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2510351 Généré par l'IA

Dispute Over Professional Security Agent Card Renewal Jurisdiction Transfer

Numéro de cause 2510351
Autorité / Tribunal
Juridiction France (FR)
Date de la décision
Issue du litige Irrecevable (Inadmissible)

Synthèse Legislator

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The petitioner sought the annulment of a decision refusing the renewal of her professional security agent card, an order for its issuance, and damages from the State, based on her professional activity regulated by the national body for private security activities. The court determined that jurisdiction lay with a different administrative tribunal because the petitioner's last place of professional exercise, where her employing company was located, fell within the territorial jurisdiction of the Tribunal Administratif de Montreuil, not Versailles, necessitating a transfer of the case file pursuant to the relevant articles of the Code of Administrative Justice concerning professional activity disputes and claims for liability.

Regeste Legislator

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article R. 351-3 du code de justice administrative, article R. 312-10 du code de justice administrative, Article 1er; Dispute Over Professional Security Agent Card Renewal Jurisdiction Transfer: The court determined that jurisdiction lay with a different administrative tribunal because the petitioner's last place of professional exercise, where her employing company was located, fell within the territorial jurisdiction of the Tribunal Administratif de Montreuil, not Versailles, necessitating a transfer of the case file pursuant to the relevant articles of the Code of Administrative Justice concerning professional activity disputes and claims for liability.

Mots-clés

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compétence territoriale agent administratif entreprise de sécurité créance contestée responsabilité de l'État conflit négatif de compétence

Dispositions légales citées

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Questions juridiques clés extraites par Legislator

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Article 1er

This article explicitly orders the transmission of the case file to the Administrative Tribunal of Montreuil.

Article R. 351-3 du code de justice administrative

This provision is cited as the legal basis for transferring the case to a different administrative court.

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Texte complet

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 3 septembre 2025, Mme A... B..., représentée par Me Cletus Tokpo, demande au tribunal :

1°) d’annuler la décision du 4 août 2023 par laquelle le directeur du conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) a refusé de renouveler sa carte professionnelle d’agent privé de sécurité ;

2°) d’enjoindre au directeur du CNAPS de lui délivrer une carte professionnelle d’agent privé de sécurité, sous astreinte de 200 euros par jour de retard ;

3°) de condamner l’Etat à lui verser une somme de 5 000 euros en réparation des préjudices qu’elle estime avoir subis.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative

Considérant ce qui suit :

1. En vertu de l’article R. 351-3 du code de justice administrative, lorsqu'un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence d'une juridiction administrative autre que le Conseil d'Etat, son président transmet sans délai le dossier à la juridiction qu'il estime compétente.

2. Aux termes de l’article R. 312-10 du code de justice administrative: « Les litiges relatifs aux législations régissant les activités professionnelles, notamment les professions libérales, les activités agricoles, commerciales et industrielles, la réglementation des prix, la réglementation du travail, ainsi que la protection ou la représentation des salariés, ceux concernant les sanctions administratives intervenues en application de ces législations relèvent, lorsque la décision attaquée n’a pas un caractère réglementaire, de la compétence du tribunal administrative dans le ressort duquel se trouve soit l’établissement ou l’exploitation dont l’activité est à l’origine du litige, soit le lieu d’exercice de la profession. (…) ». Aux termes de l’article R. 312-14 de ce code : « Les actions en responsabilité fondées sur une cause autre que la méconnaissance d’un contrat ou d’un quasi-contrat et dirigées contre l’État, les autres personnes publiques ou les organismes privés gérant un service public relèvent : 1° Lorsque le dommage invoqué est imputable à une décision qui a fait ou aurait pu faire l’objet d’un recours en annulation devant un tribunal administratif, de la compétence de ce tribunal ; (…) ». Enfin, aux termes de l’article R. 221-3 du même code : « Le siège et le ressort des tribunaux administratifs sont fixés comme suit : (…) Montreuil : Seine-Saint-Denis ; (…) Versailles : Essonne, Yvelines (…). ».

3. Par la présente requête, Mme B... demande au tribunal d’annuler la décision du 4 août 2023 par laquelle le directeur du conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) a refusé de renouveler sa carte professionnelle d’agent privé de sécurité et de condamner l’Etat à lui verser une somme de 5 000 euros en réparation des préjudices qu’elle estime avoir subis. Il ressort des pièces du dossier que Mme B... exerce des fonctions d’agent de sécurité au sein de la société « Octopus Sécurité », dont le siège social se situe à Noisy-le-Grand, dans le département de la Seine-Saint-Denis. Dès lors, et en dépit de la suspension de son contrat de travail le 29 août 2023, le dernier lieu d’exercice de la profession de Mme B... doit être regardé comme se situant dans le département de la Seine-Saint-Denis. Par suite, la requête relève de la compétence territoriale du tribunal administratif de Montreuil par application des articles R. 312-10 et R. 312-14 du code de justice administrative.

4. Il résulte de ce qui précède qu’il y a lieu, en application des dispositions précitées de l’article R. 351-3 du code de justice administrative, de transmettre le dossier de la requête de Mme B... au tribunal administratif de Montreuil.

O R D O N N E :

Article 1er : Le dossier de la requête de Mme B... est transmis au tribunal administratif de Montreuil.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... B... et à la présidente du tribunal administratif de Montreuil.

Fait à Versailles, le 18 septembre 2025.

La présidente,

Signé

J. Grand d’Esnon