Swiss Wine Import Transparency Case

2. Oktober 1985 581 Interpellation Genoud

leider immer zahlreicher werden. Ich mache Sie auf fol- Art. 45 al. 3 gende Problematik aufmerksam. Nach der Fassung des Proposition de la commission Nationalrates und des Bundesrates bestehen zwei Möglich- Maintenir keiten, wenn ein gesetzwidriger Zustand eingetreten ist: Entweder dringen die Behörden auf Beseitigung des gesetz- Angenommen - Adopté widrigen Zustandes, oder sie bestrafen den Fehlbaren. Als dritte Möglichkeit können Sie noch beide Sanktionen kom- Art. 46 Abs. 3 binieren. Antrag der Kommission Nun wissen Sie aus Erfahrung, dass oft als Kompromiss zur Festhalten Strafsanktion gegriffen wird. Man will weniger hart sein und dringt nicht auf Beseitigung des gesetzwidrigen Zustandes; Art. 46 al. 3 man will aber eine Sanktion und spricht deshalb eine Strafe aus. Ich erinnere Sie an die analoge Situation eines gesetz- Proposition de la commission widrig erstellten Baus, bei dem die Baubehörden darauf Maintenir verzichten, den Bau beseitigen zu lassen, aber den Bauherrn mit einer Busse bestrafen. Dem Recht wäre in vielen Angenommen - Adopté Fällen besser gedient, wenn man die Sanktion der Strafe gar nicht hätte und die Behörde auf Beseitigung des rechtswi- An den Nationalrat - Au Conseil national drigen Zustandes dringen müsste. Das ist die Problematik, wenn wir beide Sanktionen sozusagen wahlweise zur Verfügung haben. Ich bin diesen Strafbestimmungen gegenüber persönlich skeptisch und kann ihnen nicht zustimmen. #ST#85.482 Bundespräsident Purgier: Nur ganz wenige Sätze. Vielleicht Interpellation Genoud darf ich Herrn Steiner sagen, dass in der nationalrätlichen Weinimport. Transparenz Kommission diesem Kartellrecht ebenso wie in Ihrer Kommission eine unerhört grosse Sorgfalt geschenkt worden ist, Transparence dans les importations de vins wenn ich an Leute, die wirklich vom Fach sind, wie Prof. Arnold Koller, denke. Auch wenn die Unterschiede in der Entscheidfindung gross sind, möchte ich einfach zuhanden beider Räte sagen: Man sollte daraus nicht schliessen, im anderen Rat sei die rechtliche Wertung gleichsam zu kurz Wortlaut der Interpellation vom 18. Juni 1985 gekommen. Es lag mir daran. Am 30. Juni 1985 werden wiederum die Lagerbestände der Der zweite Punkt: Die Sorge von Herrn Arnold, dass natürin unserem Land gelagerten Weine aufgenommen. Anhand lich die Beseitigung der rechtswidrigen Zustände unser der Ergebnisse, die Ende August bekannt sein werden, wird Hauptanliegen ist. Das stimmt, und Sie spürten es aus meiman sich über die Entwicklung des schweizerischen Weinnem letzten Votum, als es um die Herstellung des rechtmäsmarktes und folglich auch über die Lage der Rebund sigen Zustandes im Zusammenhang mit Fusionen ging Weinwirtschaft ein genaueres Bild machen können. (allerdings verlief dort die Entscheidfindung anders). Aber Das geltende Einfuhrsystem ist indessen mit Mängeln behafich habe für diese Grundhaltung volles Verständnis. tet, die eine Gesamtübersicht verunmöglichen. Ich denke Zur Sache: Wenn der Bundesrat diese Strafbestimmungen, insbesondere an die Einfuhr von Rotwein in Flaschen, die ähnlich wie Frau Meier es hier darstellte, zustimmte, so einem Zollzuschlag von 100 Franken je 100 Kilo unterliegt, deshalb, um gleichsam dem Rechtsuchenden zu helfen und und an die Weinimporte von Privatpersonen, für die fortan um dem Verhältnis der Kartellkommission zur Wirtschaft pro Person und Tag 52 Liter zugelassen sind. nicht permanent den Anstrich geben zu müssen, jetzt Ist der Bundesrat nicht der Ansicht, der Weinimport, der so kommt noch etwas Strafrechtliches