Extension of Administrative Detention Upheld Due to Failure to Deposit Valid Identity Documents

COUR D'APPEL DE BASSE - TERRE

RETENTION 20/923

R.G : No RG 20/00923

No Portalis DBV7-V-B7E-DIMA

ORDONNANCE DU 8 DECEMBRE 2020

Dans l'affaire entre d'une part :

M. P... D...

né le [...] à Léogane (Haïti)

de nationalité haïtienne

demeurant : chez O... I... [...] (Guadeloupe) ou chez B... X... [...] (Guadeloupe) ou chez M.H... Q... [...] (Guadeloupe),

Comparant - Assisté de Maître Alex MARIUS, avocat commis d'office au Barreau de Guadeloupe, Saint-Martin et Saint-Barthélémy entendu en sa plaidoirie,

Appelant le 6 décembre 2020, d'une ordonnance de prolongation d'une mesure de rétention administrative rendue le 4 décembre 2020 par le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Pointe à Pitre,

et d'autre part :

Monsieur le Préfet de la région Guadeloupe,

non représenté, absent bien que convoqué,

Le ministère Public,

représenté à l'audience par Madame la procureure générale, entendue en ses observations,

*

Nous, Claudine FOURCADE, présidente de chambre de la cour d'appel de Basse-Terre, déléguée par ordonnance du premier président pour statuer en matière de rétention administrative, assistée de Esther KLOCK, greffière,

Vu l'arrêté du préfet de la Guadeloupe du 1er décembre 2020 prononçant l'obligation de quitter le territoire français sans délai avec interdiction de retour à l'encontre de M. P... D... pendant une durée de 2 ans,

Vu l'arrêté de placement en rétention de M. P... D... pris par le préfet de la Guadeloupe le 1er décembre 2020 à 18 h 15 ;

Vu l'ordonnance de prolongation d'une mesure de rétention administrative rendue par le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Pointe à Pitre le 4 décembre 2020 à 21 h 09,

Vu l'appel interjeté par M. P... D... le 6 décembre 2020 à 16 h 36 de l'ordonnance du juge de la liberté et de la détention du tribunal judiciaire de Pointe-à-Pitre rendue le 4 décembre 2020 à 21 h 09 ;

Vu les débats à l'audience du 8 décembre 2020 à 8 h 30 en présence de Mme A... Y..., interpréte en langue créole haïtienne serment préalablement prêté, (inscription probatoire sur la liste des experts de la cour d'appel de Basse-Terre 2018) ;

MOTIFS DE LA DECISION

Sur la recevabilité de l'appel :

Attendu que l''appel, formé par une déclaration motivée, est recevable comme ayant été formé dans les 24 heures de la notification de l'ordonnance entreprise ;

Sur la demande de prolongation de la rétention administrative :

Attendu qu'en application de l'article L 552-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le juge peut ordonner l'assignation à résidence de l'étranger lorsque celui-ci dispose de garanties de représentation effectives, après remise à un service de police ou à une unité de gendarmerie de l'original du passeport et de tout document justificatif de son identité, en échange d'un récépissé valant justification de l'identité et sur lequel est portée la mention de la mesure d'éloignement en instance d'exécution; que l''assignation à résidence concernant un étranger qui s'est préalablement soustrait à l'exécution d'une obligation de quitter le territoire français, d'une interdiction de retour sur le territoire français, d'une interdiction de circulation sur le territoire français, d'une interdiction administrative du territoire, d'une mesure de reconduite à la frontière, d'une interdiction du territoire, ou d'une mesure d'expulsion doit faire l'objet d'une motivation spéciale ;

Que selon l'article L.611-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, les services de police et les unités de gendarmerie sont habilités à retenir le passeport ou le document de voyage des personnes de nationalité étrangère en situation irrégulière; que ces services ou unités leur remettent en échange un récépissé valant justification de leur identité et sur lequel sont mentionnées la date de retenue et les modalités de restitution du document retenu ;

Que les dispositions susvisées imposent effectivement au juge avant toute assignation à résidence d'un étranger de vérifier qu'il bénéficie d'un passeport en cours de validité d'une part et d'autre part de constater que l'original du passeport et de tout document justificatif de son identité a été remis à un service de police ou à une unité de gendarmerie, en échange d'un récépissé valant justification de l'identité et sur lequel est portée la mention de la mesure d'éloignement en instance d'exécution;

Attendu qu'en l'espèce, il ne peut qu'être constaté que P... D... , de nationnalité haïtienne, étranger en situation irrégulière sur le territoire national, relève du principe de la rétention administrative; qu'il verse aux débats la photocopie d'un certificat d'identité tenant lieu provisoirement de passeport portant mention d'une délivrance le 7 décembre 2020 par le consul du consulat général de la République d'Haïti, ainsi qu'un passeport périmé à son nom ; que par suite, au regard de la date de délivrance du certificat d'identité tenant lieu provisoirement de passeport , l'intéressé ne justifie pas de la remise au service de police préalablement à la saisine du juge des libertés et de la détention de l'original d'un passeport ou d'un document d'identité en cours de validité ;

Que dès lors, faute du constat de ce préalable, le juge de premier ressort ne pouvait ordonner l'assignation à résidence ; qu'en conséquence, sa décision ayant ordonné la prolongation du maintien de P... D... dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire, pour une durée maximale de 28 jours, ne peut qu'être confirmée ;

PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement, contradictoirement, après débats en audience publique;

Confirmons l'ordonnance du juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Pointe à Pitre prononçant la prolongation du maintien en rétention de P... D... ;

Disons que la présente ordonnance sera notifiée aux parties intéressées par tout moyen par le greffe de la cour d'appel et sera transmise à Mme la procureure générale;

Fait à Basse -Terre, au palais de justice, le 8 décembre 2020 à 9 heures 30.

La greffière La présidente de chambre, délégataire du premier président,