Legge sull'assistenza sociale pubblica e sulla prevenzione sociale - Obiettivi e Scopi (SPG)

1. La legge mira a prevenire la necessità di assistenza sociale e a promuovere, mantenere o ristabilire l'indipendenza economica e personale delle persone che necessitano di aiuto, attraverso misure adeguate.

2. L'assistenza sociale e la prevenzione si basano sui principi della dignità umana, della responsabilità individuale, dell'autoaiuto e della solidarietà.

1. Nell'ambito di applicazione di questa legge e dei suoi decreti attuativi, l'unione civile è equiparata al matrimonio.

1. Le persone che rivendicano, ricevono o hanno ricevuto prestazioni ai sensi di questa legge sono tenute a fornire informazioni veritiere e complete sulle loro condizioni e a presentare i documenti necessari.

2. Se non adempiono a tale obbligo, le autorità competenti sono autorizzate a ottenere le informazioni necessarie per l'applicazione della legge.

3. Le persone che rivendicano o ricevono prestazioni ai sensi di questa legge sono tenute a segnalare immediatamente le variazioni delle loro condizioni.

1. Le prestazioni indebitamente percepite devono essere restituite con gli interessi.

1. L'assistenza sociale ha lo scopo di garantire il sostentamento, promuovere l'autonomia economica e personale e sostenere l'integrazione sociale.

2. L'assistenza sociale comprende aiuti personali e materiali.

1. Il diritto all'assistenza sociale sussiste qualora i mezzi propri non siano sufficienti e altre prestazioni di aiuto non siano disponibili in tempo utile o non siano sufficienti.

2. Si deve tener conto delle circostanze individuali della persona che richiede aiuto.

3. La persona che richiede aiuto ha diritto a un adeguato coinvolgimento nel processo decisionale.

4. Le persone in cerca di lavoro ai sensi dell'art. 2 par. 1 dell'Allegato I dell'Accordo tra la Comunità Europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione Svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone, sono escluse dall'assistenza sociale.

1. L'autorità competente può ridurre o sospendere l'assistenza sociale già in corso dopo un avviso scritto, se la persona che riceve le prestazioni ai sensi di questa legge,

a) non adempie ai suoi obblighi di collaborazione e notifica secondo il § 2 paragrafo 1 e 3 e di conseguenza non è possibile una verifica del bisogno, oppure

b) rifiuta di

1. accettare un lavoro possibile, accettabile e concretamente disponibile, o di partecipare a un programma di occupazione retribuita che è possibile, accettabile e concretamente disponibile, oppure

2. realizzare un valore patrimoniale che supera la soglia esentata dal patrimonio entro un termine ragionevole, e il § 11 paragrafo 5 non è applicabile.

2. La riduzione o la sospensione secondo il comma 1 lett. b avviene mediante detrazione nella misura del salario previsto o del ricavo presumibilmente ottenibile dalla realizzazione.

1. È competente e tenuto a fornire aiuti efficaci il comune di domicilio di assistenza, per le persone senza domicilio di assistenza e in caso di emergenza il comune del luogo di soggiorno della persona che cerca aiuto.

2. In caso di controversie sulla competenza tra comuni, decide l'autorità cantonale competente.

3. Per la determinazione del domicilio di assistenza e del luogo di soggiorno valgono le disposizioni della Legge federale sulla competenza per l'assistenza alle persone bisognose (Legge sulla competenza, LCo) del 24 giugno 1977.

1. Il comune verifica l'esistenza di pretese derivanti dagli obblighi di mantenimento e di assistenza ai familiari conformemente agli articoli 131a comma 2, 289 comma 2 e 329 comma 3 del Codice civile svizzero (CCS) del 10 dicembre 1907, e cerca, ove possibile, di stipulare un accordo con le persone obbligate riguardo alla natura e all'entità della prestazione.

2. Adotta le misure processuali necessarie.

3. Per le persone obbligate al mantenimento e al sostegno, si applica per analogia l'obbligo di collaborazione previsto dal § 2 comma 1.

4. Il Consiglio di Stato emana direttive per la rivendicazione delle pretese menzionate al capoverso 1.

1. L'assistenza personale comprende in particolare la consulenza, la cura e l'intermediazione di servizi.

1. L'assistenza materiale viene concessa, su richiesta, di norma tramite prestazioni in denaro o tramite l'emissione di garanzie di pagamento.

2. In presenza di circostanze particolari, l'assistenza materiale può essere fornita anche in altri modi.

1. Il Consiglio di Stato regola la natura e l'entità dell'assistenza materiale, perseguendo un coordinamento con gli altri cantoni.

2. Singole prestazioni possono essere forfettizzate.

1. Mezzi propri sono in particolare redditi e donazioni di ogni tipo nonché patrimonio.

2. Il Consiglio di Stato disciplina le condizioni e la misura in cui, nel calcolo dei mezzi propri, devono essere considerati i rapporti finanziari e personali di altre persone nella stessa comunità abitativa e di vita. La regolamentazione deve tener conto adeguatamente in particolare della natura e dello scopo della comunità abitativa e di vita, nonché dell'intimità della relazione personale.

