Social security court dismisses appeal as applicant failed to meet 25-year contribution period requirement for pension.

Sygn. akt: VU 617/13

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 kwietnia 2014 roku Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Protokolant: Katarzyna Awsiukiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. w Legnicy sprawy z wniosku M. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o emeryturę na skutek odwołań M. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 18 stycznia 2013roku znak (...) z dnia 20 marca 2013 roku znak (...) oddala odwołania. Sygn. akt VU 617/13

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 18 stycznia 2013r. - znak (...) - odmówił M. B. prawa do emerytury. W uzasadnieniu podano ,iż wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , gdyż na dzień 1 stycznia 1999r. - udokumentował łącznie 22 lata 02 miesiące i 17 dni sumerycznych okresów składkowych i nieskładkowych oraz nie udokumentował żadnego okresu pracy w warunkach szczególnych – wobec wymaganych co najmniej 15 lat .

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. nie uwzględnił do ogólnego stażu pracy okresu zatrudnienia : - od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. z tytułu zatrudnienia we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. , ponieważ w świadectwie pracy brak jest pieczątki nagłówkowej zakładu pracy , - od 04.05.1987r. do 04.10.1987r. z tytułu zatrudnienia w (...) w Z., ponieważ w świadectwie pracy z dnia 06 października 1987r. data początkowa zatrudnienia nosi znamiona poprawek , brak jest natomiast pieczątki służbowej i podpisu osoby , która jej dokonała .

Ponadto organ rentowy nie uznał jako pracy w warunkach szczególnych następujących okresów : - od19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach (...) w B. , - od 01.06.1974r. do 28.02.1976r. w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w N. , - od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C., - od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. , - od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. . Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 20 marca 2013r. - znak (...) - odmówił M.

B. prawa do emerytury. W uzasadnieniu podano ,iż wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , gdyż na dzień 1 stycznia 1999r. - udokumentował łącznie 24 lata 11 miesiące i 26 dni sumerycznych okresów składkowych i nieskładkowych oraz udokumentował 01 rok 08 miesięcy i 28 dni okresu pracy w warunkach szczególnych – wobec wymaganych co najmniej 15 lat . Za prace w warunkach szczególnych organ rentowy uznał zatrudnienie wnioskodawcy od 01.06.1974r. do 28.02.1976r. w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w N. .

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. nadal nie uznał jako pracy w warunkach szczególnych następujących okresów : - od 19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach(...) w B. , - od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C., - od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. , - od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. . Powyższą decyzją skorygowano łączny staż pracy 01.01.1999r. poprzez doliczenie do okresów zatrudnienia : - od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. , - od 04.05.1987r. do 04.10.1987r. w (...) w Z..

Odwołania od powyższych decyzji złożył M. B. , w którym domagał się zmiany zaskarżonych decyzji i przyznanie jemu prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu zatrudnienia w warunkach szczególnych . Skarżący domagał się zaliczenia do stażu pracy okresów zatrudnienia od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. i od 07.10.1976r. do 12.02.1977r. we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. Ponadto M. B. domagał się zaliczenia jako pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze następujących okresów zatrudnienia : - od19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach (...) w B. , - od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C., - od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. , - od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. .

W odpowiedzi na odwołanie strona pozwana wniosła o jego oddalenie. W uzasadnieniu podtrzymała w całości argumenty przedstawione w zaskarżonych decyzjach . Sąd ustalił następujący stan faktyczny: M. B. urodził się dnia (...). W dniu 21 grudnia 2012r. skarżącego złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wniosek o emeryturę - w rozpoznaniu którego wydano decyzje w dniu 18.01.2013r. Kolejny wniosek o przyznanie emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze M. B. złożył w dniu 14 marca 2013r.

– w rozpoznaniu którego ZUS Oddział w L. wydał decyzje w dniu 20 marca 2013r. Do przedmiotowych wniosków skarżący dołączył świadectwa pracy i inne dokumenty, z których wynikało, że – na dzień 1 stycznia 1999r. – M. B. udokumentował następujące okresy zatrudnienia :

1. Okresy składkowe uznane: OKRESY UZNANE SKŁADKOWE Lp. Od Do Lat Miesięcy Dni Zakład pracy 1. 12-09-1969 24-03-1 970 0 6 13 (...) Przedsiębiorstwo Budowlane B. 2. 11-11-1970 30-11-1970 0 0 20 (...) Zakłady (...) B. 3. 01-12-1970 02-09-1971 0 9 2 (...) Zakłady (...) B. 4. 16-02-1972 29-02-1972 0 0 14 służba wojskowa 5. 01-03-1972 15-12-1972 0 9 15 służba wojskowa 6. 19-01-1973 31-01-1973 0 0 13 Zakłady (...) B. 7. 01-02-1973 26-08-1973 0 6 26 Zakłady (...) B. 8. 03-10-1973 31-10-1973 0 0 29 (...) Przeds. (...) B. 9. 01-11-1973 31-05-1974 0 7 0 (...) Przeds. (...) B. 10. 01-06-1974 28-02-1976 1 8 28 (...) N. 11. 02-06-1976 30-06-1976 0 0 29 (...) Przeds.

