3-18-2374/40 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Tanel Saar, Tiina Pappel Määruse avalikult teatavakstegemise aeg ja koht 05.06.2019, Tartu Haldusasja number 3-18-2374 Haldusasi Valentin Fuksovi kaebus Politseija Piirivalveameti 23.10.2018. a otsuse nr 15.3-3.2/521-12 ja 10.12.2018. a vaideotsuse nr 15.3-3.2/521-18 tühistamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 20.05.2019. a otsus Menetluse alus ringkonnakohtus Valentin Fuksovi apellatsioonkaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Valentin Fuksov Vastustaja Politseija Piirivalveamet RESOLUTSIOON

1. Võtta vastu Valentin Fuksovi kaebusest loobumise avaldus.

2. Tühistada Tartu Halduskohtu 20.05.2019. a otsus ja lõpetada menetlus haldusasjas nr 3-18-2374.

3. Jätta Valentin Fuksovi menetluskulud esimese astme kohtus ja apellatsiooniastmes (riigilõiv kokku 30 eurot) Eesti Vabariigi kanda. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5 ning § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. V. Fuksov esitas 23.01.2018 Politseija Piirivalveametile (PPA) tähtajalise elamisloa taotluse püsivalt Eestisse elama asumiseks.

2. PPA keeldus 23.10.2018. a otsusega nr 15.3-3.2/521-12 V. Fuksovile tähtajalise elamisloa andmisest ning tegi ettekirjutuse Eestist lahkumiseks, mis kuulub sundtäitmisele V. Fuksovi kinnipidamisasutusest vabanemisel.

3. PPA jättis 10.12.2018. a vaideotsusega nr 15.3-3.2/521-18 rahuldamata V. Fuksovi vaide PPA 23.10.2018. a otsuse peale.

2

4. V. Fuksov esitas 18.12.2018 Tartu Halduskohtule kaebuse ja 14.01.2019 kaebuse täienduse. Kaebaja palus tühistada PPA 23.10.2018. a otsus nr 15.3-3.2/521-12 ja 10.12.2018. a vaideotsus nr 15.3-3.2/521-18. Lisaks palus kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamist ja riigi õigusabi andmist.

5. Tartu Halduskohus vabastas 16.01.2019. a määrusega V. Fuksovi riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel; jättis riigi õigusabi taotluse rahuldamata ning võttis kaebuse menetlusse.

6. Tartu Halduskohus teatas 28.02.2019. a määruses, et haldusasi vaadatakse läbi kirjalikus menetluses ning kohus teeb kohtulahendi avalikult teatavaks kantselei kaudu 20.05.2019.

7. V. Fuksov esitas 06.03.2019 avalduse, milles ta palus edasi lükata kohtuotsuse tegemine kuni otsuse tegemiseni Riigikohtus haldusasjas nr 3-16-2436.

8. Tartu Halduskohus selgitas 07.03.2019. a kirjas, et ei ole põhjendatud edasi lükata kohtuotsuse tegemise aega, kuna käesoleva haldusasja ja haldusasja nr 3-16-2436 vaidluse ese on erinev ning käesolevas haldusasjas on võimalik teha eraldiseisev otsus sõltumata haldusasja nr 3-16-2436 lõpptulemusest.

9. V. Fuksov esitas 14.05.2019 avalduse, milles ta palus lükata otsuse tegemine edasi kuni haldusasjas 3-16-2436 Riigikohtu otsuseni või kui kohus ei pea võimalikuks otsuse tegemist edasi lükata, siis ta loobub kaebusest.

10. Tartu Halduskohus jättis 20.05.2019. a otsusega kaebuse rahuldamata ning poolte menetluskulud nende endi kanda ja kaebuse esitamisel tasumisele kuulunud riigilõivu Eesti Vabariigi kanda.

11. Kaebaja esitas 26.05.2019 Tartu Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles ta palub tühistada Tartu Halduskohtu 20.05.2019. a otsus ja lõpetada menetlus haldusasjas. Kaebaja märkis, et kuna halduskohus ei pidanud võimalikuks otsuse tegemist edasi lükata, siis loobus ta kaebusest ja kohtuotsus on ebaseaduslik.

12. Tartu Ringkonnakohus võttis 28.05.2019. a määrusega kaebaja apellatsioonkaebuse menetlusse ja nõudis PPA-lt seisukohta kaebaja kaebusest loobumise avalduse osas.

13. PPA teatas 31.05.2019. a seisukohas, et ta on nõus menetluse lõpetamise ja halduskohtu otsuse tühistamisega kaebusest loobumise tõttu.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

14. HKMS § 200 p 5 kohaselt on ringkonnakohtul apellatsioonkaebuse lahendamisel õigus tühistada määrusega halduskohtu otsus osaliselt või täielikult ja jätta kaebus läbi vaatamata või lõpetada asja menetlus. HKMS § 152 lg 1 p 3 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise. HKMS § 153 lg 1 kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 155 lg 3 järgi kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. HKMS § 155 lg 4 järgi võtab kaebusest loobumise vastu kohus määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. Kui kohus ei võta loobumist vastu, teeb ta selle kohta põhjendatud määruse.

3

15. Ringkonnakohus leiab, et käesolevas asjas puuduvad alused kaebusest loobumise vastuvõtmisest keeldumiseks. Ringkonnakohus võtab kaebaja kaebusest loobumise avalduse vastu, tühistab HKMS § 155 lg 3 alusel Tartu Halduskohtu 20.05.2019. a otsuse ning lõpetab HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel haldusasja menetluse.

16. Menetluse lõpetamise tõttu puudub kaebajal edaspidi õigus esitada halduskohtule kaebust sama nõudega ja samal alusel (HKMS § 43 lg 1 p 2 ja § 155 lg 6).

17. HKMS § 108 lg 7 kohaselt kaebaja, kes loobub kaebusest, kannab menetluskulud. HKMS § 118 lg 3 ls 1 kohaselt kui menetlusabi saaja on kohustatud hüvitama menetluskulud ja vastaspoolelt neid tema kasuks välja ei mõisteta, jätab kohus menetluskulud riigi kanda. Tartu Halduskohus vabastas 16.01.2019. a määrusega (tl 34-34p) V. Fuksovi riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel. Tartu Ringkonnakohus jätkas 28.05.2019. a määrusega (tl 119-120) kaebajale halduskohtu poolt antud menetlusabi. Kuna kaebaja loobus kaebusest, siis jäävad kaebaja menetluskulud esimese astme kohtus ja apellatsiooniastmes (riigilõiv kokku 30 eurot) Eesti Vabariigi kanda.

18. HKMS § 104 lg 9 järgi kaebusest loobumine ei piira vastustaja õigust nõuda kaebajalt menetluskulude tervikuna väljamõistmist. Haldusasja materjalidest ei nähtu, et vastustajal oleks kohtumenetluses tekkinud kulusid, mis kuuluksid kaebajalt väljamõistmisele.

(allkirjastatud digitaalselt)