3. Il patrimonio deve essere generalmente liquidato entro un termine congruo.

4. ...

5. Se la liquidazione non è possibile, non è ragionevole o non è opportuna al momento presente, la persona richiedente aiuto deve sottoscrivere un impegno di rimborso. La richiesta di rimborso diventa esigibile al momento del trasferimento di proprietà. Nel caso di proprietà immobiliare, il rimborso deve essere garantito per mezzo di un'ipoteca.

6. Per quanto riguarda la proprietà immobiliare all'estero, il comma 5 non è applicabile.

1. Aiuto materiale, fornito come anticipazione in previsione di prestazioni corrispondenti di un'assicurazione sociale, un'assicurazione privata, terzi responsabili o altri terzi durante un periodo per il quale vengono concessi retroattivamente dei benefici, è rimborsabile al massimo fino all'ammontare degli arretrati.

2. Nella misura prevista dal diritto federale, il comune che anticipa richiede il pagamento diretto presso l'autorità competente.

3. Inoltre, la concessione di aiuti materiali può essere subordinata alla cessione del diritto per il periodo del sostegno e nella misura delle prestazioni di sostegno al comune.

1. La concessione di aiuti materiali può essere subordinata a condizioni e istruzioni. Queste devono riferirsi all'uso appropriato dell'aiuto materiale oppure devono essere idonee a migliorare la situazione della persona supportata e dei suoi familiari.

2. Oggetto di condizioni e istruzioni possono essere

a) * Sforzi per trovare un lavoro accettabile,

b) * Partecipazione a un programma formativo o occupazionale accettabile,

c) * Richiesta di prestazioni,

d) * Consulenza e assistenza da parte di professionisti e servizi specializzati,

e) * Esame o trattamento medico o altre terapie,

f) * Disposizioni sull'uso adeguato dell'aiuto materiale,

g) * Altre norme di comportamento proporzionate.

1. La concessione di aiuti materiali può essere associata all'obbligo e all'istruzione di adeguare le spese vincolate, come in particolare il canone di locazione dell'abitazione e il premio per l'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, entro un periodo ragionevole ai valori di riferimento corrispondenti.

2. Nel caso in cui la persona assistita non sia in grado di fornire motivi validi per la mancata osservanza di tale obbligo e istruzione, le spese vincolate saranno coperte solo fino all'ammontare di tali valori di riferimento.

1. L'assistenza materiale può essere opportunamente ridotta se la persona assistita non rispetta le condizioni o le direttive emesse con l'avvertimento delle conseguenze in caso di inadempienza.

2. L'assistenza materiale può essere ridotta al di sotto del livello di sussistenza o interrotta completamente se la persona assistita viola gravemente le condizioni e le direttive, in particolare se

a) non si impegna a cercare un lavoro ragionevole o

b) rifiuta di partecipare a un programma formativo o occupazionale ragionevole.

3. La riduzione al di sotto del livello di sussistenza così come l'interruzione dell'assistenza materiale presuppongono che

a) una riduzione dell'assistenza materiale per lo stesso motivo sia già avvenuta e

b) sia stata minacciata alla persona assistita la riduzione sotto il livello di sussistenza e l'interruzione dell'assistenza materiale fissando un termine ragionevole.

4. Gli interessi legittimi dei minorenni devono essere adeguatamente presi in considerazione.

5. Resta riservato il diritto all'assistenza in situazioni di necessità ai sensi dell'art. 12 della Costituzione federale della Confederazione Svizzera (CF) del 18 aprile 1999.

1. Il cambio di residenza non ha alcun effetto sulle disposizioni esecutive e le istruzioni in vigore, se il comune del nuovo domicilio di assistenza ne conferma per iscritto la continuazione e, in tal modo, si assume le disposizioni e le istruzioni.

2. Lo stesso vale per le riduzioni o sospensioni esecutive ai sensi del § 13b.

1. Le spese di soggiorno per persone dipendenti da sostanze in una struttura terapeutica vengono coperte come assistenza materiale, se la struttura terapeutica è riconosciuta ai sensi del § 15. Si riservano disposizioni speciali.

2. La domanda per il riconoscimento delle spese deve essere presentata prima dell'ingresso nella struttura terapeutica. In presenza di motivi importanti, la domanda può essere presentata anche successivamente.

3. Il comune decide prontamente sull'erogazione del riconoscimento delle spese.

4. Il suo giudizio si basa sulle valutazioni e raccomandazioni di enti medici e altri enti specializzati, tenendo conto delle necessità delle persone che richiedono aiuto.

1. Le strutture terapeutiche nel Canton Argovia sono considerate riconosciute se sono autorizzate dal Dipartimento della salute e hanno stipulato un accordo di prestazione con il Cantone.

2. L’autorizzazione viene concessa se

a) la struttura terapeutica dispone di un concetto terapeutico adeguato ed è gestita secondo principi economici,

b) è garantita la direzione e il supporto medico, terapeutico e pedagogico sociale,

c) è presente una struttura organizzativa in linea con lo scopo terapeutico e

d) la struttura terapeutica corrisponde alla pianificazione del fabbisogno del Consiglio di Stato.

