Court dismisses urgent suspension request for public tender awarding waste collection services to an intercommunal association.

RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

VOORZITTER VAN DE XIVe KAMER

nr. 265.935 van 10 maart 2026

in de zaak A. 247.324/XIV-40.063

In zake: de BV R.

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Sebastiaan De Meue en Junior Geysens kantoor houdend te 1000 Brussel Bischoffsheimlaan 33

bij wie woonplaats wordt gekozen

tegen:

de INTERCOMMUNALE VOOR VUILVERWIJDERING EN-

VERWERKING VOOR VEURNE EN OMMELAND (IVVO), opdrachthoudende vereniging, bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Wim Rasschaert kantoor houdend te 9620 Zottegem Gentse Steenweg 323

bij wie woonplaats wordt gekozen en eveneens bijgestaan door advocaat Flora Wauters kantoor houdende te 9770 Kruisem Simaeyzestraat 4

I. Voorwerp van de vordering

1. De vordering, ingesteld op 11 februari 2026, strekt tot de schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tenuitvoerlegging van “de beslissing van 27 januari 2026 van de raad van bestuur van de Intercommunale Vereniging voor Vuilverwijdering en -verwerking voor […] Veurne en Ommeland (‘I.V.V.O.’) tot gunning van de overheidsopdracht met als voorwerp ‘Ophaling aan huis van rest- en GFT-afval in diftarcontainers’ en met referentie IVVO/2025/08

aan [een derde]”.

II. Verloop van de rechtspleging

XIV-40.063-1/18

2. Bij beschikking van 12 februari 2026 werd, in samenspraak met het aangeduide lid van het auditoraat, de procedurekalender vastgesteld.

De verwerende partij heeft een nota en een administratief dossier ingediend.

De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 4 maart 2026 om 11:00 uur.

Staatsraad Inge Vos heeft verslag uitgebracht.

Advocaten Sebastiaan De Meue en Junior Geysens, die verschijnen voor de verzoekende partij en advocaat Flora Wauters, die verschijnt voor de verwerende partij zijn gehoord.

Eerste auditeur Ines Martens heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.

Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

III. Feiten

3.1. De verwerende partij schrijft een overheidsopdracht voor diensten uit met als voorwerp “Ophaling aan huis van rest- en GFT-afval in diftarcontainers”.

De opdracht wordt geraamd op 2.897.444,81 euro (btw niet inbegrepen) of 3.505.908,22 euro (btw inbegrepen).

De gekozen plaatsingsprocedure is de openbare procedure.

De opdracht wordt nationaal en Europees bekendgemaakt.

XIV-40.063-2/18

3.2. In het bestek dat op de opdracht van toepassing is, wordt de opdracht als volgt toegelicht:

“Ophaling aan huis van rest- en/of gft-afval in containers in de gemeenten Ieper, Poperinge, Heuvelland, Mesen, Vleteren, Lo-Reninge, Alveringem, Veurne, Diksmuide en Nieuwpoort.

De opdracht is opgedeeld in vaste en voorwaardelijke gedeelten conform artikel 57 Wet Overheidsopdrachten:

Vast gedeelte ‘Rest- en GFT-afval te Ieper, Poperinge, Veurne, Diksmuide, Heuvelland, Mesen, Vleteren, Lo-Reninge en Alveringem’ […]

Voorwaardelijk gedeelte ‘GFT-afval Nieuwpoort’ […]”

Met betrekking tot de prijsvaststelling wordt het volgende bepaald in punt I.4 van het bestek:

“De opdracht wordt beschouwd als een opdracht tegen prijslijst.

De opdracht tegen prijslijst is een opdracht waarbij de eenheidsprijzen voor de verschillende posten forfaitair zijn en de hoeveelheden, voor zover er hoeveelheden voor de posten worden bepaald, vermoedelijk zijn of worden uitgedrukt binnen een vork. De posten worden verrekend op basis van de werkelijk bestelde en gepresteerde hoeveelheden.

De opdracht wordt gegund op basis van de eenheidsprijzen opgegeven in de offerte. Bij het opstellen van de lastvoorwaarden van deze opdracht beschikt de aanbestedende overheid nog niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Daarom zijn de vermoedelijke hoeveelheden louter indicatief. Zij binden de aanbesteder op geen enkele wijze. De opdrachtnemer kan geen schadevergoeding eisen indien deze vermoedelijke hoeveelheden niet bereikt worden.

De prijzen die opgegeven worden, zijn verplicht uitgedrukt in euro en afgerond tot maximaal 4 cijfers na de komma.

De inventaris werd als volgt opgemaakt:

• Prijs per gemeente en per afvalfractie Per gemeente dient er per afvalfractie (nl. rest of GFT) als volgt prijs worden opgegeven:

- Vast prijsgedeelte op basis van het aantal inwoners. (Uitgedrukt in €/inwoner/jaar). Het aantal inwoners wordt jaarlijks per 1 januari aangepast aan de meest recente en beschikbare gegevens volgens Statbel.

- Variabel prijsgedeelte op basis van het aantal geledigde containers via inzameling van rest- of GFT-afval met gewichtsdiftar op jaarbasis.

Het vast prijsgedeelte gebaseerd op het aantal inwoners moet per gemeente, per jaar en per afvalfractie minimaal 60 % en mag maximaal 80 % bedragen

XIV-40.063-3/18

van de totale jaarlijkse vergoeding voor de huis-aan-huis ophaling per gemeente en per afvalfractie.

Een fictief voorbeeld ter verduidelijking:

[…]

• Prijs per groep soortgelijke gemeenten Groep 1

Gemeenten : Ieper, Poperinge, Diksmuide en Veurne Type gemeente = grotere gemeente >10.000 inw - ophaling restafval via restafvalcontainers en met kleine restafvalzakken – ophaling gft-afval uitsluitend via gft-containers Groep 2

Gemeenten : Vleteren, Lo-Reninge, Alveringem, Heuvelland, Mesen Type gemeente = kleinere gemeente PDF document ECLI:BE:RVSCE:2026:ARR.265.935