3-19-1917/11 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-19-1917

Määruse kuupäev

05.02.2020

Kohtunik

Roby Koik

Kohtuasi

Menetlusosalised

X kaebus Tallinna Vangla 09.09.2019. a vaideotsuse nr 5-

15/19/143-3 tühistamiseks

Kaebaja – X

Vastustaja – Tallinna Vangla

Resolutsioon

Tagastada X kaebus haldusasjas nr 3-19-1917.

Edasikaebamise kord ja

muud selgitused

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse

kättesaamisest. Määrus toimetatakse kätte kaebuse esitajale.

Asjaolud ja menetluse käik

1. X esitas 08.10.2019 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 09.09.2019. a

vaideotsuse nr 5-15/19/143-3 peale.

2. Tallinna Halduskohus andis 18.10.2019. a määrusega HKMS § 10 lg 1 kohaselt X kaebuse üle

lahendamiseks Tartu Halduskohtule. Kuna nii kaebuses kui ka kohtule saadetud ümbrikul oli

kaebaja viibimiskohaks märgitud Tartu Vangla aadressil Turu 56, Tartu, siis oleks kaebus tulnud

esitada Tartu Halduskohtule vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 8 lg-le 5.

3. Haldusasja nr 3-19-1917 toimik saabus Tartu Halduskohtule 18.12.2019.

4. Kohus jättis 18.12.2019. a määrusega X kaebuse käiguta, kohustades kaebuse esitajat tasuma riigilõivu või

esitama menetlusabi taotlus. X teatas 10.01.2020, et on tasunud riigilõivu summas 15 eurot haldusasjas nr 3-19-

1917.

5. Kohus tegi 14.01.2020. a kohtunõude Tallinna Vanglale, kohustades vastustajat esitama asjakohased

kohtueelse menetluse materjalid. Tallinna Vangla esitas 16.01.2020 vastuse kohtunõudel, milles teatas, et

käesolevaks hetkeks on X vanglast vabanenud (täpsemalt 18.10.2019). Tallinna Vangla leiab vastuses

kohtunõudele, et Xl ei ole kaebusega võimalik saavutada enam sisulist eesmärki ja kaebuse rahuldamine ei tooks

kaebajale kaasa mingisuguseid positiivseid mõjutusi.

Tallinna Vangla edastas kohtule koos vastusega kohtunõudele käskkirja nr 5-1/19/1373, X vaide nr 5-15/19/143-

1 ning vaideotsuse nr 5-15/19/143-3.

Kohtu seisukoht

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 283 lg 1 kohaselt tuleb teha kaebuse

lubatavus, sealhulgas kaebeõigus, ning kaebetähtajast ja sisu- ja vorminõuetest kinnipidamine

kindlaks kaebuse esitamise ajal kehtinud seadusest lähtudes.

7. Kaebaja on kohtule esitanud Tallinna Vangla 09.09.2019. a vaideotsuse nr 5-15/19/143-3

tühistamise nõude. Vastavalt HKMS § 45 lg-le 4 võib vaideotsuse peale ilma vaide esemeks

oleva haldusakti või toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja õigusi,

sõltumata vaide esemest. Kaebaja ei ole kaebuses täpsustanud, kuidas rikub vaideotsus tema

õigusi sõltumata vaide esemest. Kohus ei pea menetlusökonoomiast lähtuvalt otstarbekaks

jätta kaebust käiguta ning anda kaebajale võimalust oma nõuet täpsustada, sest kohtu

hinnangul kuulub kaebus tagastamisele kaebaja vanglast vabanemise tõttu.

8. Kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks (HKMS § 44 lg

1). Kuigi kaebeõiguse olemasolule tuleb üldjuhul anda hinnang kaebuse esitamise hetke

seisuga, ei ole käesolevas asjas esitatud nõuet asjaolude muutumise tõttu kohtul võimalik

enam rahuldada. Kaebaja vabanes kinnipidamisasutusest 18.10.2019 ning kohus on

seisukohal, et kohtuotsusega ei saa ka kohustada vanglat uuesti läbi vaatama X vaiet, kuna

puudub avalik-õiguslik suhe kaebaja ja vastustaja vahel. Kui vaidemenetluse eesmärk oli ning

ilmselt ka kohtusse pöördumise põhjuseks oli kaebaja eesmärk pääseda Tallinna Vangla

avavanglasse, siis ei ole käesoleval hetkel kaebajal kui vabaduses viibival isikul kaebusega

võimalik saavutada soovitud eesmärki. Tallinna Vangla 09.09.2019. a vaideotsuse ega ka

08.07.2019. a käskkirja õigusvastasuse tuvastamine ei saaks seepärast aidata kaasa X

eesmärgi saavutamisele ega vältida vangla jätkuvat või korduvat õigusvastast tegevust tema

suhtes (vt ka Riigikohtu halduskolleegiumi 22. septembri 2010. a määrus asjas nr 3-3-1-40-

10, p 10).

9. HKMS § 121 lg 2 p 2 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui

kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Eeltoodust tulenevalt

tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel.

10. Haldusasjas kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv ei kuulu tagastamisele HKMS § 104 lg 5

p 2 kohaselt.

/allkirjastatud digitaalselt/