3. Le strutture terapeutiche extracantonali riconosciute dal Cantone di ubicazione sono equiparate alle strutture terapeutiche cantonali riconosciute.

4. A condizione che i requisiti applicabili alle strutture terapeutiche argoviesi siano soddisfatti in modo analogo, possono essere considerate riconosciute in singoli casi anche

a) strutture terapeutiche in Cantoni che non conoscono procedure di riconoscimento;

b) strutture terapeutiche all’estero in Europa;

c) famiglie o comunità simil-familiari.

1. Per i richiedenti asilo, le persone bisognose di protezione senza permesso di soggiorno e le persone accolte provvisoriamente si applicano i §§ 17-19.

2. La concessione di assistenza sociale ai bisognosi di protezione con permesso di soggiorno, così come ai rifugiati, è regolata dalle disposizioni ordinarie di questa legge.

1. Le persone di cui al § 16 comma 1 hanno diritto alla garanzia della loro esistenza. A tal fine, sono previste prestazioni pecuniarie e in natura, indispensabili per un'esistenza dignitosa.

2. Il Consiglio di Stato regola la natura e l'entità delle prestazioni. Si orienta ai contributi erogati al Cantone dalla Confederazione.

3. La limitazione dell'assistenza sociale è disciplinata dalle disposizioni pertinenti del diritto federale.

1. Il Cantone è di regola competente per l'alloggio, il sostegno e l'assistenza dei richiedenti asilo e delle persone obbligate a lasciare il Paese.

1bis. È anche competente per l'alloggio, il sostegno e l'assistenza dei rifugiati durante il soggiorno in una struttura cantonale.

2. I comuni sono di regola competenti per l'alloggio, il sostegno e l'assistenza delle persone ammesse provvisoriamente senza lo status di rifugiato e delle persone bisognose di protezione senza permesso di soggiorno.

3. Fatto salvo il diritto di libera scelta del domicilio secondo le disposizioni del diritto federale.

1. Il Cantone assegna ai comuni le persone la cui competenza rientra nella loro giurisdizione ai sensi del § 17a comma 2. Nell’assegnazione deve essere previsto un periodo di preavviso adeguato.

1bis. Con il provvedimento di assegnazione vengono minacciati l’esecuzione sostitutiva e i relativi costi. Il Consiglio di Stato determina questi costi sotto forma di una tariffa forfettaria giornaliera, basata sull’impegno previsto per le esecuzioni sostitutive.

2. Di norma, un ricorso contro il provvedimento di assegnazione non ha effetto sospensivo. L'organo di ricorso può disporre diversamente d'ufficio o su richiesta.

3. Con l'assegnazione al comune, l'obbligo di sostegno finanziario e di assistenza passa al comune. Quest'ultimo può trasferire l'assistenza a terzi.

4. Il Consiglio di Stato stabilisce le compensazioni ai comuni sulla base delle indennità federali.

1. I comuni sono obbligati, in proporzione alla loro popolazione residente svizzera, ad accogliere le persone di cui sono responsabili.

2. Il rispetto della quota di accoglienza viene computato

a) per le persone in strutture cantonali,

b) per le persone in strutture federali,

c) * per le persone ai sensi dell'art. 83 paragrafo 1 della legge federale sugli stranieri e l'integrazione (Legge sugli stranieri e sull'integrazione, LStrI) del 16 dicembre 2005.

1. Il Cantone garantisce la disponibilità di alloggi adeguati per l'accoglienza delle persone di sua competenza.

2. Può acquisire, costruire o affittare alloggi. Questo compito può essere delegato interamente o parzialmente a terzi.

3. ...

4. ...

5. ...

1. Il funzionamento delle strutture cantonali è responsabilità del cantone. Egli sostiene le spese.

2. Il cantone può affidare completamente o parzialmente la gestione a terzi.

3. Se le persone di cui al § 16 comma 1, che mettono in pericolo la sicurezza e l'ordine pubblico o disturbano gravemente il normale funzionamento di una struttura con il loro comportamento, non possono essere ricollocate in un centro speciale della Confederazione, devono essere alloggiate in una struttura cantonale con limitazioni specifiche ai sensi del comma 5.

4. Il funzionamento di una struttura deve essere organizzato in termini di alloggio, assistenza e sicurezza in base ai vari gruppi target, come famiglie, persone minorenni non accompagnate, uomini che viaggiano da soli o persone soggette a obbligo di espatrio.

5. Per garantire un funzionamento ordinato, l'autorità cantonale competente può emettere le seguenti ordinanze

a) limitazioni temporali e geografiche delle uscite,

b) restrizioni del diritto di visita,

c) controlli di accesso,

d) controlli di persone e effetti personali,

e) impiego di mezzi elettronici per la sorveglianza,

f) rilascio di istruzioni comportamentali.

6. L'esecuzione dei controlli su persone e effetti personali può essere delegata a terzi che garantiscano una condotta corretta e di qualità sotto il profilo giuridico.

7. L'autorità cantonale competente emette i regolamenti interni per le strutture cantonali.

1. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli e le sanzioni mediante regolamento.

