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100 2022 240 • VG BE 100 2022 240 KI-generiert

Cost Allocation After Successful Federal Appeal in Dublin Procedure Case

Geschäftsnummer 100 2022 240
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Bern (CH-BE)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
Kostenauflage zulasten Vorinstanz / Staat
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Legislator-Zusammenfassung

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Following the Swiss Federal Supreme Court's decision to uphold the appeal and declare the administrative detention of an individual in a Dublin procedure case unlawful, the Cantonal Administrative Court was tasked with reallocating the procedural and party costs for the prior Cantonal Administrative Court and Compulsory Measures Court proceedings. Given that the appellant prevailed federally, the court recognized him as the winning party in the cantonal procedures and ruled that no court costs should be levied for either cantonal proceeding, requiring the Canton of Bern to compensate the appellant for his party costs. Although the court's subsequent jurisprudence generally sets a reduced hourly rate of CHF 130 for lawyers from charitable organizations, the court decided to apply the higher hourly rate of CHF 220 retroactively claimed in the initially submitted fee notes for both cantonal proceedings, given that the underlying case was adjudicated before the new caselaw took effect, resulting in a total cost reimbursement of CHF 2,854 for the Administrative Court proceedings and CHF 1,776.30 for the Compulsory Measures Court proceedings, and declaring the previous requests for legal aid moot.

Legislator-Regeste

Amtlich

Anordnung der Ausschaffungshaft (Entscheid des kantonalen Zwangsmassnahmengerichts vom 30. November 2021; KZM 21 1323; Urteil des Bundesgerichts vom 7. Juli 2022; BGer 2C_38/2022) | Zwangsmassnahmen

Schlagwörter

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Dublin-Verfahren Verfahrenskosten Verfahren um unentgeltliche Rechtspflege Ertrag Gebührenreduktion Kostenerlass

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 108 Abs. 3 i.V.m
– Der Kanton Bern (ABEV) hat dem Beschwerdeführer zudem die in den beiden kantonalen Verfahren entstandenen Parteikosten zu ersetzen (Art. 108 Abs. 3 i.V.m.
Art. 104 Abs. 1 VRPG
– Der Kanton Bern (ABEV) hat dem Beschwerdeführer zudem die in den beiden kantonalen Verfahren entstandenen Parteikosten zu ersetzen (Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 Abs. 1 VRPG).
Art. 39 Abs. 1 VRPG
Applied to dismiss the applications for legal aid as having become moot due to the outcome of the case.
Art. 108 Abs. 1 und 2 VRPG
Used to order that no court fees be charged for the administrative court proceedings.
Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 Abs. 1 VRPG
Cited as the basis for ordering the Canton of Bern to reimburse the appellant's party costs for the two cantonal proceedings.

Zitierte Rechtsprechung

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2C_38/2022
Federal Supreme Court Overturns Detention of Afghan Asylum Seeker Due to Lack of Timely Execution of Arrest Warrant
KI-generiert
SK 2022 611
Cantonal Cost Allocation Following Appeal for Violation of Right to Swift Proceedings
100 2020 241
Cantonal Cost Allocation Following Federal Supreme Court Remand

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 108 Abs. 1 und 2 VRPG

Used to order that no court fees be charged for the administrative court proceedings.

Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 Abs. 1 VRPG

Cited as the basis for ordering the Canton of Bern to reimburse the appellant's party costs for the two cantonal proceedings.

Art. 39 Abs. 1 VRPG

Applied to dismiss the applications for legal aid as having become moot due to the outcome of the case.

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Volltext

100.2022.240U BUC/IMA/SPR

Verwaltungsgericht des Kantons Bern Verwaltungsrechtliche Abteilung

Urteil des Einzelrichters vom 14. September 2022

Verwaltungsrichter Bürki Gerichtsschreiberin Imfeld

A.________ ausgeschafft nach Kroatien vertreten durch Rechtsanwältin … Beschwerdeführer

gegen

Amt für Bevölkerungsdienste des Kantons Bern Migrationsdienst, Ostermundigenstrasse 99B, 3006 Bern und

Kantonales Zwangsmassnahmengericht Kasernenstrasse 19, 3013 Bern

betreffend Anordnung der Ausschaffungshaft im Rahmen des Dublin- Verfahrens (Entscheid des kantonalen Zwangsmassnahmengerichts vom 30. November 2021; KZM 21 1323; Urteil des Bundesgerichts vom

7. Juli 2022; BGer 2C_38/2022) Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.09.2022, Nr. 100.2022.240U,

Der Einzelrichter zieht in Erwägung:

– Das Bundesgericht hat am 7. Juli 2022 (Verfahren 2C_38/2022) die Beschwerde von A.________ gutgeheissen, das Urteil des Verwaltungsgerichts vom 14. Dezember 2021 (Verfahren 100.2021.351) aufgehoben bzw. festgestellt, dass die Administrativhaft von A.________ unrechtmässig war (Dispositiv-Ziff. 1), und die Sache zur Neuverlegung der Verfahrensund Parteikosten der kantonalen Verfahren an das Verwaltungsgericht zurückgewiesen (Dispositiv-Ziff. 2).

– Die Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers beantragt, die Verfahrenskosten des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens auf Fr. 800.-- festzusetzen und dem Kanton Bern aufzuerlegen (Rechtsbegehren 1).

Weiter sei dem Beschwerdeführer für das Verfahren vor dem Verwaltungsgericht eine Parteientschädigung von Fr. 2'854.-- (inkl. Auslagen)

zuzusprechen (Rechtsbegehren 2). Die neue Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts, wonach der Stundenansatz von für Hilfswerke tätige Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte in Verfahren betreffend ausländerrechtliche Zwangsmassnahmen Fr. 130.-- betragen soll, sei nach der (nunmehr) neu vorzunehmenden Kostenverlegung ergangen und gelte daher für den vorliegenden Fall nicht (act. 7). Das Amt für Bevölkerungsdienste des Kantons Bern (ABEV), Migrationsdienst (MIDI), macht geltend, dass die für den Verein B.________ tätige Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers in Anwendung des Urteils des Verwaltungsgerichts vom 21. Januar 2022 (BVR 2022 S. 226)

nach dem Stundenansatz für gemeinnützige Organisationen von Fr. 130.-- zu entschädigen sei (act. 6). Das kantonale Zwangsmassnahmengericht (ZMG) hat auf eine Stellungnahme zur Kostenverlegung verzichtet (act. 5).

– Aufgrund der Gutheissung der Beschwerde im bundesgerichtlichen Verfahren ist der Beschwerdeführer gemessen an seinen Anträgen auch in den Verfahren vor dem Verwaltungsgericht (100.2021.351)

und vor dem ZMG (KZM 21 1323) als obsiegend zu betrachten.

– Für das verwaltungsgerichtliche Verfahren sind demzufolge gemäss Art. 108 Abs. 1 und 2 des Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Ver- Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.09.2022, Nr. 100.2022.240U,

waltungsrechtspflege (VRPG; BSG 155.21) keine Kosten zu erheben.

Für das Verfahren vor dem ZMG wurden keine Kosten erhoben, was im Rahmen der Neuverlegung gleich zu handhaben ist.

– Der Kanton Bern (ABEV) hat dem Beschwerdeführer zudem die in den beiden kantonalen Verfahren entstandenen Parteikosten zu ersetzen (Art. 108 Abs. 3 i.V.m. Art. 104 Abs. 1 VRPG).

– Die für die beiden kantonalen Verfahren gestellten Gesuche um unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung der Rechtsvertreterin als amtliche Anwältin sind bei diesem Prozessausgang als gegenstandslos geworden abzuschreiben (Art. 39 Abs. 1 VRPG).

– Der von der Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers für das verwaltungsgerichtliche Verfahren ausgewiesene Zeitaufwand von 12,87 Stunden gibt zu keinen Bemerkungen Anlass (Kostennote vom 11.12.2021 [act. 10 im Verfahren 100.2021.351]; Stellungnahme vom 23.8.2022 [act. 7]). Ebenso wenig ist der Aufwand der Rechtsvertreterin für das Verfahren vor dem ZMG zu beanstanden (vgl. Kostennote vom 24.11.2021 und Replik vom 29.11.2021 Rz. 8, unpag. Haftakten ZMG 21 1323). Gemäss Beschluss der erweiterten Abteilungskonferenz des Verwaltungsgerichts vom 11. Januar 2022 und Urteil des Verwaltungsgerichts vom 21. Januar 2022, bemisst sich der Parteikostenersatz und die amtliche Entschädigung bei einer Vertretung durch Rechtsanwältinnen und -anwälte, die für B.________ tätig sind, nicht nach den für freiberuflich tätige Anwältinnen und Anwälte geltenden Regeln, sondern nach der Rechtsprechung zu Rechtsvertretungen durch gemeinnützige Organisationen und damit – ebenso wie in sozialrechtlichen Angelegenheiten (BVR 2012 S. 424) – nach dem reduzierten pauschalen Stundenansatz von Fr. 130.-- (zum Ganzen BVR 2022 S. 226 E. 5.4 ff.; VGE 2022/90 vom 8.4.2022 E. 6.6 ff.). Den vorliegenden Fall hatten das Verwaltungsgericht und das ZMG noch vor Ergehen des Beschlusses und der neuen Rechtsprechung zu beurteilen. Unter Berücksichtigung aller Umstände rechtfertigt es sich hier, bei der Neuverlegung der Kosten noch den in den Kostennoten geltend gemachten Stundenansatz von Fr. 220.-- anzuwenden. Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.09.2022, Nr. 100.2022.240U,

Demnach entscheidet der Einzelrichter:

1. Für die Verfahren vor dem Verwaltungsgericht (100.2021.351) und vor dem kantonalen Zwangsmassnahmengericht (KZM 21 1323) werden keine Kosten erhoben.

2. Der Kanton Bern (Amt für Bevölkerungsdienste) hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten für das Verfahren 100.2021.351 vor dem Verwaltungsgericht, bestimmt auf Fr. 2'854.-- (inkl. Auslagen), zu ersetzen.

3. Der Kanton Bern (Amt für Bevölkerungsdienste) hat dem Beschwerdeführer die Parteikosten für das Verfahren KZM 21 1323 vor dem kantonalen Zwangsmassnahmengericht, bestimmt auf Fr. 1'776.30 (inkl. Auslagen), zu ersetzen.

4. Die Gesuche um unentgeltliche Rechtspflege unter Beiordnung der Rechtsvertreterin als amtliche Anwältin für das Verfahren vor dem Verwaltungsgericht und das Verfahren vor dem kantonalen Zwangsmassnahmengericht werden als gegenstandslos geworden abgeschrieben.

5. Zu eröffnen:

- Beschwerdeführer

- Amt für Bevölkerungsdienste des Kantons Bern

- Kantonales Zwangsmassnahmengericht

Der Einzelrichter: Die Gerichtsschreiberin:

Rechtsmittelbelehrung Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Eröffnung beim Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 14.09.2022, Nr. 100.2022.240U,

Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.