hinzu. Ich glaube also, heikel zu lenken ist, müsse im Sinne einer ganzheitlichen dass man in der Grundhaltung nicht so weit voneinander Regelung, die in die Vorgänge vollständige Transparenz entfernt ist, wie das jetzt aus der Diskussion vielleicht aufgebringt, überdacht werden? leuchtet hat. Das waren die Gründe, den Rechtsuchenden etwas Einfaches anzudienen, und ich mache Ihnen deshalb Texte de l'interpellation du 18 juin 1985 beliebt, Bundesrat, Nationalrat und dem Antrag von Frau A la date du 30 juin prochain, il sera procédé, à nouveau, à Meier beizupflichten. l'inventaire des vins stockés dans le pays. Ces renseignements, connus vers la fin août, permettront de mieux saisir Muheim, Berichterstatter: Zu Absatz 3 lediglich die Bemerrévolution du marché suisse des vins et par conséquent la kung, dass aus der Fahne selbst nicht einfach erkennbar ist, situation de l'économie viti-vinicole. dass der Nationalrat die Verjährung der Strafverfolgung Toutefois, le système des importations en vigueur comporte nach allgemeinem Recht und nicht nach diesem verschärfdes insuffisances qui ne permettrent pas une vue complète ten Sonderrecht regeln wollte. Ich halte fest, dass wir - de la situation. Je pense notamment aux importations de vin Minorität und Majorität - die Streichung des Absatzes 3 rouge en bouteilles soumis à la surtaxe de 100 francs par unter allen Umständen beantragen. Diese Frage wollen wir 100 kilos et aux importations de vins par les privés qui unter allen Umständen geklärt haben. peuvent dorénavant atteindre 52 litres de vin par personne et par jour. Abstimmung - Vote Le Conseil fédéral n'est-il pas de l'avis que le secteur des Für den Antrag der Mehrheit 23 Stimmen importations de vins, si délicat à gérer, doit être repensé Für den Antrag der Minderheit 13 Stimmen dans le sens d'une globalisation qui permette une parfaite transparence des opérations? Art. 45 Abs. 3 Antrag der Kommission M. Genoud: Le 18 juin dernier, j'ai déposé une interpellation Festhalten demandant au Conseil fédéral s'il n'était pas de l'avis que le système en vigueur relatif à l'importation des vins présente des particularités qui empêchent une vue claire et complète de ces opérations. Je mentionnais principalement la possibilité d'importer des vins rouges en bouteilles, au-delà du contingent fixé, moyennant le versement d'une surtaxe de Interpellation Genoud 582 2 octobre 1985

100 francs par 100 kilos bruts, et la possibilité offerte aux plus de 12 bouteilles de 7 décilitres, est soumise à un voyageurs d'introduire en Suisse jusqu'à 52 litres de vin examen et à une déclaration de qualité. rouge par personne et par jour. Il sera toujours difficile de connaître avec précision les Je suis reconnaissant au Conseil fédéral, tout spécialement quantités importées par les voyageurs. Il est certain que les au chef du Département de l'économie publique, d'avoir dispositions actuelles sont trop généreuses et qu'elles incibien voulu accepter de répondre avec diligence. tent à de réels marchés parallèles, comme je viens de le Entre-temps, le 3 juillet dernier, le département a mis en signaler, même en groupant des commandes de privés par consultation le projet de modification du Statut du vin des transitaires. portant sur la nouvelle réglementation des importations. Les La tolérance journalière de 52 litres est supérieure à la propositions avancées se basent sur les travaux de la comconsommation moyenne annuelle des Suisses. Cette limite mission d'experts, présidée par M. Raymond Junod. Celle-ci doit donc être fortement abaissée pour que des introduca fourni un rapport de qualité, mais on est en droit de tions de vin rouge, par ce canal, ne sortent pas du cadre de s'étonner que le département n'ait retenu, pour la mise en commodités personnelles qu'on peut comprendre et n'ouconsultation, que les modalités particulières d'application, vrent pas la porte à un réel «marché noir» d'importation. Il alors que c'est d'abord et surtout l'ensemble de la politique convient à ce sujet de souligner que la norme de la Commud'importation qui n'est pas satisfaisante dans les conditions nauté économique européenne est de 15 litres. actuelles. En conclusion, il faut rappeler que la situation du secteur Les dispositions relatives à une surtaxe de 100 francs par viti-vinicole est lourde. Elle est marquée par les 95 millions quintal brut, pour les importations de vin rouge en bouteilles de litres excédentaires résultant des fortes récoltes de 1982 au-delà du contingent arrêté à 150 000 hectolitres, permetet 1983. Elle réclame des efforts de tous les partenaires pour tent de contourner purement et simplement le contingent. obtenir un assainissement qui prendra du temps. Le disposi- Les importateurs reçoivent, de ce fait, une libéralisation des tif mis en place par la production pour les récoltes à venir, le importations de vin rouge, car la surtaxe n'a plus la valeur de renforcement des critères de qualité décidé par les grands frein qu'on a voulu lui conférer lors de l'introduction de ce cantons viticoles ne porteront leurs fruits que si, parallèlesystème. ment, une politique cohérente est conduite en matière d'im- Qu'on pense à l'évolution générale des prix des vins, les portation. La première condition pour juger de cette politirapports de change de notre monnaie par rapport à celle des que est qu'elle présente la plus grande transparence pospays fournisseurs et à l'encouragement toujours plus marsible. qué à exporter les vins sous cette forme! S'il fallait encore Voilà pourquoi je suis impatient de savoir si le Conseil une preuve de cette orientation inquiétante, je la donnerais fédéral n'est pas de l'avis que l'importation des vins rouges en rappelant que la part de ce genre d'importation a passé en bouteilles, comme les importations en fûts, doit être de 8,45 pour cent en 1977 à 13,57 pour cent en 1984 par réglée intégralement par le système de l'octroi de continrapport à la somme des vins rouges importés. gents, que la tolérance pour le trafic voyageurs doit être Déjà en 1976, cette solution de laisser le champ libre à ramenée à la norme de 15 litres valable pour la Communauté l'importation de vin rouge en bouteilles, moyennant le paieéconomique européenne, et que les envois groupés jusqu'à ment d'une surtaxe, n'avait pas rencontré l'agrément des 20 kilos ne doivent plus être autorisés. Je remercie par milieux agricoles. Leurs craintes de débordements et de •avance M. le président de la Confédération de ses déclaramanques de moyens de maîtriser des situations difficiles tions. étaient donc fondées. Les dispositions du 1er alinéa de l'article 16 du Statut du vin, du 23 décembre 1971, ont la teneur suivante: «La produc- Bundespräsident Purgier: Es gehört zu den ständigen Auftion vinicole doit être adaptée autant que possible aux gaben der Bundesbehörden, bestehende Regelungen im besoins du marché indigène ainsi qu'à son pouvoir d'ab- Lichte der jeweiligen Situation zu überprüfen. Um eine sorption, compte tenu des conditions créées par la nature.» Lagebeurteilung dieser Art laufend durchführen zu können, Je tiens à souligner ce dernier membre de phrase «compte müssen die Bundesstellen insbesondere auch über umfastenu des conditions créées par la nature». Ce sont ces sendes statistisches Material verfügen. Daher wurde bei der conditions naturelles, avec leurs grandes variations, qui Schaffung der Weinimportregelungen jeweils auch das imposent une maîtrise permanente des importations. La entsprechende Kontrollsystem mit der notwendigen statistisouplesse et la rigueur nécessaires pour correspondre aux schen Erhebung bereitgestellt. In diesem Sinne liegt die vom années de faibles ou de fortes récoltes ne peuvent s'obtenir Interpellanten verlangte Transparenz im Rahmen der Hanque par le contrôle total des contingents additionnels, à delsstatistik bzw. der von der Oberzolldirektion in Form von élargir en cas de pénuries et à restreindre lors d'apparitions zusätzlichen Sonderausscheidungen erhältlichen Statistide stocks élevés. ken vor, ausgenommen - und das ist sicher eine Lücke - Comme elle le demandait avec raison en 1976, la profession beim Reisendenund Grenzverkehr. viticole attend que le problème des variations qui sont la Beim Reisenden-und Grenzverkehr existiert also eine Lücke conséquence des conditions créées par la nature, comme le in der kontinuierlichen statistischen Erfassung. Hingegen rappelle le Statut du vin, soit réglé aujourd'hui par la soubesteht die Möglichkeit, durch Stichproben und Hochrechplesse dans l'octroi ou le retrait de contingents additionnels nungen die in diesen Verkehrsarten eingeführten Mengen et non par le paiement d'une surtaxe qui laisse le champ annähernd zu ermitteln. Eine genaue Erfassung kommt aus libre à l'importation. praktischen sowie aus verwaltungsökonomischen Gründen Une autre disposition, qui ne saurait donner satisfaction, est nicht in Frage. Ob sich Instrumente erdenken lassen, die celle qui est offerte d'importer 52 litres de vin rouge par diese Lücke schliessen, ohne dass man zu einer überspitzpersonne et par jour dans le trafic des voyageurs en fronten Bürokratie, zu einem riesigen Verwaltungsaufwand tière, ainsi que de pouvoir également effectuer des envois käme, lasse ich hier offen. Zurzeit habe ich diese Instrugroupés n'excédant pas 20 kilos. Les chiffres avancés par mente nicht in der Hand. l'administration pour ce qui regarde l'importance de ces Strebt aber der Interpellant mit seinem Anliegen die menopérations sont nettement au-dessous de la réalité. Les genmässige Einfuhrbeschränkung der roten Flaschenweine milieux viticoles sont convaincus qu'un développement an - bekanntlich sind die Einfuhren von roten und weissen inquiétant est en train de se produire. Les transitaires grou- Fassweinen und von weissen Flaschenweinen bereits heute pent des commandes privées sur la base de déclarations mengenmässig beschränkt -, dann ist der Bundesrat der individuelles. Il s'agit donc d'un authentique marché paral- Meinung, dass eine derartige Kontingentierung der Flalèle. Les personnes qui font usage de ces facilités, pour en schenrotweinimporte handelspolitisch zu grossen Problefaire commerce, échappent de surcroît aux contrôles qui men führt und nicht einfach zu bewältigen ist, was nicht s'appliquent aux négoces de vin concessionnaires. C'est le besagt, dass das Problem nicht weiter studiert werden lieu de rappeler que toute exportation de vins suisses, de muss. 2. Oktober 1985 583 Interpellation Genoud

Ich rufe folgendes in Erinnerung: Bis 1961 konnte Wein in Genoud allerdings sehr wohl, wenn er auf den grossen Flaschen allgemein ohne Bewilligung und in beliebiger Unterschied zwischen unserer Weissweinund Rotwein- Menge eingeführt werden. Der Import wurde damals hauptsituation hingewiesen hat und auch auf die da und dort sächlich in Fässern getätigt. Seither, in den letzten 25 Jahbestehenden Ungleichgewichte in den Instrumenten. Das ren, wurden sowohl beim Weisswein als auch beim Rotwein Ganze hängt ja mit unserer Produktionssituation zusamschrittweise einschneidendere Beschränkungen eingeführt. men. Ausgehend von der im Schnitt produzierten Million Man trug den gewandelten Einfuhrgewohnheiten Rech- Hektoliter - wissend, dass es im Jahre 1982 1,8 Millionen nung. Sie wissen so gut wie die Regierung, dass diese Hektoliter und im Jahre 1983 1,6 Millionen Hektoliter waren, Beschränkungen bei den Handelspartnern je länger, je mehr wissend um die daraus entstandenen Problemeund aus- Unmut hervorgerufen haben und zum Teil auch zu Reaktiogehend davon, dass wir damit beim Weisswein rund 80 nen führten, die uns in anderen Sachbereichen als im Wein Prozent des Konsums decken, währenddem es beim Rot- Schwierigkeiten beschert haben. Insbesondere die 1976 wein nur rund 20 Prozent sind, ergeben sich Ungleichgeerlassene Bewilligungspflicht für Importe von Flaschenrotwichte. Diese Ungleichgewichte werden mir vermutlich wein und die entsprechende Erhebung eines Zollzuschlags auch in den nächsten Monaten noch einige Knacknüsse auf den 150000 Hektoliter übersteigenden Einfuhrmengen zum Beissen aufgeben. wurde von den meisten Handelspartnern vehement Ich wollte Ihnen die Situation darstellen, damit sie verstebekämpft. Das Minimum, was man sagen könnte: Sie stiess hen, dass wir im Rahmen dieser aussenhandelspolitischen auf totales Unverständnis. Wir haben diese Entwicklung aus Zusammenhänge unter keinen Umständen so vorgehen der Sicht unserer binnenwirtschaftlichen Situation schon können, dass uns die EG am Schluss mit entsprechenden dargestellt. Aber weil wir als Exportland immer wieder beide Entscheiden Schaden zufügt. Das läge auch nicht im Inter- Teile in eine - gleichsam - Synthese einzubringen haben, esse unserer Weinproduzenten und der am Wein interessierfühle ich mich verpflichtet, Ihnen diese Aspekte zu schilten Kreise. Inwieweit ich mit dieser Antwort Ihren Vorstellundern. gen zu entsprechen vermag, muss ich offenlassen. Zu einer Da wir unseren Handelspartnern darlegen konnten, dass es Weindebatte werden wir sicher kommen, wenn wir bei den sich angesichts unserer eigenen Weinproduktionssituation auf jeden Fall erforderlichen Änderungen an den Rechtdoch eher um eine vorübergehende Massnahme handeln grundlagen (auch wenn man an eine Sofortrevision des würde - die ergriffen worden sei, um Umgehungen der nicht Rebbaubeschlusses nicht denkt) hier Rede und Antwort mehr angefochteten Fassweinkontingentierung zu verhinstehen müssen. Wir messen diesem Teil unserer Volkswirtdern -, liess sich die Angelegenheit fürs erste regeln. Aber schaft ein so grosses Eigengewicht zu, dass Sie jetzt schon ein Dauerzustand, den ich als befriedigend bezeichnen versichert sein können, dass wir uns bemühen, eine kluge würde, ist nicht entstanden. Weinbauund Weinhandelspolitik in die Tat umzusetzen. Im Jahre 1982, also im Vorfeld der zweiten Erneuerung dieser Massnahmen, flammten diese Diskussionen sehr Präsident: Ist der Interpellant von der Antwort des Bundesvehement wieder auf, und die EG - da wird es nun problerates befriedigt? matischer mit Bezug auf Rechtsfolgen - trug die Angelegenheit vors GATT. Für das Jahr 1983 erhöhten wir die zollzuschlagsfreie Menge um 25 000 Hektoliter. Dies führte dazu, M. Genoud: Je ne peux me déclarer que partiellement dass die EG das Verfahren, wegen dieser geringen Ausweisatisfait. Je voudrais d'une part mentionner que la Commutung um einen Sechsei, nicht weiterverfolgte. Formell - das nauté économique européenne connaît une norme de 15 muss man auf seilen des Parlamentes und der Regierung litres par personne et par jour pour le trafic en frontière. Elle beachten - ist die Angelegenheit immer noch hängig. So gilt n'aurait donc pas à s'étonner si nous abaissions notre es nun abzuwägen, ob man weitere Restriktionen wagen will norme de 52 litres au niveau de la sienne. oder ob weitere Restriktionen nicht zwingend zu Gegen- D'autre part, je ne me suis pas opposé à des contingents; j'ai massnahmen führten, die uns mehr treffen würden als die demandé, au contraire, que tout passe par des contingents jetzige Lage. de façon à ce que l'on ait la clarté et là limpidité des Weitere Beschränkungen könnten Reaktionen der betroffeopérations. Toutefois, j'ai confiance qu'après la procédure nen Handelspartnerim vorliegenden Falle vor allem Frankde consultation en cours on trouvera une solution car, reich, Italien, Spanien oder EG als Ganzes - hervorrufen. comme vous le reconnaissez vous-mêmes, la situation est Deren Folgen abzuschätzen ist schwierig, aber wir haben difficile et un règlement de ce problème devient urgent. diesbezüglich recht erhebliche Bedenken. Angesichts der grossen, Ihnen und uns bekannten Exportabhängigkeit Präsident: Herr Miville verlangt Diskussion. unserer Volkswirtschaft müssen wir Plus und Minus sorgfältig gewichten im Interesse einer klaren und guten Politik. Miville: Insbesondere richte ich mich an meinen lieben Ich darf noch feststellen, dass die geltende Einfuhrregelung Kollegen Genoud: Die grosszügige Einladung der Waadtlänbeim Flaschenrotwein praktisch die einzige Möglichkeit für der Weinbauern gestern, die mich mit einiger Dankbarkeit neue Importfirmen darstellt, Rotwein in Flaschen (gegen erfüllt, macht es einem nicht ganz leicht, nun hier Herrn Entrichtung des Zollzuschlages) überhaupt einführen zu Genoud entgegenzutreten. (Heiterkeit) Ich will das in der können. Wenn man also eine gewisse Flexibilität will, dann mildesten Form, deren ich mächtig bin, tun, indem ich ihm muss man sich der Folgen bewusst sein, die ein allfälliger, sage: Herr Genoud, Sie können mit immer neuen Vorstösvon Ihnen doch ins Auge gefasster Wechsel der Praxis mit sen an sich natürlich verlangen, was Sie wollen, und der sich brächte. Bundesrat kann studieren - wie es hier in Aussicht gestellt Wir haben den Kantonen und allen interessierten Kreisen worden ist - soviel er will, aber ich bitte Sie, drei Gesichts- Gelegenheit geboten, sich im Rahmen des Vernehmlaspunkte nicht ausser Acht zu lassen: sungsverfahrens zur Änderung des Weinstatuts zu den Fragen der Einfuhrregelung für Wein auszusprechen. Ich 1. Dass wir keinen Protektionismus, auch nicht den Landwerde, sobald alle Äusserungen gesichtet worden sind, wirtschaftsprotektionismus, auf die Spitze treiben sollten, dazu erneut Stellung beziehen und auch das Parlament und zwar unserer Handelsbeziehungen wegen. informieren. 2. Dass man dem Schweizer Konsumenten nicht gänzlich Wenn ich zusammenfasse, so spüren Sie, dass wir in diesem verunmöglichen darf, hie und da auch zu günstigen Preisen Bereich vor Schwierigkeiten stehen. Die totale Abschottung einzukaufen, und die Preise der Schweizer Weinwirtschaft gegenüber,dem Ausland ist nicht denkbar, ist auch nicht sind nach allgemeiner Auffassung der Konsumenten nicht erwünscht für ein Exportland, das Handelspartner braucht. als günstig zu bezeichnen. Dass wir beim Schutz der einheimischen Produktion bis an 3. Die Wahlfreiheit dieser Schweizer Konsumenten ist hochdie Grenze dessen, was wir tun können, gegangen sind, zuhalten. Es ist vielleicht in der Antwort neben den Exportbrauche ich nicht zu unterstreichen. Ich verstehe Herrn problemen meiner Meinung nach zuwenig zum Ausdruck Droit d'auteur. Loi 584 3 octobre 1985

gekommen, dass auch die Wahlfreiheit der Konsumenten in #ST# Neunte Sitzung - Neuvième séance diesem Lande eine Rolle spielen muss. Donnerstag, 3. Oktober 1985, Vormittag M. Genoud: Je rappellerai à M. Miville que je n'ai pas demandé de mesures protectionnistes. En ce qui concerne Jeudi 3 octobre 1985, matin l'application de la législation sur l'agriculture et sur la viti- 8.00h culture en particulier, j'ai simplement demandé qu'un système soit choisi qui permette de constater la transparence Vorsitz - Présidence: Herr Kündig des opérations et d'apprécier correctement ce qui est importé et ce qui ne l'est pas. Il y a aujourd'hui des possibilités d'importation qui échappent aux statistiques officielles qui font l'objet de supputations ou d'estimations. Je ne veux pas d'une administration pléthorique, mais si l'on abaisse 84.064 les limites, si l'on restreint certaines faveurs à la frontière, on Urheberrechtsgesetz s'apercevra que cette façon de procéder devient moins intéressante et qu'elle pourrait atteindre le but qui est le Droit d'auteur. Loi sein, c'est-à-dire le passage d'une certaine quantité de vin pour des commodités personnelles et non l'organisation Botschaft, Beschlussund Gesetzentwürfe vom 29. August 1984 d'un vrai commerce, d'un commerce parallèle, presque d'un (BBI III, 173) marché noir. Message, projets de loi et d'arrêté du 29 août 1984 (FF III, 177) En ce qui concerne le prix des vins, je vous ai souvent répondu que ce ne sont pas les producteurs qui fixent les prix dans les points de vente, surtout dans les cafés et les restaurants. Car c'est d'eux que je parle aujourd'hui, ce sont eux qui sont dans une situation très difficile, avec des stocks qu'ils n'arrivent pas à maîtriser. Ils ne sont pas responsables Antrag der Kommission des abus que l'on commet sur la marchandise qu'ils ont flückweisung an den Bundesrat mit dem Auftrag zu prüfen, produite. Vous connaissez l'histoire célèbre: lorsqu'une wie der Schutz der Produzenten und der verschiedenen bouteille se vend cher, lasommelière qui l'apporte à la table Nutzerkreise verbessert werden könnte. Vor allem sei ein reçoit une rémunération supérieure à celle du viticulteur qui differenzierter Leistungsschutz (Interpreten, Computerproa produit le vin. Ce sont des éléments qui échappent aux gramme usw.) in die Vorlage einzubauen und die Kontrolle contrôles et aux possibilités d'intervention de la production. der Verwertungsgesellschaften zu verstärken. Pour ce qui est de la liberté de choix, je partage votre avis. Je suis un partisan de la liberté, mais je crois que si l'on Proposition de la commission généralisait les thèses que vous apportez en conclusion, à Renvoi au Conseil fédéral avec le mandat d'étudier coml'occasion d'autres débats, vous ne seriez certainement pas ment l'on pourrait améliorer la protection des producteurs d'accord s'agissant d'une liberté absolue de choix dans tous et des diverses catégories d'utilisateurs d'œuvres. Il y aurait les domaines. lieu notamment d'introduire une protection différenciée Voilà ce que je tenais à vous dire une fois de plus. Pour le selon la prestation fournie (interprètes, auteurs de proreste je considère que cette discussion a assez duré. grammes informatiques, etc.) et de renforcer la surveillance exercée sur les sociétés de gestion. Bundespräsident Furgler: Die Frage, die Herr Genoud mit dem Stichwort Parallelmarkt angeschnitten hat, die Frage, Frau Meier Josi, Berichterstatterin: Ich werde meine Ausfühob derjenige, der in die Schweiz einreist, ein paar Flaschen rungen in zwei Teile gliedern. Zuerst gebe ich Ihnen eine mitnehmen kann oder nicht, hat uns ja im letzten Jahr schon gedrängte Darstellung der Revisionsziele und -hinterbeschäftigt. Mir scheint, dass wir die grosse Zahl der Angründe, und dann werde ich Ihnen die Verhandlungen der ständigen - ich wiederhole: die grosse, die überwiegende Kommission und das Ergebnis zu schildern versuchen. Zahl - nicht dadurch strafen dürfen, indem wir in Kenntnis Zuerst zur Darstellung der Revisionsziele und -hintergrunde: von Missbräuchen vorsorglicherweise einfach allen die Ein- Das erste schweizerische Urheberrechtsgesetz- URG in der fuhr verunmöglichen. Uns liegt daran, dass dort, wo echte Kurzform - stammt aus dem Jahre 1883. Es hat in über 100 Missbräuche vorkommen, wo also an Stelle der Freimenge, Jahren Geltungsdauer nur zwei grössere Revisionen, nämdie jeder aus dem Ausland mitbringen kann, ein ganz geziellich 1922 und 1955, erlebt. Sie dienten bezeichnenderweise ter Handel betrieben wird (auch da gibt es Schleppereien) - dazu, den Schutz der Urheber im eigenen Land jenem um das geht es Ihnen ja -, dass dort auch von selten der Schutzniveau anzupassen, das im von uns ratifizierten oder Zollinstanzen Abhilfe geschaffen werden kann. Das bleibt unterzeichneten internationalen Abkommen schon gewährpendent als ein echtes Anliegen. Es ist nicht so leicht Abhilfe leistet wurde. zu schaffen. Mir scheint, dass wir so unserer freiheitlichen Bei der Revision vor 30 Jahren lag schon ein Postulat von Ordnung doch am nächsten kommen. Das wollte ich hier Nationalrat Conzett vor, das eine Anpassung des Urhebernoch beifügen; dehn das sind die Einfuhren, von denen Sie rechts an die technische Entwicklung verlangte. Da man den sagten, dass sie statistisch nicht erfasst seien. Die übrigen Beitritt zu den damals aktuellen internationalen Abkommen, Positionen kennen wir. nämlich die Brüsseler Fassung der revidierten Berner Über- Die gesamte Weinproblematik diskutieren wir sicher bei einkunft, nicht verpassen wollte, wurde auf eine geplante anderer Gelegenheit. Totalrevision vertröstet. Die technische Entwicklung, die vor 30 Jahren in Umrissen Präsident: Ich stelle fest, dass die Diskussion abgeschloserkenntlich war, hat inzwischen in rasendem Tempo das sen ist. Vorstellungsvermögen überholt. Allein neun parlamentarische Vorstösse aus den Jahren 1981 und 1982, welche die Interessen der Autoren, der Werkvermittler und der Nutzer beschlagen, weisen auf die Unruhe hin. Die Urteile des Schluss der Sitzung um 11.20 Uhr Bundesgerichts wegen Urheberrechtsverletzungen häufen La séance est levée à 11 h 20 sich in letzter Zeit; sie werden mit immer deutlicheren Hinweisen versehen, der Gesetzgeber möge in der heiklen Interessenabwägung die erforderlichen Grundsätze festlegen und seine Verantwortung wahrnehmen. Die Vorarbeiten zur Totalrevision liefen denn auch seit 1963; Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Genoud Weinimport. Transparenz

Interpellation Genoud Transparence dans les importations de vins

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Jahr 1985 Année Anno

Band IV Volume Volume

Session Herbstsession Session Session d'automne Sessione Sessione autunnale

Rat Ständerat Conseil Conseil des Etats Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 08 Séance Seduta

Geschäftsnummer 85.482 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 02.10.1985 - 08:40 Date Data

Seite 581-584 Page Pagina

Ref. No 20 013 875

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