Cassation appeal dismissed due to structural defects and lack of authority to grant relief.

Sygn. akt I CSK 417/22 POSTANOWIENIE Dnia 29 czerwca 2022 r.Sąd Najwyższy w składzie: SSN Beata Janiszewska w sprawie z powództwa W. S. ‎przeciwko Skarbowi Państwa - Komendzie Powiatowej Policji w P. ‎o zapłatę i nakazanie,‎na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 29 czerwca 2022 r.,‎na skutek skargi kasacyjnej powoda ‎od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…)‎z dnia 14 września 2020 r., sygn. akt I ACa (…), odrzuca skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Powód W. S. złożył skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…), którym oddalono apelację powoda w sprawie o zapłatę przeciwko Skarbowi Państwa – Komendzie Rejonowej Policji w P.. Skarżący wskazał orzeczenie, do którego odnosi się skarga, jednak nie oznaczył zakresu zaskarżenia tego orzeczenia. We wnioskach skargi wniósł natomiast o „[z]mianę zaskarżonego wyroku uwzględnienie powództwa” (pisownia oryginalna) oraz o „[z]asądzenie od powoda na rzecz pozwanej zwrotu kosztów postępowania przed Sądem Najwyższym”.W odpowiedzi na skargę pozwany wniósł o odmowę przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, a w przypadku nieuwzględnienia tego wniosku ‎– o jej oddalenie.

Jednocześnie wniósł – „w każdym z powyższych przypadków” ‎– o zasądzenie od powoda na rzecz pozwanego kosztów postępowania kasacyjnego.Sąd Najwyższy zważył, co następuje:Skarga kasacyjna, jako obarczona nieusuwalnym brakiem konstrukcyjnym, podlegała odrzuceniu.Stosownie do art. 3984 § 1 pkt 1 i 3 k.p.c. skarga kasacyjna powinna zawierać m.in. oznaczenie orzeczenia, od którego jest wniesiona, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości czy w części (pkt 1), oraz wniosek o uchylenie lub uchylenie i zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia ‎i zmiany (pkt 3).

Elementy te mają dla skargi charakter konstrukcyjny, a ich brak nie podlega uzupełnieniu. Wniosek taki wynika z porównania treści art. 3986 § 2 k.p.c. in medio oraz art. 3986 § 1 k.p.c. Tylko drugi z przywołanych przepisów dopuszcza sanowanie określonych braków skargi kasacyjnej; nie dotyczy to jednak wymienionych na wstępie elementów konstrukcyjnych.Oznaczenie zakresu zaskarżenia oraz precyzyjne opisanie wniosków skargi kasacyjnej ma kluczowe znaczenie – omawiany środek zaskarżenia jest bowiem wnoszony od orzeczenia prawomocnego.

Na etapie wnoszenia skargi znany musi być zatem zakres ewentualnej ingerencji Sądu Najwyższego w zaskarżone orzeczenie. Skargę rozpoznaje się bowiem w granicach zaskarżenia oraz ‎w granicach podstaw (art. 39813 § 1 k.p.c.), a wniosek lub wnioski skargi kasacyjnej muszą być ściśle skorelowane z zakresem zaskarżenia (zob. np. postanowienie Sądu Najwyższego z 16 kwietnia 2021 r., II CSK 501/20). Co istotne, wykładnia skargi w celu ustalenia jej zakresu zaskarżenia jest w zasadzie niedopuszczalna (postanowienie Sądu Najwyższego z 18 maja 2018 r., IV CSK 616/17), ‎a w analizowanym przypadku, z uwagi na pominięcie zarówno zakresu zaskarżenia, jak i elementu konstrukcyjnego z art. 3984 § 1 pkt 3 in fine k.p.c. – także niemożliwa.Spełnienie analizowanych wymagań nie może być uznane za nadmiernie skomplikowane lub kłopotliwe: i z tej przyczyny, że wszystkie elementy konstrukcyjne, niepodlegające czynnościom zmierzającym do usunięcia braków, ‎są klarownie wyliczone w art. 3984 § 1 k.p.c., i z powodu obowiązującego ‎w postępowaniu kasacyjnym obowiązkowego zastępstwa stron przez profesjonalnych prawników, zasadniczo adwokatów lub radców prawnych (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 10 czerwca 2020 r., III CSK 149/19).Wbrew opisanym wyżej wymaganiom skarżący w ogóle nie oznaczył zakresu, w jakim zaskarżony został wyrok Sądu drugiej instancji, co samo w sobie wymusza odrzucenie skargi.

