Pension recalculation challenge fails as appeal inadmissible where law limits review to two levels

Şedinţa publică din data de 6 aprilie 2023

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 teza I C. proc. civ., "prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanţei de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate şi analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins".

I. Circumstanţele cauzei. Cadrul procesual

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti – secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, la data de 04 octombrie 2021, sub nr. x/2021, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâta Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti, solicitând instanţei ca, prin hotărârea ce o va pronunţa, să dispună: anularea deciziei de pensie nr. x/31.08.2021 emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1 şi recalcularea pensiei, cu luarea în considerare a grupei a II-a de muncă indicată în adeverinţa nr. x/25.05.2021 emisă de Aeroclubul României, precum şi a veniturilor suplimentare reprezentate de spor de vechime şi prime, indicate în adeverinţa nr. x/08.10.2018 emisă de Compania Naţională Romarm – Filiala Uzina Mecanica Fina S.A., a veniturilor suplimentare reprezentate de spor de tehnicitate complexitate şi responsabilitate indicate în adeverinţa nr. x/25.05.2021 emisă de Aeroclubul României şi a veniturilor suplimentare reprezentate de prime şi al 13-lea salariu, indicate în adeverinţa nr. x/08.10.2018 emisă de Compania Naţională Romarm – Filiala Uzina Mecanica Fina S.A.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin sentinţa civilă nr. 722 din 09 februarie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2021, Tribunalul Bucureşti – secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale a respins acţiunea formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti, ca neîntemeiată.

3. Soluţia instanţei de apel. Hotărârea recurată.

Împotriva acestei sentinţe a formulat apel, reclamanta A..

Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, prin decizia nr. 4532/2022 din 12 septembrie 2022, pronunţată în dosarul nr. x/2021, a respins apelul formulat de apelanta A. împotriva sentinţei civile nr. 722 din data de 09.02.2022, pronunţate de Tribunalul Bucureşti – secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2021, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti, ca nefondat.

II. Calea de atac exercitată în cauză

Reclamanta A. a uzat, în continuare, de calea de atac a recursului împotriva acestei decizii.

Recursul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – secţia a II-a civilă, la data de 07.11.2022, sub nr. x/2021.

III. Procedura de soluţionare a recursului

Cu titlu prealabil, se reţine că prezentul proces este guvernat de dispoziţiile C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018, întrucât acţiunea introductivă a fost înregistrată pe rolul instanţei la data de 04 octombrie 2021, deci, după intrarea în vigoare a acestei legi.

Prin rezoluţia din 19 decembrie 2022, a completului învestit aleatoriu cu soluţionarea dosarului, s-a fixat termen pentru judecarea recursului, la data de 06 aprilie 2023, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, în temeiul art. 490 alin. (2) din C. proc. civ., în forma modificată prin Legea nr. 310/2018.

IV. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Fiind luată în examinare cu prioritate, faţă de dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii căii extraordinare de atac a recursului, invocată din oficiu de către instanţă, raportat la prevederile art. 483 alin. (2) teza finală C. proc. civ., coroborat cu art. 155 din Legea nr. 263/2010, privind sistemul unitar de pensii publice, în forma în vigoare la data înregistrării cererii de chemare în judecată, Înalta Curte urmează să o admită şi să respingă recursul, ca inadmisibil, având în vedere următoarele considerente:

Conform art. 457 alin. (1) C. proc. civ., "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei".

În cauză, Înalta Curte reţine că obiectul recursului îl constituie decizia nr. 4532/2022 din 12 septembrie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2021, prin care s-a respins apelul formulat de apelanta A. împotriva sentinţei civile nr. 722 din data de 09.02.2022, pronunţate de Tribunalul Bucureşti – secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti, ca nefondat.

În fapt, obiectul prezentului litigiu este dat de cererea reclamantei, formulată în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti, pentru anularea deciziei de pensie nr. x/31.08.2021, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 1 şi recalcularea pensiei, cu luarea în considerare a grupei de muncă şi a veniturilor suplimentare reprezentate de spor de vechime şi prime.

În drept, pornind de la dispoziţiile art. 155 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, care prevăd în mod expres faptul că "Împotriva hotărârilor tribunalelor se poate face numai apel la curtea de apel competentă", Înalta Curte reţine că, în forma în vigoare la data depunerii cererii de învestire a instanţei de judecată- 4 octombrie 2021, alin. (2) al aceluiaşi text normativ statuează următoarele: "Hotărârile curţilor de apel, precum şi hotărârile tribunalelor neatacate cu apel în termen sunt definitive".

În acest context, rezultă că hotărârea pronunţată în apel de către Curtea de Apel Bucureşti este definitivă, întrucât prevederile art. 155 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 înlătură în mod expres posibilitatea atacării cu recurs a hotărârilor pronunţate în cereri din această materie şi calea de atac astfel declarată, câtă vreme este exclusă în mod expres de către legiuitor, este inadmisibilă, reclamanta neavând deschisă calea procesuală a recursului pe care a înţeles să o folosească.

Deopotrivă, respingerea cererii de recurs de faţă, ca inadmisibilă, nu încalcă dreptul recurentei de acces la justiţie, consacrat de Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi Constituţia României, în acest sens instanţa reţinând că în cauza Botten împotriva Norvegiei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reamintit că modalitatea de aplicare a art. 6 depinde de caracteristicile procedurii în justiţie, de întreaga procedură internă şi de rolul cuvenit instanţelor în ordinea juridică internă, urmând să se ţină seama de natura situaţiei de drept intern, de competenţa instanţelor, de modul în care interesele reclamantului au fost expuse şi prezentate în faţa instanţei şi, în special, de natura problemei pe care aceasta a trebuit să le soluţioneze.

Din moment ce recurenta-reclamantă a beneficiat de o judecată în primă instanţă, precum şi în calea de atac prevăzută de lege, nu se poate susţine că prin respingerea, ca inadmisibil, a prezentului recurs i se încalcă accesul la justiţie, cu atât mai mult cu cât hotărârea atacată este, potrivit dispoziţiilor procesual civile, definitivă, deci, împotriva acesteia nu este prevăzută calea de atac a recursului.

Pentru considerentele prezentate, excepţia inadmisibilităţii este întemeiată şi, în temeiul art. 248 alin. (1) C. proc. civ., văzând dispoziţiile art. 483 alin. (2) teza finală din acelaşi cod, raportat la art. 155 alin. (1) şi alin. (2) din Legea nr. 263/2010, modificată, Înalta Curte o va admite.

2. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de recurenta-reclamantă A. împotriva deciziei nr. 4532/2022 din 12 septembrie 2022, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti – secţia a VII-a pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 6 aprilie 2023.