1. Il comune competente può sorvegliare una persona in modo occulto nel contesto di un procedimento di assistenza sociale in corso, se

a) sulla base di indicazioni concrete si presume che la persona richieda, percepisca o abbia percepito prestazioni di assistenza sociale in modo illegittimo, e

b) tutti i mezzi disponibili per l'accertamento dei fatti sono stati esauriti.

2. L'autorità sociale di cui al § 44 comma 1 è competente per l'ordinanza della sorveglianza. Sono competenti per l'esecuzione della sorveglianza ordinata i collaboratori idonei del comune interessato o terzi idonei incaricati da quest'ultimo. Il consiglio di governo disciplina con regolamento i requisiti personali e professionali delle persone incaricate dell'esecuzione.

3. La persona può essere sorvegliata solo se si trova

a) in un luogo accessibile al pubblico, oppure

b) in un luogo visibile liberamente da un luogo accessibile al pubblico.

4. Durante la sorveglianza è consentito effettuare registrazioni audio e video. Non è consentito l'uso di strumenti tecnici

a) per rafforzare o ampliare la percezione umana e

b) per la determinazione della posizione.

5. La sorveglianza ordinata avviene in un periodo massimo di 30 giorni a partire dal primo giorno di sorveglianza. Può essere prorogata di massimo 15 giorni con l'autorizzazione dell'autorità cantonale competente.

6. L'autorità sociale informa la persona interessata, al più tardi prima dell'emissione della decisione relativa alle prestazioni di assistenza sociale, sul motivo, la natura e la durata della sorveglianza effettuata e sui riscontri fatti durante tale sorveglianza.

7. Se le indicazioni concrete non possono essere confermate mediante la sorveglianza, l'autorità sociale comunica per iscritto alla persona interessata il motivo, la natura e la durata della sorveglianza effettuata, i riscontri ottenuti durante tale sorveglianza, nonché il diritto a una decisione impugnabile.

1. Il Consiglio di Governo disciplina la conservazione e la distruzione del materiale di osservazione mediante regolamento. Per il resto si applicano le disposizioni della Legge sull'informazione al pubblico, sulla protezione dei dati e sugli archivi (IDAG) del 24 ottobre 2006 e di questa legge (§§ 45 e segg.) nonché le relative disposizioni esecutive.

1. I comuni riferiscono regolarmente al Servizio Sociale Cantonale in merito alle osservazioni ordinate ed effettuate. Il Consiglio di Stato stabilisce la forma, la portata e la frequenza della rendicontazione.

1. Chi ha ricevuto un aiuto materiale è tenuto al rimborso se le condizioni economiche sono migliorate al punto che si può ragionevolmente esigere un rimborso totale o parziale.

2. Il Consiglio di Governo stabilisce le eccezioni.

3. Gli eredi della persona assistita sono obbligati al rimborso fino a un massimo dell'importo dell'eredità ricevuta, e solo nella misura in cui ne siano stati arricchiti.

3bis. Le persone che sono state beneficiate da una prestazione in capitale della seconda o terza colonna diventata esigibile al decesso di una persona assistita sono tenute al rimborso solo fino a quel limite. Sono esclusi da tale obbligo i coniugi superstiti, i partner in concubinato superstiti, i figli minorenni e i figli maggiorenni in formazione fino al compimento del 25° anno di età.

4. Le pretese di rimborso non sono soggette a interessi.

5. Sono fatte salve le disposizioni particolari del diritto federale.

1. Il comune che ha adottato la decisione relativa all'assistenza materiale verifica periodicamente i presupposti per il rimborso.

2. Esso stipula un accordo con la persona obbligata al rimborso riguardo al rimborso stesso e alle sue modalità.

3. Se non si raggiunge un accordo, il comune decide in merito al rimborso.

4. Resta salva la competenza dell'autorità cantonale nei casi di cui al § 51 comma 1 lett. b-d.

1. Il diritto alla restituzione nei confronti delle persone assistite, così come degli eredi e delle eredi, si estingue se, entro 15 anni dalla fine dell'anno solare in cui è stato fornito l'aiuto materiale, non esiste un accordo o se il comune o il cantone non emettono una disposizione sulla restituzione.

1. Rientrano nel concetto di prevenzione sociale le misure idonee a prevenire la condizione di bisogno di assistenza sociale o a condurre le persone assistite fuori dalla condizione di bisogno di assistenza sociale.

1. Il Consiglio di Stato può decidere misure che creano incentivi per l'autonomia economica, in particolare

a) rinuncia al calcolo completo del reddito da attività lavorativa come mezzi propri, nella misura in cui le persone assistite contribuiscano parzialmente al loro sostentamento;

b) erogazione di contributi finanziari aggiuntivi a persone assistite, che favorisca la riduzione della loro dipendenza dall'assistenza sociale;

c) erogazione di contributi a favore di persone assistite disoccupate che si prendano cura di propri figli in età prescolare o di stretti familiari bisognosi di assistenza.

