Court dismisses urgent execution suspension appeal against NMBS tender decision as already suspended by prior ruling.

RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

VOORZITTER VAN DE XIVe KAMER

nr. 263.023 van 22 april 2025

in de zaak A. 244.403/XIV-39.764

In zake: 1. de GMBH SIEMENS MOBILITY, vennootschap naar Duits recht 2. de NV SIEMENS MOBILITY

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten William Timmermans en François Lambert kantoor houdend te 1000 Brussel Havenlaan 86C bus 414

bij wie woonplaats wordt gekozen

tegen:

de NATIONALE MAATSCHAPPIJ DER BELGISCHE

SPOORWEGEN (NMBS), nv van publiek recht bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Barteld Schutyser, Robin Meylemans en Gauthier Vlassenbroeck kantoor houdend te 1050 Brussel Louizalaan 99

bij wie woonplaats wordt gekozen

Tussenkomende partijen:

1. de SA CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR

FERROCARRILES (CAF)

vennootschap naar Spaans recht bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Nathanaëlle Kiekens, Frederik Vandendriessche, Ian Arnouts en Elise Descheemaeker kantoor houdend te 1000 Brussel Loksumstraat 25

bij wie woonplaats wordt gekozen 2. de NV ALSTOM BELGIUM

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Kris Lemmens en Robin Beck kantoor houdend te 2018 Antwerpen Mechels steenweg 127A bus b1

XIV-39.764-1/5

bij wie woonplaats wordt gekozen eveneens bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Sophie Bleux kantoor houdend te 1000 Brussel Regentschapstraat 58 b8

I. Voorwerp van de vordering

1. De vordering, ingesteld op 14 maart 2025, strekt tot de schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid van de tenuitvoerlegging van “de gemotiveerde beslissing van de raad van bestuur van de NMBS van 28 februari 2025 ‘tot aanwijzing van een voorkeursbieder met het oog op de toewijzing van de opdracht’ voor de AM30-treinen en waarbij Alstom als tweede best gerangschikte inschrijver en Siemens als derde best gerangschikte inschrijver in de wachtkamer worden geplaatst […]”.

II. Verloop van de rechtspleging

2. Bij beschikking van 17 maart 2025 werd de procedurekalender vastgesteld.

De verwerende partij heeft een nota met opmerkingen en een administratief dossier ingediend.

Met een verzoekschrift van 27 maart 2025 heeft de sa Construcciones Y Auxiliar Ferrocarriles (hierna: sa CAF) gevraagd om in het administratief kort geding te mogen tussenkomen.

Met een verzoekschrift van 27 maart 2025 heeft de nv Alstom Belgium gevraagd om in het administratief kort geding te mogen tussenkomen.

XIV-39.764-2/5

De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 9 april 2025, om 11.00 uur.

Staatsraad Patricia De Somere heeft verslag uitgebracht.

Advocaten William Timmermans en François Lambert, die verschijnen voor de verzoekende partijen, advocaten Barteld Schutyser, Gauthier Vlassenbroeck en Robin Meylemans, die verschijnen voor de verwerende partij, advocaten Nathanaëlle Kiekens, Elise De Scheemaker en Roxanne Delforge, die verschijnen voor de eerste tussenkomende partij en advocaten Sophie Bleux, Robin Beck, Kris Lemmens en Mathieu Thomas, die verschijnen voor de tweede tussenkomende partij, zijn gehoord.

Eerste auditeur Frederic Eggermont heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.

Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

III. Ontvankelijkheid van de verzoeken tot tussenkomst

3. De sa CAF blijkt voordeel te halen uit de bestreden beslissing en heeft er belang bij dat de vordering wordt afgewezen. Bijgevolg moet haar verzoek tot tussenkomst worden ingewilligd.

4. De nv Alstom Belgium heeft er belang bij dat de bestreden beslissing in haar tenuitvoerlegging wordt geschorst. Zij werd immers “in de wachtkamer” geplaatst door de bestreden beslissing. Bijgevolg moet ook haar verzoek tot tussenkomst worden ingewilligd.

XIV-39.764-3/5

IV. Verzoek tot vertrouwelijke behandeling van bepaalde stukken

5. De verzoekende partij en de verwerende partij vragen om de vertrouwelijke behandeling van bepaalde door hen neergelegde stukken die zij in de inventaris als vertrouwelijk aanduiden en waarbij zij de redenen opgeven waarom zij om die vertrouwelijke behandeling vragen.

Er zijn geen gronden aangevoerd door de partijen om het aangevoerde vertrouwelijk karakter ervan, althans in deze fase van het geding, te lichten. De Raad van State mag overigens deze stukken in zijn beoordeling betrekken.

6. De verzoekende partij deelt daags voor de zitting mee dat in de zaak bekend onder rolnummer G/A.244.406/VI-23.298, met als voorwerp dezelfde bestreden beslissing, de verwerende partij op vraag van het auditoraat de vertrouwelijkheid van een aantal stukken van het administratief dossier (gedeeltelijk) heeft gelicht, in het bijzonder van stuk 6.b dat overeenstemt met stuk 6.b ‘Prijsonderzoek van de laatste offertes van 13 januari 2025’ neergelegd in de voorliggende zaak. Zij voegt dit stuk, waarvan aldus de vertrouwelijkheid gedeeltelijk is gelicht, als nieuw stuk toe.

V. Ontvankelijkheid van het beroep

7. De bestreden beslissing werd in haar tenuitvoerlegging geschorst bij arrest nr. 263.012 van 17 april 2025. De voorliggende vordering tot schorsing is derhalve zonder voorwerp geworden.

BESLISSING

1. De verzoeken tot tussenkomst van de sa CAF en van de nv Alstom Belgium worden ingewilligd.

XIV-39.764-4/5

2. De Raad van State verwerpt het beroep.

3. De verwerende partij wordt verwezen in de kosten van de vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid, begroot op een rolrecht van 400 euro, een bijdrage van 26 euro en een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro, die verschuldigd is aan de verzoekende partijen.

De tussenkomende partijen worden verwezen in de kosten van de tussenkomst, begroot op 150 euro elk.

Dit arrest is uitgesproken te Brussel, op tweeëntwintig april tweeduizend vijfentwintig, door de Raad van State, XIVe kamer, samengesteld uit:

Patricia De Somere, staatsraad, waarnemend voorzitter, bijgestaan door Johan Pas, griffier.

De griffier De voorzitter

Johan Pas Patricia De Somere

XIV-39.764-5/5

PDF document ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.263.023