Court dismisses annulment claim as the administrative act has been replaced by a new decision with identical subject matter.

RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

VIIe KAMER

nr. 261.543 van 28 november 2024

in de zaak A. 235.634/VII-41.302

In zake : 1. de NV ROCOLUC

2. de NV FREMOLUC

3. F.V.

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten François Tulkens, Lola Malluquin en Laure Proost kantoor houdend te 1000 Brussel Keizerslaan 3

bij wie woonplaats wordt gekozen

tegen :

1. de BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door de minister van Justitie 2. de KANSSPELCOMMISSIE BIJ DE FEDERALE

OVERHEIDSDIENST JUSTITIE

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Philippe Levert kantoor houdend te 1180 Ukkel De Frélaan 229

bij wie woonplaats wordt gekozen eveneens bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Patrik De Maeyer kantoor houdend te 1160 Brussel Tedescolaan 7

Tussenkomende partij:

de BV TILT

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Pierre Joassart kantoor houdend te 1040 Brussel Belliardstraat 40

bij wie woonplaats wordt gekozen

I. Voorwerp van het beroep

1. Het beroep, ingesteld op 8 februari 2022, strekt tot de nietigverklaring van de beslissing van de Kansspelcommissie van 13 oktober 2021

VII-41.302-1/5

waarbij aan de bv TILT een aanvullende vergunning B+ wordt verleend voor het exploiteren van kansspelen via de domeinnaam ‘www.dice.bwin.be’.

II. Verloop van de rechtspleging

2. De verwerende partijen hebben een memorie van antwoord ingediend en de verzoekende partijen hebben een memorie van wederantwoord ingediend.

De bv TILT heeft een verzoekschrift tot tussenkomst ingediend.

De tussenkomst is toegestaan bij beschikking van 31 maart 2022. De tussenkomende partij heeft een memorie ingediend.

Auditeur Thomas Maes heeft op 11 oktober 2023 een verslag opgesteld.

De verzoekende partijen hebben een verzoek tot voortzetting van het geding en een laatste memorie ingediend. De verwerende partijen en de tussenkomende partij hebben een laatste memorie ingediend.

De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 7 november 2024.

Staatsraad Peter Sourbron heeft verslag uitgebracht.

Advocaat Laure Proost, die verschijnt voor de verzoekende partijen en advocaat Daisy Daniels, die loco advocaten Philippe Levert en Patrik De Maeyer verschijnt voor de verwerende partijen, zijn gehoord.

Auditeur Thomas Maes heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.

VII-41.302-2/5

Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

III. Doelloos beroep

3. De verwerende partijen werpen in hun laatste memorie op dat de bestreden aanvullende vergunning B+ op vraag van de tussenkomende partij werd stopgezet, dat de Kansspelcommissie op 16 november 2023 een nieuwe aanvullende vergunning B+ heeft verleend voor het exploiteren van kansspelen via de website ‘www.bwindice.be’ en dat door het toekennen van een nieuwe aanvullende vergunning “huidig beroep zonder voorwerp [is]”, minstens dat de verzoekende partijen “niet langer over het vereiste belang beschikken”.

Beoordeling

4. Uit een beslissing van de Kansspelcommissie van 16 november 2023 blijkt dat de tussenkomende partij op 22 mei 2023 een aanvraag heeft ingediend tot “de stopzetting van de huidige aanvullende vergunning klasse B+ en de toekenning van een nieuwe vergunning klasse B+” en dat deze aanvraag werd getoetst aan de kwaliteitsvoorwaarden waaraan de aanvrager dient te voldoen op grond van de wet van 7 mei 1999 ‘op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers’ (hierna: kansspelwet) en het koninklijk besluit van 21 juni 2011 ‘betreffende de kwaliteitsvoorwaarden die door de aanvrager van een aanvullende vergunning dienen te worden vervuld inzake kansspelen’. Luidens het beschikkend gedeelte van de beslissing van 16 november 2023 wordt “de huidige aanvullende vergunning klasse B+

stopgezet” en wordt “aan TILT BV[…] een nieuwe aanvullende vergunning klasse B+ toe[gekend] voor de uitbating van kansspelen door middel van informatiemaatschappij-instrumenten, via haar website www.bwindice.be”.

Overeenkomstig artikel 43/8, § 3, van de kansspelwet is de geldigheidsduur van deze nieuwe aanvullende vergunning gekoppeld aan de

VII-41.302-3/5

geldigheidsduur van de vergunning B 16872 die op 13 maart 2021 werd hernieuwd voor een periode van 9 jaar (artikel 25.2 van de kansspelwet).

5. Samen met de verwerende partijen wordt vastgesteld dat de bestreden aanvullende kansspelvergunning B+ actueel niet meer in de rechtsorde bestaat omdat ze volledig werd vervangen door een nieuwe aanvullende vergunning B+ die betrekking heeft op de exploitatie van de kansspelen die de verzoekende partijen in rechte willen bestrijden.

6. Het ter terechtzitting geformuleerde verzoek tot uitbreiding van het voorwerp van het annulatieberoep met de voormelde beslissing van de Kansspelcommissie van 16 november 2023 kan niet worden ingewilligd omdat het niet gaat om een rechtshandeling die het logische en noodzakelijke gevolg is van de initieel bestreden handeling.

7. Het geding, met alle bijkomstige vorderingen, kan worden afgedaan op grond van de enkele vaststelling dat het beroep tot nietigverklaring geen voorwerp meer heeft en daardoor doelloos is geworden.

BESLISSING

1. De Raad van State verwerpt het beroep.

2. De verzoekende partijen worden verwezen in de kosten van het beroep tot nietigverklaring, begroot op een rolrecht van 600 euro, elk voor een derde, en een bijdrage van 22 euro.

De tussenkomende partij wordt verwezen in de kosten van de tussenkomst, begroot op 150 euro.

VII-41.302-4/5

Dit arrest is uitgesproken te Brussel, op achtentwintig november tweeduizend vierentwintig, door de Raad van State, VIIe kamer, samengesteld uit:

Carlo Adams, kamervoorzitter, Peter Sourbron, staatsraad, Francis Van Nuffel, staatsraad, bijgestaan door Elisabeth Impens, griffier.

De griffier De voorzitter

Elisabeth Impens Carlo Adams

VII-41.302-5/5

PDF document ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.543