2. I contributi secondo il comma 1 lett. b e c non sono soggetti a restituzione.

1. Il Consiglio di Stato può promuovere progetti che hanno l'obiettivo di sostenere l'autonomia economica delle persone assistite o di quelle che si trovano in difficoltà economiche.

1. L'indennità di genitorialità consente ai genitori o ai genitori singoli economicamente svantaggiati di prendersi cura personalmente del proprio bambino nei primi 6 mesi dopo la nascita. Essa previene lo stato di bisogno.

1. Con la nascita di un figlio sorge il diritto all'indennità di maternità, purché

a) un genitore si dedichi principalmente alla cura del bambino,

b) il genitore che si occupa del bambino abbia residenza civile nel Cantone da almeno un anno prima della nascita e durante il periodo di fruizione,

c) il genitore che si occupa del bambino e il bambino risiedano nel Cantone durante il periodo di fruizione,

d) * sia i prevedibili redditi semestrali sin dalla nascita che il patrimonio imponibile secondo l'ultima determinazione fiscale definitiva siano al di sotto dei limiti stabiliti dal Consiglio di Stato,

e) * il genitore che si occupa del bambino non percepisca assistenza sociale.

2. Hanno diritto all'indennità i genitori che vivono nello stesso nucleo familiare o un genitore che alleva il figlio da solo.

3. I genitori non sposati che vivono nello stesso nucleo familiare sono equiparati alle coppie sposate nel calcolo dei prevedibili redditi semestrali e del patrimonio imponibile.

1. L'indennità parentale corrisponde alla differenza tra l'importo limite e i redditi semestrali ai sensi del § 27 paragrafo 1 lettera d. Essa viene erogata in anticipo in rate mensili.

2. Viene concessa a partire dalla presentazione della domanda con una retroattività di tre mesi, al più presto dalla nascita, fino al compimento dei primi 6 mesi di vita del bambino. In casi di difficoltà, l'indennità parentale può essere erogata fino al compimento del 24° mese di vita.

1. Competente per l'assegno di genitorialità è il comune presso il domicilio civile dei genitori aventi diritto oppure del genitore avente diritto.

2. Il comune informa la popolazione in modo adeguato sul diritto all'assegno di genitorialità.

1. L'assegno di genitorialità non è soggetto a rimborso.

1. L'assistenza all'incasso ai sensi degli articoli 131, 176a e 290 del Codice civile svizzero, dell'articolo 34 comma 4 della Legge federale sull'unione domestica registrata delle coppie omosessuali (Legge sull'unione domestica, LUnD) del 18 giugno 2004 nonché del Regolamento sull'assistenza all'incasso per i crediti alimentari di diritto familiare (Regolamento sull'assistenza all'incasso, RAI) del 6 dicembre 2019 rientra nella competenza del comune presso il domicilio civile della persona beneficiaria.

2. Il comune può affidare a terzi idonei, in singoli casi o in tutti i casi, la fornitura di prestazioni di assistenza all'incasso. Non è trasferibile la facoltà di emettere decisioni in merito all'assistenza all'incasso.

2bis. Terzi sono idonei se dispongono delle necessarie competenze specialistiche per poter fornire le prestazioni corrispondenti nel caso concreto.

2ter. Ai sensi della legislazione federale sull'assistenza all'incasso, l'ufficio competente è il comune, anche in caso di trasferimento ai sensi del comma 2. Il comune dispone delle necessarie competenze specialistiche,

a) per poter fornire direttamente le corrispondenti prestazioni di assistenza all'incasso nel caso concreto, oppure

b) per decidere in quali casi la fornitura di prestazioni di assistenza all'incasso venga trasferita a terzi idonei, e anche per essere in grado di emettere eventuali decisioni relative all'assistenza all'incasso in caso di trasferimento.

2quater. Oggetto dell'assistenza all'incasso sono i crediti alimentari derivanti dal diritto del bambino, dal diritto matrimoniale e del divorzio e dalla Legge sull'unione domestica ai sensi dell'articolo 3 comma 1-3 RAI, nonché gli altri diritti di diritto familiare ai sensi dell'articolo 3 comma 4 lettere a e b RAI.

3. Le prestazioni del comune per l'assistenza all'incasso dei contributi alimentari

a) * per i bambini sono gratuite,

b) * per altre persone aventi diritto sono di norma gratuite. Se la persona avente diritto dispone dei mezzi necessari, il comune richiede a essa di partecipare ai costi delle loro prestazioni. Il consiglio di governo regola tramite regolamento i dettagli e determina le percentuali.

3bis. I costi delle prestazioni di altri terzi, in particolare i costi di esecuzione, di procedura e di traduzione, vengono anticipati dal comune. Se i costi non possono essere recuperati dalla persona obbligata, questi vengono addebitati alla persona avente diritto solo se essa dispone dei mezzi necessari. Il consiglio di governo regola tramite regolamento i dettagli e determina le percentuali.

4. L'assistenza all'incasso ai sensi delle convenzioni internazionali sull'esercizio dei crediti alimentari rientra nella competenza del comune. L'ufficio competente è il comune competente per territorio secondo il Regolamento sull'assistenza all'incasso, anche in caso di trasferimento ai sensi del comma 2.