Nadto w skardze poprzestano na zgłoszeniu żądania zmiany zaskarżonego orzeczenia, bez poprzedzenia go żądaniem uchylenia wyroku Sądu Apelacyjnego. Formuła taka jest sprzeczna z imperatywnym brzmieniem art. 3984 § 1 pkt 3 k.p.c., a przy tym nie oddaje natury orzekania przez Sąd Najwyższy w postępowaniu ze skargi kasacyjnej. Rzecz bowiem w tym, że wspomnianą skargę wnosi się od orzeczenia prawomocnego, a zatem jakakolwiek ingerencja w jego treść wymaga, wprawdzie dokonywanego implicite, uchylenia zaskarżonego judykatu. Zgłoszony w skardze wniosek jest także niepoprawny merytorycznie, gdyż Sąd Najwyższy nie może zmienić zaskarżonego wyroku przez uwzględnienie powództwa.

Orzekając reformatoryjnie, Sąd ten dokonuje zmiany wyroku sądu drugiej instancji, a treść takiego wyroku jest determinowana naturą postępowania apelacyjnego i zasadniczo polega na oddaleniu apelacji, względnie ‎jej uwzględnieniu przez dokonanie ingerencji w wyrok sądu pierwszej instancji.Niezależnie od powyższego skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu także ‎z powodu wniesienia jej przez osobę nieuprawnioną do działania w imieniu W. S.. Zaskarżony wyrok został doręczony pełnomocnikowi powoda (wraz z uzasadnieniem) 14 października 2020 r. (EPO – k. 287), a skargę wniesiono 14 grudnia 2020 r., a zatem w ostatnim dniu ustawowego terminu (koperta – k. 290).

Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa upoważniającego ‎jej autora do reprezentacji powoda w postępowaniu przed Sądem Najwyższym; stosowny dokument przedstawiono dopiero na skutek dokonanego przez Sąd Apelacyjny wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej (wezwanie – k. 292, pełnomocnictwo – k. 295). Dokument przedstawiony przez adwokata, który reprezentujące powoda, jest jednak datowany na 14 stycznia ‎2021 r., a zatem nie może on służyć do wykazania, że wspomniany adwokat ‎był uprawniony do wniesienia skargi już 14 grudnia 2020 r.Stosownie do art. 3986 § 2 in medio k.p.c. skarga kasacyjna powoda podlegała odrzuceniu już na etapie badania jej przez Sąd drugiej instancji.

Wobec jej nieodrzucenia, na podstawie art. 3986 § 3 k.p.c. w zw. z art. 3986 § 2 k.p.c., orzeczono, jak w sentencji postanowienia. Nie zachodziły podstawy do orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego. Strona pozwana wyraźnie bowiem powiązała wniosek o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego, przytoczony wyżej w adekwatnej części, wyłącznie z wydaniem określonych rozstrzygnięć. Zrezygnowała zatem ‎z postawienia wniosku o charakterze ogólnym, odnoszącym się do zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego, na rzecz zawężenia tego wniosku, zgodnie ‎z zasadą dyspozycyjności, do zasądzenia kosztów „w każdym z powyższych przypadków”, czyli odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, względnie oddalenia skargi - z pominięciem wariantu w postaci orzeczenia o odrzuceniu skargi.

Podkreślenia wymaga, że nie jest oczekiwane, by w odpowiedzi na skargę kasacyjną następowała antycypacja wszelkich mogących zapaść rozstrzygnięć ‎i stosowne do tego jednostkowe przyporządkowanie wniosków o zasądzenie kosztów procesu - choć w sytuacji oczywistych braków konstrukcyjnych nietrudno przewidzieć, że badanie skargi nie będzie mogło przejść nawet do oceny wystąpienia przyczyn kasacyjnych, właściwych dla etapu przedsądu. Rzecz natomiast w tym, aby zgłaszane przez strony wnioski o koszty były formułowane ‎w sposób, który co najmniej nie zamyka Sądowi drogi do orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.

Rozstrzygnięcie w tym przedmiocie nie jest wydawane z urzędu, lecz wymaga zgłoszenia wniosku, którego treść nie może ‎być uzupełniana przez sam Sąd, gdyż następowałoby to wbrew zasadom rozstrzygania o kosztach procesu, a ponadto z uszczerbkiem dla przeciwnika ‎tej strony, która nie zgłosiła stosownego żądania.Z uwagi na powyższe orzeczono, jak w sentencji postanowienia.