Conditional nature of separate administrative compensation claims under Law 554/2004 requiring prior judicial annulment of the illegal administrative act
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court dismissed the appeal, leaving in force the first-instance judgment that rejected the claimant’s action for compensation, thereby ruling in favor of the Insured Persons’ Guarantee Fund. The dispute involved an administrative law claim under Article 19 of Law No. 554/2004, where an insurance company sought penalties for late payment of claims against the Fund, which had refused payment citing a statutory cap on liability for an insolvent insurer. The decisive legal basis was the requirement under Article 19 of Law No. 554/2004 and Supreme Court Decision No. 22/2019, which stipulate that a separate claim for compensation is conditional upon a prior judicial annulment of the allegedly illegal administrative act; since the specific decision rejecting the payment claims had not been challenged or annulled, it retained its presumption of legality, precluding the recovery of damages for the alleged delay.
Legislator headnote
AI generatedart. 19 din Legea nr. 554/2004, art. 1535 alin. (1) din C. proc. civ, art. 488 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ, art. 494 C. proc. civ, art. 201 C. proc. civ, art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ; Conditional nature of separate administrative compensation claims under Law 554/2004 requiring prior judicial annulment of the illegal administrative act: Împotriva sentinţei civile menţionate anterior, a declarat recurs reclamanta A. S.A., întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 din C. proc. civ., solicitând casarea în parte a sentinţei recurate, respectiv a soluţiei pronunţate asupra fondului şi rejudecarea cauzei, cu consecinţa admiterii acţiunii precizate şi obligării FGA la plata de despăgubiri pentru acoperirea prejudiciului cauzat acesteia, prin respingerea iniţială şi apoi plata cu întârziere a cererii de plată înregistrate la FGA sub nr. x/14.06.2017. Totodată, a solicitat obligarea intimatului-pârât la plata chetuielilor de judecată.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 4 octombrie 2023
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, la data de 23.11.2020, reclamanta A. S.A. în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, a solicitat, în temeiul art. 19 din Legea nr. 554/2004, obligarea pârâtului la plata de despăgubiri pentru acoperirea prejudiciului cauzat prin respingerea cererii de plată înregistrată la FGA sub nr. x/14.06.2017, aceste despăgubiri reprezentând:
- în principal, penalităţi de întârziere în cuantumul stabilit prin normele legale speciale incidente în materia asigurărilor, respectiv de 0,2%/zi de întârziere, potrivit Normei ASF 23/2014 de la împlinirea a 30 de zile de la data depunerii cererii de plată şi până la data plăţii efective, respectiv până în data de 6/4/2021 penalităţile fiind în cuantum de 17.526,64 RON;
- în subsidiar, dobânda legală penalizatoare stabilită conform prevederilor art. 3 alin. (2) din O.G. nr. 13/2011.
2. Hotărârea primei instanţe
Prin sentinţa civilă nr. 47 din data de 19 ianuarie 2021, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a decis următoarele:
(i) a respins excepţiile inadmisibilităţii, tardivităţii ca fiind neîntemeiate;
(ii) a respins acţiunea formulată de reclamanta A. S.A. în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor, ca neîntemeiată;
(iii) a respins cererea pârâtului de aplicare a amenzii judiciare.
3. Calea de atac exercitată
Împotriva sentinţei civile menţionate anterior, a declarat recurs reclamanta A. S.A., întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 din C. proc. civ., solicitând casarea în parte a sentinţei recurate, respectiv a soluţiei pronunţate asupra fondului şi rejudecarea cauzei, cu consecinţa admiterii acţiunii precizate şi obligării FGA la plata de despăgubiri pentru acoperirea prejudiciului cauzat acesteia, prin respingerea iniţială şi apoi plata cu întârziere a cererii de plată înregistrate la FGA sub nr. x/14.06.2017. Totodată, a solicitat obligarea intimatului-pârât la plata chetuielilor de judecată.
În susţinerea căii de atac promovate, urmare unei succinte prezentări a actelor dosarului şi a soluţiei date de Curtea de Apel Bucureşti, recurenta-reclamantă a învederat, în esenţă, că hotărârea primei instanţe a fost pronunţată cu interpretarea şi aplicarea greşită a normelor de drept material care reglementează răspunderea patrimonială a autorităţii administrative pentru prejudiciile cauzate prin actele administrative nelegale.
