Constitutional Court allows de-anonymization for legal entity based on privacy rights despite statutory limits.
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe administrative court dismissed the main request to annul a contract renewal decision because the underlying administrative act was withdrawn by the government. While the court rejected the applicant's claim for de-anonymization based on Article 2 of the Royal Decree of 7 July 1997, which applies only to natural persons, it granted the request when grounded in the constitutional right to respect for private life. The court reasoned that this fundamental right extends to legal entities to protect their business secrets, thereby ordering the publication of the judgment without mentioning the applicant's identity.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArticle 2 of the Royal Decree of 7 July 1997; Article 10 of the Constitution: While the Royal Decree restricts de-anonymization to natural persons, the constitutional right to respect for private life also benefits legal entities, allowing the court to order de-anonymization to protect business secrets.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IAJurisprudence citée
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IATexte complet
CONSEIL D’ÉTAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF
VIIIe CHAMBRE
no 264.984 du 26 novembre 2025
A. 242.091/VIII-12.557
En cause : XXXX
ayant élu domicile chez Mes Alain BERENBOOM et Siham NAJMI, avocats, rue de Florence 13
1000 Bruxelles, contre :
la Communauté française, représentée par son Gouvernement, ayant élu domicile chez Mes Sébastien DEPRE et Megi BAKIASI, avocats, place Flagey 18
1050 Bruxelles.
I. Objet de la requête
Par une requête introduite le 31 mai 2025, la partie requérante demande l’annulation de de la décision de la partie adverse du 17 novembre 2023 de lui octroyer le renouvellement de son contrat-programme à hauteur d’une subvention annuelle de 125.000 €.
II. Procédure
Le dossier administratif a été déposé.
Les mémoires en réponse et en réplique ont été régulièrement échangés.
M. Philippe Nicodème, auditeur au Conseil d’État, a rédigé un rapport sur la base de l’article 12 du règlement général de procédure.
Le rapport a été notifié aux parties.
Les parties ont déposé un dernier mémoire.
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Par une ordonnance du 6 octobre 2025, l’affaire a été fixée à l’audience du 14 novembre 2025.
M. Raphaël Born, conseiller d’État, a exposé son rapport.
Me Siham Najmi, avocat, comparaissant pour la partie requérante, et Me Megi Bakiasi, avocat, comparaissant pour la partie adverse, ont été entendues en leurs observations.
M. Philippe Nicodème, auditeur, a été entendu en son avis conforme.
Il est fait application des dispositions relatives à l’emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d’État, coordonnées le 12 janvier 1973.
III. Perte d’objet
Par un courriel du 7 novembre 2025, la partie adverse a informé le Conseil d’État du retrait de l’acte attaqué par un arrêté du Gouvernement de la Communauté française daté du même jour.
Interrogée à l’audience, la partie requérante a indiqué acquiescer à ce retrait. Il y a donc lieu de constater qu’il est devenu définitif.
Cette circonstance prive le recours de son objet, de telle sorte qu’il n’y a plus lieu de statuer.
IV. Indemnité de procédure et dépens
Le retrait de l’acte attaqué justifie que les dépens soient mis à charge de la partie adverse.
La partie requérante sollicite une indemnité de procédure de 770 euros. Il y a lieu de faire droit à sa demande.
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V. Dépersonnalisation
V.1. Thèses des parties
Dans sa requête, la partie requérante sollicite la dépersonnalisation de l’arrêt à intervenir « conformément à l’article 2 de l’arrêté royal du 7 juillet 1997
relatif à la publication des arrêts et des ordonnances de non-admission du Conseil d’État » et « au nom du respect de sa vie privée ».
Dans son mémoire en réponse, la partie adverse fait valoir que l’article précité sur lequel se fonde cette demande réserve la dépersonnalisation aux personnes physiques, ce qui n’est pas le cas de la requérante.
Dans son dernier mémoire, cette dernière ne revient plus sur cette question.
V.2. Appréciation
En tant que la requérante fonde sa demande sur l’article 2 de l’arrêté royal du 7 juillet 1997 ‘relatif à la publication des arrêts et des ordonnances de non-
admission du Conseil d’État’, il y a lieu de rejeter cette demande dès lors que la requérante est une personne morale et non une personne physique, contrairement aux prévisions de la disposition précitée.
En revanche, en tant que la requérante fonde la même demande sur son droit au respect de la vie privée, la Cour constitutionnelle considère, en se référant à la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme, que ce droit « bénéficie aussi, dans une certaine mesure, aux personnes morales », qu’« à ce titre le siège social, l’agence ou les locaux professionnels d’une personne morale peuvent être considérés, dans certaines circonstances, comme son domicile (CEDH, 16 avril 2002, Société Colas Est et autres c. France, § 41) » et que « dès lors, il peut être admis que le droit au respect de la vie privée des personnes morales englobe la protection de leurs secrets d’affaires » (C. const., 19 septembre 2007, n° 118/2007, ECLI:BE:GHCC:2007:ARR.118 , B.6.2.).
En l’espèce, la partie adverse ne soutient, ni a fortiori ne démontre, que le nom de la requérante ne ressortirait pas à son droit au respect de la vie privée.
Partant, il y a lieu de faire droit à la demande de cette dernière en tant qu’elle est fondée sur son droit au respect de la vie privée.
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PAR CES MOTIFS, LE CONSEIL D’ÉTAT DÉCIDE :
Article 1er.
Il n’y a plus lieu de statuer.
Article 2.
Lors de la publication du présent arrêt, l’identité de la partie requérante ne sera pas mentionnée.
Article 3.
La partie adverse supporte les dépens, à savoir le droit de rôle de 200 euros, la contribution de 24 euros et l’indemnité de procédure de 770 euros accordée à la partie requérante.
Ainsi prononcé à Bruxelles le 26 novembre 2025, par la VIIIe chambre du Conseil d’État, composée de :
Luc Detroux, président de chambre, Frédéric Gosselin, conseiller d’État, Raphaël Born, conseiller d’État, Florence Van Hove, greffier.
Le Greffier, Le Président,
Florence Van Hove Luc Detroux
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Document PDF ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.264.984