Jurisdictional conflict over contested benefits for politically displaced persons: special statutory competence of Court of Appeal versus general administrative litigation rules
Romania (RO)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction, ordering that the Court of Appeal is the exclusive competent instance to hear the appeal, thereby overriding the lower tribunal's declination. The dispute centered on a challenge to a commission's decision denying benefits under the law for politically displaced persons, which initially caused a circular referral between the Bucharest Court of Appeal and the Ialomița Tribunal due to discrepancies between general administrative litigation rules and specific statutory provisions. The decisive legal basis was Article 7, paragraph 4 of Law no. 189/2000, which expressly vests jurisdiction for appealing commission decisions regarding persecuted or deported individuals in the Court of Appeal, establishing a special competence that takes precedence over the general material jurisdiction rules of the Code of Civil Procedure.
Regesto Legislator
Generato dall'IAJurisdictional conflict over contested benefits for politically displaced persons: special statutory competence of Court of Appeal versus general administrative litigation rules: Deși potrivit art.3 pct.1 Cod procedură civilă,curţile de apel judecă în materie de contencios administrativ numai procesle și cererile privind actele autorităţilor centrale, ele sunt competente să soluţioneze și litigiile referitoare la aplicarea Legii nr.189/2000.
Parole chiave
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IATesto completo
Strămutat politic. Hotărâre a comisiei de aplicare a legii nr.189/2000. Conflict de competenţă între instanţa de contencios administrativ și instanţa anume prevăzută de legea specială
Competenţa de soluţionare a contestaţiei la Hotărâreea Comisiei de aplicare a Legii nr.189/2000 aparţine curţii de apel, anume prevăzută în legea specială, iar nu tribunalului ca instanţă de contencios administrativ.
Decizia nr.203 din 23 ianuarie 2002
Reclamantul C.M. a chemat în judecată pe pârâta Direcţia de Muncă și Solidaritate Socială Ialomiţa, solicitând anularea hotărârii nr.31/2001 a Comisiei pentru aplicarea Decretului Lege nr.118/1990, modificat și completat prin Legea nr.189/2000 și acordarea drepturilor prevăzute de această lege.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat că anul 1940, când era minor, au fost strămutaţi, el și părinţii săi, din judeţul Durostor-Cadrilater în judeţul Ialomiţa, astfel că are dreptul de a beneficia de indemnizaţia prevăzută de Legea nr.189/2000, întrucât a fost persecutat din motive etnice.
Curtea de Apel București, Secţia contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr.015 din 25 iunie 2001, a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Ialomiţa, reţinând că, în urma modificării codului de procedură civilă, competenţa materială de judecare aparţine tribunalului, pârâta fiind o autoritate administrativă de nivel judeţean.
La rândul său, Tribunalul Ialomiţa a dispus, prin sentinţa civilă nr.491 din 17 septembrie 2001, declinarea competenţei de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel București.
Tribunalul a reţinut că instanţa competentă să soluţioneze litigiile de natura celui ce formează obiectul prezentei cauze este cea prevăzută de legile speciale ce reglementează asemenea litigii, respectiv curtea de apel, în acest sens fiind invocate Legea nr.189/2000 și Legea nr.367/2000 prin care s-a aprobat O.U.G. nr.242/2000 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.105/1999.
Asupra conflictului negativ de competenţă.
Deși potrivit art.3 pct.1 Cod procedură civilă,curţile de apel judecă în materie de contencios administrativ numai procesle și cererile privind actele autorităţilor centrale, ele sunt competente să soluţioneze și litigiile referitoare la aplicarea Legii nr.189/2000.
Potrivit art.7 alin.4 din acest act normativ, rămas în vigoare, împotriva hotărârii date de Comisia pentru stabilirea drepturilor persoanelor persecutate, deportate ori constituit în prizonieri se poate face contestaţie la curtea de apel, în termen de 30 de zile de la data comunicării.
În consecinţă, Curtea a stabilit competenţa materială în favoarea Curţii de Apel București.