Milk Quotas and Private Payment Systems Dispute

Interpellation Hafner Ursula ' 1942 N 5 octobre 1990

läuft. Das Parlament ist dieser Ueberlegung gefolgt und hat Ar- tre en question le principe du contingentement, le 7e rapport

tikel 3 MWB 1988 entsprechend verabschiedet. Wir möchten sur l'agriculture dont la date de parution ne pouvait être pré-

dabei bleiben. vue, ainsi que les résultats des différentes négociations inter-

3. Privatwirtschaftliche Lösungen für die Bezahlung der Milch nationales en cours. D'autre part, le conseiller fédéral doutait

nach Gehalt que l'on puisse démanteler le contingentement vinicole.

Nach Artikel 19 MWB 1988 kann der Bundesrat die Bezahlung Je demande par conséquent au Conseil fédéral de quelle fa-

der Milch nach dem Gehalt regeln, wenn sie nicht spätestens çon concrète il entend faire respecter la volonté populaire

drei Jahre nach Inkrafttreten dieses Beschlusses durch den dans les plus brefs délais et quelles mesures il entend prendre

Zentralverband Schweizerischer Milchproduzenten (ZVSM) pour supprimer ce commerce indécent.

eingeführt worden ist. Nach eingehenden Abklärungen', an de-

nen auch das Bundesamt für Landwirtschaft beteiligt war, hat Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun

der Vorstand des Zentralverbandes im Sommer 1989 be-

schlossen, auf eine allgemeine Einführung der Bezahlung der Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Verkehrsmilch nach Gehalt zu verzichten. Massgebend bei L'auteur renonce au développement et demande une

diesem Entscheid war die Befürchtung, die Gehaltsbezahlung réponse écrite.

könnte einen Anreiz zur Steigerung des Fettgehaltes in der

Verkehrsmilch bieten. Die Folge davon wäre eine erhöhte But- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

terproduktion, was zu beinahe unlösbaren Verwertungspro- vom 17. September 1990

blemen führen könnte. Deshalb ist auch eine Förderung priva- Rapport écrit du Conseil fédéral

ter Gehaltsbezahlungssysteme solange nicht tunlich, als auf du 17 septembre 1990

deren Ausgestaltung kein Einfluss genommen werden kann. La limitation des importations de vins repose sur l'article 23 de

Ohne Rahmenbedingungen müsste mit einem Ansteigen der la loi sur l'agriculture et non sur l'arrêté concernant la viticul-

Milchfettproduktion gerechnet werden. Wünschenswert wäre ture.

daher eine Koordination und allgemeinverbindliche Rahmen- Le nouvel arrêté, rejeté en votation populaire, ne prévoyait

bedingungen für diese privatrechtlichen Vereinbarungen. Un- qu'une nouvelle répartition périodique des contingents par

seres Wissens unternimmt der ZVSM im Rahmen seiner Mög- adjudication (on voulait ainsi aménager une meilleure adapta-

lichkeiten Schritte in dieser Richtung. Die Rechtsgrundlage ist tion des contingents particuliers aux besoins respectifs des

jedoch ungenügend, und es wird zurzeit geprüft, ob Artikel 19 sociétés). Cette méthode de répartition ne pourra donc être

MWB 1988 zu ändern ist. appliquée.

Deux responsabilités incombent désormais au Conseil fédé-

Le président: Lïnterpellateur n'est que partiellement satisfait ral:

de la réponse du Conseil fédéral. - Préparer un projet d'arrêté à soumettre aux Chambres avant

l'échéance de l'arrêté actuel (fin 1992).

- Examiner la question des limitations d'importation des pro-

duits agricoles en général.

Consentie en son temps comme mesure de protection en fa-

#ST# 90.534 veur de la production indigène, la limitation des importations

de vins, en particulier, est également fixée dans le cadre de di-

Interpellation Jeanprêtre vers accords commerciaux multilatéraux et bilatéraux. Une

Aufhebung der Weinkontingente nouvelle réglementation du régime des importations ne peut

être élaborée unilatéralement, sans associer les partenaires

Suppression des contingents commerciaux à la décision. Elle devra être établie à la lumière

viticoles des résultats des négociations qui se déroulent au GATT, ainsi

que de celles qui viennent d'être entamées dans le cadre de

l'EEE.

Le président: L'interpellatrice n'est que partiellement satis-

Wortlaut der Interpellation vom 7. Juni 1990 faite de la réponse du Conseil fédéral.

Am 1. April 1990 hat die Mehrheit des Schweizer Volkes den

Rebbaubeschluss, gegen den das Referendum ergriffen wor-

den war, verworfen.

