Parking Infraction Convictions Upheld Despite Statute of Limitations and Signage Claims
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe Cour de cassation rejected the appeal against 46 convictions for vehicle parking infractions, confirming that the public action was not prescribed because the offender's timely réclamation (claim) under Article 530 CPP annulled the prior executable order and restarted a new one-year statute of limitations, which was satisfied by the subsequent citation. The court upheld the legality of requiring coins for parking meter payment, ruling that the user must conform to the established modalities and is responsible for providing the required currency (making the exact change) according to the principles of civil law. Furthermore, challenges based on insufficient regulatory signage were dismissed, as the court found the appellant failed to provide counter-proof of absence of signage, and noted that the installation of the specific regulatory panels had become optional following a 1986 ministerial decree conforming to the Vienna Convention. The court also affirmed that legal presumptions of guilt, such as those applied in traffic law, do not violate Article 6 § 2 of the ECHR provided they reserve the possibility of counter-proof and uphold defense rights, while deeming claims regarding the nullity of prior collection orders inadmissible because they were not raised before any defense on the merits.
Regeste Legislator
Généré par l'IAarticle 530 du Code de procédure pénale, articles 593 du Code de procédure pénale, article 385 du Code de procédure pénale, article 1243 du Code civil, article 7 du décret du 22 avril 1790, article R. 44 du Code de la route; Parking Infraction Convictions Upheld Despite Statute of Limitations and Signage Claims: The court upheld the legality of requiring coins for parking meter payment, ruling that the user must conform to the established modalities and is responsible for providing the required currency (making the exact change) according to the principles of civil law. Furthermore, challenges based on insufficient regulatory signage were dismissed, as the court found the appellant failed to provide counter-proof of absence of signage, and noted that the installation of the specific regulatory panels had become optional following a 1986 ministerial decree conforming to the Vienna Convention. The court also affirmed that legal presumptions of guilt, such as those applied in traffic law, do not violate Article 6 § 2 of the ECHR provided they reserve the possibility of counter-proof and uphold defense rights, while deeming claims regarding the nullity of prior collection orders inadmissible because they were not raised before any defense on the merits.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IAQuestions juridiques clés extraites par Legislator
Généré par l'IACited as the basis for the reinstatement of public prosecution proceedings following a claimant's objection.
Cited by the court to justify why the accused was obligated to provide the adequate coins for payment.
Cited by the court along with Art. 1243 C. civ. concerning the obligation of the debtor to provide exact change.
Cited in relation to the requirement for publishing ministerial decrees concerning road signage, which the court found was not breached.
Texte complet
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE, en son audience publique tenue au Palais de Justice à PARIS, le douze janvier mil neuf cent quatre vingt quatorze, a rendu l'arrêt suivant :
Sur le rapport de M. le conseiller FABRE et les conclusions de M. l'avocat général MONESTIE ;
Statuant sur le pourvoi formé par :
- X... Patrick, contre l'arrêt de la cour d'appel de PARIS, 20ème chambre, du 5 mars 1993 qui, pour infractions à la réglementation sur le stationnement des véhicules, l'a condamné à 46 amendes de 250 francs chacune ;
Vu le mémoire personnel produit ;
Sur le premier moyen de cassation pris de la violation des articles 9, 530, 530-1, 593 du Code de procédure pénale ;
Attendu que, pour rejeter l'exception de prescription de l'action publique, la cour d'appel, par motifs adoptés, énonce que les contraventions poursuivies ont été constatées entre le 23 février 1989 et le 20 novembre 1990, que les titres exécutoires collectifs en vue du recouvrement des amendes forfaitaires majorées ont été émis entre le 30 mai 1989 et le 1er février 1991, que le contrevenant a formé sa réclamation le 8 avril 1991 et que la citation a été délivrée le 2 mars 1992 ;
Qu'en constatant que la prescription de l'action publique ne s'était trouvée acquise pour aucune des contraventions, les juges du second degré ont légalement justifié leur décision ;
