Switzerland's Radio and Television Law and International Law Compatibility
Suisse · Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (JAAC) (CH)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe Swiss Federal Council responded to an interpellation concerning Article 48(2) of the draft Federal Law on Radio and Television, which prohibits cable retransmission of programs violating international law. The Council acknowledged that the European Commission of Human Rights had previously found a similar provision incompatible with Switzerland's obligations under the European Convention on Human Rights. However, the Council expressed confidence that the European Court of Human Rights would find Switzerland's current practice consistent with the convention, noting that the Swiss delegation had clarified misunderstandings. The Council also stated that it generally refrains from intervening in legislative proceedings after submitting a proposal to Parliament and that the National Council had already made a clear decision on the matter, leaving potential reconsideration to the Council of States.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArt. 48 Absatz, Art. 78 Absatz, Art. 10 der Konvention zum Schutz der Menschenrechte; Switzerland's Radio and Television Law and International Law Compatibility: The Council acknowledged that the European Commission of Human Rights had previously found a similar provision incompatible with Switzerland's obligations under the European Convention on Human Rights. However, the Council expressed confidence that the European Court of Human Rights would find Switzerland's current practice consistent with the convention, noting that the Swiss delegation had clarified misunderstandings. The Council also stated that it generally refrains from intervening in legislative proceedings after submitting a proposal to Parliament and that the National Council had already made a clear decision on the matter, leaving potential reconsideration to the Council of States.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IAQuestions juridiques clés extraites par Legislator
Généré par l'IACited in relation to the potential violation of human rights obligations by Swiss law.
Texte complet
23. März 1990 N 733 Interpellation Seiler Hanspeter
#ST# 89.752 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
vom 14. Februar 1990
Risposta scritta del Consiglio federale
Interpellation Salvioni del 14 febbraio 1990 '
Bundesgesetz über Radio und Fernsehen Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 février 1990
(Art. 48) Nel messaggio del 28 settembre 1987 a sostegno di una legge
Interpellanza Salvioni federale sulla radiotelevisione (LRTV), il Consiglio federale ha
Legge sulla radio e la televisione (art. 48) esposto i motivi per cui il tenore dell'articolo 48 capoverso 2 va
integrato in quest'ultima. In particolare è stato sottolineato che
Interpellation Salvioni date le caratteristiche di piccolo Stato al centro dell'Europa, la
Loi sur la radio et la télévision (art. 48) Svizzera ha un evidente interesse a rispettare le norme interna-
zionali in materia di radiodiffusione. Infatti, le disposizioni inter-
nazionali in materia di telecomunicazione garantiscono la
sovranità del nostro Paese e quindi la libertà d'azione delle sue
autorità, segnatamente nel campo della pianificazione dellefre-
Wortlaut der Interpellation vom 11. Dezember 1989 quenze.
Nach Artikel 48 Absatz 2 des Entwurfs des Bundesrates zu ei- Va inoltre ricordato il notevole contributo della Svizzera alla
nem Bundesgesetz über Radio und Fernsehen, der im Natio- Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera. Que-
nalrat angenommen worden ist, dürfen Programme über Ka- sto accordo, firmato il 5 maggio 1989 dalla Svizzera e da allora
belnetze nicht weiterverbreitet werden, wenn dadurch völker- applicato prowisoriamente, stabilisce per la prima volta a li-
rechtliche Vorschriften verletzt werden. MitBeschlussvom 13. vello internazionale determinati principi minimi in materia di
Oktober 1988 hat die Europäische Menschenrechtskommis- programmi.
sion erklärt, Artikel 78 Absatz 1 der Verordnung vom 17. Au- In quest'ottica sembrerebbe incomprensibile che la LRTV
gust 1983 zum Telegrafen- und Telefonverkehrsgesetz (der desse ai diffusori via cavo la possibilità di fovorire deroghe ai
mit Art. 48 des Radio- und Fernsehgesetzes übereinstimmt) pertinenti accordi internazionali attraverso la ridiffusione di
sei unvereinbar mit den Pflichten, die der Schweiz gemäss der programmi esteri non conformi alle citate disposizioni.
Konvention zum Schutz der Menschenrechte (insbesondere L'interpellante si riferisce a una procedura attualmente al-
Art. 10) obliegen. l'esame della Corte europea dei diritti dell'uomo. È vero che
Will der Bundesrat diesen Artikel nicht noch vor der Beratung nel suo rapporto del 13 ottobre 1988 la Commissione europea
im Ständerat ändern, um zu verhindern, dass eine Gesetzes- dei diritti dell'uomo afferma che con il divieto di ridiffusione di
bestimmung in Kraft tritt, die sehr wahrscheinlich vom Ge- determinati programmi, la Svizzera ha violato l'articolo 10 della
richtshoffür Menschenrechte kassiert werden wird? Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo.
In occasione di una recente udienza dinnanzi a questa Corte,
Testo dell'interpellanza del 11 dicembre 1989 la delegazione svizzera è riuscita a chiarire certi equivoci di
II Consiglio federale ha proposto e il Consiglio nazionale ha fondo. Il Consiglio federale è pertanto fiducioso che detta
votato l'articolo 48 capoverso 2 del progetto di Legge sulla ra- Corte riconosca la concordanza tra la prassi applicata dalla
dio e la televisione in cui si proibisce la ritrasmissione via cavo Svizzera e i principi di detta convenzione.
di programmi emessi in violazione dei diritti internazionali. Con A questo si aggiunge un'altra considerazione: per principio,
decisione 13 ottobre 1988 la Commissione europea dei diritti dopo aver sottoposto un messaggio al Parlamento, il Consi-
dell'uomo ha dichiarato che l'articolo 78 capoverso 1 OTT del glio federale non interviene più nella procedura di legisla-
17 agosto 1983 (che corrisponde testualmente all'art. 48 della zione. Nella fattispecie, il Consiglio federale ritiene che un in-
Legge sulla radio e la televisione) viola gli obblighi che incom- tervento come preconizzato dall'interpellante sarebbe tanto
bono alla Svizzera ai termini della convenzione sulla prote- più inopportuno in quanto il Consiglio nazionale ha già dis-
zione dei diritti dell'uomo, in particolare l'articolo 10. cusso la LRTV e ha preso una chiara decisione in merito al pro-
Il Consiglio federale intende modificare quest'articolo prima blema in questione. Al limite, il Consiglio degli Stati e la sua
che sia discusso nel Consiglio degli Stati allò scopo di evitare commissione preparatoria potrebbero riprendere detta pro-
di mantenere una norma che sarà verosimilmente cassata blematica.
dalla Corte europea dei diritti dell'uomo?
Le président: L'interpellateur n'est pas satisfait de la réponse
du Conseil fédéral.
Texte de l'interpellation du 11 décembre 1989
Le Conseil fédéral a proposé, à l'article 48 alinéa 2 du projet de
loi sur la radio et la télévision, une disposition interdisant la re-
transmission par câble d'émissions contraires au droit interna- #ST# 89.759
tional. Cette disposition a été approuvée par le Conseil natio-
nal. Or, la Commission européenne des droits de l'homme a
déclaré, par décision du 13 octobre 1988, que l'article 78,1er Interpellation Seiler Hanspeter
alinéa de l'ordonnance du 17 août 1983 sur la correspon- Entwicklung des kombinierten Verkehrs
dance télégraphique et téléphonique, dont la teneur est identi- Développement du trafic combiné
que à celle de l'article 48 de la loi sur la radio et la télévision,
viole les obligations qui incombent à la Suisse en vertu de la
Convention européenne des droits de l'homme, en particulier
de l'article 10.
Le Conseil fédéral est-il disposé à modifier cet article avant Wortlaut der Interpellation vom 11. Dezember 1989
qu'il soit débattu au Conseil des Etats, de manière à supprimer Die Verkehrsminister der EG haben in Sachen Transitgüterver-
une disposition qui sera selon toute vraisemblance cassée par kehr neue Prioritäten gesetzt; grundsätzlich wird als wichtigste
la Cour européenne des droits de l'homme? mittel- und langfristige Lösung der kombinierte Verkehr aner-
kannt. In den letzten Monaten hat sich zudem der Trend vom
Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes- Huckepack- zum Container- und Wechselbehälterverkehr ver-
suno-Aucun stärkt. Insbesondere der Containerverkehr erscheint aus
Gründen der Wirtschaftlichkeit und der Mehrfachverwendung
Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - (in Luft, auf See, Schiene und Strasse trarisportierbar) förde-
Développement par écrit rungswürdig. Im Zusammenhang mit diesen Problemberei-
L'autore rinunzia alla motivazione e desidera une chen ersuche ich den Bundesrat, zu folgenden Aspekten Stel-
risposta scritta. lung zu nehmen:
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Salvioni Bundesgesetz über Radio und Fernsehen (Art. 48)
Interpellation Salvioni Loi sur la radio et la télévision (art. 48)
Interpellanza Salvioni Legge sulla radio e la televisione (art. 48)
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1990
Année
Anno
Band II
Volume
Volume
Session Frühjahrssession
Session Session de printemps
Sessione Sessione primaverile
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 89.752
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 23.03.1990 - 08:00
Date
Data
Seite 733-733
Page
Pagina
Ref. No 20 018 478
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.