Bud. (...) B. 12. 01-07-1976 10-07-1976 0 0 10 (...)Przeds. Bud. (...) B. 13. 07-10-1976 31-10-1976 0 0 25 (...) Zakłady (...) B. 14. 01-11-1976 12-02-1977 0 3 12 (...) Zakłady (...) B. 15. 29-03-1977 31-03-1977 0 0 3 Z-d (...) B. 16. 01-04-1977 15-09-1977 0 5 15 Z-d (...) B. 17. 05-08-1978 31-08-1978 0 0 27 Z-d (...) B. 18. 01-09-1978 04-04-1979 0 7 4 Z-d (...) B. 19. 09-04-1979 30-04-1979 0 0 22 (...) J. 20. 01-05-1979 11-09-1980 1 4 11 (...) J. 21. 11-11-1980 30-11-1980 0 0 20 (...) C. 22. 01-12-1980 30-01-1987 6 1 30 (...) C. 23. 11-03-1987 31-03-1987 0 0 21 Zakład (...) C. 24. 01-04-1987 13-04-1987 0 0 13 Zakład (...) C. 25. 04-05-1987 31-05-1987 0 0 28 (...) Z. 26. 01-06-1987 04-10-1987 0 4 4 (...) Z. 27. 07-10-1987 31-10-1987 0 0 25 (...) C. 28. 01-11-1987 18-04-1993 5 5 18 (...) C. 29. 25-04-1993 30-04-1993 0 0 6 "METAL-CYNK C. 30. 01-05-1993 06-02-1994 0 9 6 "METAL-CYNK C. 31. 15-02-1994 23-02-1994 0 0 9 "METAL-CYNK C. 32. 19-03-1994 31-03-1994 0 0 13 "METAL-CYNK C. 33. 01-04-1994 15-01-1995 0 9 15 "METAL-CYNK C. 34. 19-01-1995 31-01-1995 0 0 13 "METAL-CYNK C. 35. 01-02-1995 11-09-1995 0 7 11 "METAL-CYNK C. 36. 19-09-1995 30-09-1995 0 0 12 "METAL-CYNK C. 37. 01-10-1995 12-03-1996 0 5 12 "METAL-CYNK C. 38. 16-03-1996 31-03-1996 0 0 16 "METAL-CYNK C. 39. 03-04-1996 30-04-1996 0 0 28 PUP C. 40. 01-05-1996 03-04-1997 0 11 3 PUP C. 41. 02-09-1997 30-09-1997 0 0 29 PUP C. 42. 01-10-1997 19-12-1997 0 2 19 Ośrodek (...) P. 43. 05-10-1998 31-10-1998 0 0 27 (...) C. 44. 01-11-1998 31-12-1998 0 2 0 (...) C. 13 119 696 Łącznie 24 10 6 Okresy uznane 24 10 6 Suma 24 10 6 Łącznie 24 10 6 2.

Okresy nieskładkowe uznane: Od Do Zatrudnienie Liczb lat Liczba miesięcy Liczba dni 1993-04-19 1993-04-24 (...) C. 0 0 6 1994-02-07 1994-02-14 (...) C. 0 0 8 1994-02-24 1994-03-18 (...) C. 0 0 23 1995-01-16 1995-01-18 (...) C. 0 0 3 1995-09-12 1995-09-18 (...) C. 0 0 7 1996-03-13 1996-03-15 (...) C. 0 0 3 ŁĄCZNIE 0 1 20 Razem LL MM DD staż sumaryczny 24 11 26 Organ rentowy przy wydaniu decyzji z dnia 20 marca 2013r. uwzględnił wszystkie okresy składkowe i nieskładkowe wnioskodawcy dowody: - akta emerytalne wnioskodawcy tom III k : 1- 71; akta dotyczące ustalenia kapitału początkowego , akta rentowe wnioskodawcy tom I k. 1-27; tom II k. 1-65 , - oświadczenie pełnomocnika wnioskodawcy – protokół rozprawy z dnia 23 kwietnia 2014r. 00:23:24-00:36:03, - pismo ZUS Oddział w L. z dnia 18.04.2013r. k.3

