Belgian court annuls municipal planning approval for lacking discretionary power under spatial code.

RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

VOORZITTER VAN DE Xe KAMER

nr. 263.266 van 13 mei 2025

in de zaak A. 241.024/X-18.569

In zake: R.V.

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Pieter Jongbloet kantoor houdend te 3010 Leuven Oude Diestsesteenweg 13

bij wie woonplaats wordt gekozen

tegen:

de GEMEENTE TERVUREN

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Kyoto Van Herreweghe en Tobias Burms kantoor houdend te 1000 Brussel Havenlaan 86 C/113

bij wie woonplaats wordt gekozen

I. Voorwerp van het beroep

1. Het beroep, ingesteld op 25 januari 2024, strekt tot de nietigverklaring van “het besluit dd. 30 november 2023 van de gemeenteraad van de gemeente Tervuren houdende ‘goedkeuring van de beleidsmatig gewenste ontwikkelingen (BGO) als voorafname op de stedenbouwkundige verordening’”.

II. Verloop van de rechtspleging

2. De verwerende partij heeft een memorie van antwoord ingediend en verzoeker heeft een memorie van wederantwoord ingediend.

X-18.569-1/4

Auditeur Lise Vandenhende heeft een verslag opgesteld.

Dat verslag werd aan de verwerende partij ter kennis gebracht op 11 februari 2025.

Op 3 april 2025 heeft de hoofdgriffier, op verzoek van het aangewezen lid van het auditoraat, aan de verwerende partij de mededeling ter kennis gebracht, bedoeld in artikel 14quinquies van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 ‘tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State’.

De verwerende partij heeft niet gevraagd om te worden gehoord.

Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

III. Beoordeling

3. Gelet op artikel 30, § 3, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en artikel 14quinquies van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 ‘tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State’ kan de beslissing waarvan de nietigverklaring gevorderd wordt volgens een versnelde rechtspleging nietig worden verklaard indien noch de verwerende partij, noch degene die belang heeft bij de beslechting van het geschil, een verzoek tot voortzetting van de procedure indient binnen een termijn van dertig dagen die ingaat met de betekening van het verslag van de auditeur waarin de nietigverklaring wordt voorgesteld.

4. In het auditoraatsverslag wordt de nietigverklaring voorgesteld op grond van de schending van onder meer artikel 4.3.1, § 2, 2°, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, doordat het bestreden besluit voorschriften bevat die

X-18.569-2/4

verordenend en gebiedend van aard zijn, waarbij er geen discretionaire beoordelingsruimte voorhanden is.

5. De verwerende partij heeft geen verzoek tot voortzetting van de procedure ingediend. Kennelijk kan zij zich vinden in de beoordeling van het auditoraatsverslag.

6. Ook de Raad van State ziet geen reden om deze beoordeling niet bij te vallen. Het eerste middel is gegrond.

BESLISSING

1. De Raad van State vernietigt het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tervuren van 30 november 2023 houdende de ‘goedkeuring van de beleidsmatig gewenste ontwikkelingen (BGO) als voorafname op de stedenbouwkundige verordening’.

2. De verwerende partij wordt verwezen in de kosten van het beroep tot nietigverklaring, begroot op een rolrecht van 200 euro, een bijdrage van 24 euro en een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro, die verschuldigd is aan verzoeker.

X-18.569-3/4

Dit arrest is uitgesproken te Brussel, op dertien mei tweeduizend vijfentwintig, door de Raad van State, Xe kamer, samengesteld uit:

Jan Clement, kamervoorzitter, bijgestaan door Silvan De Clercq, griffier.

De griffier De voorzitter

Silvan De Clercq Jan Clement

X-18.569-4/4

PDF document ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.263.266