Court dismisses appeal against food safety seizure due to invalid counter-analysis caused by transport irregularities.
Belgique (BE)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAThe Council of State dismissed the appeal against the Federal Food Safety Agency's decision to permanently seize tuna fish. The agency seized the goods based on initial CO2 levels and later invalidated a counter-analysis because transport documents did not match the actual journey, revealing the samples were unloaded and reloaded in Portugal. Consequently, the court upheld the seizure as the scientific evidence required to lift it was rendered unreliable by these procedural flaws.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArticles 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100 of the Code of Criminal Procedure; where a counter-analysis is invalidated due to irregularities in the transport of samples, the administrative authority is justified in maintaining the seizure based on the initial positive findings.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IATexte complet
RAAD VAN STATE, AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
VIIe KAMER
nr. 252.618 van 13 januari 2022
in de zaak A. 232.459/VII-40.978
In zake : SEA DELIGHT CANADA S.L.U., vennootschap naar Spaans recht bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaten Aude Mahy en Emmanuel Van Nuffel kantoor houdend te 1050 Brussel Louizalaan 81
bij wie woonplaats wordt gekozen
tegen:
het FEDERAAL AGENTSCHAP VOOR DE VEILIGHEID
VAN DE VOEDSELKETEN
bijgestaan en vertegenwoordigd door advocaat Rik Depla kantoor houdend te 8310 Sint-Kruis (Brugge)
Karel van Manderstraat 123
bij wie woonplaats wordt gekozen
I. Voorwerp van het beroep
1. Het beroep, ingesteld op 15 december 2020, strekt tot de nietigverklaring van de beslissing van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (hierna: FAVV) van 14 oktober 2020 tot definitieve inbeslagname van 19.340 kilogram tonijn geproduceerd door Sea Delight Canada S.L.U.
II. Verloop van de rechtspleging
2. De verwerende partij heeft een memorie van antwoord en de verzoekende partij heeft een memorie van wederantwoord ingediend.
VII-40.978-1/13
Eerste auditeur Frederic Eggermont heeft op 2 juli 2021 een verslag opgesteld.
De verwerende partij heeft een verzoek tot voortzetting van het geding en een laatste memorie ingediend.
De partijen zijn opgeroepen voor de terechtzitting, die heeft plaatsgevonden op 23 december 2021.
Kamervoorzitter Eric Brewaeys heeft verslag uitgebracht.
Advocaat Aude Mahy, die verschijnt voor de verzoekende partij, en advocaat Joost Hoste, die loco advocaat Rik Depla verschijnt voor de verwerende partij, zijn gehoord.
Eerste auditeur Frederic Eggermont heeft een met dit arrest eensluidend advies gegeven.
Er is toepassing gemaakt van de bepalingen op het gebruik der talen, vervat in titel VI, hoofdstuk II, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
III. Feiten
3.1. Op 1 oktober 2020 legt de verwerende partij bij de NV Lineage Rijkevorsel bewarend beslag op een lading tonijn, afkomstig uit Vietnam.
Er is volgens de verwerende partij een vermoeden van illegale behandeling met koolstofmonoxide.
3.2. Het bedrijf Wageningen Food Safety Research-Microbiological & Chemical Food Analysis verricht op 9 oktober 2020 een analyse van monsters.
Enkele daarvan vertonen een aanwezigheid van 4,12 mg/kg (monster met nr.
VII-40.978-2/13
2786-20-004), 3,44 mg/kg (monster met nr. 2786-20-0007) en 2,39 mg/kg(monster met nr. 2786-20-009) koolstofmonoxide.
3.3. Op 14 oktober 2020 wordt overgegaan tot de definitieve inbeslagname van de lading tonijn waarop de monsters met nrs. 2786-20-0004, 2786-20-0007 en 2786-20-0009 betrekking hebben. Dit is de bestreden beslissing.
De verwerende partij biedt de mogelijkheid aan om de monsters te onderwerpen aan een tegenanalyse. De NV Lineage Rijkevorsel doet afstand van die mogelijkheid.
3.4. Bij e-mailbericht van 15 oktober 2020 laat de BV Amacore, die eigenaar is van de ladingen tonijn, weten dat zij wel een tegenanalyse zal laten uitvoeren van deze monsters. De tegenanalyse zou worden verricht door Eurofins Institut Dr Rothe GmbH. Volgens de BV Amacore heeft de leverancier laten weten dat het op de tonijn aangewende procedé in België is toegestaan.
3.5. De verwerende partij meldt per e-mail van 21 oktober 2020 dat het door de BV Amacore voorgestelde laboratorium heeft laten weten dat het zelf geen analyse op koolstofmonoxide uitvoert. Er wordt voorgesteld om de tegenanalyse te laten verrichten door het voormelde Wageningen Food Safety Research.
3.6. De verzoekende partij, die producent is van de betrokken voedingsmiddelen en die verantwoordelijk is voor het op de Europese markt brengen ervan, en de BV Amacore vragen de opheffing van het beslag.
De verwerende partij meldt bij brief van 10 november 2020 dat zij de vraag niet kan inwilligen.
Vervolgens meldt de verwerende partij bij brief van 8 december 2020 dat de tegenanalyse van de monsters mag gebeuren door het laboratorium Wageningen Food Safety Research, het laboratorium Iben GmbH of het
VII-40.978-3/13
laboratorium Anfaco-Cecopesca. Uiteindelijk wordt het laatstvermelde laboratorium gekozen.
3.7. Met een brief van 10 december 2020 wordt meegedeeld dat de BV Amacore niet langer eigenaar is van de in beslag genomen ladingen en dat de verzoekende partij door de beëindiging van de contractuele relatie met de BV Amacore nu exclusief eigenaar is.
3.8. De tegenmonsters worden door een koerierbedrijf bij Wageningen Food Safety Research opgehaald.
3.9. De verzoekende partij meldt bij e-mail van 18 januari 2021 dat uit de tegenanalyse van het laboratorium Anfaco-Cecopesca blijkt dat er geen overschrijding van de koolstofmonoxidewaarden is vast te stellen bij de betrokken lading tonijn. De testrapporten worden bijgevoegd. Er wordt gevraagd om het definitief beslag te lichten.
3.10. De verwerende partij stelt op 19 januari 2021 dat blijkt dat er onregelmatigheden hebben plaatsgevonden bij het vervoer van de tegenmonsters, waardoor de geldigheid van de analyse in het gedrang is gekomen. De verwerende partij nodigt de verzoekende partij uit voor een verhoor, dat plaatsvindt op 3 februari 2021.
3.11. De directeur van de Nationale Opsporingseenheid van de verwerende partij meldt met een brief van 8 februari 2021:
“Wij wensen terug te komen op uw vraag dd. 18 januari 2021 inzake de vrijgave van de goederen geacteerd in PV 2786/20/0106/NOE.
Bij de beslissing hebben wij rekening gehouden met het verhoor geacteerd in PV 2715/21/0002/NOE en de verkregen documenten dd. 03.02.2021.
Hieruit blijkt dat de twee begeleidende transportdocumenten tussen het labo WFSR en labo Anfaco Cecopesca niet overeenstemmen met de werkelijkheid (Verdrag van 19 mei 1956 betreffende de overeenkomst tot internationaal vervoer van goederen over de weg). Bijkomend geeft het reisverslag van 27-UT-96 en 16-UX-30 geen uitsluitsel dat de goederen zijn uitgeladen en opnieuw ingeladen bij Transfrio, R. Funchal 70, 2670-364 Lourdes, Portugal, waardoor we ontbrekende informatie hebben betreffende de toestand en de reisweg van het monster.
VII-40.978-4/13
Het FAVV heeft beslist dat de goederen die voorwerp uitmaken van het PV2786/20/0106/NOE niet worden vrijgegeven en de analyseresultaten van labo Anfaco-Cecopesca inzake de tegenanalyse op de stalen 2786-20-0004, 2786-20-0007, 2786-20-0009 nietig te verklaren”.
De bevoegde controleur verduidelijkt:
“Op 18 januari 2021 hebben wij de vraag ontvangen van advocatenkantoor DALDEWOLF inzake de vrijgave van de goederen geacteerd in PV 2786/20/0106/NOE.
Deze vrijgave was naar aanleiding van de analyseresultaten van de tegenanalyse.
Hieronder aangegeven:
FAVV 2786-20-0004 : 75 µg/kg FAVV 2786-20-0007: 43 µg/kg FAVV 2786-20-0009 : PDF document ECLI:BE:RVSCE:2022:ARR.252.618