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie . Zgodnie z treścią art. 184 ust.1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U z 2009r. , Nr 153 , poz. 1227 z późniejszymi zmianami ) - urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32 , jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy tj. dnia 1 stycznia 1999r.osięgnęli :

1. okres zatrudnienia w szczególnych warunkach wymagany w przepisach dotychczasowych nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat dla mężczyzn oraz , 2. okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 tj. 25 lat dla mężczyzn- ( ust. 1 ) . Emerytura – zgodnie z warunkami określonymi w ust. 2 art. 184 ustawy emerytalnej – przysługuje pod warunkiem nie przystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych , na dochody budżetu państwa .

Po przeanalizowaniu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie sąd uznał ,iż po stronie skarżącego – poza sporną okolicznością ustalenia na dzień 01.01.1999r. łącznego okresu pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze - nie został spełniony przez M. B. warunek stażowy – 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych wyliczonych na dzień wejścia w życie ustawy emerytalnej tj. na dzień 01.01.1999r. Jak wynika z analizy akt ubezpieczeniowych – wbrew twierdzeniom zawartym w odwołaniach od decyzji został wliczony – do ogólnego stażu pracy - okres zatrudnienia : - od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. oraz 07.10.1976r. do 12.02.1977r. we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. ( poz.11-14 zestawienia przedstawionego w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia ).

Również do ogólnego stażu pracy zaliczony okres pracy w (...) w Z. w okresie od 04.05.1987r.do 04.10.1987r. ( poz.25-26 zestawienia przedstawionego w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia ). W tym stanie rzeczy sąd w niniejszym postępowaniu nie prowadził postępowania dowodowego w kierunku ustalenia posiadanego przez M. B. okresu pracy w warunkach szczególnych – na dzień 01.01.1999r. Zgodnie ze stanowiskiem Sądu Najwyższego wyrażonym w wyroku z dnia 12 stycznia 2005r. IUK 160/04( OSNP 2005/16/255 ) w postępowaniu odrębnych w sprawie z zakresu ubezpieczenia społecznego toczącym się z odwołania od decyzji organu rentowego wydanej na wniosek o przyznanie emerytury lub renty , niedopuszczalne jest przedmiotowe przekształcenie roszczenia ( art. 193 k.p.c. ) przez żądanie ustalenia tylko niektórych przesłanek warunkujących prawo do świadczenia ( w niniejszej sprawie zaliczenie do okresu pracy w warunkach szczególnych zatrudnienia od : od19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach (...) w B. ,od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C., od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. ,od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. ).

Wielokrotnie Sąd Najwyższy wyrażał ugruntowany w praktyce pogląd , że niedopuszczalne jest w trybie art. 189k.p.c. ustalania faktów , także prawotwórczych , jeśli celem tego powództwa jest ustalenie dowodu, który ma być wykorzystany w postępowaniu o świadczenia z ubezpieczenia społecznego ( por. uchwały Sądu Najwyższego z 3 listopada 1994r. I PZP 45/94- OSNAPiUS 1995nr 6 , poz. 74 ; z 19 marca 2003r. III UZP 1/03- OSNP 2003, nr 13, poz. 317 , a także wyroki z dnia : 17 grudnia 1997r. I PKN 434/97 - OSNAPiUS z 1998, nr 21 , poz. 627 ; 23 lutego 1999r.

I PKN 597/98 – OSNAPiUS 2000 nr 8 , poz. 301 ; 19 września 2000r., IIUKN 725/99- OSNAPiUS 2002, nr 7 , poz. 170 ) . W konsekwencji sąd uznał ,iż skarżący w dacie złożenia wniosku o emeryturę – poza sporną okolicznością ustalenia łącznego okresu pracy w warunkach szczególnych na dzień wejścia w życie ustawy emerytalnej – nie spełniał warunku udokumentowania 25- letniego stażu pracy- na dzień 01.01.1999r. - uprawniającego do przyznania prawa do emerytury na podstawie wyżej powołanego przepisu. Reasumując przedstawione powyżej okoliczności sąd kierując się treścią art. 477 14 § 1 kodeksu postępowania cywilnego oddalił odwołania , gdyż nie było podstaw do ich uwzględnienia z przyczyn wymienionych w niniejszym uzasadnieniu .