fertilizzanti devono essere utilizzati solo in quantità adeguate alle condizioni del suolo, delle acque e della coltivazione agricola.

3. In particolare, devono essere evitati i danni al suolo e i pregiudizi alla fertilità del suolo derivanti da

a) l'introduzione di sostanze non biodegradabili o difficilmente degradabili come metalli pesanti e inquinanti organici;

b) l'introduzione di acidi e sostanze acidificanti;

c) l'introduzione di sostanze tossiche che compromettono la vita del suolo;

d) la compattazione meccanica del suolo;

e) l'erosione del suolo e la perdita del suolo.

1. Le aziende agricole e le aziende di giardinaggio a scopo commerciale devono far analizzare regolarmente il suolo che coltivano per verificarne le proprietà essenziali e il contenuto di nutrienti per le piante.

2. Il Cantone e i comuni rurali garantiscono che il suolo coltivato nei giardini familiari e nei terreni per orti sia regolarmente esaminato.

3. Il Cantone garantisce, se necessario, che i campioni di suolo siano analizzati e valutati nei laboratori. Può concedere supporti finanziari a tal fine.

4. Il Cantone assicura che le aziende agricole, i giardinieri e altri interessati siano consigliati, in base ai risultati delle analisi, su una gestione del suolo e una concimazione rispettose dell'ambiente. La consulenza è gratuita.

1. Il Cantone può compensare finanziariamente le misure adottate dalle aziende agricole e dalle serre commerciali che mirano alla conservazione a lungo termine della fertilità del suolo, ma che comportano un peggioramento del bilancio aziendale. Ciò comprende in particolare i contributi all'introduzione dell'agricoltura biologica.

1. Chiunque intenda scavare e immagazzinare altrove notevoli quantità di suolo su un appezzamento che è stato utilizzato a fini commerciali o industriali, o in cui sono presenti altri indizi di contaminazione del suolo, deve analizzare il materiale di scavo per verificare la presenza di sostanze inquinanti.

2. Se il suolo è contaminato, la persona responsabile deve informare l'autorità competente e presentarle delle proposte per il trattamento o deposito del materiale di scavo.

1. Il Consiglio di Stato può designare aree in cui è vietato l'uso di determinati agenti disgelo per lo sgombero della neve e per la lotta contro il ghiaccio al fine di preservare la fertilità del suolo o la vegetazione.

1. L'autorità competente ordina la bonifica dei siti contaminati e delle inquinamenti del suolo che rappresentano un pericolo per l'uomo o l'ambiente. Se secondo lo stato della tecnica non è possibile una bonifica, l'autorità ordina misure che garantiscano la migliore ritenzione possibile delle sostanze inquinanti sul posto.

2. La bonifica è compito dei responsabili. Se questi non possono essere individuati o sono insolventi, il Cantone ne assume la bonifica.

3. L'autorità competente tiene un registro dei siti contaminati e delle principali inquinamenti del suolo. Il registro è pubblico.

1. Il Cantone istituisce un'autorità di controllo per la sicurezza chimica, i veleni e l'ambiente.

2. Questo ufficio specialistico

a) sorveglia la responsabilità autonoma delle aziende che lavorano con sostanze pericolose;

b) adotta le misure preventive appropriate per evitare o ridurre i rischi per la popolazione e l'ambiente derivanti da queste aziende.

3. Per adempiere a questo compito, essa ha in particolare le seguenti competenze

a) ispezioni non annunciate in ogni azienda che lavora con sostanze pericolose per l'ambiente;

b) prelievo e analisi di campioni di sostanze sospettate di essere pericolose per l'ambiente;

c) emissione di prescrizioni, restrizioni d'uso e ordinanze per la riduzione del rischio;

d) chiusura o cessazione immediata e precauzionale di impianti o aziende che vengono riconosciuti come rischi inaccettabili per la popolazione o l'ambiente.

