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463607 ECLI:FR:CECHS:2022:463607.20221213 Généré par l'IA

Appeal Dismissed for Lack of Mandated Counsel and Uncured Procedural Defect

Numéro de cause 463607
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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A litigant appealed an administrative judge's order that rejected his request to suspend the enforcement of a prior decision denying the rectification of a material error in an earlier order dismissing his request to suspend debt recovery measures against him. The appellate court dismissed the appeal because it was filed directly by the litigant rather than through an attorney mandated to appear before the high court, a requirement applicable to this type of appeal, and the litigant's subsequent application for legal aid had also been rejected, meaning the procedural defect was not cured.

Regeste Legislator

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article L. 521-1 du code de justice administrative, article L. 522-3 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis, Article R. 822-5 du code de justice administrative; Appeal Dismissed for Lack of Mandated Counsel and Uncured Procedural Defect: The appellate court dismissed the appeal because it was filed directly by the litigant rather than through an attorney mandated to appear before the high court, a requirement applicable to this type of appeal, and the litigant's subsequent application for legal aid had also been rejected, meaning the procedural defect was not cured.

Mots-clés

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décisions incidentes conseil juridique mandaté assistance judiciaire gratuite erreur administrative requête en autorisation d'exécution - Décision recours contre décision de renvoi

Dispositions légales citées

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article L. 521-1 du code de justice administrative
codedejusticeadministrative
article L. 522-3 du code de justice administrative
Par une ordonnance n° 2201105 du 13 avril 2022, le juge des référés de ce tribunal a, par application des dispositions de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, rejeté sa demande.
article L. 822-1 du code de justice administrative
This article establishes the preliminary admission procedure for appeals to the Conseil d'Etat based on inadmissibility or lack of serious grounds, which justifies the non-admission order.
article R. 821-3 du code de justice administrative
B ne fait pas partie de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de représentation par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation.
Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis
The court explicitly ordered the non-admission of the appeal (pourvoi) in Article 1, which is the final disposition.
Article R. 822-5 du code de justice administrative
This article, cited in the reasoning, deals with inadmissibility due to lack of a lawyer, which is the ground for the decision in Article 1.
Article R. 821-3 de ce même code
This article defines the mandatory representation by a lawyer for appeals before the Conseil d'Etat, forming the basis for the procedural failure noted.
Article R. 612-1 de ce même code
This article grants the Conseil d'Etat the power to reject an appeal immediately if mandatory legal representation is not observed, supporting the final order.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis.

The court explicitly ordered the non-admission of the appeal (pourvoi) in Article 1, which is the final disposition.

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This article establishes the preliminary admission procedure for appeals to the Conseil d'Etat based on inadmissibility or lack of serious grounds, which justifies the non-admission order.

Article R. 822-5 du code de justice administrative

This article, cited in the reasoning, deals with inadmissibility due to lack of a lawyer, which is the ground for the decision in Article 1.

Article R. 821-3 de ce même code

This article defines the mandatory representation by a lawyer for appeals before the Conseil d'Etat, forming the basis for the procedural failure noted.

Article R. 612-1 de ce même code

This article grants the Conseil d'Etat the power to reject an appeal immediately if mandatory legal representation is not observed, supporting the final order.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

M. A B a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Nancy d'ordonner, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l'exécution de la décision du 16 mars 2022 par laquelle la présidente du tribunal administratif de Nancy a rejeté sa demande tendant à la rectification d'une erreur matérielle qui affecterait l'ordonnance n° 2200471 du 17 février 2022 rejetant sa demande de suspension des mesures de recouvrement mises en œuvre à son encontre. Par une ordonnance n° 2201105 du 13 avril 2022, le juge des référés de ce tribunal a, par application des dispositions de l'article L. 522-3 du code de justice administrative, rejeté sa demande.

Par un pourvoi, enregistré le 29 avril 2022 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B demande au Conseil d'Etat d'annuler cette ordonnance.

Par une décision du 5 mai 2022 notifiée le 9 mai 2022, le bureau d'aide juridictionnelle a rejeté la demande d'aide juridictionnelle de M. B.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".

2. Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 de ce même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Cette procédure ne nécessite ni instruction contradictoire préalable, ni audience publique.

3. Selon l'article R. 821-3 de ce même code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ".

4. En vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 de ce même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

5. Le pourvoi de M. B ne fait pas partie de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de représentation par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation. Il n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de la décision attaquée faisait mention de cette obligation. Il n'a pas davantage été régularisé à la suite du rejet, par une décision du bureau d'aide juridictionnelle du 5 mai 2022 notifiée le 9 mai 2022, de la demande d'aide juridictionnelle formée par M. B. Ce pourvoi n'est donc pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

ORDONNE :

Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Copie en sera adressée au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique.

Fait à Paris, le 13 décembre 202

Le président :

Signé : Pierre Collin

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :