Belgian court annuls OCMW appointment decision due to automatic director status under local government decree.
Belgique (BE)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe Council of State annulled the OCMW Ninove's decision appointing Carine Coppens as a staff member, ruling she was automatically appointed as general director. The court held that prior judicial decisions established her dual role as secretary and city director since February 2018, making the lower appointment legally invalid. Consequently, the administrative body's attempt to assign her a junior position was overturned to restore her statutory status.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArticle 581, first paragraph, of the Decree of 22 December 2017 on local government; where a public official holds a specific statutory position that precludes a lower rank, an administrative appointment to a subordinate role is void ab initio.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IAJurisprudence citée
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IATexte complet
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
VOORZITTER VAN DE Xe KAMER
nr. 254.623 van 29 september 2022
in de zaak A. 226.112/X-18.146
In zake : Carine COPPENS
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Pascal Lahousse kantoor houdend te 2800 Mechelen Leopoldstraat 64
bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen :
het OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK
WELZIJN VAN NINOVE
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Tom De Sutter en Dorien Geeroms kantoor houdend te 9000 Gent Koning Albertlaan 128
bij wie woonplaats wordt gekozen
I. Voorwerp van het beroep
1. Het beroep, ingesteld op 10 september 2018, strekt tot de nietigverklaring van de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW te Ninove van 30 juli 2018 om Carine Coppens met ingang van 1 augustus 2018 aan te stellen in de functie van stafmedewerker organisatiebeheersing — jurist, niveau A1-3.
II. Verloop van de rechtspleging
2. De verwerende partij heeft een memorie van antwoord ingediend en verzoekster heeft een memorie van wederantwoord ingediend.
X-18.146-1/3
Eerste auditeur Iris Verheven heeft een verslag opgesteld, op grond van artikel 93 van het besluit van de Regent van 23 augustus 1948 ‘tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State’.
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 9 september 2022.
Kamervoorzitter Johan Lust heeft verslag uitgebracht.
Eerste auditeur Sofie De Doncker heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
III. Kortedebattenprocedure
3. In haar verslag oordeelt de eerste auditeur wat volgt:
“In haar verzoekschrift blijkt dat verzoekster de bestreden beslissing die haar een functie stafmedewerker toekent aanvecht maar van oordeel is dat zij van rechtswege als algemeen directeur diende te worden aangesteld.
Zoals reeds in het arrest nr. 251.252 van 9 juli 2021 geoordeeld, moet ten gevolge van het arrest nr. 248.629 van 16 oktober 2020 worden gehandeld alsof verzoekster op 25 februari 2018 nog zowel het ambt van secretaris van het OCMW van de stad Ninove als van stadssecretaris van de stad Ninove uitoefende, met het gevolg dat artikel 581, eerste lid, van het decreet van 22 december 2017 ‘over het lokaal bestuur’ daar aan verbindt.
Het betekent, concreet, zoals arrest nr. 252.384 van 7 december 2021
vaststelt dat verzoekster vanaf 25 februari 2018 van rechtswege aangesteld is als algemeen directeur bij de stad Ninove.
Hieruit vloeit voort dat de bestreden beslissing verzoekster ten onrechte de functie van stafmedewerker heeft toegekend en de bestreden beslissing moet worden vernietigd.”
4. Noch verzoekster, noch de verwerende partij brengen daar iets tegen in.
X-18.146-2/3
5. Ook de Raad van State ziet geen reden om de zienswijze in het auditoraatsverslag niet bij te vallen.
Het past de bestreden beslissing ter wille van de rechtszekerheid te vernietigen.
BESLISSING
1. De Raad van State vernietigt de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW te Ninove van 30 juli 2018 om Carine Coppens met ingang van 1 augustus 2018 aan te stellen in de functie van stafmedewerker organisatiebeheersing — jurist, niveau A1-3.
2. De verwerende partij wordt verwezen in de kosten van het beroep tot nietigverklaring, begroot op een rolrecht van 200 euro, een bijdrage van 20 euro, en op een rechtsplegingsvergoeding van 770 euro die verschuldigd is aan verzoekster.
Dit arrest is uitgesproken te Brussel, in openbare terechtzitting van negenentwintig september tweeduizend tweeëntwintig, door de Raad van State, Xe kamer, samengesteld uit:
Johan Lust, kamervoorzitter, bijgestaan door Silvan De Clercq, griffier.
De griffier De voorzitter
Silvan De Clercq Johan Lust
X-18.146-3/3
PDF document ECLI:BE:RVSCE:2022:ARR.254.623