4. I suoi ulteriori compiti sono determinati dal Consiglio di Stato.

1. L'autorità competente sorveglia il commercio, l'industria e l'artigianato per quanto riguarda la gestione dei prodotti commerciali che contengono sostanze pericolose per l'ambiente.

2. Essa verifica il rispetto delle disposizioni speciali che regolano la composizione dei prodotti con sostanze pericolose per l'ambiente e controlla la composizione dei prodotti commerciali mediante analisi a campione.

3. Essa controlla se i consumatori vengono sufficientemente informati sulla natura e l'entità del rischio ambientale durante l'uso e lo smaltimento di tali prodotti commerciali (etichette, istruzioni per l'uso, schede di sicurezza, pubblicità).

4. Essa sorveglia il rispetto degli obblighi di diligenza in relazione alla gestione delle sostanze pericolose per l'ambiente nelle aziende, nel commercio e nell'amministrazione cantonale. Può richiedere al Consiglio di Governo l'emanazione di linee guida corrispondenti.

1. Il Consiglio di Governo regola le competenze e le procedure e assicura il coordinamento tra i dipartimenti e tra le unità amministrative, nonché il rispetto continuo dei decreti sulla protezione ambientale in tutte le operazioni pubbliche.

1. L'Ufficio per l'Ambiente e l'Energia ha la competenza di imporre e riscuotere sanzioni amministrative direttamente nei settori dei rifiuti, della pesca e dell'affissione vietata.

2. L'Ufficio per l'Ambiente e l'Energia è autorizzato ad aprire contenitori non autorizzati o altri involucri, così come sacchi ufficiali per la raccolta dei rifiuti preparati in anticipo, al fine di individuare i responsabili.

1. Le autorità competenti informano regolarmente sulle questioni relative alla protezione dell'ambiente, sulla situazione dell'inquinamento ambientale e sulle possibilità di riduzione di tale inquinamento.

2. Le autorità competenti conducono consultazioni sulle misure per prevenire, ridurre ed eliminare l'inquinamento ambientale. Possono delegare questo compito a organizzazioni private.

3. Il Cantone e le comunità locali informano la popolazione e le imprese in particolare sulla riduzione dei rifiuti, sulla problematica dello smaltimento dei rifiuti e sulla raccolta differenziata dei rifiuti.

1. Il cantone e i comuni promuovono la conoscenza della popolazione su questioni ambientali e la motivazione a comportamenti rispettosi dell'ambiente attraverso adeguate possibilità di formazione.

2. Si occupano della formazione, aggiornamento e perfezionamento del personale cantonale e comunale in materia di protezione ambientale.

3. Garantiscono che le questioni di protezione ambientale siano incluse nei programmi scolastici e nelle offerte formative delle istituzioni di educazione per adulti.

1. Il Cantone promuove la ricerca nel settore della protezione ambientale mediante contributi o altre misure. Può incaricare, autonomamente o insieme ad altre istituzioni pubbliche o private, lavori di ricerca.

2. Il Cantone può sostenere lo sviluppo e l'introduzione di nuove tecnologie che conducono al sollievo dell'ambiente e, in particolare, alla riduzione dei rifiuti, attraverso contributi o altre misure.

1. Le autorità cantonali e comunali competenti riscuotono tasse per le autorizzazioni, i controlli e i servizi ai sensi di questa legge e delle sue disposizioni esecutive.

1. Nell'ambito della valutazione dell'impatto ambientale, gli uffici competenti per la protezione ambientale del Cantone verificano anche se l'impianto previsto sia conforme alle disposizioni cantonali in materia di protezione ambientale.

1. Organizzazioni private, con sede nel Cantone di Basilea Città o di Basilea Campagna, che statutariamente si dedicano alla protezione ambientale da almeno dieci anni, sono legittimate a presentare ricorso contro decisioni delle autorità cantonali riguardanti la pianificazione, costruzione o modifica di impianti per i quali è necessaria una valutazione di impatto ambientale.