În opinia sa, în speţă, sunt îndeplinite condiţiile pentru angajarea răspunderii patrimoniale, respectiv să existe un act administrativ nelegal, să existe un prejudiciu material sau moral, existenţa unui raport de cauzalitate între actul administrativ nelegal şi prejudiciu, precum şi culpa.
Actul administrativ declarat nelegal este Decizia nr. 18140/28.01.2019 prin care, în îndeplinirea atribuţiilor sale legale, FGA a soluţionat cererile de plată depuse de A.. Prin această decizie au fost respinse mai multe cereri de plată, iar această respingere a condus automat la plata cu întârziere a sumelor datorate de FGA. Decizia nr. 18140/27.08.2018 emisă de FGA a fost anulată prin decizia pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2021, prin care s-a reţinut ca fiind nelegal refuzul FGA, însă în patrimoniul societăţii reclamante a fost cauzat un prejudiciu, ca urmare a lipsirii acesteia de plata despăgubirilor la care era îndreptăţită, pentru o perioadă lungă de timp. Dacă în ceea ce priveşte plata despăgubirilor A. a făcut cererea de plată la FGA, cerere care potrivit soluţiei pronunţate în dosarul nr. x/2021 trebuie reanalizată pe fond, în privinţa plăţii daunelor interese pentru tergiversarea soluţionării dosarului, promovarea unei acţiuni în temeiul art. 19 din Legea nr. 554/2004 rămâne singura cale legală pentru A.. Faptul că, prin hotărârea judecătorească prin care a fost anulată Decizia nr. 18140/27.08.2018 nu a fost obligat FGA direct la plată, ci să reanalizeze cererile de plată nu poate conduce la concluzia că răspunderea FGA nu poate fi angajată, pentru că astfel s-ar încălca puterea de lucru judecat a acelei hotărâri.
Referitor la condiţia prejudiciului cauzat, recurenta-reclamantă a invocat dipoziţiile art. 1535 alin. (1) din C. proc. civ., arătând că ori de câte ori prejudiciul constă în lipsa de folosinţă asupra unei sume de bani, daunele datorate de cel în culpă se ridică la nivelul convenit de părţi sau de către lege.
Apreciază că nu poate fi contestată existenţa unui prejudiciu cert şi nereparat, câtă vreme FGA a lipsit A. de folosinţa sumelor de bani la care era îndreptăţită cu titlu de despăgubiri o perioadă de mai bine de 5 ani. Mai mult decât atât, în cazul obligării restituirii unor sume de bani, prejudiciul este prezumat de lege.
Susţine că şi condiţia legăturii de cauzalitate este îndeplinită, cauza prejudiciului, respectiv întârzierea în plata despăgubirilor fiind dată de modalitatea în care FGA a soluţionat cererea de plată prin Decizia nr. 18140/2018, act administrativ anulat ca nelegal.
Cu privire la culpa FGA, arată că acesta, ca structură de garantare creată de lege tocmai cu scopul de a asigura plata creanţelor de asigurare aparţinând unui asigurător falit, avea obligaţia ca în îndeplinirea obligaţiilor sale să acţioneze în deplină concordanţă cu prevederile legale, însă, în realitate, a tergiversat soluţionarea cererilor de plată, lipsind A. de o sumă semnificativă de bani.
Recurenta-reclamantă a mai susţinut că hotărârea primei instanţe conţine motive străine de natura pricinii, aceste critici de nelegalitate fiind subsumate cazului de casare reglementat de art. 488 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ.
Consideră că prima instanţă a invocat limitele obligaţiilor decurgând din contractul de asigurare, precum şi obligaţiile stabilite de Legea nr. 213/2015 în sarcina FGA în cazul falimentului unui asigurător, reţinând în motivarea soluţiei de respingere a cererii, faptul că penalităţile solicitate de A. nu au legătură cu prejudiciul cauzat prin producerea riscului asigurat. Or, aceste argumente sunt străine de natura cauzei, întrucât prin acţiunea ce face obiectul prezentului dosar A. a solicitat obligarea FGA la plata daunelor interese moratorii pentru culpa proprie, constând în neîndeplinirea obligaţiilor care îi revin conform Legii nr. 213/2015, respectiv pentru soluţionarea în mod nelegal a cererilor de plată şi nu tinde la realizarea unei creanţe de asigurare.
4. Apărările formulate în recurs
Intimatul-pârât Fondul de Garantare a Asiguraţilor a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului declarat de recurenta-reclamantă, ca nefondat.
5. Procedura de soluţionare a recursului
5.1. În cauză, a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de art. 494 C. proc. civ., coroborat cu art. 475 alin. (2) şi art. 201 C. proc. civ., iar prin rezoluţia din data de 05.07.2022 s-a fixat termen de judecată la data de 4 octombrie 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.
5.2. La data de 3 octombrie 2023, recurenta - reclamantă A. S.A. a formulat cerere de suspendare a judecăţii până la soluţionarea definitivă a dosarului nr. x/2022, având ca obiect acţiunea în obligarea F.G.A. la soluţionarea cererilor şi constatarea caducităţii deciziei nr. 16157/27.08.2018, apreciind recurenta că sunt îndeplinite condiţiile impuse de art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. pentru suspendarea cauzei pendinte.
II. Soluţia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie asupra cererii de recurs
II.1. În ceea ce priveşte cererea de suspendare a judecăţii cauzei, formulată de recurenta-reclamantă în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., Înalta Curte urmează să o respingă.
Cererea de suspendare s-a întemeiat pe existenţa unui alt litigiu, ce face obiectul dosarului nr. x/2022, soluţionat în primă instanţă de Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti, al cărui obiect ar consta, potrivit susţinerilor recurentei, în obligarea F.G.A. la soluţionarea cererilor de plată şi constatarea caducităţii deciziei nr. 16517/27.08.2018.
Înalta Curte reţine că recurenta-reclamantă nu a depus la dosarul cauzei o copie a acţiunii ce face obiectul dosarului nr. x/2022 ori un certificat de grefă care să ateste obiectul acestui dosar şi care să permită instanţei de recurs să stabilească dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., respectiv dacă dezlegarea prezentei cauze depinde de existenţa ori inexistenţa unui drept care face obiectul dosarului nr. x/2022
Pe de altă parte, se constată că, în prezentul litigiu, recurenta-reclamantă a invocat excepţia de nelegalitate a deciziei nr. 16517/27.08.2018, urmărind anularea acestui act administrativ, pe când, potrivit susţinerilor recurentei-reclamante, în dosarul nr. x/2022 se urmăreşte obţinerea unei soluţii de constatare a "caducităţii" aceleiaşi decizii. Chiar în lipsa unei copii a acţiunii adresate Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti, Înalta Curte constată că, în cele două cauze, reclamanta urmăreşte scopuri diferite, în raport de distincţia de regim juridic dintre nulitatea şi caducitatea actului juridic, care determină efectele produse de cele două instituţii juridice. Astfel fiind, nu poate fi decelată o legătură între cele două dosare, în sensul existenţei unui drept de care ar depinde soluţionarea prezentului litigiu, de natură să impună temporizarea soluţionării căii de atac.
În concluzie, nefiind îndeplinite condiţiile suspendării facultative prevăzute de art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge cererea de suspendare a judecăţii recursului, formulată de recurenta-reclamantă A. S.A..
II.2. Analizând actele şi lucrările dosarului, precum şi sentinţa recurată, în raport de motivele de casare invocate, de dispoziţiile legale incidente, precum şi de apărările formulate prin întâmpinare, Înalta Curte constată că recursul declarat de reclamantă este nefondat, pentru următoarele considerente:
Din circumstanţele concrete ale cauzei, instanţa de control judiciar reţine că demersul judiciar iniţiat de recurenta-reclamantă, în baza art. 19 din Legea nr. 554/2004, a vizat obligarea pârâtului F.G.A. la plata despăgubirilor aferente acoperirii prejudiciului cauzat reclamantei prin respingerea cererii de plată nr. x/14.06.2017. Reclamanta a apreciat că un atare prejudiciu constă, în principal, în penalităţi în cuantumul de 0,2% pe zi întârziere, conform Normei ASF nr. 23/2014, calculate de la data la care, în opinia reclamantei, ar fi trebuit să fie soluţionată cererea de plată şi până la data plăţii efective, iar în subsidiar, în dobânda legală penalizatoare conform art. 3 din O.G. nr. 13/2011.
Soluţionând cauza, prima instanţă a respins excepţiile invocate de către pârât, iar pe fondul cauzei, a respins acţiunea formulată de reclamantă A., ca neîntemeiată. Această din urmă soluţie a fost criticată de către reclamantă, pentru nelegalitate, din perspectiva motivelor de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 din C. proc. civ.
Cu titlu prealabil, Înalta Curte observă că toate argumentele de ordin critic expuse de reclamantă în memoriul de recurs privesc exclusiv motivarea dată de prima instanţă soluţiei ce vizează fondul cauzei, neexistând critici care să privească excepţia inadmisibilităţii şi excepţia tardivităţii. De asemenea, se constată că pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor (FGA) nu a formulat recurs. În raport de limitele învestirii în recurs, Înalta Curte reţine că nu a fost chemată să analizeze şi legalitatea soluţiei date de prima instanţă unor astfel de excepţii.
Învestită cu soluţionarea recursului, Înalta Curte va răspunde punctual criticilor de nelegalitate invocate.
În ceea ce priveşte motivul de recurs întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ., recurenta-reclamantă a susţinut, în esenţă, că argumentele din motivare care fac trimitere la modalitatea de solicitare a penalităţilor de la FGA, prin care instanţa a reţinut că acestea rezultă din contractul de asigurare sunt străine de natura cauzei.
Înalta Curte reţine că, pentru a fi incidentă teza evidenţiată de către recurentă, hotărârea recurată ar fi trebuit să se întemeieze numai pe motive străine, or, în speţa de faţă, se observă că instanţa a examinat obiectul dedus judecăţii şi prin raportare la condiţiile pentru angajarea răspunderii patrimoniale a autorităţii administrative, reţinând că reclamanta nu a făcut dovada existenţei unui act administrativ asimilat şi că, între fapta ilicită a FGA - emiterea deciziei nelegale şi prejudiciul invocat de reclamantă, ca urmare a nesoluţionării cererii în termen, nu există un raport de cauzalitate. Este adevărat că instanţa a folosit şi argumente ce excedează obiectului prezentei cauze, referitoare la obligaţiile de despăgubiri ce izvorăsc din contractul de asigurare şi cele prevăzute de Legea nr. 213/2015, însă pentru a fi incident motivul de casare invocat de către recurenta-reclamantă ar fi trebuit ca hotărârea atacată să cuprindă exclusiv motive străine de natura cauzei, ceea ce nu este cazul în speţa de faţă.
Drept urmare, Înalta Curte va respinge ca nefondat motivul de recurs întemeiat pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ.
Abordând cererea de recurs din perspectiva motivului de casare reglementat de dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că recurenta-reclamantă a criticat soluţia de respingere a acţiunii, susţinând în esenţă, că, urmare a emiterii de către pârât a unui act administrativ vădit nelegal, este întemeiată cererea de reparare a prejudiciului pe care pârâtul i l-a cauzat prin emiterea actului respectiv.
În prealabil, Înalta Curte consideră necesar a reda, rezumativ, situaţia factuală care a condus la promovarea litigiului de faţă.
Prin cererea de plată înregistrată la F.G.A. sub nr. x/14.06.2017, societatea A. S.A. a solicitat plata sumei de 6.263,99 RON reprezentând despăgubiri, pe care aprecia că era îndreptăţită să o recupereze de la asigurătorul RCA în faliment B. S.A.
Cererea de plată a fost soluţionată de pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraţilor prin Decizia nr. 16517/27.08.2018. Potrivit menţiunilor din dispozitivul acestei decizii, F.G.A. a achitat către A. despăgubiri ce au făcut obiect al cererilor de plată menţionate în borderoul nr. 1, până la o valoare totală de 450.000 RON, toate celelalte cereri, în sumă totală de 2.019.201,68 RON, menţionate explicit în borderoul nr. 2, fiind respinse la plată pentru depăşirea plafonului legal de 450.000 RON, fără a mai fi analizate în fond. Cererea de plată prin care a fost solicitată plata sumei de 6.263,99 RON, ce constituie obiectul dosarului de daună nr. x este menţionată în borderoul nr. 2, anexă la Decizia nr. 16517/27.08.2018, la poziţia nr. 26 .
Potrivit confirmării de primire ataşate la dosarul de fond, Decizia nr. 16517/27.08.2018 a fost comunicată reclamantei A., însă aceasta nu a făcut dovada contestării sale.
Înalta Curte observă că reclamanta s-a prevalat de existenţa Deciziei nr. 18140/28.01.2019, susţinând că respingerea cererii de plată a fost reiterată de FGA prin această decizie.
În acest context, reclamanta a învestit instanţa de contencios administrativ, în condiţiile prevăzute de art. 19 din Legea nr. 554/2004, cu o acţiune în răspundere patrimonială de drept administrativ, însă prima instanţă a respins această cerere. Chiar şi în condiţiile în care, astfel cum s-a arătat anterior, instanţa de fond s-a referit în motivare şi la o ipoteză legală diferită de cea vizată de către reclamantă prin motivele de fapt şi de drept invocate în cuprinsul cererii de chemare în judecată, Înalta Curte apreciază că soluţia pronunţată este corectă şi o va menţine, pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.
În cauza de faţă, prezintă relevanţă dispoziţiile art. 18 din Legea nr. 554/2004 potrivit cărora:
"(1) Instanţa, soluţionând cererea la care se referă art. 8 alin. (1), poate, după caz, să anuleze, în tot sau în parte, actul administrativ, să oblige autoritatea publică să emită un act administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze o anumită operaţiune administrativă. (...) (3) În cazul soluţionării cererii, instanţa va hotărî şi asupra despăgubirilor pentru daunele materiale şi morale cauzate, dacă reclamantul a solicitat acest lucru. (...)", iar potrivit art. 19 "(1) Când persoana vătămată a cerut anularea actului administrativ, fără a cere în acelaşi timp şi despăgubiri, termenul de prescripţie pentru cererea de despăgubire curge de la data la care acesta a cunoscut sau trebuia să cunoască întinderea pagubei. (2) Cererile se adresează instanţelor de contencios administrativ competente, în termenul de un an prevăzut la art. 11 alin. (2)."
Din analiza sistematică a textelor citate reiese că legiuitorul a recunoscut persoanei vătămate dreptul de a pretinde despăgubiri în faţa instanţei de contencios administrativ pentru prejudiciile cauzate de un act administrativ nelegal, acest drept fiind însă condiţionat de anularea, în prealabil, a actului vătămător.
De asemenea, prin Decizia nr. 22/2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept s-a reţinut că:
"77. Cererea pentru despăgubiri formulată pe cale separată, întemeiată pe dispoziţiile art. 19 din Legea nr. 554/2004, este condiţionată de existenţa unei hotărâri judecătoreşti prin care să fi fost admisă acţiunea îndreptată împotriva actului administrativ nelegal, tipic sau asimilat, pentru că repararea pagubei persoanei vătămate este o latură intrinsecă litigiului administrativ."
Înalta Curte constată că, în cauză nu este îndeplinită condiţia premisă pentru introducerea cererii de chemare în judecată având ca obiect plata despăgubirilor potrivit art. 19 din Legea nr. 554/2004 şi anume constatarea în prealabil a nelegalităţii actului vătămător, câtă vreme decizia F.G.A. nr. 16517/27.08.2018 nu a fost contestată în faţa instanţei de contencios administrativ printr-o acţiune în anulare, care să fi fost admisă, actul administrativ bucurându-se de prezumţia de legalitate.
Cât priveşte invocarea, ca act administrativ vătămător, a deciziei nr. 18140/28.01.2019, Înalta Curte constată că, potrivit dispozitivului acestei decizii, F.G.A. a respins alte două cereri de plată decât cea care face obiectul prezentului litigiu, menţionate în borderoul nr. 3. Recurenta-reclamantă s-a prevalat de împrejurarea că această decizie cuprinde şi borderoul nr. 2, în care figurează şi cererea de plată ce face obiectul prezentei cauze. Însă, astfel cum rezultă din actele cauzei şi susţinerile părţilor, acest borderou se referă la cererile de plată deja respinse prin decizia nr. 16517/27.08.2018, fiind reluate considerentele referitoare la depăşirea plafonului de despăgubire, dar fără a se dispune prin dispozitivul deciziei o nouă soluţie de respingere a acestor cereri.
Înalta Curte mai reţine că dosarul nr. x/2019, având ca obiect acţiunea în anularea deciziei nr. 18140/28.01.2019, a fost soluţionat de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în recurs, prin decizia nr. 5732/2021, în sensul admiterii recursului declarat de reclamanta A., anulării deciziei nr. 18140 din 28.01.2019, emisă de pârât şi obligării pârâtul F.G.A. să soluţioneze pe fond cererile de plată nr. x/18.10.2018 şi nr. y/18.10.2018 formulate de reclamantă, fiind respinsă, în rest, acţiunea. Aşadar, există o soluţie definitivă a instanţei de contencios administrativ care constată că decizia nr. 18140/28.01.2019 priveşte numai cele două cereri de plată, iar nu pe cele respinse la plată prin decizia nr. 16517/2018.
Cu alte cuvinte, decizia FGA nr. 18140/28.01.2019 nu are relevanţă în soluţionarea prezentei cauze, întrucât cererea de plată dedusă judecăţii nu a făcut obiectul acestei decizii. Drept urmare, nici hotărârile judecătoreşti pronunţate în dosarul nr. x/2019 al Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal nu au niciun efect în ceea ce priveşte creanţa principală din care reclamanta pretinde că ar izvorî creanţele accesorii. Dimpotrivă, s-a făcut dovada că pretinsa creanţă de asigurări a făcut obiectul Deciziei FGA nr. 16517/27.08.2018, care însă nu a fost atacată de către recurenta-reclamantă. Astfel, reclamantei i se opune un act administrativ care se bucură de prezumţia de legalitate şi temeinicie, care nu a fost anulat pe calea procedurii speciale prevăzute de lege, prin intervenirea decăderii consolidându-se în mod definitiv stingerea raportului juridic de drept administrativ iniţiat prin depunerea cererii de plată.
În concluzie, la momentul introducerii acţiunii în despăgubire, recurenta-reclamantă nu a probat existenţa unui act administrativ nelegal, constatat ca atare de o instanţă de contencios administrativ, care să dea naştere dreptului de a pretinde despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de emiterea acestuia, în condiţiile prevăzute de art. 19 din Legea nr. 554/2004.
În această împrejurare, Înalta Curte va păstra ca legală sentinţa atacată, constând că argumentele expuse în calea de atac a recursului nu sunt apte să determine casarea acesteia.
Reţinând că, în cauză, nu sunt incidente cazurile de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ., Înalta Curte, în temeiul art. 496 C. proc. civ. şi art. 20 din Legea nr. 554/2004, va respinge recursul declarat de reclamantă, ca nefondat.
Cât priveşte solicitarea recurentei-reclamante din cererea de recurs privind obligarea părţii adverse la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de litigiu, Înalta Curte constată că nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 453 din C. proc. civ. pentru acordarea cheltuielilor de judecată, raportat la soluţia pronunţată asupra recursului declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de suspendare a judecăţii recursului formulată de recurenta-reclamantă A. S.A..
Respinge recursul declarat de reclamanta A. S.A. împotriva sentinţei civile nr. 47 din data de 19 ianuarie 2021, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Definitivă.
Dată
Tip
Sursă
20/06/2017
Cerere de chemare în judecată
C. 13/06/2018
Motive de recurs
Recurent - DIRECŢIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANŢELOR PUBLICE BUCUREŞTI - ADMINISTRAŢIA FISCALĂ PENTRU
27/06/2018
Acte
Curtea de Apel BUCUREŞTI
09/07/2018
Întâmpinare
Intimat - C.
21/01/2019
Cerere de preschimbare a termenului de judecată
Intimat - C.
14/05/2019
Anunţarea schimbării sediului sau denumirii
Intimat - C.
13/05/2020
Cerere acces la dosar electronic
Intimat - C.
Pronunţată astăzi, 4 octombrie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei.