Drug Trafficking Detainee Placement and Constitutionality Review
France (FR)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAIn a case concerning a person provisionally detained while facing drug, arms, and money laundering charges, the Court of Cassation reviewed two priority questions of constitutionality (QPC) raised against provisions of the 2009 penitentiary law concerning the status and placement of detainees. The Court found the first QPC, challenging the law's impact on the right to family life due to the lack of a judicial mechanism to contest placement decisions, to be serious enough to warrant transmission to the Constitutional Council because it might excessively impede the exercise of rights. Conversely, the second QPC, which challenged the rules governing specially flagged detainees for infringing on legislative competence, the right to security, and the presumption of innocence, was deemed not serious because the designation itself does not determine the geographic location of provisional detention, which remains under the sole authority of the investigating judge.
Regeste Legislator
Généré par l'IAarticle D. 276-1 du code de procédure pénale; Drug Trafficking Detainee Placement and Constitutionality Review: The Court found the first QPC, challenging the law's impact on the right to family life due to the lack of a judicial mechanism to contest placement decisions, to be serious enough to warrant transmission to the Constitutional Council because it might excessively impede the exercise of rights. Conversely, the second QPC, which challenged the rules governing specially flagged detainees for infringing on legislative competence, the right to security, and the presumption of innocence, was deemed not serious because the designation itself does not determine the geographic location of provisional detention, which remains under the sole authority of the investigating judge.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IAQuestions juridiques clés extraites par Legislator
Généré par l'IAThis order directs the referral of the first priority question of constitutionality to the Constitutional Council.
This order dismisses the referral of the second priority question of constitutionality.
Texte complet
LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE, a rendu l'arrêt suivant :
N° C 20-84.078 FS-D
N° 2401
14 OCTOBRE 2020
CK
RENVOI
M. SOULARD président,
R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E
________________________________________
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
_________________________
ARRÊT DE LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE,
DU 14 OCTOBRE 2020
M. S... C... a présenté, par mémoires spéciaux reçus le 17 août 2020 des questions prioritaires de constitutionnalité à l'occasion du pourvoi formé par lui contre l'arrêt n° 534 de la chambre de l'instruction de la cour d'appel d'Aix-en-Provence, en date du 25 juin 2020, qui, dans l'information suivie contre lui des chefs de trafic de stupéfiants, importation de stupéfiants, blanchiment, infraction à la législation sur les armes, a confirmé l'ordonnance du juge des libertés et de la détention prolongeant sa détention provisoire.
Sur le rapport de M. Guéry, conseiller, les observations de la SCP Spinosi et Sureau, avocat de M. S... C..., et les conclusions de M. Valleix, avocat général, après débats en l'audience publique du 14 octobre 2020 où étaient présents M. Soulard, président, M. Guéry, conseiller rapporteur, M. Moreau, Mme Drai, M. de Larosière de Champfeu, Mmes Slove, Sudre, Issenjou, M. Turbeaux, conseillers de la chambre, Mmes Carbonaro, Barbé, M. Mallard, conseillers référendaires, M. Valleix, avocat général, et Mme Coste-Floret, greffier de chambre,
la chambre criminelle de la Cour de cassation, composée des président et conseillers précités, après en avoir délibéré conformément à la loi, a rendu le présent arrêt.
1. La première question prioritaire de constitutionnalité est ainsi rédigée :
« Les dispositions des articles 22 et 35 de la loi n° 2009-1436 du 24 novembre 2009 pénitentiaire portent-elles atteinte aux droits et libertés garantis par la Constitution en ce qu'elles méconnaissent, d'une part, la compétence confiée au législateur par l'article 34 de la Constitution et, d'autre part, le droit de mener une vie familiale normale garanti par le préambule de la Constitution de 1946 ? ».
2. La seconde question prioritaire de constitutionnalité est ainsi rédigée :
« Les dispositions combinées des articles 2 et 22 de la loi n° 2009-1436 du 24 novembre 2009 pénitentiaire et 728 du Code de procédure pénale, qui n'encadrent pas le statut des détenus particulièrement signalés, portent-elles atteinte aux droits et libertés que la Constitution garantit en ce qu'elles méconnaissent, d'une part, la compétence confiée au législateur par l'article 34 de la Constitution et, d'autre part, le droit à la sûreté et à la présomption d'innocence garantis par les articles 2 et 9 de la Déclaration de 1789 ? »
3. Les dispositions contestées sont applicables au litige.
4. La première question prioritaire de constitutionnalité est sérieuse en ce qu'il n'existe aucune procédure permettant à la personne placée en détention provisoire de solliciter du juge d'instruction le changement de son lieu de détention, ce qui est de nature à la priver de la faculté de faire valoir une atteinte excessive portée à sa vie privée et familiale.
5. La seconde question n'est pas sérieuse dès lors que, selon l'instruction ministérielle du 18 décembre 2007, prise sur le fondement de l'article D. 276-1 du code de procédure pénale, si l'inscription d'un détenu au répertoire des détenus spécialement signalés, qui a pour objet d'appeler l'attention des personnels pénitentiaires et des autorités amenées à le prendre en charge, en intensifiant à son égard les mesures particulières de surveillance, de précaution et de contrôle prévues pour l'ensemble des détenus par les dispositions législatives et réglementaires en vigueur, peut constituer un élément de nature à orienter le choix de l'établissement dans lequel le détenu concerné est affecté, elle ne détermine pas le lieu géographique de la détention provisoire, qui relève de la seule décision du juge d'instruction.
5. En conséquence, la première question sera transmise et la seconde question ne sera pas transmise.
PAR CES MOTIFS, la Cour :
RENVOIE au Conseil constitutionnel la première question prioritaire de constitutionnalité ;
DIT n'y avoir lieu à renvoi de la seconde question prioritaire de constitutionnalité ;
Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, chambre criminelle, et prononcé par le président en audience publique du quatorze octobre deux mille vingt.