Legge generale sulle tasse (GebührG) - Oggetto e Ambito di Applicazione (GebührG)

1. Questa legge disciplina i principi secondo cui devono essere stabilite e fissate le tasse spettanti al Cantone o le spese da rimborsare, nonché essere riscosse e prelevate in singoli casi.

2. Fatte salve le disposizioni divergenti del diritto superiore e del diritto cantonale speciale.

3. Per le tasse nei procedimenti civili e penali si applicano i §§ 7-11; le altre disposizioni sono applicabili solo se il diritto procedurale civile e penale non prevede una regolamentazione.

4. Nei comuni, il regolamento comunale può prevedere l'applicabilità dei principi generali cantonali sulle tasse.

1. Le seguenti sono considerate tasse ai sensi di questa legge

a) Tariffe per decisioni, procedure di conciliazione e ulteriori prestazioni da parte delle autorità giudiziarie (tasse giudiziarie),

b) Tariffe per decisioni, servizi e ulteriori prestazioni da parte delle autorità amministrative (tasse amministrative),

c) Tariffe per l'utilizzo di beni o strutture pubbliche (tasse di utilizzo).

1. Le prestazioni delle autorità giudiziarie e amministrative nonché l'utilizzo di beni o strutture pubbliche sono a pagamento, salvo che la legge non preveda la gratuità e nella misura in cui il Gran Consiglio ha stabilito una tassa ai sensi del § 10.

2. È soggetto a tassa chi richiede o causa tali prestazioni o utilizza tali beni o strutture pubbliche.

3. Se più persone sono soggette a tassa per la stessa prestazione o utilizzo, esse sono solidalmente responsabili.

1. Sono esenti dall'obbligo di pagamento delle tasse

a) le procedure di richiesta per contributi cantonali,

b) le procedure di obiezione o opposizione,

c) le spiegazioni e le correzioni dei provvedimenti,

d) le informazioni semplici, le consulenze e le informazioni senza impegno particolare,

e) le prestazioni cantonali per la promozione o il supporto di terzi previste dalla legge,

f) le prestazioni cantonali a favore del Cantone, della Confederazione e dei comuni, nella misura in cui non agiscano come privati,

g) le prestazioni cantonali a favore di altri cantoni, nella misura in cui concedano reciprocità.

1. Spese sono esborsi che le autorità devono effettivamente sostenere per adempiere alle loro prestazioni o per l'utilizzo di beni o strutture pubbliche da parte di terzi, in particolare

a) costi per la collaborazione di altre autorità,

b) costi per la verifica dei fatti, la raccolta delle prove e l'acquisizione di documenti,

c) compensi per periti, incaricati nonché testimoni,

d) compensi per rappresentanze legali o curatele ordinate ufficialmente,

e) costi per viaggi e trasporti,

f) costi per pubblicazioni e traduzioni,

g) costi speciali di trasmissione.

2. Le spese devono essere indicate separatamente.

3. Le spese vengono interamente imposte alla persona che è tenuta al pagamento, salvo che una disposizione particolare del diritto cantonale preveda diversamente. Le disposizioni per la riscossione e la percezione delle tasse nel singolo caso nonché per la tutela giuridica si applicano mutatis mutandis.

1. Se le prestazioni soggette a corrispettivo e l'uso di beni o impianti pubblici sono soggetti all'imposta sul valore aggiunto, quest'ultima deve essere addebitata separatamente.

1. Le tasse sono da calcolare in modo tale che il loro ricavo totale non superi i costi complessivi medi dei servizi forniti e correlati, o delle utilizzazioni che si svolgono nel rispettivo ambito di compiti e che riguardano beni o strutture pubbliche.

2. In caso di utilizzo commerciale di beni o strutture pubbliche, il ricavo totale può superare in modo adeguato i costi complessivi medi.

1. Nella determinazione delle tasse, si devono considerare l'importanza della questione pertinente, i costi e il beneficio del servizio statale, rispettivamente il vantaggio economico per la persona soggetta a tassazione.

2. Le spese processuali non devono ostacolare l'attuazione e il perseguimento dei diritti, in particolare nel procedimento di appello.

1. Le tariffe devono essere fissate in una forma facilmente comparabile.

2. Per le persone che hanno la loro residenza o sede al di fuori del cantone, la tassa di utilizzo può essere fissata più alta se

a) il ricavo totale non copre i costi totali della cosa o dell'ente e il loro utilizzo comporta costi più elevati oppure

b) la cosa o l'ente pubblico è cofinanziato con fondi statali generali.

