Legislator Jurisprudence & Législation
455086 ECLI:FR:CECHS:2021:455086.20211015 Généré par l'IA

Failure to Retain Mandated Counsel for High Administrative Court Appeal

Numéro de cause 455086
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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An individual sought to challenge a lower administrative court's order that dismissed their action regarding a revised housing rent, claiming the lower court was incompetent; however, the high administrative court dismissed the appeal because it was not introduced by a lawyer mandated to practice before the high administrative court, as required by procedural rules for such appeals, and this mandatory representation requirement had been noted in the notification of the challenged decision.

Regeste Legislator

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article R. 222-1 du code de justice administrative, article L. 822-1 du code de justice administrative, article R. 821-3 du code de justice administrative, Article 1er, Article R. 822-5 al. 3 du même code, Article R. 821-3 de ce code; Failure to Retain Mandated Counsel for High Administrative Court Appeal: Le pourvoi de Mme B, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

Mots-clés

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conseil juridique mandaté recours contre des décisions administratives condition de recevabilité droit à un défenseur notification de la décision qualité pour recourir

Dispositions légales citées

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article R. 222-1 du code de justice administrative
Par une ordonnance n° 2102285 du 23 juillet 2021, prise sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le président de la 4ème chambre du tribunal administratif a rejeté sa demande comme portée devant une juridiction incompétente pour en connaître.
article L. 822-1 du code de justice administrative
This article is cited in the reasoning (paragraph 1) as establishing the mandatory prior admission procedure for appeals on points of law.
article R. 821-3 du code de justice administrative
codedejusticeadministrative
Article 1er
This article constitutes the dispositive order, explicitly stating that the appeal is not admitted.
Article R. 822-5 al. 3 du même code
This article is cited in the reasoning (paragraph 1) to justify the procedure applied, specifically concerning the president's ability to decide by order not to admit the appeal due to lack of mandatory representation.
Article R. 821-3 de ce code
This article, establishing the obligation of representation by a lawyer, is the basis for determining the inadmissibility mentioned in the operative part (Article 1).
Article R. 612-1 al. 2 du même code
This article is cited in the reasoning (paragraph 1) regarding the Council of State's power to dismiss an appeal not presented by a lawyer when the obligation was mentioned in the notification.
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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article constitutes the dispositive order, explicitly stating that the appeal is not admitted.

Article R. 822-5 al. 3 du même code

This article is cited in the reasoning (paragraph 1) to justify the procedure applied, specifically concerning the president's ability to decide by order not to admit the appeal due to lack of mandatory representation.

Article R. 821-3 de ce code

This article, establishing the obligation of representation by a lawyer, is the basis for determining the inadmissibility mentioned in the operative part (Article 1).

Article R. 612-1 al. 2 du même code

This article is cited in the reasoning (paragraph 1) regarding the Council of State's power to dismiss an appeal not presented by a lawyer when the obligation was mentioned in the notification.

Article L. 822-1 du code de justice administrative

This article is cited in the reasoning (paragraph 1) as establishing the mandatory prior admission procedure for appeals on points of law.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

Mme A B a contesté devant le tribunal administratif de Rouen le montant du loyer révisé pour le logement qu'elle occupe. Par une ordonnance n° 2102285 du 23 juillet 2021, prise sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, le président de la 4ème chambre du tribunal administratif a rejeté sa demande comme portée devant une juridiction incompétente pour en connaître.

Par un pourvoi sommaire et deux nouveaux mémoires, enregistrés le 30 juillet 2021 et les 17 et 18 août 2021 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, Mme B demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cette ordonnance ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ". Aux termes du troisième alinéa de l'article R. 822-5 du même code : " Lorsque le pourvoi est irrecevable pour défaut de ministère d'avocat (), le président de la chambre peut décider par ordonnance de ne pas l'admettre ". Selon l'article R. 821-3 de ce code : " Le ministère d'un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation est obligatoire pour l'introduction, devant le Conseil d'Etat, des recours en cassation, à l'exception de ceux dirigés contre les décisions des juridictions de pension ". Enfin, en vertu du deuxième alinéa de l'article R. 612-1 du même code, le Conseil d'Etat, juge de cassation, peut rejeter, sans demande de régularisation préalable, un pourvoi qui n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, lorsque l'obligation de représentation a été mentionnée dans la notification de la décision attaquée.

2. Le pourvoi de Mme B, qui n'est pas au nombre de ceux que l'article R. 821-3 du code de justice administrative dispense de l'obligation de ministère d'avocat, n'a pas été présenté par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation alors que la notification de l'ordonnance attaquée faisait mention de cette obligation. Par suite, il n'est pas recevable et ne peut, dès lors, être admis.

O R D O N N E :

Article 1er : Le pourvoi de Mme B n'est pas admis.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B.

Fait à Paris, le 15 octobre 2021

Signé : Denis Piveteau

La République mande et ordonne à la ministre de la cohésion des territoires en ce qui la concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme ;

Pour le secrétaire du contentieux, par délégation :

Bernard Longieras455086