Legislator Jurisprudence & Législation
464061 ECLI:FR:CECHS:2022:464061.20221107 Généré par l'IA

Asylum Appeal Inadmissibility Due to Procedural Error

Numéro de cause 464061
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought to appeal a decision by the national asylum court, which had rejected their appeal against the initial rejection of their asylum application by the relevant administrative office. The court ruled the appeal inadmissible and refused to admit it for review because, following the rejection of the party's request for legal aid, the appeal to the highest administrative court was not submitted through a mandatory lawyer specialized in representing cases before that court, a requirement explicitly stated in the notification of the decision being challenged.

Regeste Legislator

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article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, article R. 612-1 du code de justice administrative, Art. L. 822-1 du code de justice administrative, Art. R. 822-5 al. 3 du code de justice administrative, Art. R. 821-3 du code de justice administrative; Asylum Appeal Inadmissibility Due to Procedural Error: The court ruled the appeal inadmissible and refused to admit it for review because, following the rejection of the party's request for legal aid, the appeal to the highest administrative court was not submitted through a mandatory lawyer specialized in representing cases before that court, a requirement explicitly stated in the notification of the decision being challenged.

Mots-clés

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examen de la demande d'asile erreur administrative assistance judiciaire gratuite contrôle de la procédure recours contre décision de renvoi recours en carence

Dispositions légales citées

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article L. 822-1 du code de justice administrative
Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission.
article R. 821-3 du code de justice administrative
Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ".
article R. 612-1 du code de justice administrative
En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.
Art. L. 822-1 du code de justice administrative
Cited as the general ground for the preliminary admission procedure which leads to the non-admission of the appeal.
Art. R. 822-5 al. 3 du code de justice administrative
Cited as the specific basis allowing the chamber president to reject the appeal by order for failure to use a lawyer.
Art. R. 821-3 du code de justice administrative
Cited to establish the mandatory requirement for representation by a lawyer for this type of appeal.
Art. R. 612-1 al. 2 du code de justice administrative
Cited to justify rejecting the conclusions without prior request for regularization due to failure to comply with the mandatory representation requirement.
Article 1er
This article contains the final order declaring the appeal inadmissible (non-admission).
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Art. L. 822-1 du code de justice administrative

Cited as the general ground for the preliminary admission procedure which leads to the non-admission of the appeal.

Art. R. 822-5 al. 3 du code de justice administrative

Cited as the specific basis allowing the chamber president to reject the appeal by order for failure to use a lawyer.

Art. R. 821-3 du code de justice administrative

Cited to establish the mandatory requirement for representation by a lawyer for this type of appeal.

Art. R. 612-1 al. 2 du code de justice administrative

Cited to justify rejecting the conclusions without prior request for regularization due to failure to comply with the mandatory representation requirement.

Article 1er

This article contains the final order declaring the appeal inadmissible (non-admission).

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. B A a demandé à la Cour nationale du droit d'asile d'annuler la décision du 4 novembre 2021 par laquelle l'Office français de protection des réfugiés et apatrides a rejeté sa demande d'asile. Par une décision n° 21066440 du 18 mars 2022, la Cour nationale du droit d'asile a rejeté cette demande.

Par un pourvoi, enregistré le 16 mai 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette décision ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à la demande qu'il avait présentée devant la Cour.

Par une décision du 9 juin 2022, régulièrement notifiée, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. A.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ".

2. Aux termes de l'article R. 821-3 du code de justice administrative : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du code de justice administrative, des conclusions présentées en méconnaissance de cette obligation, lorsqu'elle a été mentionnée dans la notification de la décision contestée, peuvent être rejetées sans demande de régularisation préalable.

3. Le pourvoi de M. A tend à l'annulation d'une décision rendue par la Cour nationale du droit d'asile. Aucun texte ne dispense un tel pourvoi en cassation de l'obligation du ministère d'avocat. Or, le pourvoi de M. A, dont la demande d'aide juridictionnelle a été rejetée, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de la décision attaquée faisait mention de cette obligation. Dès lors, son pourvoi n'est pas recevable et ne peut être admis.

ORDONNE :

Article 1er: Le pourvoi de M. A n'est pas admis.

Article 2: La présente ordonnance sera notifiée à M. B A.

Copie en sera adressée à l'Office français de protection des réfugiés et apatrides.

Fait à Paris, le 7 novembre 2022,

Le président : Bertrand Dacosta

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :