Revision against inadmissibility ruling dismissed; earlier fine challenge upheld.

Şedinţa publică din data de 8 decembrie 2022

Asupra cererii de revizuire;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cadrul procesual

Prin decizia civilă nr. 23 din 20.01.2021 pronunţată în dosarul nr. x/2020 al Tribunalului Maramureş, s-a respins ca inadmisibilă cererea de revizuire formulată de revizuentul A., în contradictoriu cu intimaţii Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Maramureş, Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Maramureş şi Municipiul Baia Mare - Direcţia Poliţia Locală, împotriva deciziei civile nr. 362/A/02.06.2020 pronunţată de Tribunalul Maramureş.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs A., solicitând admiterea căii de atac.

2. Hotărârea recurată

Prin decizia civilă nr. 636 din 27 mai 2021 pronunţată de Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal a fost respins ca inadmisibil recursul declarat de A. împotriva deciziei civile nr. 23 din 20.01.2021 pronunţată în dosarul nr. x/2020 al Tribunalului Maramureş.

3. Calea de atac exercitată împotriva deciziei nr. 636/2021

Împotriva deciziei civile nr. 636 din 27 mai 2021 pronunţate de Curtea de Apel Cluj, secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A. a formulat calea de atac intitulată apel, în cadrul căreia şi-a exprimat nemulţumirea cu privire la soluţia de respingere a recursului ca inadmisibil.

4. Hotărârea atacată cu revizuirea de faţă

Prin decizia nr. 3006 din 25 mai 2022 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2020, s-a respins recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei nr. 636 din 27 mai 2021 pronunţate de Curtea de Apel Cluj – secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil, reţinând că decizia nr. 636/2021 a fost pronunţată de Curtea de Apel Cluj în soluţionarea recursului declarat împotriva deciziei civile nr. 23 din 20 ianuarie 2021 pronunţată de Tribunalul Maramureş, având aşadar caracter definitiv, nefiind susceptibilă de a mai fi atacată cu recurs.

5. Revizuirea exercitată în prezenta cauză

Împotriva deciziei nr. 3006 din 25 mai 2022 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2020, a formulat cerere de revizuire A..

În susţinerea cererii de revizuire, în esenţă, revizuentul a invocă nemulţumirea faţă de soluţia dată şi a solicitat anularea procesului-verbal de contravenţie contestat în faţa instanţei de fond.

6. Apărările formulate în cadrul dosarului de revizuire intimatul Inspectoratul de Jandarmi Maramureş a formulat întâmpinare a fost depusă întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de revizuire ca neîntemeiată.

7. Procedura de soluţionare a cererii de revizuire

În faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de revizuire şi de efectuare a comunicării actelor de procedură între părţile litigante, prevăzută de 513 C. proc. civ., coroborat cu art. 194-200 şi art. 201 alin. (1), (5) şi (6) C. proc. civ., cu aplicarea şi a dispoziţiilor O.U.G. nr. 80/2013.

Prin rezoluţia din data de 22 august 2022, s-a fixat termen de judecată la data de 8 decembrie 2022, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

II. Hotărârea Înaltei Curţi asupra revizuirii

Înalta Curte, examinând cu prioritate, în conformitate cu dispoziţiile art. 513 alin. (3) din C. proc. civ., admisibilitatea căii de atac, urmează să admită excepţia inadmisibilităţii invocată din oficiu şi să respingă cererea de revizuire ca inadmisibilă.

Înalta Curte aminteşte că potrivit dispoziţiilor art. 7 din C. proc. civ.: "(1) Procesul civil se desfăşoară în conformitate cu prevederile legii", iar potrivit articolului 22 alin. (1) din acelaşi Cod: "Judecătorul soluţionează litigiul conform regulilor de drept care îi sunt aplicabile.", obligativitatea de respectare a principiului legalităţii decurgând primordial din prevederile constituţionale care statuează că justiţia se înfăptuieşte în numele legii, iar judecătorii se supun numai legii, competenţa instanţelor judecătoreşti şi procedura de judecată fiind prevăzute numai prin lege (art. 124, 126 din Constituţia României).

Din interpretarea acestor dispoziţii legale rezultă că procesul trebuie să se desfăşoare potrivit normelor legale care-l reglementează atât în ceea ce priveşte judecata şi executarea silită, cât şi sub aspectul competenţei, compunerii şi constituirii instanţei.

În acest context, instanţa de control judiciar reţine că prevederile art. 457 alin. (1) din C. proc. civ. stipulează că hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei, acestea dând expresie principiului potrivit căruia o cale de atac neprevăzută de lege este inadmisibilă.

Înalta Curte aminteşte că revizuirea este o cale extraordinară de atac reglementată de dispoziţiile art. 509 - 513 C. proc. civ., care poate fi exercitată numai în condiţiile şi cazurile expres prevăzute de art. 509 - 511 C. proc. civ.

Dispoziţiile legale ce o reglementează sunt de strictă interpretare, astfel că exercitarea acesteia nu poate avea loc decât în cazurile şi în condiţiile prevăzute în mod expres de lege.

Potrivit dispoziţiilor art. 509 alin. (1) C. proc. civ. revizuirea poate fi cerută împotriva unei hotărâri pronunţate asupra fondului sau care evocă fondul.

Or, în cauză, revizuentul a formulat cerere de revizuire împotriva unei decizii prin care Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de A. împotriva deciziei nr. 636 din 27 mai 2021 pronunţate de Curtea de Apel Cluj – secţia a III-a contencios administrativ şi fiscal, reţinând că această decizie pronunţată în soluţionarea recursului declarat împotriva deciziei civile nr. 23 din 20 ianuarie 2021 pronunţată de Tribunalul Maramureş, are caracter definitiv, nefiind susceptibilă de a mai fi atacată cu recurs, decizia Înaltei Curţi, nefiind, aşadar, susceptibilă de a mai fi atacată cu cerere de revizuire.

Judecătorul, în demersul său vizând aflarea adevărului, în primul rând, va soluţiona litigiul aplicând dispoziţiile legale incidente în cauză, respectând astfel unul dintre principiile fundamentale ale procesului civil, respectiv cel al legalităţii, care constituie o cerinţă obiectivă într-un stat de drept şi o garanţie a desfăşurării în condiţii optime a mecanismului de înfăptuire a justiţiei.

Prin urmare, reţinând că revizuentul nu are deschisă calea de atac exercitată împotriva deciziei atacate, care nu face parte din categoria celor supuse revizuirii, Înalta Curte urmează a face aplicarea sancţiunii inadmisibilităţii cererii de revizuire.

Temeiul legal al soluţiei pronunţate în revizuire

Având în vedere toate considerentele expuse şi ţinând seama de prevederile art. 513 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge cererea de revizuire ca inadmisibilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de A. împotriva deciziei nr. 3006 din 25 mai 2022 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în dosarul nr. x/2020, ca inadmisibilă.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 8 decembrie 2022, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.