National Conference on Road Safety for Repeat Offenders Approved

11. März 1991 381 Postulat Wiederkehr

schon diese Disqualifikation anerkannter, positiv arbeitender #ST# 89.628

Verbände verdiente eigentlich, dass man über dieses Postulat

gar nicht diskutieren müsste.

Aber es ist nun einmal gestellt, und wir wollen nun wissen, was Interpellation Daepp

eigentlich der VCS auf dem Gebiet der Verkehrssicherheit bis- Motorfahrzeug-

her alles getan hat. Der VCS ist ja bekannt als ein Verband, der Haftpflichtversicherung

das private Motorfahrzeug am liebsten verbieten würde. Der

VCS ist aber auch bekannt dafür, dass er bereits mehrere Male Assurance RC

illegale Aktionen durchgeführt hat, so z. B. ein Fussgängerbal- des véhicules automobiles

lett in Zürich, wo Kinder missbraucht wurden, um den Motor-

fahrzeugverkehr, den Strassenverkehr zu blockieren und zu Siehe Jahrgang 1990, Seite 1299 - Voir année 1990, page 1299

behindern, was allein schon schlimm genug ist. Dass aber

diese Kinder auch noch durch die Damen und Herren des VCS

massiv gefährdet wurden, das steht auf einem anderen Blatt.

In Bern wurde eine Aktion mit Strassenblockaden durchge-

führt, mit Radfahrern, die stundenlang im Kreisverkehr fuhren Präsident: Die Interpellantin hat mir mitgeteilt, dass sie auf

und so den Privatverkehr behinderten. eine Diskussion verzichtet. Das Geschäft ist damit erledigt.

Ein Club, der solches toleriert und unterstützt, hat in einem

Fonds für Verkehrssicherheit schlicht und einfach nichts verlo-

ren! Ich bitte Sie deshalb, das Postulat Fierz abzulehnen.

Fierz: Vor etwas mehr als zehn Jahren haben einige Leute den

VCS gegründet, weil man das Gefühl hatte, dass die bisheri-

gen Interessenverbände des Automobilverkehrs die Inter- #ST# 89.682

essen der Verkehrssicherheit nicht genügend wahrnehmen.

Ich erinnere z. B. an die Vernehmlassung zu «Tempo 50 inner- Postulat Wiederkehr

orts», das sich inzwischen als segensreich erwiesen hat. Dort Massnahmen

waren FRS, TCS, ACS, Astag und alle dagegen. Es Hessen gegen unbelehrbare Verkehrssünder

sich auch die Vernehmlassungen zum Gurtenobligatorium, zu

«Tempo 100 ausserorts» usw. erwähnen. Deshalb wurde der Mesures contre les délinquants

VCS gegründet. Er wurde zuerst belächelt und in der «Automo- de la route incorrigibles

bil-Revue» und in der «ACS-Zeitung» als nutzlos und zum Un-

tergang verdammt bezeichnet, l nzwischen ist er in etwa gleich

gross geworden wie der ACS. Es scheint uns einfach ein Ge-

bot der demokratischen Fairness, dass er jetzt in diesem Gre-

mium, das sich um die Verkehrssicherheit kümmert, auch Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1989

seine Stimme einbringen darf. Ich ersuche den Bundesrat, eine nationale Konferenz der aus-

Es hat mich gefreut, dass dieses Postulat von sehr vielen Leu- schliesslich mit der Sicherheit und Gesundheit auf der Strasse

ten in diesem Rat mitunterschrieben wurde, die an sich das befassten Stellen der Kantone, der privaten Organisationen

Heu gar nicht auf der gleichen Bühne wie der VCS haben, aber und der relevanten Bundesstellen zu initiieren mit dem Ziel,

die gesagt haben: Das gehört sich jetzt, das ist ein grosser Ver- a. Massnahmen gegen die Minderheit notorischer Gesetzes-

band. Er muss gleich berücksichtigt werden wie der ACS. Ent- übertreter im Strassenverkehr zu diskutieren und zu ergreifen,

sprechend war auch der Bundesrat bereit, dieses Postulat ent- die keiner Gesetzes- oder Verordnungsänderung bedürfen

gegenzunehmen, und ich bitte Sie doch, den Bekämpfungs- (z. B. Einzug der «Tatwaffe Fahrzeug», fortschrittliche Praxis

antrag von Herrn Scherrer abzulehnen. beim Entzug des Führerausweises usw.);

b. Massnahmen zu diskutieren und anzustreben, die Geset-

M. Friderici: J'aimerais contredire M. Fierz. L'AST, en français zes- oder Verordnungsänderungen nötig machen (z. B. Füh-

l'Association suisse des transports, en allemand VCS, est déjà rerschein auf Probe, Bonus- oder «Löchli»-System, obligatori-

représentée au Fonds de la sécurité routière. L'ancien prési- scher Einbau von Restwegschreibern bei Temposündern,

dent du VCS Zurich est membre du Fonds de la sécurité rou- usw.).

tière et il ne cache nullement son appartenance à l'Association

suisse des transports, cela m'a été confirmé il y a une quin- Texte du postulat du 6 octobre 1989

zaine de jours par d'autres membres du Fonds de la sécurité Je demande au Conseil fédéral de convoquer une conférence

routière. Ce postulat est donc sans objet, l'Association suisse nationale réunissant les services cantonaux qui s'occupent ex-

des transports est déjà représentée au Fonds de la sécurité clusivement des mesures de sécurité et de la protection de la

routière. santé sur les routes, les organisations privées intéressées par

ces questions et les offices fédéraux compétents en la matière,

Abstimmung - Vote afin

Für Ueberweisung des Postulâtes 31 Stimmen a. d'étudier les mesures à prendre, sans qu'il soit nécessaire

Dagegen 30 Stimmen de procéder à des révisions de lois ou d'ordonnances, à ren-

contre du petit nombre de délinquants de la route notoires

(p. ex. confiscation du véhicule, jurisprudence moderne en

matière de retrait du permis de conduire, etc.);

b. d'étudier et d'encourager l'application de mesures nécessi-

tant la modification de lois ou d'ordonnances (p. ex. déli-

vrance d'un permis de conduire à l'essai, institution d'un sys-

tème de bonus ou de permis à points, montage obligatoire

d'un enregistreur de fin de parcours sur les véhicules des

conducteurs coupables d'excès de vitesse, etc.).

Mitunterzeichner-Cosignataires: Bär, Bäumlin Ursula, Bundi,

Danuser, Fankhauser, Fierz, Grendelmeier, Hafner Rudolf,

Jaeger, Luder, Maeder, Meier-Glattfelden, Müller-Aargau,

Oester, Ott, Rebeaud, Schmid, Stocker, Weder-Basel, Wid-

mer, Zbinden Hans, Züger, Zwygart (23)

Motion Ledergerber 382 N 11 mars 1991

Schriftliche Begründung - Développement par écrit #ST# 89.724

Die Verwilderung des Verhaltens auf der Strasse ist Tatsache.

Selbst Bundesrat Koller wurde kürzlich von einem Schnellfah-

rer auf der Autobahn rechts überholt. Die Missachter der Stras-

Motion Ledergerber

senverkehrsregeln gefährden sich und andere. Das Leid der Führerschein mit Punktesystem

Opfer und ihrer Familien ist gross. Fachleuten gemäss kann Permis de conduire à points

die Zahl der Toten (rund 1000 jährlich) und der Verletzten

(30 000 pro Jahr) mit geeigneten Massnahmen halbiert wer-

den.

Besonders aus Kreisen von Juristen, Aerzten und Pflegeper-

sonal, die sich mit dem Unfallgeschehen beruflich zu befassen Wortlaut der Motion vom 29. November 1989

haben, kommt der Ruf nach besseren Vorbeugemassnahmen Wir laden den Bundesrat ein, dem Parlament eine Vorlage zur

und schärferen Sanktionen gegen unbelehrbare Gesetzes- Aenderung des Strassenverkehrsgesetzes mit folgendem In-

brecher im Strassenverkehr. Der Erhalt des Führerscheins ist haltvorzulegen:

kein Menschenrecht. 1. Einführung des Führerscheins mit Punktesystem. Bei Ver-

stössen gegen das Strassenverkehrsgesetz, insbesondere

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates bei Ueberschreiten der Geschwindigkeitslimiten und bei

vom 27. November 1989 Falschparkieren, werden dem fehlbaren Fahrzeuglenker eine

Rapport écrit du Conseil fédéral bestimmte Anzahl Punkte abgenommen. Wer bei null Punkten

du 27 novembre 1989 ankommt, muss seinen Führerschein für bestimmte Zeit abge-

Die vom Postulanten formulierten Aufgaben werden heute ben und nachher eine neue Fahrprüfung bestehen.

schon im gesamtschweizerischen Rahmen von diversen Or- 2. Einführung einer Kausalhaftung der Fahrzeuglenker in je-

ganisationen wahrgenommen, so u. a. von der Schweizeri- nen Fällen zum Tragen kommt, in denen der fehlbare Lenker

schen Konferenz für Sicherheit im Strassenverkehr (SKS) und nicht mit Sicherheit festgestellt werden kann. Für entwendete

der von der Konferenz der Justiz- und Polizeidirektoren einge- Fahrzeuge ist eine Sonderlösung anzubieten.

setzten Interkantonalen Kommission für den Strassenverkehr

(IKSt) sowie von der vom Bundesrat aufgrund von Artikel 106 Texte de la motion du 29 novembre 1989

Absatz 4 des Strassenverkehrsgesetzes (SVG) bestellten Le Conseil fédéral est chargé de présenter au Parlement un

Ständigen Strassenverkehrskommission. Die Einberufung ei- projet de modification de la loi sur la circulation routière com-

ner zusätzlichen nationalen Konferenz, um die vom Postulan- portant les points suivants:

ten angeregten Massnahmen zu diskutieren, ist daher nicht 1. Introduction du permis de conduire à points:

notwendig. toute personne ayant commis une infraction à la législation

Die vom Postulanten angestrebten schärferen Massnahmen, routière, en particulier si elle ne respecte pas les limitations de

die keiner Gesetzes- oder Verordnungsänderung bedürfen, vitesse ou se trouve en stationnement interdit, se verra enlever

betreffen den Vollzug und die Ueberwachung der geltenden un certain nombre de points. Celui qui aura perdu tous ses

Vorschriften und fallen daher in den Zuständigkeitsbereich der points se verra retirer son permis pendant une certaine pé-

Kantone. Die geltende Regelung bietet den zuständigen kan- riode et devra repasser l'examen de conduite.

tonalen Behörden hierfür genügend Spielraum; insbesondere 2. Introduction de la responsabilité causale du conducteur:

können sie, da das Strassenverkehrsgesetz nur die Mindest- elle sera invoquée chaque fois que la faute du conducteur ne

dauer des Führerausweisentzuges festlegt, eine längere Ent- peut être établie avec certitude. Une mesure spéciale est à pré-

zugsdauern als heute üblich anordnen. voir dans le cas de véhicules volés.

Die meisten der vom Postulanten vorgesehenen Massnah-

men, die eine Gesetzes- oder Verordnungsänderung notwen- Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bäumlin Ursula,

dig machen, wurden bereits geprüft oder befinden sich in Prü- Béguelin, Bodenmann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Ca-

fung. Zu den sich daraus ergebenden Verordnungsänderun- robbio, Danuser, Fankhauser, Hafner Ursula, Hubacher, Jean-

gen wird ein Vernehmlassungsverfahren durchgeführt. Selbst- prêtre, Lanz, Leuenberger Moritz, Longet, Neukomm, Ort,

verständlich steht es den interessierten Organisationen frei, Rechsteiner, Reimann Fritz, Ulrich, Vollmer, Zbinden Hans,

sich schon früher mit einer Eingabe an das federführende De- Züger (24)

partement (EJPD) zu wenden und darin die von ihnen als not- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

wendig erachteten Massnahmen unter Anführung der Gründe Die kantonalen Polizeiorgane sind heute in einer schwierigen

zu nennen.

Situation. Diverse Bestimmungen des Strassenverkehrsgeset-

zes, insbesondere die Tempolimiten und die Parkierungsvor-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates schriften, sind heute kaum durchzusetzen. Dies hängt auch

Déclaration écrite du Conseil fédéral damit zusammen, dass das verfügbare Instrumentarium un-

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.

genügend ist. Viele Fahrzeuglenker nehmen heute Parkie-

rungsbussen einfach in Kauf oder budgetieren sie sogar. Das

Abstimmung - Vote gleiche gilt für Geschwindigkeitsübertretungen. Es ist zwar un-

Für Ueberweisung des Postulates 19 Stimmen bestritten, dass in diesen Fällen vermehrte Polizeipräsenz und

Dagegen 38 Stimmen ein verstärkter Vollzugsaufwand notwendig sind. Mit einem

Punktesystem, das z. B. in der BRD seit vielen Jahren prakti-

ziert wird, liesse sich den Vorschriften des SVG Nachachtung

verschaffen.

Das Instrument ist auch Teil von verschiedenen kantonalen

Massnahmenplänen zur Luftreinhaltung, die ihrerseits vom

Bund die Einführung dieser wirksamen und nötigen Mass-

nahme verlangen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 11. Juni 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 11 juin 1990

1. Führerausweis mit Punktesystem

Die Einführung eines Punktesystems würde voraussetzen,

dass das heutige, bewährte System bei Führerausweisentzü-

gen grundlegend geändert werden müsste. Ein solcher Sy-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Wiederkehr Massnahmen gegen unbelehrbare Verkehrssünder

Postulat Wiederkehr Mesures contre les délinquants de la route incorrigibles

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.682

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 11.03.1991 - 14:30

Date

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Seite 381-382

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Ref. No 20 019 667

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