Municipal Authority v. Property Owner (Expert Appointment for Dangerous Building)

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 7 octobre 2025, le maire de la commune de Neuilly-sur-Marne demande, en application de l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation, qu’un expert soit désigné aux fins de constater l'état de l’immeuble situé 101 rue Emile Cossonneau à Neuilly-sur-Marne (93330), parcelle cadastrée 000 AE 13, et de déterminer les mesures de sécurité à prendre rapidement.

Il soutient que l’état de l’immeuble présente un danger pour la sécurité des personnes, justifiant la désignation urgente d’un expert.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l’habitation,

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Charageat, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. D’une part, aux termes de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation : « Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation ». Aux termes de l’article R. 511-2 du même code : « Lorsque l'autorité compétente demande à la juridiction administrative la désignation d'un expert en vertu de l'article L. 511-9, il est fait application des dispositions du chapitre Ier du titre III du livre V du code de justice administrative et de l'article R. 556-1 du même code ».

2. D’autre part, aux termes de l’article R. 556-1 du code de justice administrative : « Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1 ». Aux termes de la première phrase du premier alinéa de l’article R. 531-1 du même code : « S'il n’est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction (…) / Avis en est donné immédiatement aux défendeurs éventuels (…) ».

3. La mesure d’expertise demandée par le maire de la commune de Neuilly-sur-Marne entre dans le champ d’application des dispositions précitées de l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation. Il y a lieu, par suite, de désigner un expert pour examiner, dans les vingt-quatre heures, l'état de l’immeuble situé 101 rue Emile Cossonneau à Neuilly-sur-Marne, parcelle cadastrée 000 AE 13, et pour déterminer s’il existe une situation de danger pour la sécurité des personnes, son caractère imminent et les mesures de sécurité à prendre rapidement pour y mettre fin.

O R D O N N E :

Article 1er : M. B... A..., demeurant « Résidence Le Stendhal » 1 rue Bouglione à Bonneuil-sur-Marne (94380), est désigné en qualité d'expert à l'effet de procéder, dans les vingt-quatre heures à compter de la notification de la présente ordonnance, aux opérations et constatations suivantes :

- se rendre sur les lieux et dresser constat de l'état de l’immeuble situé 101 rue Emile Cossonneau à Neuilly-sur-Marne, parcelle cadastrée 000 AE 13, et de celui des immeubles mitoyens susceptibles d’être affectés ;

- décrire les désordres observés et émettre un avis sur le danger qu’ils présentent pour la sécurité des personnes, y compris celle des occupants et du voisinage, et son caractère imminent ;

- proposer les mesures de nature à mettre fin au danger et les mesures provisoires indispensables pour mettre fin à son imminence.

Article 2 : Les opérations de constat auront lieu en présence d’un représentant de la commune de Neuilly-sur-Marne et des copropriétaires de l’immeuble mentionné à l’article 1er.

Article 3 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par l’article R.531-2 du code de justice administrative.

Article 4 : L'expert déposera son rapport au greffe sous forme électronique par le biais de la plateforme d’échanges dédiée dans les meilleurs délais. Il en notifiera immédiatement un exemplaire aux parties mentionnées à l’article 2 et dans les conditions prévues à l’article R. 621-9 du code de justice administrative. Avec leur accord, cette notification pourra s’opérer sous forme électronique.

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Neuilly-sur-Marne et à M. B... A..., expert.

Copie en sera adressée aux propriétaires ou à leurs représentants.

Fait à Montreuil, le 8 octobre 2025.

Le juge des référés,

D. Charageat

La République mande et ordonne au préfet de la Seine-Saint-Denis en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.