1. Il Gran Consiglio disciplina i quadri tariffari per le prestazioni e gli utilizzi soggetti a tariffa di beni o strutture pubbliche mediante decreto. Può anche disciplinare le basi di calcolo o i criteri per la valutazione caso per caso. Le prestazioni e gli utilizzi di beni o strutture pubbliche, causati o effettuati da organizzazioni private per scopi pubblici o di beneficenza, possono essere totalmente o parzialmente esenti dall'obbligo tariffario.

2. Il Consiglio di Stato disciplina, nella misura necessaria, le prestazioni e gli utilizzi soggetti a tariffa di beni o strutture pubbliche attraverso regolamento e stabilisce, all'interno dei quadri tariffari, le singole tariffe.

3. Il Consiglio di Stato può prevedere, nella determinazione delle tariffe ai sensi del comma 2, tariffe variabili o importi forfettari fissi.

4. Per le tariffe variabili devono essere stabiliti gli importi minimi e massimi così come le basi di calcolo o i criteri per la valutazione caso per caso.

5. Il Consiglio di Stato può prevedere che gli importi minimi e massimi per le tariffe variabili o importi forfettari fissi possano essere, in via eccezionale, superati o non raggiunti, qualora sussista una evidente sproporzione rispetto ai costi causati.

1. Il Gran Consiglio e il Consiglio di Governo effettuano di norma ogni 8 anni una verifica completa delle loro determinazioni tariffarie.

2. Il Gran Consiglio può prevedere mediante decreto che il Consiglio di Governo possa adattare, in tutto o in parte, le tariffe stabilite ai sensi del § 10 all'andamento dei prezzi.

1. Le tasse sono generalmente da riscuotere una volta che il servizio è stato fornito o l'utilizzo del bene o servizio pubblico è terminato.

2. Le tasse riscosse devono generalmente essere pagate immediatamente o con fattura; le tasse amministrative ricorrenti e le tasse amministrative per servizi diversi dalle decisioni devono essere riscosse con fattura.

3. Le tasse per le decisioni delle autorità amministrative e le spese giudiziarie devono generalmente essere riscosse contemporaneamente alla rispettiva decisione o sentenza.

4. Le tasse con scadenza periodica possono essere riscosse all'inizio del periodo come tassa unica per diversi anni.

5. L'ente competente può compensare le tasse da riscuotere con crediti contro la persona obbligata al pagamento, che siano state rese definitive o stabilite nella stessa decisione o sentenza.

1. Il Consiglio di Stato determina, mediante ordinanza, l'autorità competente per la riscossione e l'incasso delle tasse amministrative e d'uso, mentre la direzione giudiziaria designa, tramite regolamento, l'autorità competente per la riscossione e l'incasso delle tasse giudiziarie.

2. Per singole operazioni di riscossione o incasso, possono essere dichiarate competenti diverse autorità.

3. Se sono coinvolte più autorità, unità amministrative o funzionari, è competente l'autorità che guida il procedimento.

1. Le tasse non devono essere riscosse se

a) non coprirebbero i costi del riferimento oppure

b) gli sforzi per ottenere il riferimento appaiono fin dall'inizio senza speranza.

1. L'autorità amministrativa di prima istanza può richiedere alla persona richiedente un anticipo sui costi che copra le presumibili tasse e spese.

2. L'anticipo sui costi deve essere versato entro il termine stabilito. Se l'anticipo sui costi non viene versato entro il termine, nonostante la minaccia scritta di conseguenze legali, e non viene neppure presentata una richiesta di esenzione dalle tasse, la richiesta non sarà presa in considerazione, l'obbligo di effettuare la prestazione richiesta sarà omesso oppure sarà rifiutato l'uso del bene o dell'impianto pubblico, a meno che non vi sia un interesse pubblico contrario.

3. Gli anticipi sui costi non sono soggetti a interessi. Sono fatte salve le eventuali dilazioni nelle procedure legali.

1. Le tasse diventano esigibili, in linea di principio, con l'inizio della prestazione o dell'utilizzo del bene o dell'impianto pubblico.

2. In caso di emissione di fattura, l'esigibilità si verifica con la notifica della fattura.

3. La presentazione di un ricorso non rinvia l'esigibilità.

1. Se la tassa viene addebitata, è generalmente previsto un termine di pagamento di 30 giorni dalla notifica.

2. La persona soggetta a tassa può richiedere gratuitamente una decisione sulle tasse soggetta a reclamo entro 10 giorni dalla notifica della fattura.

1. Se la fattura non viene saldata entro il termine di pagamento, la persona soggetta a tasse deve essere in primo luogo sollecitata gratuitamente e deve essere fissato un termine aggiuntivo di 10 giorni dalla notifica del sollecito.

2. Dopo un primo sollecito senza successo, la persona soggetta a tasse deve essere sollecitata nuovamente e deve essere fissato un ulteriore termine di 10 giorni dalla notifica di questo secondo sollecito, che è soggetto a tasse.

3. Dopo un secondo sollecito senza successo, l'ufficio competente avvia la procedura di riscossione.

4. Se non esiste ancora un titolo esecutivo, l'ufficio competente emette, prima di avviare la procedura di riscossione, una decisione sulle tasse soggetta a ricorso e a pagamento delle tasse.

1. Dopo la scadenza del termine di pagamento è dovuto un interesse di mora. In casi di particolare difficoltà, si può rinunciare del tutto o in parte all'interesse di mora. Gli interessi di mora non sono da riscuotere se non coprirebbero i costi di riscossione o se gli sforzi di riscossione appaiono sin dall'inizio privi di prospettiva di successo.

2. Le tasse richieste e pagate indebitamente vengono rimborsate con interessi di rimborso, se questi superano i Fr. 35.-.

3. La proposizione di un mezzo di ricorso non sospende il decorso degli interessi.

4. Il Consiglio di Stato stabilisce, per ciascun anno solare, un interesse di rimborso e un interesse di mora mediante regolamento. L'interesse di rimborso e l'interesse di mora non devono differire di più di 5 punti percentuali.

1. L'autorità competente può, su richiesta, prorogare il termine di pagamento o concedere pagamenti rateali in casi giustificati.

2. Le agevolazioni di pagamento possono essere subordinate a una adeguata garanzia.

3. L'autorità competente può rinunciare interamente o parzialmente agli interessi di mora per la durata di tali agevolazioni di pagamento.

4. Le agevolazioni di pagamento sono revocate se vengono meno i presupposti o se non vengono rispettate le condizioni a cui sono subordinate.

1. Alle persone soggette a tassa, per le quali il pagamento della tassa dovuta costituirebbe un'eccessiva difficoltà, può essere concesso, su richiesta, l'esonero totale o parziale.

2. La domanda di esonero deve essere motivata per iscritto e presentata con i necessari mezzi di prova.

3. La presentazione di una domanda di esonero non sospende la riscossione.

4. Di regola, il trattamento delle domande di esonero è gratuito. Per le domande chiaramente infondate possono essere richieste spese amministrative o giudiziarie.

5. Se sussistono le condizioni ai sensi del § 14, si può rinunciare alla riscossione delle tasse dovute.

1. Il diritto di esigere e riscuotere la tassa si prescrive in 10 anni, in caso di tasse periodiche in 5 anni dopo la cessazione della prestazione di servizio o dell'uso del bene o dell'impianto pubblico.

2. La prescrizione è interrotta da qualsiasi atto con cui la pretesa della tassa viene fatta valere presso la persona obbligata al pagamento. Con l'interruzione, la prescrizione ricomincia a decorrere.

3. La prescrizione è sospesa durante una procedura di ricorso o una procedura di esenzione dalla tassa. Riprende a decorrere un giorno dopo il passaggio in giudicato della decisione.

4. La prescrizione deve essere rilevata d'ufficio.

1. Una tassa è in linea di principio impugnabile con la decisione nel merito. Se viene impugnata solo la tassa, la sua impugnazione non impedisce la formazione del giudicato della decisione nel merito.

2. Durante un procedimento di impugnazione contro una decisione sulle tasse, non si procede alla riscossione della tassa.

1. Tariffe e spese per atti iniziati prima dell'entrata in vigore della presente legge saranno applicate e riscosse secondo la normativa precedente.

2. Gli importi delle tariffe stabiliti precedentemente, che sono in contrasto con le disposizioni della presente legge, manterranno validità per un massimo di due anni successivi all'entrata in vigore.

1. Il consiglio del governo determina la data di entrata in vigore.