Social Security Court allows appeal by correcting initial capital base calculation with full 1996 income data.

Sygn. akt V U 1151/12

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 marca 2013 roku Sąd Okręgowy w Słupsku V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący: SSO Danuta Szykut Protokolant: st.sekr.sądowy Sylwia Pławsiuk po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2013 r. w Słupsku na rozprawie sprawy z odwołania A. W. od decyzji z dnia 08/11/2012 r. nr: (...)-2005 przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o ustalenie wysokości kapitału początkowego zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. i ustala wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego ubezpieczonego A. W. z wynagrodzeń z dziesięciu kolejnych lat kalendarzowych to jest lat od 1989 do 1998 na 144,87%

UZASADNIENIE

Ubezpieczony A. W. wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 8 listopada 2012 roku / (...)-2005 ustalającej wysokość kapitału początkowego. Domagał się zaliczenia do okresów ubezpieczenia: okresu od 1 października 1978 roku do 5 czerwca 1983 roku z tytułu nauki w szkole wyższej, od 2 maja 1986 roku do 31 sierpnia 1990 roku z tytułu zatrudnienia w (...) oraz dochodów z roku 1996 w kwocie 23 785,00 zł. Pozwany organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania . Pozwany wskazał, że ubezpieczony nie sformułował zarzutów wobec decyzji, a jedynie zadeklarował przedstawienie nowych dokumentów.

Wobec nie przedłożenia nowych dowodów w sprawie organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję. W toku procesu organ rentowy wydał decyzję uwzględniającą wskazane przez ubezpieczonego w odwołaniu okresy ubezpieczenia i z tej przyczyny Sąd w tej części umorzył postępowanie w sprawie (informacja ZUS k. 18, postanowienie Sądu z 13.02.2013r. k. 26). Sąd ustalił następujący stan faktyczny. Ubezpieczony A. W., urodzony w dniu (...), w dniu 28 października 2005 roku złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. wniosek o ustalenie kapitału początkowego.

Decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 8 listopada 2012 roku, znak (...)-2005, ustalił kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku w wysokości 79 766,94 zł. Podstawa wymiaru wyniosła 1.266,92 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego pozwany organ rentowy przyjął: 11 lat , 7 miesięcy i 27 dni okresów składkowych i 2 miesiące , 2 dni okresów nieskładkowych. Do ustalenie wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił wskazanych w odwołaniu okresów ubezpieczenia oraz dochodów: • 1994 roku 3311900 zł , gdyż kwota zasiłku chorobowego po ustaniu zatrudnienia nie stanowi podstawy wymiaru kapitału początkowego • 1996 roku 23785,00 złotych, ponieważ PPUH (...) w C. w zaświadczeniu Rp-7 z dnia 27 października 2005 roku wykazało wynagrodzenie za cały rok, a nie tylko za okres kiedy zakład składał deklaracje rozliczeniowe tj. od miesiąca kwietnia 1996 roku Dowód: decyzja ZUS – k. 101-103 akt ZUS.

Ubezpieczony A. W. w okresie od 14 października 1994 roku do 30 września 2005 roku był zatrudniony w PPUH (...) w C.. W roku 1996 uzyskał dochód 23 785,00 zł. Przeciętne wynagrodzenie w kraju za ten rok wynosi 10.476 zł. Stosunek wynagrodzenia ubezpieczonego do wynagrodzenia przeciętnego w kraju za 1996r. wynosi 227,04 %. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego z wynagrodzeń od 1989 do 1998 wynosi 144,87% Dowód: zaświadczenie – k. 30 akt sprawy, obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego k.103 –akta Zus Sąd zważył, co następuje.

Odwołanie ubezpieczonego zasługiwało na uwzględnienie. Przepis art. 173 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. 2009 r. Nr 153 poz. 1227 ze zm.) określa, że dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy (ust. 1), którego wartość ustala się na dzień wejścia w życie ustawy (ust. 3), przy czym stanowi on równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z art. 26 ust. 3 dla osób w wieku 62 lat.

Stosownie do treści art. 174 ust. 2 tejże ustawy Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:

1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6, 2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5, 3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust.

2. W myśl art. 174 ust. 3 podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16,17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999r. Odesłanie z art. 174 ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oznacza, iż podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się tak samo jak podstawę wymiaru emerytury i renty. Za podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne w tych okresach przyjmuje się kwoty wynagrodzenia wypłaconego przez pracodawcę.

Osoba ubiegającą się o emeryturę lub rentę musi więc wykazać wysokość przychodu stanowiącego podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne, a jeżeli była pracownikiem – wysokość wynagrodzenia. Za podstawę wymiaru emerytury przyjmuje się kwotę udowodnioną przez zainteresowanego, która niekoniecznie musi odpowiadać wysokości faktycznie uzyskanego wynagrodzenia (tak Sąd Najwyższy w wyroku z 8 sierpnia 2006 r., I UK 27/06, OSNP 2007/15-16/235). W niniejszej sprawie organ rentowy do ustalenia wartości kapitału początkowego nie uwzględnił ubezpieczonemu wynagrodzenia za 1996 roku w wysokości 23785,00 złotych, ponieważ nie wiedział, czy PPUH (...) w C. w zaświadczeniu Rp-7 z dnia 27 października 2005 roku wykazał wynagrodzenie za cały rok, a nie tylko za okres kiedy zakład składał deklaracje rozliczeniowe tj. od miesiąca kwietnia 1996 roku .

W toku procesu pracodawca J. B. prowadzący PPUH (...) w C. złożył zaświadczenie , w którym wykazał wynagrodzenie za cały rok 1996r. w wysokości 23.785 zł W zaświadczeniu wykazał także wysokość wynagrodzeń za poszczególne miesiące (zaświadczenie z 04.03.2013r. k. 30 akt sprawy). Organ rentowy w oparciu o złożone przez płatnika składek zaświadczenie wyliczył wskaźnik podstawy wymiaru kapitału początkowego z uwzględnieniem tegoż wynagrodzenia (wyliczenie k. 41). Wyliczenie to jest prawidłowe. Przy uwzględnieniu wskazanego przez płatnika składek wynagrodzenia ubezpieczonego osiągniętego w 1996r. wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego ubezpieczonego wynosi 144,87 %.

Z omówionych powyżej względów natury faktycznej i prawnej Sąd Okręgowy, uznając odwołanie ubezpieczonego za zasadne, na podstawie art. 477 14§ 2 k.p.c. zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustalił wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego z wynagrodzeń z dziesięciu kolejnych lat kalendarzowych tj. od 1989 do 1998 na 144,87 o czym orzekł w sentencji wyroku.