Qu'en effet, la réclamation du contrevenant entraîne conformément à l'article 530 du Code de procédure pénale tant l'annulation du titre exécutoire, lequel avait fait courir la prescription de la peine, que la reprise des poursuites ; qu'elle a eu pour conséquence à compter de sa réception par le ministère public d'ouvrir un nouveau délai de prescription de l'action publique et qu'il suffit alors qu'un acte de poursuite intervienne dans le délai d'un an ;
D'où il suit que le moyen ne peut être accueilli ;
Sur le deuxième moyen de cassation pris de la violation des articles 6 2 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;
Attendu que l'article 6 2 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, qui n'a pas pour objet de limiter les modes de preuve prévus par la loi interne mais d'exiger que la culpabilité soit légalement établie, ne met pas obstacle aux présomptions de fait ou de droit instituées en matière pénale dès lors que lesdites présomptions, comme en l'espèce celle de l'article L. 21-1 du Code de la route, réservent la possibilité d'une preuve contraire et laissent entiers les droits de la défense ;
Que le moyen est, dès lors, sans fondement ;
Sur le troisième moyen de cassation pris de la violation des articles 593 du Code de procédure pénale et 6 1 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales" ;
Attendu que Patrick X... n'a pas soulevé devant le tribunal et avant toute défense au fond conformément à l'article 385 du Code de procédure pénale, la nullité des titres exécutoires de recouvrement des amendes forfaitaires majorées, visés par le ministère public, lesquels sont antérieurs à la citation ;
Qu'ainsi le moyen est irrecevable ;
Sur le quatrième moyen de cassation pris de la violation de la loi du 12 août 1870, de l'article 1243 du Code civil, 7 du décret du 22 avril 1790, R. 30-11 du Code pénal et 4 du décret du 22 décembre 1959 ;
Attendu que, pour écarter l'argumentation du prévenu qui prétendait s'être trouvé démuni des pièces de monnaie permettant le fonctionnement de l'appareil horodateur dans une zone de stationnement payant et qui considérait que, du fait que n'étaient pas admis tous les moyens de paiement ayant cours légal, l'exploitation d'appareils de ce type était illicite, la cour d'appel énonce, par des motifs adoptés du premier juge, que le prévenu était dans l'obligation de se munir des pièces de monnaie adéquates en l'état des dispositions de l'article 1243 du Code civil et de l'article 7 du décret du 22 avril 1790 toujours en vigueur, le débiteur ayant à faire l'appoint pour solder la somme dont il est redevable ;
Qu'en répondant de la sorte aux articulations essentielles des conclusions dont elle était saisie, et dès lors que le paiement de la redevance ne s'impose qu'au seul usager désireux d'utiliser l'aire de stationnement réglementée et qui est ainsi tenu de se conformer aux modalités régulièrement fixées et publiées par l'autorité publique, la cour d'appel a fait l'exacte application des textes ci-dessus visés ;
D'où il suit que le moyen ne saurait être accueilli ;
Sur le cinquième moyen de cassation pris de la violation de l'article 1er du décret du 5 novembre 1870 et de l'article R. 44 alinéa 2, du Code de la route ;
Attendu que l'arrêt attaqué énonce, d'une part, que le prévenu n'a pas rapporté la preuve qui lui incombait, en l'état de procès-verbaux faisant foi jusqu'à preuve du contraire, du défaut d'apposition des panneaux B6 b4 aux abords des zones de stationnement payant aux lieux où les contraventions ont été constatées, d'autre part, que la mise en place desdits panneaux est devenue facultative, en conformité avec la Convention de Vienne, sur la signalisation routière, depuis la publication au Journal officiel du 1er décembre 1986 de l'arrêté interministériel du 1er décembre 1986 renvoyant lui-même à des instructions techniques qui ont été publiées le 26 décembre 1986 au bulletin officiel du ministère des Transports n° 50 ;
Qu'en l'état de ces énonciations, dès lors que l'article R. 44 du Code de la route n'impose la publication au Journal officiel que des arrêtés ministériels fixant "les conditions dans lesquelles est établie la signalisation routière pour porter à la connaissance des usagers la réglementation édictée par l'autorité compétente" et non celle des instructions techniques dans leur détail, l'arrêt attaqué n'a méconnu aucun des textes ci-dessus visés ;
D'où il suit que le moyen ne peut être admis ;
Et attendu que l'arrêt est régulier en la forme ;
REJETTE le pourvoi ;
Ainsi jugé et prononcé par la Cour de Cassation, chambre criminelle, en son audience publique, les jour, mois et an que dessus ;
Où étaient présents : M. Le Gunehec président, M. Fabre conseiller rapporteur, MM. Hébrard, Guilloux, Massé, Mme Baillot conseillers de la chambre, M. Nivôse, Mme Fossaert-Sabatier, M. Poisot, Mme Fayet conseillers référendaires, M. Monestié avocat général, Mme Ely greffier de chambre ;
En foi de quoi le présent arrêt a été signé par le président, le rapporteur et le greffier de chambre ;