Das Hauptargument der Referendumsbefürworter war die er-

satzlose Streichung eines überholten Privilegs der Kontin- #ST# 90.554

gente. Noch am Abstimmungsabend hat jedoch Bundesrat

Delamuraz vor der Presse in einem Kommentar zur Abstim- Interpellation Hafner Ursula

mung wenig Einsicht gezeigt, als er sagte, man müsse jetzt

den 7. Landwirtschaftsbericht, dessen Erscheinungsdatum Milchkontingente

noch nicht feststand, und die Ergebnisse verschiedener inter- Contingents laitiers

nationaler Verhandlungen abwarten, bevor man das Prinzip

der Kontingentierung in Frage stellen könne. Ausserdem be-

zweifelte der Bundesrat, dass man die Weinkontingentierung

aufheben könne.

Ich frage deshalb den Bundesrat, wie er konkret und mög- Wortlaut der Interpellation vom 13. Juni 1990

lichst schnell dem Volkswillen Nachachtung verschaffen will Mit dem neuen Milchwirtschaftsbeschluss 1988 wird verlangt,

und welche Massnahmen er zu ergreifen gedenkt, um den dass die Verteilung der Kontingente auf die Milchproduzenten

stossenden Handel mit Weinkontingenten zu unterbinden. überprüft und gegebenenfalls angepasst werden muss.

In der Tat ist es so, dass die Kontingentsverteilung in breiten

Texte de l'interpellation du 7 juin 1990 Kreisen der Landwirtschaft nach wie vor als ungerecht emp-

Le 1er avril dernier, la majorité du peuple suisse a rejeté l'ar- funden wird.

rêté viticole soumis à votation suite à un référendum. Ich bitte deshalb den Bundesrat um Beantwortung folgender

L'argument principal des référendaires était la suppression Fragen:

pure et simple d'un privilège suranné, celui des contingents. 1. Wurde dieser Gesetzesauftrag (Artikel 35 Absatz 3) bereits

Or, au soir de la votation, le conseiller fédéral Delamuraz, com- in Angriff genommen?

mentant les résultats devant la presse, a fait montre de mau- 2. Wenn ja, welche Bemessungskriterien werden neu ange-

vaise volonté en prétendant qu'il faudrait attendre, pour remet- wendet?

5. Oktober1990 N 1943 Interpellation Segmüller

3. Ist damit zu rechnen, dass diese Ueberprüfungsarbeiten in- nehmen, und wir hoffen, die Arbeiten ungefähr innert Jahres-

nert der vom Gesetzgeber festgelegten Frist von 5 Jahren frist abschliessen zu können, also nicht die volle Periode von

durchgeführt werden? fünf Jahren beanspruchen zu müssen.

Texte de l'interpellation du 13 juin 1990 Le président: L'interpellatrice n'est que partiellement satis-

En vertu du nouvel arrêté sur l'économie laitière 1988, la répar- faite de la réponse du Conseil fédéral.

tition des contingents entre les producteurs doit être réexami-

née et, le cas échéant, ajustée.

Dans les milieux agricoles, elle est considérée comme injuste.

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivan-

tes:

1. Le réexamen des contingents imposé par l'arrêté (article 35, #ST# 90.574

3e alinéa) a-t-il été amorcé?

2. Dans l'affirmative, quels sont les critères utilisés? Interpellation Segmüller

3. Peut-on s'attendre à ce que ces travaux soient terminés Berufliche Ausbildung.

dans le délai de cinq ans prévu par le législateur?

Zuständigkeit

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Ammann, Bäumlin Formation professionnelle.

Ursula, Béguelin, Bodenmann, Braunschweig, Bundi, Carob- Compétence fédérale

bio, Danuser, Eggenberg-Thun, Eggenberger Georges, Euler,

Fankhauser, Haering Binder, Hubacher, Jeanprêtre, Leder-

gerber, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Pitte-

loud, Rechsteiner, Reimann Fritz, Stappung, Ulrich, Vollmer,

Zbinden Hans, Züger (27) Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1990

Die Freizügigkeit der Personen, insbesondere ihr Recht, über-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit all in Europa eine Erwerbstätigkeit auszuüben, ist ein zentrales

Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht Anliegen auch der Schweiz im Hinblick auf die EG/EWR-Ver-

eine schriftliche Antwort. handlungen. Von entscheidender Bedeutung ist in diesem Zu-

sammenhang die gegenseitige Anerkennung der Berufsaus-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates weise und Diplome.

vom 12. September 1990 Es ist schon für den nicht eingeweihten Schweizer, ge-

Rapport écrit du Conseil fédéral schweige denn für das Ausland, schwer zu verstehen, warum

du 12 septembre 1990 die eidgenössische Regelung nur einen Teil aller Berufe er-

Im Rahmen der Beratungen zum neuen Milchwirtschaftsbe- fasst, während volkswirtschaftlich und gesellschaftlich bedeu-

schluss 1988 waren sich Parlament und Bundesrat einig dar- tende Berufsfelder - wie die Pflegeberufe - einer ändern oder

über, dass es nicht sinnvoll sein kann, nach zehn Jahren gar keiner öffentlichen Regelung unterstehen. Es entstehen

