Swiss Energy Policy and Nuclear Moratorium Challenges
Suisse · Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (JAAC) (CH)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAFollowing the public's rejection of nuclear energy expansion and acceptance of a moratorium on new nuclear power plants, coupled with a steady annual increase in electricity consumption, Switzerland faces significant challenges in meeting its energy needs. The court noted that while nuclear expansion is halted and hydropower efficiency gains are offset by residual water concerns, environmental protection limits hydrocarbon use. Consequently, energy conservation, efficiency improvements, renewables, and imports are the primary options. The court acknowledged that while imports are not explicitly forbidden by the moratorium, relying heavily on imported electricity, especially from nuclear or thermal sources, may contradict the spirit of the initiative. Measures targeting demand are difficult to enforce if energy producers are not simultaneously incentivized to reduce foreign energy dependence. The court addressed the need for measures to balance demand and production, potential restrictions on imported power, the projected role of domestic renewables, and how to manage cost increases and potential employment impacts in the export sector without distorting competition.
Regeste Legislator
Généré par l'IASwiss Energy Policy and Nuclear Moratorium Challenges: The court noted that while nuclear expansion is halted and hydropower efficiency gains are offset by residual water concerns, environmental protection limits hydrocarbon use. Consequently, energy conservation, efficiency improvements, renewables, and imports are the primary options. The court acknowledged that while imports are not explicitly forbidden by the moratorium, relying heavily on imported electricity, especially from nuclear or thermal sources, may contradict the spirit of the initiative. Measures targeting demand are difficult to enforce if energy producers are not simultaneously incentivized to reduce foreign energy dependence. The court addressed the need for measures to balance demand and production, potential restrictions on imported power, the projected role of domestic renewables, and how to manage cost increases and potential employment impacts in the export sector without distorting competition.
Mots-clés
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IATexte complet
25. November 1991 N 2099 Energiepolitische Fragen. Parlamentarische Vorstösse
#ST# 90.847 En Suisse actuellement, la consommation d'énergie électri-
que augmente chaque année de 2 à 3 pour cent Du fait que
Interpellation Steinegger l'initiative pour un moratoire a été acceptée et si l'on prend
avec réalisme en considération les autres conditions généra-
Energiepolitik les, une augmentation de la production d'énergie en Suisse
Politique énergétique est largement remise en question.
- Une augmentation de la production d'origine nucléaire est
exclue actuellement vu l'acceptation du moratoire;
- pour ce qui est de la production d'énergie hydraulique, l'ac-
croissement de l'efficience se heurte à l'augmentation des dé-
Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990 bits résiduels;
Am 23. September 1990 haben Volk und Stände die Atomaus- - pour des raisons relevant de la protection de l'environne-
stiegs-lnitiative abgelehnt und den Energieartikel und die so- ment, l'accroissement de la production au moyen d'hydrocar-
genannte Moratoriums-initiative angenommen. bures est exclue dans la mesure où elle entraînerait une aug-
Gegenwärtig steigt der Konsum von elektrischer Energie in mentation des émissions de CO2.
der Schweiz um 2 bis 3 Prozent jährlich. Mit der Annahme der Il ne reste donc plus qu'à envisager les économies d'énergie,
Moratoriums-initiative und unter realistischem Einbezug der une augmentation du rendement, l'utilisation d'énergie renou-
übrigen Rahmenbedingungen ist die Produktion zusätzlicher velables et l'importation. Un nouvel accroissement de la
Energie in der Schweiz weitgehend in Frage gestellt: consommation d'électricité est couvert par une augmentation
- Eine Ausweitung der Produktion mittels Kernspaltung ist mit des importations dans le cadre des contrats de fourniture déjà
der Annahme der Moratoriums-initiative zurzeit ausgeschlos- conclus.
sen. Bien que l'initiative pour un moratoire n'interdise pas formelle-
- Bei der Produktion mittels Wasserkraft heben sich Effizienz- ment l'importation de courant, on peut admettre que ses au-
steigerung und Vergrösserung der Restwassermengen ge- teurs n'envisageaient pas comme solution une augmentation
genseitig auf. des importations nettes d'énergie électrique produite par des
-Aus Umweltschutzgründen entfällt die Produktion mittels centrales nucléaires ou thermiques.
Kohlenwasserstoffen, soweit dies insgesamt zu einem grösse- L'article sur l'énergie permet de prendre des mesures tou-
ren C02-Ausstossführen würde. chant les consommateurs. Or il est difficile d'en imposer l'ap-
Somit verbleiben Sparmassnahmen, Wirkungsgradsteigerun- plication tant que les producteurs ne sont touchés que par un
gen, Nutzung erneuerbarer Energien und der Import Eine arrêt de la production en Suisse, mais pas simultanément par
weitere Zunahme des Stromverbrauches ist aufgrund beste- la nécessité de ne pas augmenter notre dépendance de
hender Lieferverträge mit vermehrten Importen abgedeckt l'étranger dans le domaine de l'énergie.
Obwohl die Moratoriums-initiative den Stromimport nicht aus- A cet égard, le Conseil fédéral est invité à répondre aux ques-
drücklich verbietet, kann angenommen werden, dass die Be- tions suivantes:
fürworter nicht den Ausweg über die Steigerung der Nettoim- 1. Les mesures prévues par le Conseil fédéral à la suite du
porte von durch Kernenergie oder Kohlenwasserstoffe produ- scrutin du 23 septembre 1990 correspondent-elles à celles in-
zierter elektrischer Energie anvisiert haben. diquées dans le rapport du GESE pour le scénario «mora-
Aufgrund des Energieartikels können Massnahmen auf der toire»? Pour lesquelles de ces dernières la base constitution-
Nachfrageseite beschlossen werden. Diese sind aberschwer nelle est-elle insuffisante?
durchsetzbar, solange die Angebotsseite nur durch einen Pro- 2. Quelles mesures devraient en particulier permettre de ré-
duktionsstopp im Inland betroffen wird, nicht aber auch durch soudre le problème de la distorsion entre la demande et la pro-
die gleichzeitige Notwendigkeit, unsere Auslandabhängigkeit duction en matière d'énergie électrique en Suisse?
im Energiebereich nicht zu vergrössern. 3. A côté des mesures visant à réduire la demande, a-t-on
Der Bundesrat wird deshalb eingeladen, folgende Fragen zu aussi prévu des mesures permettant de limiter l'offre en ma-
beantworten: tière d'importation de courant?
1. Inwieweit entsprechen die vom Bundesrat im Nachgang zur 4. Quelle part de la production de courant pourrait être fournie
Abstimmung vom 23. September 1990 vorgesehenen Mass- par les énergies renouvelables indigènes dans les dix prochai-
nahmen den im Eges-Berichtfürdas Szenario Moratorium an- nes années?
gegebenen Massnahmen? Für welche Massnahmen des 5. Les limitations quantitatives, impôts et autres mesures en-
Eges-Berichtes besteht keine genügende Verfassungsgrund- traînent une augmentation des coûts. Comment peut-on s'as-
lage? surer que l'effet dissuasif de ces augmentations de coûts ne
2. Mit welchen Massnahmen soll insbesondere das Problem soit pas remis en question par les variations de l'indice des prix
des Auseinanderklaffens von Nachfrage und Produktion von à la consommation ou que les responsables des augmenta-
elektrischer Energie in der Schweiz gelöst werden? tions n'échappent pas à cet effet?
3. Sind neben Massnahmen im Bereich der Nachfragedämp- 6. L'augmentation du coût de l'énergie électrique occa-
fung auch Vorkehrungen zur Beschränkung des Angebotes sionne-t-elle des problèmes d'emploi dans le secteur de l'éco-
aus Stromimporten vorgesehen? nomie d'exportation? Peut-on le cas échéant éviter de tels ef-
4. Welchen Anteil an der Stromerzeugung können die erneu- fets de distorsion de la concurrence?
erbaren einheimischen Energiequellen innerhalb der näch-
sten zehn Jahre übernehmen? Mitunterzeichner-Cosignataires: Aregger, Spoerry, Stucky (3)
5. Mengenbegrenzungen, Steuern und andere Massnahmen
führen zu Kostenerhöhungen. Wie kann sichergestellt wer- Schriftliche Begründung - Développement par écrit
den, dass die Lenkungswirkung dieser Kostenerhöhungen Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
nicht durch Indexmechanismen in Frage gestellt oder am Ver- eine schriftliche Antwort
ursacher vorbeigelenkt wird?
6. Führt die Verteuerung der elektrischen Energie zu Beschäf- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
tigungsproblemen im Bereich der Exportwirtschaft? Wie kön- (Siehe oben)
nen derartige wettbewerbsverzerrende Auswirkungen allen- Rapport écrit du Conseil fédéral
falls vermieden werden? (Voir ci-devant)
Die Fragen der Interpellation beantwortet der Bundesrat in
Texfe de l'interpellation du 4 octobre 1990 Teil II der Stellungnahme wie folgt: 1: Ziffern 2, 3; 2: Ziffern 3,
Le 23 septembre 1990, le peuple et les cantons ont rejeté l'ini- 8; 3: Ziffer 8; 4: Ziffer 1 ; 5/6: Ziffer 15.
tiative «pour un abandon progressif de l'énergie atomique» et
ont accepté l'article sur l'énergie et l'initiative pour un mora-
toire.
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Steinegger Energiepolitik
Interpellation Steinegger Politique énergétique
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1991
Année
Anno
Band V
Volume
Volume
Session Wintersession
Session Session d'hiver
Sessione Sessione invernale
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 01
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 90.847
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 25.11.1991 - 14:30
Date
Data
Seite 2099-2099
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Ref. No 20 020 654
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