1. Il cantone e i comuni rurali, così come i loro istituti e imprese

a) si assicurano, nella progettazione, realizzazione e gestione di edifici e impianti, che le emissioni siano evitate il più possibile;

b) acquisiscono e utilizzano macchine, veicoli e dispositivi il meno possibili emittenti;

c) evitano l'uso di sostanze pericolose per l'ambiente;

d) acquistano principalmente macchine, veicoli e dispositivi durevoli, che possono essere facilmente riparati;

e) preferiscono prodotti realizzati con materiali riciclabili e riciclati;

f) evitano rifiuti non necessari.

2. Le autorità che conferiscono incarichi o forniscono contributi a privati sono tenute, nei limiti del possibile, a vincolarli agli stessi principi. Questo obbligo vale anche per incaricati di altri cantoni e stranieri.

1. Il Consiglio di Governo redige ogni cinque anni un rapporto ambientale, possibilmente in coordinamento con il Cantone di Basilea Campagna. In esso fornisce informazioni su

a) lo stato dell'inquinamento ambientale nel Cantone;

b) i problemi della protezione ambientale nel Cantone;

c) le misure adottate e quelle previste per ridurre l'inquinamento ambientale;

d) i risultati delle misure adottate;

e) gli obiettivi a medio e lungo termine della politica ambientale.

2. Il Consiglio di Governo riferisce anche, nelle proposte al Gran Consiglio, sull'importanza di un progetto per l'ambiente.

1. È punito con ammenda chiunque contravvenga alle disposizioni di questa legge e delle sue norme di esecuzione, a meno che non trovi applicazione un'altra legislazione, in particolare chi

a) contravvenga alle disposizioni sulla raccolta dei rifiuti;

b) contravvenga alle disposizioni sulla pulizia della città e sulla riduzione dei rifiuti;

c) mischi ripetutamente o in maniera grave rifiuti riciclabili o rifiuti speciali con i rifiuti urbani;

d) violi l'obbligo di ritiro per i rifiuti speciali;

e) non ricicli o smaltisca i rifiuti urbani o speciali dell'industria o dell'artigianato secondo questa legge;

f) non ricicli o smaltisca i rifiuti di cantiere secondo questa legge;

g) smaltisca i rifiuti in modo vietato;

h) gestisca un impianto di smaltimento rifiuti senza autorizzazione o non riferisca correttamente sul funzionamento e i suoi impatti;

i) non conferisca i rifiuti all'impianto di smaltimento assegnato dall'autorità cantonale;

j) danneggi ripetutamente o in maniera grave i suoli;

k) non effettui le indagini sul suolo prescritte;

l) violi le disposizioni relative all'indagine, alla segnalazione e al trattamento del materiale di scavo contaminato;

m) utilizzi impropriamente i mezzi per il disgelamento delle strade.

2. Il tentativo e la complicità sono punibili.

3. Le infrazioni volontarie sono punite con un'ammenda fino a Fr. 40'000, le infrazioni per negligenza con un'ammenda fino a Fr. 10'000. L'autorità giudicante non è vincolata a questo importo se l'autrice o l'autore agisce per avidità di profitto.

4. Gli articoli 6 e 7 della Legge federale sul diritto penale amministrativo (VStrR) del 22 marzo 1974 si applicano mutatis mutandis alle infrazioni secondo questa legge.

1. La legge penale sulle contravvenzioni del cantone del 15 giugno 1978 è modificata come segue

1. La Legge sulle costruzioni civili (HBG) dell'11 maggio 1939 è modificata come segue

1. Questa legge deve essere pubblicata e sottoposta all'intero elettorato per decisione, qualora la «richiesta di iniziativa per la protezione dell'aria, dell'acqua e del suolo contro la contaminazione chimica e biologica» non venga ritirata. Se la richiesta di iniziativa viene ritirata, la legge deve essere nuovamente pubblicata e sarà soggetta a referendum facoltativo.

2. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore di questa legge, dopo che il Consiglio federale ha approvato le disposizioni soggette ad approvazione ai sensi dell'art. 37 della legge federale sulla protezione dell'ambiente del 7 ottobre 1983.