Milchkontingentierung nochmals von vorne zu beginnen und dadurch auch Verzerrungen, die als willkürlich empfunden

alle Einzelkontingente neu zu berechnen. Da seit Einführung werden müssen, indem einzelne Ausbildungen voll zu Lasten

der Kontingentierung bereits zahlreiche Anpassungen vorge- der Jugendlichen bzw. ihrer Eltern gehen, während die Kosten

nommen worden sind und der Spielraum für allfällige Umver- anderer vom Staat getragen werden.

teilungen bei dieser an sich strengen produktionslenkenden Ich frage den Bundesrat an:

Massnahme relativ klein ist, hätte dies nicht nur auf Seite der 1. Lässt sich die unterschiedliche Behandlung von Berufsfel-

Verlierer, sondern auch bei den Gewinnern kaum zu mehr Zu- dern bezüglich Ausbildungsregelung weiterhin rechtfertigen?

friedenheit geführt. Abgesehen davon wäre die Unruhe und 2. Wirkt sich der heutige Zustand nachteilig auf die Integrati-

Unsicherheit, die ein Neubeginn bei den Betroffenen ausge- onsbestrebungen aus?

löst hätte, sehr gross gewesen. 3. Welches wären die Voraussetzungen und Folgen einer all-

Unbestreitbar bestehen jedoch gewisse Unterschiede in der gemeinen Bundeskompetenz in der Berufsbildung?

Verteilung der Kontingente auf die einzelnen Betriebe. Des-

halb wurde auch allgemein akzeptiert, die Kontingente noch- Texte de l'interpellation du 19 juin 1990

mals zu prüfen, und wenn nötig zu korrigieren. Dans la perspective des négociations CE/EEE, la libre circula-

Die gestellten Fragen möchten wir wie folgt beantworten: tion des personnes, à savoir le droit d'exercer une activité lu-

1. Das Bundesamt für Landwirtschaft hat die Arbeiten zur Kon- crative dans tout pays d'Europe, est également au centre des

tingentsüberprüfung bereits in Angriff genommen. Es plant, préoccupations de la Suisse. La reconnaissance mutuelle des

den Vorschlag einer Regelung im Laufe des Herbstes 1990 certificats et autres diplômes joue un rôle fondamental à cet

durch Tests in ausgewählten Genossenschaften auf seine égard.

Zweckmässigkeitzu prüfen. Les Suisses non spécialistes de la question - et les étrangers a

2. Vorgesehen ist dabei, zunächst schematisch eine be- fortiori - ont de la peine à comprendre pourquoi la Confédéra-

stimmte Anzahl Betriebe zu bezeichnen, die näher überprüft tion ne réglemente pas tous les métiers, à savoir pourquoi cer-

werden müssen. Dieses Ausscheidungsverfahren orientiert tains d'entre eux, pourtant loin d'être négligeables sur le plan

sich an der mittleren Verteilung der Kontingente innerhalb ei- économique et social, comme les professions paramédicales,

ner örtlichen Genossenschaft und nennt die Produzenten, die sont réglés par d'autres dispositions ou ne figurent dans au-

davon relativ stark abweichen. Berechnungskriterien sind die cune législation. Il en résulte des incohérences que l'on peut

individuelle Kontingentsgrösse, die massgebliche Nutzfläche qualifier d'arbitraires, puisque certaines formations sont entiè-

und die Zonenzugehörigkeit der Betriebe sowie das genos- rement à la charge des intéressés ou de leurs parents, alors

senschaftliche Durchschnittskontingent je Hektare. Unter Be- que d'autres sont financées par les pouvoirs publics.

rücksichtigung weiterer Kriterien wie beispielsweise der Be- Le Conseil fédéral est donc invité à répondre aux questions

triebsstruktur, der betrieblichen Futtergrundlage, der mögli- suivantes:

chen und ergriffenen Produktionsalternativen soll eine Kom- 1. La différence de traitement qui existe dans la réglementa-

mission in einem zweiten Schritt näher abklären, ob und wie- tion des professions se justifie-t-elle encore de nos jours?

weit eine gezielte Kürzung angebracht ist. 2. La situation actuelle nuit-elle aux efforts d'intégration?

3. Das Bundesamt für Landwirtschaft möchte dem Bundesrat 3. A quelles conditions la Confédération pourrait-elle se doter

noch im laufenden Jahr einen diesbezüglichen Verordnungs- d'une compétence générale dans le domaine de la formation

entwurf zur Verabschiedung unterbreiten.-Die Milchverbände professionnelle et quelles en seraient les conséquences?

als mit der Durchführung der Kontingentierung betraute In-

stanzen können somit 1991 die eigentliche Ueberprüfung vor- Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine-Aucun

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Hafner Ursula Milchkontingente

Interpellation Hafner Ursula Contingents laitiers

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.554

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 05.10.1990 - 08:00

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Data

Seite 1942-1943

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Ref. No 20 019 092

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