3-24-1538/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht 24. mail 2024 Tallinnas Haldusasja number 3-24-1538 Haldusasi Xi kaebus Tori Vallavalitsuse 16. aprilli 2024. a täitmisavalduse peale Menetlusosalised Kaebaja X Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus Xile. 2. Tagastada riigilõiv. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). ASJAOLUD 1. 25. jaanuari 2021. a otsusega asjas nr 2-18-13565 rahuldas Pärnu Maakohus Tori valla hagi Xi vastu omandiõiguse rikkumise kõrvaldamise ja kahju hüvitamise nõudes. Kohus kohustas Xi taastama tema ja valla kaasomandis oleva Sindi linnas Pärnu mnt 25 asuva kinnistu endisel kujul hiljemalt ühe kuu jooksul kohtuotsuse jõustumisest. Xil tuleb selleks likvideerida graniitmonument ja kaks lipumasti ning taastada kinnistu osa, kus monument ja mastid asuvad, sh täita likvideerimise tagajärjel tekkivad augud mullaga ja istutada uus murukate. Tallinna Ringkonnakohus jättis 21. oktoobri 2022. a otsusega Xi apellatsioonkaebuse rahuldamata ja maakohtu otsuse muutmata. Maakohtu otsus jõustus 3. aprillil 2023, kui Riigi- kohus ei võtnud Xi kassatsioonkaebust menetlusse. 2. 16. aprillil 2024 esitas Tori Vallavalitsus kohtutäiturile täitmisavalduse nr 2404160119. Avalduses on märgitud: „Palun pöörata täitmisele täitemenetluse seadustiku § 2, lg 1, p 1 alusel seaduses sätestatud juhul haldusakt avalik-õigusliku rahalise kohustuse täitmiseks.“ Nõude sisu on avalduses kirjeldatud järgmiselt: „Kohustada Xi Tori Vallavalitsuse kaasomandis oleva Pärnu mnt 25, Sindi linnas, Tori vallas, Pärnumaal asuva kinnistu (registriosa nr 2517606 juurde kuuluv maatükk) osa taastama endisel kujul hiljemalt 1 (ühe) kuu jooksul kohtuotsuse jõustumisest. Kostjal tuleb likvideerida graniitmonument ja kaks lipumasti ning taastada kinnistu osa, kus monument ja lipumastid asuvad, sh täita likvideerimise tagajärjel tekkivad augud mullaga ja istutada uus murukate. Nõude täitmise tähtaeg: 11.04.2024, Solidaarne: Ei.“ Täitedokumendiks on märgitud taotluse lisa „18-13565 Omandi kaitse nõue ja end olukorra taastamine + mk km (RL) üle“.

2(2)

3. Tallinna Halduskohtus registreeriti 22. mail 2024 Xi kaebus. Kaebuse järgi soovib kaebaja esitada tuvastamis- tühistamis- ja kohustamiskaebuse Tori Vallavalitsuse täitmisavaldusele nr 2404160119. Kaebuse järgi edastati avaldus kaebajale 10. mail 2024. Kaebaja palub kohtul: a. tuvastada täitmisavalduse tühisus tagasiulatuvalt selle koostamisest alates (alus HKMS § 37 lg 2 p 6); b. tühistada täitmisavaldus täies ulatuses ja tagasiulatuvalt (alus HKMS § 37 lg 2 p 1); c. tühistada nõue kohustada kaebajat kinnistut taastama ja nõue pöörata sissenõue tema kui võlgniku varale; d. kohustada Tori valda asuma kohe kaitsma Sindi linnas Pärnu mnt 25 kinnistul asuva elamu korteriomanike kaasomandis olevat vara: kodanike algatusena püstitatud graniit- monumenti ja kahte lipuvarrast; e. kohustada valda lõpetama kaebaja kui tsiviilasjas nr 2-18-13565 kolmanda isiku kuriteole sundimine, nõudes talt Pärnu mnt 25 korteriomanike kaasomandis oleva vara (monumendi ja kahe lipumasti) ebaseaduslikku kõrvaldamist. 4. Tori vald esitas kohtunõudele vastuse, milles selgitas, et ei ole Xile adresseerinud ühtegi haldusakti avalik-õigusliku rahalise kohustuse täitmiseks ega muudes küsimustes. Täitmisavalduses genereeris viite haldusaktile e-Täituri infosüsteem. Vallavalitsus esitas täitmis- avalduse üksnes tsiviilasjas nr 2-18-13565 jõustunud kohtuotsuse täitmiseks. Avalduse esitamisel nõuab süsteem täitemenetluse seadustiku (TMS) §-st 2 tulenevat õigusliku aluse valimist. Vald märkis sinna TMS § 2 lg 1 p 1, mis nähtub ka avalduselt. Seda, et avaldusele on lisandunud lause haldusakti kohta, vald ei teadnud. Süsteemi kontrollides selgus, et selline lause on automaatselt lisatud kõigi valla esitatud tsiviilasjade täitmisavaldustele. Vald pöördub süsteemi administraatori poole olukorra selgitamiseks. Tori Vallavalitsus on seisukohal, et tegemist ei ole avalik-õigusliku vaidlusega. Küsimus puudutab tsiviilasjas jõustunud kohtuotsuse täitmist. Esitatud nõuete menetlemine pole haldus- kohtu pädevuses. Vallavalitsus on seda teemat käsitlenud tsiviilasjana ning osalenud küsimuse lahendamises kui kinnisasja kaasomanik, mitte kui haldusorgan. KOHTU PÕHJENDUSED 5. Halduskohtu pädevuses on avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine. Praegusel juhul on X pöördunud halduskohtu poole vaidluses, mis ei ole tekkinud mitte avalik- õiguslikus suhtes, vaid tsiviilõiguslikus suhtes tema ja Pärnu mnt 25 kinnistu kaasomaniku Tori valla vahel. Maakohtu jõustunud määruse täitmiseks kohtutäiturile esitatud avaldus ei ole haldusakt (vt haldusmenetluse seaduse § 51 lg 1). Halduskohus ei saa seda tühistada ega tuvastada selle tühisust. Ka ei ole halduskohtu pädevuses maakohtu jõustunud otsusega kaebajale pandud kohustuste lõpetamine. 6. Täitmisavalduses on ekslik viide haldusaktile. Tori vald kinnitas, et ta ei ole andnud Pärnu mnt 25 kinnistuga seotud vaidluses ühtki haldusakti. Vald on tegelenud kinnistu endisel kujul taastamise probleemi lahendamisega kinnistu kaasomanikuna. 7. Kaebus tuleb seega kaebajale tagastada (HKMS § 121 lg 1 p 1). Kaebaja tasutud riigilõiv 60 eurot tuleb talle tagastada (HKMS § 104 lg 5 p 2). 8. Kaebuse tagastamine ei võta kaebajalt õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).

Pihel Sarv

/allkirjastatud digitaalselt/