1. L'anticipazione dei contributi di mantenimento serve al benessere del minore e mira a ridurre le conseguenze negative in caso d'inadempienza del genitore obbligato ai contributi di mantenimento.

1. I minori e le persone in formazione fino al compimento del 20° anno di età hanno, con riserva del § 34, diritto all'anticipo sia dei contributi alimentari per coprire le spese dirette per il bambino (mantenimento monetario) sia dei contributi alimentari per coprire le spese indirette derivanti dall'assistenza personale al bambino da parte dei genitori (mantenimento per l'assistenza), se

a) il genitore obbligato al mantenimento non adempie, o non adempie tempestivamente, al proprio obbligo di mantenimento,

b) esiste un titolo esecutivo,

c) il bambino ha la residenza civile nel Cantone e

d) sia l'entrata annuale prevista sia il patrimonio netto, secondo le disposizioni fiscali, del genitore non obbligato al mantenimento e del bambino sono inferiori ai limiti stabiliti dal Consiglio di Governo. I redditi e il patrimonio del patrigno o della persona con cui il genitore vive in una relazione stabile simile al matrimonio sono da considerare.

1. Non sussiste il diritto all'anticipazione dei contributi di mantenimento se

a) il mantenimento del minore è garantito altrimenti, in particolare quando terzi contribuiscono in maniera significativa al mantenimento,

b) i genitori e il minore convivono oppure

c) il minore risiede prevalentemente all'estero.

1. L'ammontare dell'anticipazione si determina in base al titolo giuridico rilevante. Essa non deve superare l'importo della massima rendita semplice per orfani secondo la legislazione federale concernente l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti.

2. L'anticipazione e i previsti redditi annuali non devono insieme superare il limite di reddito fissato dal Consiglio di Stato conformemente al § 33 lit. d. In caso contrario, l'anticipo verrà ridotto di conseguenza.

1. Il comune del domicilio civile del minore decide su richiesta in merito all'anticipazione degli alimenti.

2. Saranno anticipati i contributi di mantenimento che diverranno esigibili dopo la presentazione della richiesta. I contributi scaduti al momento della presentazione della richiesta verranno anticipati retroattivamente per un periodo massimo di tre mesi.

3. L’attuazione dell’anticipazione può essere affidata a terzi idonei. I terzi sono considerati idonei se possiedono le competenze professionali necessarie a prestare i servizi pertinenti nel caso specifico.

1. Il comune richiede il rimborso dell'anticipazione al genitore obbligato al pagamento degli alimenti.

2. I contributi alimentari anticipati, che non possono essere recuperati dal genitore obbligato, non possono - salvo quanto previsto dal comma 3 - essere reclamati né dal figlio, né dal genitore non obbligato, né dai parenti obbligati al sostegno.

3. Il figlio è obbligato alla restituzione se eredita dal genitore obbligato. L'obbligo di restituzione sussiste al massimo nella misura dell'eredità ricevuta e solo nella misura in cui vi sia un arricchimento. § 22 si applica mutatis mutandis.

1. Il diritto di presentare una domanda in caso di negligenza nei doveri di mantenimento ai sensi dell'art. 217 comma 2 del Codice Penale Svizzero (CPS) del 21 dicembre 1937 spetta alle autorità sociali dei comuni nonché all'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

1. Il comune realizza e gestisce, se necessario da solo o in collaborazione con altri comuni, rifugi di emergenza per i senzatetto. Può delegare questi compiti a terzi e stabilisce la partecipazione ai costi degli utilizzatori.

1. I comuni possono consentire ai disoccupati che hanno esaurito il loro diritto alle indennità giornaliere dell'assicurazione contro la disoccupazione o che non hanno mai avuto diritto a tali indennità di partecipare a programmi d'occupazione.

2. I costi per la partecipazione a un programma d'occupazione non sono soggetti a rimborso.

1. Il Cantone adotta misure contro la violenza domestica. Queste comprendono

a) l'istituzione di un centro di accoglienza contro la violenza domestica,

b) la consulenza per le persone vittime di violenza e per coloro che esercitano violenza,

c) l'assistenza e l'assistenza successiva per le persone vittime di violenza,

d) il supporto per ulteriori misure di prevenzione.

2. Il Consiglio di Stato assegna i compiti menzionati nel comma 1 ad uffici competenti cantonali, comunali o privati idonei e stipula con essi contratti di prestazione.

3. Le persone che esercitano violenza si assumono, in base alla loro capacità economica, i costi delle loro misure di consulenza e supporto in tutto o in parte.

1. Il Cantone e i Comuni possono promuovere il reinserimento delle persone alla ricerca di un lavoro che ricevono assistenza sociale, mediante incentivi all'inserimento per i datori di lavoro. Il Consiglio di Stato disciplina, tramite regolamento, la durata limitata e l'ammontare degli incentivi all'inserimento per i datori di lavoro.

1. Il Cantone gestisce il Servizio Sociale Cantonale, al quale competono in particolare i seguenti compiti

a) Consulenza a comuni, autorità e istituzioni;

b) Corrispondenza ufficiale con i comuni, altri cantoni, la Confederazione e l'estero;

c) Pianificazione, promozione e coordinamento delle attività sociali private e pubbliche nel Cantone;

d) Formazione continua delle persone attive nell'assistenza sociale nonché dei membri delle autorità sociali;

e) * Compilazione di statistiche in collaborazione con i comuni;

f) * Attuazione della procedura di assistenza giudiziaria secondo le convenzioni internazionali sulla rivendicazione dei diritti alimentari come ufficio cantonale di ricezione e trasmissione. Questo incarica il comune competente ai sensi del § 31 comma 4.

2. Il Cantone può delegare compiti a terzi.

3. Il Cantone può, nell'ambito di accordi di prestazione, svolgere compiti dei comuni su loro richiesta dietro compensazione che copra i costi.

1. Il comune gestisce un servizio sociale.

2. Diverse comunità collaborano, se possibile, per gestire un servizio sociale regionale.

3. Il comune gestisce una statistica sociale secondo le direttive del cantone.

4. Può affidare i suoi compiti secondo questa legge a terzi o al cantone. In tal caso, garantisce la protezione dei dati.

1. Il Consiglio comunale o una commissione sociale da esso istituita rappresenta l'autorità sociale del comune. Restano riservate le disposizioni della legge comunale riguardanti la cooperazione tra i comuni.

2. L'autorità sociale prende le disposizioni e le decisioni necessarie in base alla presente legge, nella misura in cui la competenza non sia espressamente attribuita a un'altra autorità.

3. Essa promuove e coordina l'attività sociale privata nel comune e la collaborazione tra istituzioni sociali pubbliche e private.

1. Le persone che si occupano dell'esecuzione di questa legge sono soggette al segreto d'ufficio.

2. Il segreto d'ufficio permane anche dopo la cessazione dell'attività.

1. Le autorità e le terze parti ai sensi dei §§ 42 cpv. 2 e 43 cpv. 4, nonché gli uffici specializzati conformemente al § 41a cpv. 2, sono obbligate alla reciproca assistenza amministrativa, nella misura in cui le informazioni non possono essere rese disponibili ai sensi del § 2 cpv. 1.

2. Altre autorità sono obbligate a fornire le informazioni necessarie per l’adempimento dei compiti alle autorità e alle terze parti ai sensi dei §§ 42 cpv. 2 e 43 cpv. 4, nonché agli uffici specializzati conformemente al § 41a cpv. 2.

3. I dati delle persone che fanno valere, percepiscono o hanno ricevuto prestazioni ai sensi della presente legge, devono essere interamente comunicati dalle autorità ai sensi del comma 1, dalle terze parti ai sensi dei §§ 42 cpv. 2 e 43 cpv. 4, nonché dagli uffici specializzati ai sensi del § 41a cpv. 2 nell'ambito dell'assistenza amministrativa. Tra questi rientrano anche i dati personali particolarmente degni di protezione.

3bis. In caso di trasferimento di una persona sostenuta con aiuto materiale, i suoi dati devono essere comunicati interamente e in ogni caso alla nuova autorità sociale competente.

4. In caso di controversia, decide l'istanza cantonale competente.

5. La trasmissione di dati personali da parte del comune al cantone a fini statistici avviene in forma anonimizzata.

1. Le agenzie specializzate operanti nel settore della violenza domestica ai sensi del § 41a gestiscono congiuntamente un database e possono scambiarsi tra loro i dati necessari per l'adempimento delle loro funzioni.

2. Il consiglio di governo disciplina i dettagli relativi al funzionamento del database tramite regolamento.

1. Il comune è obbligato a pagare le spese

a) dell'assistenza materiale,

b) delle misure per l'indipendenza economica ai sensi del § 24,

c) degli assegni di maternità,

d) dell'anticipo degli alimenti e

e) dei programmi occupazionali.

2. Le spese per l'assistenza materiale ai sensi del § 51 comma 1 lettere b-d sono completamente rimborsate al comune dal cantone.

3. Se in un caso specifico i costi netti per un comune, per ciascun anno contabile, ai sensi del comma 1 lettere a, b ed e, superano l'importo di Fr. 60'000, la quota di spese che eccede tale importo è coperta da un fondo, finanziato congiuntamente da tutti i comuni in proporzione alla loro popolazione.

a) * ...

b) * ...

3bis Il comune segnala i casi al Servizio Sociale Cantonale ai sensi del comma 3 entro il termine di decadenza stabilito dal Consiglio di Stato con regolamento. Il Consiglio di Stato definisce con regolamento anche l'inizio della decorrenza dei termini.

4. Se un comune riceve successivamente rimborsi in un caso finanziato dal fondo, è tenuto a trasferirli a quest'ultimo fino al massimo dell'importo dei costi coperti dal fondo.

5. Il dipartimento competente organizza l'attuazione del finanziamento congiunto ai sensi del comma 3. Può incaricare servizi esterni della gestione e monitoraggio del fondo.

6. I costi per l'attuazione del finanziamento congiunto ricadono sui comuni in proporzione alla loro popolazione.

1. I costi del centro antiviolenza domestica ai sensi del § 41a comma 1 lettera a sono a carico del Cantone.

2. ...

