Court dismisses request to suspend enforcement of food safety measures after administrative penalties were lifted.

RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

VOORZITTER VAN DE VIIe KAMER

nr. 254.074 van 23 juni 2022

in de zaak A. 235.708/VII-41.309

In zake: de BV BLAD VERS, vennootschap naar Nederlands recht bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Gregory Verhelst kantoor houdend te 2000 Antwerpen Bouwmeestersstraat 11

bij wie woonplaats wordt gekozen eveneens bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Brecht Debruyn kantoor houdend te 2020 Antwerpen Jan van Rijswijcklaan 228/2

tegen:

het FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID

VAN DE VOEDSELKETEN

bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Rik Depla kantoor houdend te 8310 Sint-Kruis (Brugge)

Karel van Manderstraat 123

bij wie woonplaats wordt gekozen

I. Voorwerp van de vordering

1. De vordering, ingesteld op 17 februari 2022, strekt tot de schorsing van de tenuitvoerlegging van “het besluit van het FAVV (LCE

Antwerpen) van 27 januari 2022 inzake de maatregelen op grond van artikel 138

van Verordening (EU) nr. 2017/625, waarbij aan de bv Blad Vers verschillende maatregelen worden opgelegd, waaronder het teeltverbod op alle Belgische locaties en een verbod om producten in de handel te brengen in België”.

II. Verloop van de rechtspleging

2. De verwerende partij heeft een nota ingediend.

VII-41.309-1/4

Eerste auditeur Anja Somers heeft op 21 april 2022 een verslag opgesteld.

De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 9 juni 2022.

Staatsraad Pierre Lefranc heeft verslag uitgebracht.

Advocaat Andreas Oversteyns, die loco advocaten Brecht Debruyn en Gregory Verhelst verschijnt voor de verzoekende partij en advocaten Joost Hoste en Abigail Omoragbon, die loco advocaat Rik Depla verschijnen voor de verwerende partij, zijn gehoord.

Eerste auditeur Anja Somers heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.

Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

III. Feiten

3. Op 27 januari 2022 legt de verwerende partij aan de verzoekende partij volgende administratieve maatregel op:

“Gelet op de herhaaldelijke inbreuken, gelet op het feit dat de vereisten voldoende werden uitgelegd, gelet op het feit dat Blad Vers niet in staat is om goede interne processen te hebben en te beheren om non-conformiteiten te voorkomen, gelet op het meermaals niet willen of niet kunnen bezorgen van de gevraagde informatie;

Legt het FAVV, op basis van artikel 138 van Verordening (EU) 2017/625

van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen (verordening officiële controles), aan uw onderneming volgende maatregelen op:

VII-41.309-2/4

- Teeltverbod op alle Belgische locaties in afwachting van een inregelstelling van de non-conformiteiten en een door Blad Vers ingediend en door het FAVV goedgekeurd actieplan met betrekking tot:

- Bezorgen van de perceelsregistratie van de inkomende en uitgaande producten en gebruik van gewasbeschermingsmiddelen (interne bedrijfsadministratie)

- Orderbonnen/handelsdocumenten met vermelding van alle noodzakelijke informatie - Hygiëne op de diverse locaties, afval, ongediertebestrijdingsmiddelen in gewas, glasscherven in gewas, loshangend gebroken glas, resten kartonnen dozen, toilet, handenwasgelegenheid, roken, …

- Verbod om producten van alle Belgische locaties op de markt te brengen in afwachting van een door Blad Vers B.V. ingediend en door het FAVV

goedgekeurd actieplan met betrekking tot de etikettering van de producten.

Na goedkeuring van het actieplan zal het FAVV gedurende een periode van 14 dagen controles uitvoeren van alle uitgaande producten en bijhorende documenten (orderbonnen en facturen) vooraleer zij op de markt mogen gebracht worden. Bij vaststelling van non-conformiteiten tijdens deze controles wordt deze periode telkens verlengd met 14 dagen.

Deze controles zijn onderhevig aan prestaties die de betaling van een retributie vergen overeenkomstig de bepalingen voorzien in artikel 2,7° van het koninklijk besluit van 10/11/2005 betreffende de retributies bedoeld in art. 5 van de wet van 9 december 2004 houdende de financiering van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen”.

Dit is de bestreden beslissing.

4. Ter terechtzitting brengt de verwerende partij stukken bij waaruit blijkt dat na controles bij de verzoekende partij zowel het aan de verzoekende partij opgelegde teeltverbod als het aan haar opgelegde handelsverbod is opgeheven, respectievelijk op 12 april 2022 en 16 mei 2022.

De verzoekende partij bevestigt de opheffing van deze verboden.

IV. Beoordeling van de ontvankelijkheid van de vordering tot schorsing

5. Door de opheffing van zowel het teelt- als het handelsverbod, verliest de vordering van de verzoekende partij tot schorsing van de tenuitvoerlegging van het bestreden besluit haar voorwerp.

VII-41.309-3/4

De verzoekende partij heeft bijgevolg niet langer belang om de schorsing van de tenuitvoerlegging van het bestreden besluit te vorderen.

6. De vordering is niet ontvankelijk.

BESLISSING

De Raad van State verwerpt de vordering.

Dit arrest is uitgesproken te Brussel, in openbare terechtzitting van drieëntwintig juni tweeduizend tweeëntwintig, door de Raad van State, VIIe kamer, samengesteld uit:

Pierre Lefranc, staatsraad, waarnemend voorzitter, bijgestaan door Elisabeth Impens, griffier.

De griffier De voorzitter

Elisabeth Impens Pierre Lefranc

VII-41.309-4/4

PDF document ECLI:BE:RVSCE:2022:ARR.254.074