3-06-1789/3 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-06-1789

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Jõhvi Kohtumaja

Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 11.09.2006. a Jõhvi Haldusasja number 3-06-1789 Haldusasi

Resolutsioon XXXXX XXXXX Aktsiaseltsi esindaja vandeadvokaat M.T kaebus Narva Linnavolikogu 03.08.2006 a. määruse nr 30 "Ühisveevärgi ja —kanalisatsiooni kasutamise eeskiri" ja Narva Linnavolikogu 03.08.2006 a. määruse nr 31 «Veevarustuse ja reovee ärajuhtimise hinna reguleerimise kord" peale.

Taotlus esialgseks õiguskaitseks: Peatada Narva Linnavolikogu 03.08.2006 a. määruse nr 31 «Veevarustuse ja reovee ärajuhtimise hinna reguleerimise kord" § 12 ja § 13 kehtivus. XXXXX XXXXX Aktsiaseltsi esindaja vandeadvokaat M.T kaebuses Narva Linnavolikogu 03.08.2006 a. määruse nr 31 «Veevarustuse ja reovee ärajuhtimise hinna reguleerimise kord" § 12 ja § 13 ning Narva Linnavolikogu 03.08.2006 a. määruse nr 30 «Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskiri" § 119 tabeli nr 1 3. ja 4. tulp tühistamise nõudes menetlus lõpetada, kuna asi ei kuulu halduskohtu pädevusse.

Kaebajal on võimalik üldakti(de) kontrollimiseks pöörduda Eesti Vabariigi õiguskantsleri poole, kes on pädev vaidlustatud üldakte kontrollima

Edasikaebamise kord Määrusele on võimalik 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

3-06-1789

2

4. september 2006 esitas XXXXX XXXXX Aktsiaselts esindaja vandeadvokaat M.T E- mailile : trthkjohvi.menetlus kaebuse Tartu Halduskohtu Jõhvi Kohtumajale Narva Linnavolikogu 03.08.2006 a. määruse nr 31 «Veevarustuse ja reovee ärajuhtimise hinna reguleerimise kord" § 12 ja § 13 ning Narva Linnavolikogu 03.08.2006 a. määruse nr 30 «Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskiri" § 119 tabeli nr 1 3. ja 4. tulp tühistamise nõudes ning kaebuses taotleti esialgset õiguskaitset: Peatada Narva Linnavolikogu 03.08.2006 a. määruse nr 31 «Veevarustuse ja reovee ärajuhtimise hinna reguleerimise kord" § 12 ja § 13 kehtivus.

KOHTU PÕHJENDUSED

HKMS § 3 sätestab halduskohtu pädevuse: (1) Halduskohtu pädevusse kuulub:

1) avalik-õiguslike vaidluste lahendamine;

2) seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine;

3) seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine.

(2) Halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

HKMS § 4 lg 1 sätestab, et haldusaktiks, mille peale võib halduskohtusse kaevata või protestida, on avalik- õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku korraldus, käskkiri, otsus, ettekirjutus või muu õigusakt, mis on antud avalik- õiguslikes suhetes üksikjuhtumi reguleerimiseks.

Seega on HKMS § 4 lg 1 loetletud need haldusaktid, mida saab halduskohtus vaidlustada.

Halduskohtus on vaidlustatud linnavolikogu määrused, mis reguleerivad veevarustuse ja reovee ärajuhtimise hinna reguleerimise korda § 12 ja § 13 ning ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni kasutamise eeskiri Narva linna haldusterritooriumil.

HMS § 88 sätestab:

„Määrus on õigusakt, mille haldusorgan annab piiritlemata arvu juhtude reguleerimiseks.“

Halduskohus märgib, et kaevatavad määrused on antud haldusorgani poolt piiritlemata arvu juhtude reguleerimiseks. Antud juhul on tegemist õigustloovate aktidega, mida halduskohus ei kontrolli.

Vastavalt Õiguskantsleri seadusele ( vt. ka RT I nr.29 18.märts 1999 art. 406 ) on õiguskantsler oma tegevuses sõltumatu ametiisik, kes teostab järelevalvet seadusandliku ja täidesaatva riigivõimu ning kohaliku omavalitsuse õigustloovate aktide Eesti Vabariigi põhiseadusele ja seadustele vastavuse üle. Tulenevalt sama seaduse §-dest 15 ja 19 on igaühel õigus pöörduda avaldusega õiguskantsleri poole seaduse või mõne muu õigustloova akti põhiseadusele ja seadusele vastavuse kontrollimiseks. Õiguskantslerile avalduse esitamise nõuded on kirjas sama seaduse §-s 23.

3-06-1789

3 Kaebajal on võimalik üldaktide kontrollimiseks pöörduda Eesti Vabariigi õiguskantsleri poole, kes on pädev vaidlustatud üldakte kontrollima .

HKMS § 24 lg 1 p 1 kohaselt halduskohus lõpetab menetluse, kui asi ei kuulu halduskohtu pädevusse. Halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 4 järgi halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda.

Kohus kohaldas HKMS § 3 lg 2 , 11 lg 4, § 24 lg 1 p 1, 31 lg-te 3 ja 6

Ülle Polluks

Kohtunik

Kohtumäärus jõustus 11.12.2006.a Tartu Ringkonnakohtu 16.10.2006 määrusega nr 3- 06-1789, millega jäeti määruskaebus rahuldamata ning muudeti Tartu Halduskohtu 11.11.2006 määruse resolutsiooni sõnastust ja loeti XXXXX XXXXX AS kaebus tagastatuks HKMS § 11 lg 4 alusel.

Ülle Polluks Kohtunik