3. ...

1. ...

2. ...

1. ...

2. ...

1. ...

2. ...

3. ...

4. ...

1. Il Cantone si fa carico, dopo aver dedotto eventuali entrate, dei costi per

a) l'infrastruttura e il funzionamento del Servizio Sociale Cantonale,

b) l'assistenza materiale nell'ambito di accordi internazionali,

c) l'assistenza materiale a persone senza domicilio di supporto,

d) l'assistenza materiale fornita ai sensi del § 17 comma 2 a persone conformemente al § 16 comma 1, nella misura in cui non sia a carico della Confederazione,

e) progetti ai sensi del § 25,

f) la sua supervisione su strutture stazionarie con finalità sociali.

2. ...

3. ...

4. Il Consiglio di Stato disciplina tramite regolamento i casi in cui il Cantone, in luogo del comune sede di un alloggio cantonale, si assume come comune di domicilio di persone ai sensi del § 16 comma 1 i costi consequenziali.

5. Per i costi dell'assistenza sociale da rimborsare integralmente dal Cantone ai sensi del comma 1 lett. b-d, i comuni inviano al Servizio Sociale Cantonale il conto entro il termine di decadenza stabilito tramite regolamento dal Consiglio di Stato. Il Consiglio di Stato disciplina tramite regolamento anche l'inizio della decorrenza dei termini.

1. Il comune sostiene i costi per

a) l'infrastruttura e il funzionamento del servizio sociale comunale o regionale,

b) * l'assistenza personale,

c) l'assistenza per la riscossione,

d) * i rifugi di emergenza per i senzatetto secondo il § 40,

e) * i sussidi di inserimento destinati ai datori di lavoro.

1. Il comune di domicilio rimborsa al comune di soggiorno i costi dell'assistenza d'urgenza.

2. In caso di espulsione, l'obbligo di rimborso dei costi del comune espellente si determina secondo l'art. 10 ZUG. In caso di controversia, decide sull'esistenza di un'espulsione e sull'entità del rimborso la competente autorità cantonale.

1. Il Cantone e i comuni possono promuovere e sostenere istituzioni private che operano nell'ambito della presente legge, attraverso la concessione di contributi o la stipula di contratti di prestazione.

2. Fatte salve le disposizioni particolari in materia di sovvenzioni.

1. Per la formazione delle persone che operano ai sensi della presente legge, il cantone può farsi carico parzialmente o totalmente delle spese scolastiche.

1. Le disposizioni e le decisioni delle autorità sociali possono essere impugnate con ricorso presso il dipartimento competente.

2. Le decisioni del dipartimento competente possono essere ulteriormente impugnate al tribunale amministrativo.

2bis. Nel procedimento davanti al tribunale amministrativo non si applicano termini di sospensione legale.

3. Il termine per il ricorso è di 30 giorni.

4. Per il resto, si applicano le disposizioni della legge sulla giurisdizione amministrativa (Legge sulla giurisdizione amministrativa, LGVA) del 4 dicembre 2007.

1. Con ammenda viene punito chi, mediante dichiarazioni false o incomplete, tramite l'occultamento di circostanze modificate o in altro modo ottiene indebitamente per sé o per altri prestazioni ai sensi di questa legge. Il favoreggiamento e il tentativo sono punibili.

2. Per il resto, si applicano le disposizioni del Codice penale svizzero (CPS) relative alle contravvenzioni.

3. Restano riservate le disposizioni penali speciali.

1. Il termine di decadenza ai sensi del § 51 comma 5 si applica a partire dal 1º gennaio 2025.

1. Con l'entrata in vigore della presente legge sono abrogati

a) la Legge sull'assistenza sociale del 2 marzo 1982, ad eccezione dei §§ 42 e 44;

b) la Legge sull'assistenza al parto gratuito e la prevenzione sanitaria per i bambini in età prescolare (Legge sull'assistenza all'infanzia) del 12 novembre 1946;

c) la Legge sull'assistenza ai bevitori del 28 dicembre 1915.

2. La Legge sulla Sanità (GesG) del 10 novembre 1987 è così modificata

*Testo inserito nel decreto pertinente.*

3. La Legge sulla giurisdizione amministrativa (Legge sulla giurisdizione amministrativa, VRPG) del 9 luglio 1968 è così modificata

*Testo inserito nel decreto pertinente.*

4. La Legge introduttiva al Codice Civile Svizzero (EG ZGB) del 27 marzo 1911 è così modificata

*Testo inserito nel decreto pertinente.*

1. Il Gran Consiglio è autorizzato, tramite decreto, a modificare o integrare le disposizioni di questa legge, nella misura in cui ciò sia necessario per l'esecuzione del diritto federale e non vi sia un'ampia discrezionalità decisionale.

1. Il Consiglio di governo emana le disposizioni esecutive necessarie.

1. Questa legge deve essere pubblicata nella raccolta delle leggi dopo l'accettazione da parte del popolo. Il Consiglio di Stato determina il momento dell'entrata in vigore.